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UNIVERSIDAD DE ORIENTE
COORDINACION DE POSTGRADO
DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
NCLEO DE MONAGAS
MAESTRIA

MANUAL DE INSTRUCCIONES
UNIDAD DIDCTICA
LEGISLACIN EMPRESARIAL

Prof. Gilberto Bruzual Bez

MATURN - 2001

Gilberto Bruzual Bez

NDICE
.Pg.

A. JUSTIFICACIN

03

B. OBJETIVOS TERMINAL Y GENERALES

03

C. PROGRAMA SINPTICO

04

D. DESARROLLO DEL PROGRAMA

05

E. BIBLIOGRAFA DE CONSULTA

15

F. ORDENAMIENTO JURDICO.

16

G. ADMINISTRACION DEL MODULO

17

H. CURRICULUM VITAE

18

A. JUSTIFICACIN
Un buen gerente pblico o privado, adems de su misin de hacer eficiente y
productiva la organizacin que dirige y lideriza, tiene la gran tarea y
Gilberto Bruzual Bez

responsabilidad de conocer, por lo menos en forma elemental, el marco jurdico

relacionado con sus actividades. De ello depender en gran parte el xito de una
eficaz supervisin, evaluacin y ejecucin de los objetivos y estrategias
establecidos por la direccin de la institucin.
Por ese motivo, se ha seleccionado para elaborar el diseo curricular de
LEGISLACION EMPRESARIAL- mdulo- el estudio puntual de aspectos
concretos de varias leyes nacionales, incluyendo la nueva Constitucin de la
Repblica de 1999; cuyo conocimiento y aplicacin de ellas contribuir al
cumplimiento de la funcin social que debe tener la empresa moderna en beneficio
tambin de la sociedad, y del recurso humano ms preciado e importante de la
organizacin: sus trabajadores.
B. OBJETIVO TERMINAL
Al concluir las unidades de aprendizaje, el cursante estar en capacidad de
analizar los derechos, obligaciones y responsabilidades que tienen las
organizaciones y los gerentes en su gestin, de acuerdo con el ordenamiento
jurdico estudiado.
OBJETIVOS GENERALES
Al finalizar este curso el estudiante estar en capacidad para:
1. Analizar el marco legal e institucional en los cuales se desenvuelve el gerente
pblico o privado, as como lo relativo a la constitucin y funcionamiento de la
organizacin.
2. Determinar algunos principios legales del gerente relacionados con la
administracin pblica.
3. Identificar el rgimen jurdico laboral de los trabajadores del sector pblico y del
privado.
4. Estudiar las implicaciones penales, civiles, sociales y administrativas en las
cuales puede incurrir el Gerente o lder como representante legal de la
Organizacin.
5. Establecer los principios fundamentales del nuevo sistema de Seguridad
Social.
6. Establecer los principios legales y ticos consagrados en la Ley Contra la
Corrupcin

Gilberto Bruzual Bez

Cdigo 807-33C. PROGRAMA SINPTICO

Formacin y constitucin de organizaciones civiles y mercantiles.

Principios Tributarios.
Ley del Estatuto de la Funcin Pblica.
Obligaciones y Delitos en la Ley Contra la Corrupcin.
La Ley Orgnica del Trabajo y las organizaciones. Las responsabilidades de
las organizaciones frente al Ministerio del Trabajo. El papel del Inspector del
Trabajo.
El impacto de la Ley Penal del Ambiente y de la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo en las organizaciones.
Principios del Nuevo Sistema de Seguridad Social.

D. DESARROLLO DEL PROGRAMA

Para el mejor estudio y desarrollo del programa sinptico de la asignatura
Legislacin Empresarial, el mismo ha sido reagrupado en cinco (5) unidades
de aprendizaje, cuyos ttulos generales se identifican de la siguiente forma:
Unidad N 1. Formacin y constitucin de organizaciones civiles y mercantiles.
Unidad N1 2. Las Organizaciones y el Derecho Pblico.
Unidad N 3. La Ley Orgnica del Trabajo y las Organizaciones.
Unidad N 4. El impacto de la Ley Penal del Ambiente y la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo en las Organizaciones.
Unidad N 5. Nuevo Sistema de Seguridad Social.

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D. DESARROLLO DEL PROGRAMA

UNIDAD DE APRENDIZAJE N 1

FORMACIN Y CONSTITUCIN DE ORGANIZACIONES

CIVILES Y MERCANTILES

Gilberto Bruzual Bez

FORMACIN Y CONSTITUCIN DE LAS ORGANIZACIONES CIVILES Y

MERCANTILES

OBJETIVOS ESPECFICOS
1.1 Determinar los conceptos de persona natural, jurdica, pblica y privada.
1.2 Establecer los derechos civiles (individuales) de las personas naturales
consagrados en la nueva Constitucin de 1999.
1.3 Precisar el concepto de empresa.
1.4 Describir los requisitos y formalidades para la constitucin de las personas
jurdicas de derecho privado, segn el Cdigo Civil y el Cdigo de Comercio.
1.5 Sealar las atribuciones y responsabilidades de los administradores y
comisarios en las compaas annimas y de responsabilidad limitada.

CONTENIDO
1.1.1
1.2.1
1.3.1.
1.4.1.

Conceptos de persona natural, jurdica, pblica y privada.

Derechos civiles en la Constitucin de 1999 (artculos 43 al 61).
Concepto administrativo de empresa.
Requisitos y formalidades para la constitucin de las personas jurdicas de
Derecho
Privado.
1.5.1. Atribuciones y responsabilidades de los administradores y comisarios en las
compaas annimas y de responsabilidad limitada.
MATERIALES DE INSTRUCCIN

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Cdigo Civil.
Cdigo de Comercio.

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D. DESARROLLO DEL PROGRAMA

UNIDAD DE APRENDIZAJE N 2
LAS ORGANIZACIONES Y EL DERECHO PBLICO

LAS ORGANIZACIONES Y EL DERECHO PBLICO

Gilberto Bruzual Bez

OBJETIVOS ESPECFICOS
2.1 Analizar el sistema tributario consagrado en la Constitucin de 1999 y en sus
Disposiciones Transitorias.
2.2. Identificar los tipos de tributos.
2.3. Establecer las responsabilidades de las organizaciones y de sus
representantes legales, de conformidad con el Cdigo Orgnico Tributario.
2.4 Sealar el campo de aplicacin, derechos y obligaciones de los funcionarios
pblico en la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica.
2.5. Establecer las finalidades, obligaciones y hechos punibles en la Ley Contra la
Corrupcin.
CONTENIDO
2.1.1. Anlisis de los artculos 316 y 317 de la Constitucin de 1999.
2.1.2. Anlisis de las Disposiciones Transitorias en materia tributaria.
2.2.1. Tipos de tributos: Impuestos, tasas, contribuciones especiales e ingresos
parafiscales.
2.3.1. Responsabilidades de las Organizaciones y de sus representantes
legales en el Cdigo Orgnico Tributario.
2.4.1. Alcance o campo de aplicacin de la Ley del Estatuto de la Funcin
Pblica. Excepciones.
2.4.2. Concepto de funcionario pblico.
2.4.3. Funcionario de libre nombramiento y remocin y de carrera. Rgimen de
los contratados.
2.4.4. Derechos, deberes e incompatibilidades de los funcionarios pblicos.
2.4.5. Atribuciones de las Oficinas de Recursos Humanos.
2.5.1. Ley Contra la Corrupcin. Finalidades, obligaciones y hechos punibles.
MATERIALES DE INSTRUCCIN

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Cdigo Orgnico Tributario.
Ley del Estatuto de la Funcin Pblica.
Ley Contra la Corrupcin.

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D. DESARROLLO DEL PROGRAMA

UNIDAD DE APRENDIZAJE N 3
LEY ORGNICA DEL TRABAJO Y LAS ORGANIZACIONES

LEY ORGNICA DEL TRABAJO Y LAS ORGANIZACIONES

Gilberto Bruzual Bez

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OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Explicar los principios del Derecho del Trabajo y los conceptos de empresa,
establecimiento, explotacin y faena en base a la Ley Orgnica del Trabajo.
2. Determinar las responsabilidades de los patronos, intermediarios, contratistas y
beneficiarios de la obra previstas en la Ley Orgnica del Trabajo.
3. Identificar las clases de trabajadores, caractersticas y diferencias de acuerdo con
la Ley Orgnica del Trabajo.
4. Describir las funciones de las Inspectoras del Trabajo en la Ley Orgnica del
Trabajo.

CONTENIDO
3.1.1 Principios del Derecho del Trabajo y concepto de empresa en sentido
amplio.
3.1.2 Definiciones de empresa, establecimiento, explotacin y faena (LOT).
3.2.1 Conceptos y responsabilidades de los patronos, intermediarios,
contratistas y beneficiarios de la obra.
3.3.1 Definiciones de trabajador, empleado y obrero (LOT).
3.3.2 Diferencias entre empleado y obrero (LOT).
3.3.3 Definiciones de empleado de direccin y de confianza (LOT).
3.3.4 Empleados de inspeccin y de vigilancia. (LOT).
3.3.5 Jornada de trabajo de esos trabajadores (LOT).
3.4.1 Funciones de las Inspectoras del Trabajo.
MATERIALES DE INSTRUCCIN
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
LEY ORGNICA DEL TRABAJO.

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D. DESARROLLO DEL PROGRAMA

UNIDAD DE APRENDIZAJE N 4
EL IMPACTO DE LA LEY PENAL DEL AMBIENTE Y LA LEY ORGNICA DE
PREVENCIN, CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO EN LAS
ORGANIZACIONES

Gilberto Bruzual Bez

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EL IMPACTO DE LA LEY PENAL DEL AMBIENTE Y LA LEY ORGNICA DE

PREVENCIN, CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO EN LAS
ORGANIZACIONES
OBJETIVOS ESPECIFICOS
4.1. Determinar el objeto y campo de aplicacin de esas dos Leyes.
4.2. Establecer las responsabilidades de las empresas y sus representantes
legales, previstas en esas Leyes.
4.3. Sealar las clases de sanciones previstas en esas Leyes.
4.4. Analizar tres casos de hechos punibles y sus sanciones previstas en sendas
Leyes.
CONTENIDO
4.1.1. Objeto y campo de aplicacin de las dos Leyes.
4.1.2. Objeto y campo de aplicacin de la nueva Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (2005).
4.2.1. Responsabilidades de las empresas y sus representantes legales, segn la
Ley Penal del Ambiente.
4.2.2. Responsabilidades de las empresas y sus representantes legales, segn la
nueva Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (2005).
4.3.1. Clases de sanciones previstas en la Ley Penal del Ambiente.
4.3.2. Clases de sanciones previstas en la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
4.4.1. Anlisis de tres hechos punibles con sus sanciones, previstos en la Ley
Penal del Ambiente.
4.4.2. Anlisis de tres hechos punibles con sus sanciones previstos en la Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

Gilberto Bruzual Bez

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D. DESARROLLO DEL PRAGRAMA

UNIDAD DE APRENDIZAJE N 5
NUEVO SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

Gilberto Bruzual Bez

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NUEVO SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Determinar el objeto y el campo de aplicacin de la Ley Orgnica del
Sistema de Seguridad Social.
2. Explicar los principales derechos y obligaciones de los trabajadores y
patronos en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social.
CONTENIDO
1.1.1.
1.1.2.
5.2.1.
5.2.2.
5.2.3.
5.2.4.
5.2.5.

Objeto y campo de aplicacin de la Ley.

Definicin y caractersticas del sistema de Seguridad Social.
Diferentes regmenes prestacionales.
Organismos del Sistema de Seguridad Social.
Financiamiento.
Cotizaciones a la Seguridad Social.
Rgimen de transicin.

MATERIALES DE INSTRUCCIN

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social.

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E. BIBLIOGRAFIA DE CONSULTA
1. AUTORES.

AGUILAR GORRONDONA, Jos Luis: Derecho Civil (Personas). 13 edicin.

Universidad Catlica Andrs Bello. Caracas. Fondo de Publicaciones.

ALVAREZ, Tulio Alberto: Procesos Civiles Especiales Contenciosos (II). Editora

Anexo 1. C.A. Caracas. Enero 2000.

ALFONZO GUZMAN, Rafael: Nueva Didctica del Derecho del Trabajo. Editora
Adriana Alfonzo Sotillo. Dcima Primera Edicin. Caracas. 2000.

ARTEAGA , Alberto; LUZARDO, Alexander; MAYAUDON, Julio; BROWN, Sergio y

BELISARIO, Francisco: Ley Penal del Ambiente. Editores Vadell Hermanos.
Valencia 1996.

BORGES VEGAS, Carmen Luisa: Principios Penales en el Cdigo Orgnico

Tributario. Universidad Central de Venezuela. Caracas. 1999.

BREWER CARIAS, Allan: LA CONSTITUCION DE 1999. Editorial Arte. Caracas.

2000

BRUZUAL BAEZ, Gilberto: Derecho Laboral. Estudio Sistemtico de la Ley

Orgnica del Trabajo en Venezuela. Editorial Huyapari. La Guaira. 1992.

BRUZUAL BAEZ, Gilberto: Reforma del Sistema Laboral Venezolano.

Publicaciones Cede Coop. C.A. Caracas. 1997.

BRUZUAL BEZ, Gilberto: Garantas y Derechos del Trabajo en la Constitucin

Bolivariana de Venezuela. Publicaciones Cede Coop. C.A..Ciudad Guayana 2000.

GOLDSHMIDT, Roberto: Curso de Derecho Mercantil. Ediar Venezolana. S.R.L.

Caracas. 1979.

HERNANDEZ, Cesar: El Seniat y la Determinacin Tributaria. Vadell Hermanos

Editores. Caracas. 1999.

MANTERO, Osvaldo: Estudios sobre la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones

y Medio Ambiente de Trabajo. Universidad Catlica Andrs Bello. Caracas. 1998.

RUIZ ROA, Jos: La Funcin del Comisario. Editorial Panapo. Caracas. 1995. 1
Edicin.

Gilberto Bruzual Bez

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2.

ORDENAMIENTO JURDICO.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Cdigo Civil

Cdigo Orgnico Tributario.

Cdigo de Comercio.

Ley Orgnica del Trabajo.

Ley Penal del Ambiente.

Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.( 1)

Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social..

Ley del Estatuto de la Funcin Pblica..

Ley Contra la Corrupcin.

(1) Gaceta Oficial N 38.236 del 26 de julio de 2005

Gilberto Bruzual Bez

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F. ADMINISTRACIN DEL MODULO LEGISLACIN EMPRESARIAL

La administracin del mdulo se har en dos momentos o encuentros, que se
efectuarn durante dos fines de semanas.
PRIMER ENCUENTRO
En este encuentro se explicar el manual de instrucciones. El facilitador har un
bosquejo general de la asignatura y se abrir un debate sobre el mismo y la
administracin del mdulo. Se aprovechar una de las sesiones para fijar el
trabajo escrito final. El profesor expondr parte del contenido del mdulo,
pudiendo recurrir al trabajo en equipo o en forma individualizada. Verificar el
nivel de aprendizaje del cursante.
SEGUNDO ENCUENTRO
Seguir la exposicin del contenido de la asignatura para lograr los objetivos
establecidos. Tambin se har uso de cualquier estrategia de aprendizaje. Se
revisar y discutir en forma grupal o individualizada el estado y desarrollo del
trabajo final. Esta actividad servir para verificar el nivel de aprendizaje del
cursante.
TERCER ENCUENTRO
. El facilitador y los cursantes terminarn de exponer el contenido del programa.
Debern los alumnos presentar el trabajo escrito convenido en el primer
encuentro.
G. EVALUACIN DEL PROCESO DE APRENDIZAJE
Como se explic, la evaluacin se efectuar en forma continua, tomando en
cuenta las tareas asignadas, exposiciones, solucin del problema, asistencia y
otros aspectos, as como el trabajo final asignado.
La evaluacin se realizar de conformidad con la normativa establecida en los
programas de postgrado modulares de la Universidad de Oriente:
1. Evaluacin de la actividad a distancia
2. Evaluacin asistencia
3. Evaluacin continua durante los encuentros presenciales
Gilberto Bruzual Bez

20%
20%
40%

18

4. Evaluacin final

20%
TOTAL

100%

CURRICULUM VITAE
GILBERTO BRUZUAL BEZ

Abogado de la Universidad Central de Venezuela. 1966.

Postgrado: Especialista en Derecho Social. Universidad Catlica Andrs Bello.
Caracas. 1973 ( Derecho del Trabajo, Derecho Agrario, Derecho de las
Cooperativas y Derecho de la Seguridad Social ).
Profesor de la Universidad Simn Bolvar en las asignaturas Legislacin Laboral,
Derecho Administrativo y Fundamentos de Derecho (22 aos). 1979-2001.
Profesor de las Universidades Gran Mariscal de Ayacucho (Derecho del Trabajo y
Derecho Constitucional), Catlica Andrs Bello (Derecho del Trabajo), y en
Cursos de Postgrado en la Universidad de Oriente (UDO).
Fundador y Ex Jefe de la Ctedra de Derecho del Trabajo de la UGMA-Guayana.
Profesor de Relaciones Industriales en cursos de Postgrado (Maestra) de la
Universidad Nacional de Guayana (UNEG).
Profesor de Derechos Humanos y de Rgimen Constitucional en los cursos de
Formacin de Oficiales de la Polica Administrativa Municipal del Estado Vargas.
1995-1996.
Profesor de Legislacin Civil, Mercantil, Fiscal, Rgimen Constitucional, Rgimen
de Carrera Administrativa y Legislacin Laboral en el Instituto Licenciado Aranda
del Ministerio de Educacin. Estado Vargas. 1963-1984.
Corredactor de la Ley Orgnica del Trabajo. 1989-1990.
Asesor de la Comisin Especial de la Cmara de Diputados para la Reforma
Laboral y Seguridad Social. 1997.
Miembro de Nmero de la Asociacin Iberoamericana de Juristas del Derecho del
Trabajo y la Seguridad Social Dr. Guillermo Cabanellas. (Mxico,16-9-2005).
Miembro de Nmero del Centro de Historia Bolivariana y Naval de Venezuela.
Juez Superior Vigsimo Temporal en lo Penal en el Estado Vargas. 1988.
Autor, entre otros, de los siguientes libros y trabajos: Derecho Laboral; Reforma
del Sistema Laboral Venezolano; El Derecho de Huelga en el Nuevo Reglamento
de la Ley Orgnica del Trabajo; Garantas y Derechos del Trabajo en la
Constitucin Bolivariana de Venezuela; Renacer de un Municipio; Guaira,
Gnesis del Estado Vargas; La Educacin en las Constituciones Venezolanas;
Aspectos Generales Sobre el Estatuto de la Funcin Pblica; Los
Arrendamientos Inmobiliarios en la Nueva Legislacin; La Justicia Laboral en la
Nueva Ley Orgnica Procesal del Trabajo; Pensamientos; y Reflexiones
(Poemarios). El Juicio Oral en la Justicia Laboral (2004). Editado por los Libros

Gilberto Bruzual Bez

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de El Nacional y la Universidad Gran Mariscal de Ayacucho. La Formacin del

Abogado. Ciudad Guayana, 2007.

Gilberto Bruzual Bez