1er Producto Integrador

ESCUELA DE POSGRADO PROGRAMA
ACADÉMICO DE MAESTRIA EN
GESTION PÚBLICA CURSO
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
AVANCE DEL PRODUCTO INTEGRADOR

SEMANA 1
AUTOR:
CÉSAR ANTONIO TUANAMA CARO
DOCENTE
FAUSTO ENRIQUE PRUDENCI CUELA
Perú - 2021
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................ 3
2. DESARROLLO DEL TEMA............................................................................. 4
2.1. Nombre de la Institución: ......................................................................... 4
2.2. Nombre de la Inversión: ........................................................................... 4
2.3. Fuente de Financiamiento: ...................................................................... 4
2.4. Código SNIP: ........................................................................................... 4
2.5. Código Único de Inversión: ...................................................................... 4
2.6. Tipo de Inversión: .................................................................................... 4
2.7. Beneficiarios Directos .............................................................................. 5
2.8. Ciclo de Inversión .................................................................................... 5
a. Preinversión:............................................................................................ 5
b. Inversión: ................................................................................................. 5
c. Postinversión: .......................................................................................... 5
2.9. Actores Participantes en el SNIP ............................................................. 5
a. Órgano Resolutivo: .................................................................................. 5
b. Unidad Formuladora: ............................................................................... 6
c. Oficinas de Programación de Inversiones (OPI): ..................................... 6
d. Unidades Ejecutoras (UE): ...................................................................... 7
2.10. Estructura............................................................................................. 8
3. CONCLUSIONES ........................................................................................... 9
4. RECOMENDACIONES ................................................................................. 10
5. Bibliografía.................................................................................................... 11
1. INTRODUCCIÓN
El SNIP es el Sistema Nacional de Inversión Publica el cual busca certificar la

calidad de los Proyectos de Inserción Pública, para la atención de necesidades básica
de la población, a través de la selección de proyectos de calidad a través del SNIP.
La inversión pública debe estar encaminada a mejorar la capacidad del país para
brindar estos servicios a los ciudadanos de manera oportuna y efectiva. La mejora de la
calidad de la inversión debe tener como objetivo asegurar que cada sol (S /.) Invertido
produzca el mayor bienestar social. Esto se logra a través de proyectos sustentables
que operan ininterrumpidamente y brindan servicios a la comunidad.
El uso del SNIP es descentralizado, por tanto, los gobiernos regionales son los
responsables de analizar y certificar la calidad de sus proyectos, en tanto los proyectos
de inversión deben aprobados por el SNIP, para luego ser financiados por la Entidad
que lo realice.
Mediante las políticas de transparencia, los ciudadanos pueden acceder al Banco

de Proyecto del SNIP, donde encontrarán información detallada sobre los proyectos
aprobados por el SNIP.
El presente trabajo, se avoca al Proyecto de Inversión Pública con Código SNIP Nº

25842 “PAVIMENTACIÓN DE LAS VÍAS DE ACCESO AL PUERTO TAMBOPATA DE
LA CIUDAD DE PUERTO MALDONADO” en la Regio de Madre de Dios, el cual tiene
como objetivo tratar de ayudar a solucionar la pésima conservación de la infraestructura
vial de la ciudad de Puerto Maldonado, donde se conoce que solamente el 11 % de las
avenidas y calles se encuentran pavimentadas, mientras que en otras ciudades este
coeficiente supera el 75 % de las avenidas y calles, ocasionando altos costos de
operación vehicular, así como pérdida de tiempo en el traslado de pasajeros y carga. el
problema central son las inadecuadas condiciones de acceso vial de los turistas,
productores y pobladores al Puerto Tambopata de la ciudad de Puerto Maldonado.
Esto se debe a las deficientes características técnicas de las vías urbanas, la

precaria nivelación de la vía actual, la alta rugosidad, la ausencia de obras de arte y
señales de tránsito, el deterioro de la superficie de rodadura en tierra, la ausencia de
pavimento y presencia de material suelto en las vías urbanas.
3
2. DESARROLLO DEL TEMA
2.1. Nombre de la Institución:
GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS
2.2. Nombre de la Inversión:
PAVIMENTACIÓN DE LAS VÍAS DE ACCESO AL PUERTO TAMBOPATA DE LA

CIUDAD DE PUERTO MALDONADO. (Ministerio de Economia y Finanzas, 2005)
2.3. Fuente de Financiamiento:
FONDO DE COMPENSACION REGIONAL
2.4. Código SNIP:
Nº 25842
2.5. Código Único de Inversión:
Nº 2111260
2.6. Tipo de Inversión:
Proyecto de Inversión
Función 16 TRANSPORTE
Programa
055 TRANSPORTE METROPOLITANO
0157 VIAS URBANAS

Subprograma
VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

Responsable Funcional
Localización Geográfica del Proyecto de Inversión Pública:
Departamento Provincia Distrito Localidad

PUERTO
MADRE DE DIOS TAMBOPATA TAMBOPATA
TAMBOPATA
Objetivo del Proyecto de Inversión Pública
Mejoramiento del Acceso Vial de Turistas y Beneficiarios al Puerto de Tambopata,

Incrementando el Comercio y la calidad de vida de la Población.
4
2.7. Beneficiarios Directos
Número de los Beneficiarios Directos 4,474 personas, se trata de alumnos de nivel

educativo primario y secundario, los pobladores son de nivel socioeconómico medio y
bajo que vienen poblando esta zona, en el caso de los más antiguos hace más de doce
años.
2.8. Ciclo de Inversión
Respecto a la fase de los Proyectos de Inversión Pública regulados por la ley Nº

27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, el numeral 6.1 del artículo 6º
establece que los Proyectos de Inversión Pública se sujetan a las siguientes fases:
a. Preinversión:
Comprende la elaboración del perfil y del estadio de factibilidad.
b. Inversión:
Comprende la elaboración del expediente técnico detallado y la ejecución del

proyecto.
c. Postinversión:
Comprende los procesos de control y evaluación ex post.
2.9. Actores Participantes en el SNIP
a. Órgano Resolutivo:
Es la autoridad ejecutiva más alta de la Unidad Ejecutora (UE), en nuestro caso el

Presidente del Gobierno Regional de Madre de Dios
5
b. Unidad Formuladora:
Es el órgano responsable de la formulación del Estudio de Pre-inversión.
Sector: GOBIERNOS REGIONALES

Pliego: GOBIERNO REGIONAL MADRE DE DIOS
Nombre: GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
Persona Responsable
ECO. ABILIO GROVER VILCA LAURA
de Formular:
Persona Responsable
de la Unidad ECO. LENNIN MEDINA ARAGON
Formuladora:
c. Oficinas de Programación de Inversiones (OPI):
La responsable de la evaluación y declaración de viabilidad de los Proyectos de

Inversión Pública, es la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional Madre de Dios.
Se declaró la viabilidad el proyecto de inversión por la unidad responsable,

mediante el Informe Técnico Nº 006-2006-GOREMAD/GRPPYAT/SGPIP/OPI, de
acuerdo a la publicación en la página web del Ministerio de Economica y Financias
(2005), no obstante en la misma, no aparece el documento fisico.
Sin perjuicio de lo anteror, existen aspectos complementarios sobre la viabilidad del

proyecto de inversión pública.
Viabilidad Técnica:
EL PROYECTO ES VIABLE TECNICAMENTE, LA OBRA DE PAVIMENTACIÓN DE LAS VIAS

DE ACCESO AL PUERTO TAMBOPATA, UTILIZANDO CONCRETO RIGIDO DE 8
PULGADAS CON UNA BASE DE 30 CM., ESTA DISEÑADA PARA UNA VIDA UTIL QUE
SUPERA LARGAMENTE EL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DE 20 AÑOS, SUS COSTOS DE
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SON BASTANTE MENORES A LOS DE LA OTRA
ALTERNATIVA.
Viabilidad Ambiental:
EL IMPACTO AMBIENTAL ES POSITIVO AMPLIAMENTE, SE REGISTRAN 12 IMPACTOS

POSITIVOS FRENTE A 5 NEGATIVOS, RESULTANDO POR DIFERENCIA 7 IMPACTOS
6
FAVORABLES AL PROYECTO, SE ENCUENTRAN PREVISTAS LAS ACCIONES DE
MITIGACION AMBIENTAL PARA PREVENIR LOS EFECTOS NEGATIVOS DURANTE LA
EJECUCION DE LA OBRA .
Viabilidad Sociocultural:
LA VIA PAVIMENTADA SERA UN FACTOR DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA

DEL POBLADOR DE LA ZONA SURESTE , ASI COMO FACILITARA EL ACCESO DE
TURISTAS Y PRODUCTORES; ASI COMO DE DOCENTES Y ESTUDIANTES DE LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS INDICADAS, ADEMAS EL PROYECTO TIENE AMPLIA
ACEPTACION SOCIAL DE LA POBLACION ASENTADA EN SU AMBITO DE INFLUENCIA Y
DE LOS BENEFICIARIOS EN GENERAL .
Viabilidad Institucional:
EL GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS, HA PRIORIZADO EL PRESSENTE

PERFIL DE PROYECTO DE INVERSION PUBLICA EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
2006, CON LA FINALIDAD DE LOGRAR LA INTERCONEXION PAVIMENTADA ENTRE LOS
PUERTOS CAPITANIA Y TAMBOPATA DE LA CIUDAD DE PUERTO MALDONADO,
CONSIDERANDO QUE POR ATRIBUCION ESTABLECIDA EN LA LEY ORGANICA DE
MUNICIPALIDADES, LE CORRESPONDE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA
NUEVA INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA A LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
TAMBOPATA, SE CONTARA CON LA PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS
MEDIANTE FAENAS Y OTRAS ACTIVIDADES.
Nivel de Estudio propuesto por la UF para Declarar Viabilidad: PERFIL
d. Unidades Ejecutoras (UE):
El Gobierno Regional de Madre de Dios es la encargada de la ejecución, operación,

mantenimiento y evaluación ex post de los Proyectos de Inversión Pública.
Sector: GOBIERNOS REGIONALES

Pliego: GOBIERNO REGIONAL MADRE DE DIOS
Nombre: REGION MADRE DE DIOS-SEDE CENTRAL
Persona Responsable de
PROF. JOSE DE LA ROSA DEL MAESTRO RIOS
la Unidad Ejecutora:
7
2.10. Estructura
GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE

DIOS
(Órgano Resolutivo)
GERENCIA REGIONAL DE
INFRAESTRUCTURA
(Unidad Formuladora)
GERENCIA REGIONAL DE
PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
(Oficina de Programación e Inversiones)
GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE

DIOS
(Unidad ejecutora)
8
3. CONCLUSIONES
a. En la fase de Preinversión, se busca mejorar la calidad del proyecto a fin de reducir

el riesgo de la decisión en la inversión. En tal sentido, El Proyecto de Inversión
Pública con Código SNIP Nº 25842 “Pavimentación de las Vías de Acceso al Puerto
Tambopata de la Ciudad de Puerto Maldonado”, ha cumplido con la fase de
Preinversión, en tanto fue declarado viable con un costo de inversión de S/.
722,811.00, por la Oficina de Programación e Inversiones (OPI) del Gobierno
Regional Madre de Dios, por la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto
y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Madre de Dios, con el
Informe Técnico Nº 006-2006-GOREMAD/GRPPYAT/SGPIP/OPI. Por lo tanto, se
ha cumplido con la fase de Preinversión establecido en el artículo 6º numeral 6.1
literal a) de la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, el cual
comprende la elaboración del perfil y del estadio de factibilidad del proyecto de
inversión.
b. La fase de inversión comprende la elaboración del expediente técnico detallado y
la ejecución del proyecto, en esa línea, el observa que el Proyecto de Inversión
Tambopata de la Ciudad de Puerto Maldonado”, no se está ejecutando debido a
que no cuenta con el respectivo Expediente Técnico o documento equivalente
aprobado.
c. La fase de Postinversión comprender los procesos de control y evaluación ex post,
el mismo que estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Tambopata.
9
4. RECOMENDACIONES
a. Elaborar el Expediente Técnico o documento equivalente del Proyecto de Inversión

Tambopata de la Ciudad de Puerto Maldonado”, para luego solicitar la emisión del
Informe Legal, Técnico y Presupuestal, y posterior aprobación por el Gobernador
Regional de Madre de Dios.
b. Cumplido lo anterior, corresponderá realizar elaboración y aprobación de las bases
y el proceso de selección, firma del contrato e inicio de obra.
10
5. Bibliografía
Ministerio de Economia y Finanzas. (11 de Noviembre de 2005). Sistema de

Seguimiento de Inversiones. Obtenido de
http://ofi5.mef.gob.pe/invierte/formato/verFichaSNIP/25842/0/0
Ministerio de Economica y Financias. (11 de Noviembre de 2005). Sistema de

Seguimiento de Inversiones. Obtenido de
http://ofi5.mef.gob.pe/invierte/general/verDocumentoViable/25842
Samppieri Hernandez , R., Collado Fernandez, C., & Lucio Baptista, P. (2003). Obtenido
de http://metodos-comunicacion.sociales.uba.ar/wp-
content/uploads/sites/219/2014/04/Hernandez-Sampieri-Cap-1.pdf
11

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ESCUELA DE POSGRADO PROGRAMA

GESTION PÚBLICA CURSO

PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

AVANCE DEL PRODUCTO INTEGRADOR

CÉSAR ANTONIO TUANAMA CARO

FAUSTO ENRIQUE PRUDENCI CUELA

2. DESARROLLO DEL TEMA............................................................................. 4

2.1. Nombre de la Institución: ......................................................................... 4

2.2. Nombre de la Inversión: ........................................................................... 4

2.3. Fuente de Financiamiento: ...................................................................... 4

2.4. Código SNIP: ........................................................................................... 4

2.5. Código Único de Inversión: ...................................................................... 4

2.6. Tipo de Inversión: .................................................................................... 4

2.7. Beneficiarios Directos .............................................................................. 5

2.8. Ciclo de Inversión .................................................................................... 5

2.9. Actores Participantes en el SNIP ............................................................. 5

a. Órgano Resolutivo: .................................................................................. 5

b. Unidad Formuladora: ............................................................................... 6

c. Oficinas de Programación de Inversiones (OPI): ..................................... 6

d. Unidades Ejecutoras (UE): ...................................................................... 7

El SNIP es el Sistema Nacional de Inversión Publica el cual busca certificar la

Mediante las políticas de transparencia, los ciudadanos pueden acceder al Banco

El presente trabajo, se avoca al Proyecto de Inversión Pública con Código SNIP Nº

Esto se debe a las deficientes características técnicas de las vías urbanas, la

2.1. Nombre de la Institución:

GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS

2.2. Nombre de la Inversión:

PAVIMENTACIÓN DE LAS VÍAS DE ACCESO AL PUERTO TAMBOPATA DE LA

2.3. Fuente de Financiamiento:

FONDO DE COMPENSACION REGIONAL

2.4. Código SNIP:

2.5. Código Único de Inversión:

2.6. Tipo de Inversión:

0157 VIAS URBANAS

VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

Localización Geográfica del Proyecto de Inversión Pública:

Departamento Provincia Distrito Localidad

Objetivo del Proyecto de Inversión Pública

Mejoramiento del Acceso Vial de Turistas y Beneficiarios al Puerto de Tambopata,

Número de los Beneficiarios Directos 4,474 personas, se trata de alumnos de nivel

2.8. Ciclo de Inversión

Respecto a la fase de los Proyectos de Inversión Pública regulados por la ley Nº

Comprende la elaboración del perfil y del estadio de factibilidad.

Comprende la elaboración del expediente técnico detallado y la ejecución del

Comprende los procesos de control y evaluación ex post.

2.9. Actores Participantes en el SNIP

Es la autoridad ejecutiva más alta de la Unidad Ejecutora (UE), en nuestro caso el

Es el órgano responsable de la formulación del Estudio de Pre-inversión.

Sector: GOBIERNOS REGIONALES

c. Oficinas de Programación de Inversiones (OPI):

La responsable de la evaluación y declaración de viabilidad de los Proyectos de

Se declaró la viabilidad el proyecto de inversión por la unidad responsable,

Sin perjuicio de lo anteror, existen aspectos complementarios sobre la viabilidad del

EL PROYECTO ES VIABLE TECNICAMENTE, LA OBRA DE PAVIMENTACIÓN DE LAS VIAS

EL IMPACTO AMBIENTAL ES POSITIVO AMPLIAMENTE, SE REGISTRAN 12 IMPACTOS

LA VIA PAVIMENTADA SERA UN FACTOR DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA

EL GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS, HA PRIORIZADO EL PRESSENTE

Nivel de Estudio propuesto por la UF para Declarar Viabilidad: PERFIL