Global Trends 2040

Cada cuatro años, los analistas de la comunidad de inteligencia de EE.

UU. Intentan predecir lo que sucederá en los próximos 20
años. Aunque con frecuencia ocurren eventos que muestran lo difícil
que es hacer predicciones incluso para los próximos cinco años (estoy
hablando de predicciones, no de planes), la comunidad de inteligencia
de EE. UU. Continúa elaborando estos informes utilizando una plantilla
establecida.
En el resumen del informe publicado en marzo, señala que la
demografía será el factor principal que influirá en los procesos
geopolíticos en todo el mundo. Dice: “Las tendencias más seguras
durante los próximos 20 años serán cambios demográficos
importantes a medida que el crecimiento de la población mundial se
desacelera y el mundo envejece rápidamente. Algunas economías
desarrolladas y emergentes, incluidas las de Europa y Asia oriental,
envejecerán más rápido y se enfrentarán a una contracción de la
población, lo que afectará al crecimiento económico. Por el contrario,
algunos países en desarrollo de América Latina, el sur de Asia y el
Medio Oriente y el norte de África se benefician de una mayor
población en edad de trabajar, lo que ofrece oportunidades para un
dividendo demográfico si se combina con mejoras en la infraestructura
y las habilidades. El desarrollo humano, incluida la salud, la educación
y la prosperidad familiar, ha logrado mejoras históricas en todas las
regiones durante las últimas décadas. Muchos países lucharán por
aprovechar e incluso mantener estos éxitos. Las mejoras pasadas se
centraron en los aspectos básicos de la salud, la educación y la
reducción de la pobreza, pero los siguientes niveles de desarrollo son
más difíciles y enfrentan los vientos en contra de la pandemia de
COVID-19, un crecimiento económico global potencialmente más
lento, el envejecimiento de la población y los efectos del conflicto y el
clima. . Estos factores desafiarán a los gobiernos que buscan
proporcionar la educación y la infraestructura necesarias para mejorar
la productividad de su creciente clase media urbana en una economía
del siglo XXI. A medida que algunos países se enfrentan a estos
desafíos y otros se quedan cortos, las tendencias demográficas
mundiales cambiantes casi con certeza agravarán las disparidades en
las oportunidades económicas dentro y entre los países durante las
próximas dos décadas, así como crearán más presión y disputas sobre
la migración". Las mejoras pasadas se centraron en los aspectos
básicos de la salud, la educación y la reducción de la pobreza, pero
los siguientes niveles de desarrollo son más difíciles y enfrentan los
vientos en contra de la pandemia de COVID-19, un crecimiento
económico global potencialmente más lento, el envejecimiento de la
población y los efectos del conflicto y el clima. . Estos factores
desafiarán a los gobiernos que buscan proporcionar la educación y la
infraestructura necesarias para mejorar la productividad de su
creciente clase media urbana en una economía del siglo XXI. A
medida que algunos países se enfrentan a estos desafíos y otros se
quedan cortos, las tendencias demográficas mundiales cambiantes
casi con certeza agravarán las disparidades en las oportunidades
económicas dentro y entre los países durante las próximas dos
décadas, así como crearán más presión y disputas sobre la
migración". Las mejoras pasadas se centraron en los aspectos básicos
de la salud, la educación y la reducción de la pobreza, pero los
siguientes niveles de desarrollo son más difíciles y enfrentan los
vientos en contra de la pandemia de COVID-19, un crecimiento
económico global potencialmente más lento, el envejecimiento de la
población y los efectos del conflicto y el clima. . Estos factores
desafiarán a los gobiernos que buscan proporcionar la educación y la
infraestructura necesarias para mejorar la productividad de su
creciente clase media urbana en una economía del siglo XXI. A
medida que algunos países se enfrentan a estos desafíos y otros se
quedan cortos, las tendencias demográficas mundiales cambiantes
casi con certeza agravarán las disparidades en las oportunidades
económicas dentro y entre los países durante las próximas dos
décadas, así como crearán más presión y disputas sobre la migración
". pero los siguientes niveles de desarrollo son más difíciles y
enfrentan los vientos en contra de la pandemia de COVID-19, un
crecimiento económico global potencialmente más lento, el
envejecimiento de la población y los efectos del conflicto y el
clima. Estos factores desafiarán a los gobiernos que buscan
proporcionar la educación y la infraestructura necesarias para mejorar
la productividad de su creciente clase media urbana en una economía
del siglo XXI. A medida que algunos países se enfrentan a estos
desafíos y otros se quedan cortos, las tendencias demográficas
mundiales cambiantes agravarán casi con certeza las disparidades en
las oportunidades económicas dentro y entre los países durante las
próximas dos décadas, así como crearán más presión y disputas sobre
la migración". pero los siguientes niveles de desarrollo son más
difíciles y enfrentan los vientos en contra de la pandemia de COVID-
19, un crecimiento económico global potencialmente más lento, el
envejecimiento de la población y los efectos del conflicto y el
clima. Estos factores desafiarán a los gobiernos que buscan
proporcionar la educación y la infraestructura necesarias para mejorar
la productividad de su creciente clase media urbana en una economía
del siglo XXI. A medida que algunos países se enfrentan a estos
desafíos y otros se quedan cortos, las tendencias demográficas
mundiales cambiantes agravarán casi con certeza las disparidades en
las oportunidades económicas dentro y entre los países durante las
próximas dos décadas, así como crearán más presión y disputas sobre
la migración". y los efectos del conflicto y el clima. Estos factores
desafiarán a los gobiernos que buscan proporcionar la educación y la
infraestructura necesarias para mejorar la productividad de su
creciente clase media urbana en una economía del siglo XXI. A
medida que algunos países se enfrentan a estos desafíos y otros se
quedan cortos, las tendencias demográficas mundiales cambiantes
agravarán casi con certeza las disparidades en las oportunidades
económicas dentro y entre los países durante las próximas dos
décadas, así como crearán más presión y disputas sobre la
migración". y los efectos del conflicto y el clima. Estos factores
desafiarán a los gobiernos que buscan proporcionar la educación y la
infraestructura necesarias para mejorar la productividad de su
creciente clase media urbana en una economía del siglo XXI. A
medida que algunos países se enfrentan a estos desafíos y otros se
quedan cortos, las tendencias demográficas mundiales cambiantes
casi con certeza agravarán las disparidades en las oportunidades
económicas dentro y entre los países durante las próximas dos
décadas, así como crearán más presión y disputas sobre la
migración".
La pandemia de coronavirus se considera por separado y se le da su
propia sección. Según los autores, ha creado nuevas incertidumbres
sobre la economía, el gobierno y la tecnología, y sus consecuencias
se seguirán sintiendo en los próximos años. El resumen también
señala que los informes anteriores de la comunidad de inteligencia
predijeron el potencial de nuevas enfermedades y escenarios
pandémicos, pero no proporcionaron una imagen completa de lo que
podría conducir la propagación del COVID-19 y su influencia en la
sociedad. En términos generales, la pandemia ha dado lugar a las
siguientes tendencias:- la catálisis de las tendencias económicas
debido a los bloqueos y cierres de fronteras;- aumento del
nacionalismo y la polarización;- una profundización de la desigualdad;-
una disminución de la confianza en los gobiernos;- la exposición de
debilidades e incapacidades en organizaciones internacionales como
la ONU y la OMS; y- aumento de actores no estatales. Como
resultado, afirma que “[e] n este mundo más disputado, las
comunidades están cada vez más fracturadas a medida que las
personas buscan seguridad con grupos de ideas afines basados en
identidades establecidas y recientemente prominentes; los estados de
todo tipo y en todas las regiones luchan por satisfacer las necesidades
y expectativas de poblaciones más conectadas, más urbanas y más
empoderadas; y el sistema internacional es más competitivo -
moldeado en parte por los desafíos de una China en ascenso - y tiene
un mayor riesgo de conflicto a medida que los estados y actores no
estatales explotan nuevas fuentes de poder y erosionan las normas e
instituciones de larga data que han proporcionado cierta estabilidad en
las últimas décadas. Estas dinámicas no se fijan a perpetuidad, sin
embargo, Los autores logran reducir sus escenarios futuros a cinco
temas. Los desafíos globales, desde el cambio climático y las
enfermedades hasta las crisis financieras y las interrupciones
tecnológicas, ocurrirán con mayor frecuencia e intensidad en todas las
regiones y países del mundo. El continuo aumento de la migración,
que aumentó en 100 millones en 2020 en comparación con 2000,
tendrá un impacto tanto en los países de origen como en los de
destino. Los sistemas de seguridad nacional de los países se verán
obligados a adaptarse a estos cambios. La creciente fragmentación
afectará a las comunidades, los estados y el sistema internacional. A
pesar de que el mundo está más conectado mediante el uso de la
tecnología de las comunicaciones, las personas se dividirán en
diferentes líneas. Los criterios principales serán la coincidencia de
puntos de vista y creencias, y una comprensión compartida de la
verdad. Esto conducirá a un desequilibrio. El sistema internacional
carecerá del poder para responder a estos desafíos. Habrá una
división cada vez mayor dentro de los estados entre las demandas de
la gente y las capacidades de los gobiernos y las corporaciones. La
gente saldrá a las calles de todo el mundo, desde Beirut hasta
Bruselas y Bogotá. Las disputas dentro de las comunidades se
intensificarán, lo que provocará un aumento de las tensiones. La
política dentro de los estados se volverá más polémica. En la política
mundial, China desafiará a Estados Unidos y al sistema internacional
liderado por Occidente. La adaptación será tanto un imperativo como
una fuente clave de ventajas para todos los actores del mundo. Desde
la tecnología hasta las políticas demográficas, todo se utilizará como
estrategias para mejorar la eficiencia económica, y los países más
exitosos serán aquellos que hayan logrado generar consenso y
confianza en la sociedad. Por ello, los autores sugieren prestar
atención a los desarrollos demográficos, ambientales, económicos y
tecnológicos, ya que estos determinarán los contornos de nuestro
mundo futuro. La urbanización continuará y, para 2040, dos tercios de
la población mundial vivirá en ciudades. También aumentará el
número de ciudades con una población de más de un millón. La
urbanización no significará una mejor calidad de vida. El África
subsahariana y el sur de Asia representarán alrededor de la mitad y un
tercio, respectivamente, del aumento de la población urbana pobre. En
general, los problemas de pobreza que la ONU prometió resolver hace
20 años (con sus Objetivos de Desarrollo del Milenio y sus Objetivos
de Desarrollo Sostenible, por ejemplo) no solo permanecerán sino que
también empeorarán. Se reducirá el acceso a la educación, la atención
médica, la vivienda, etc., y las necesidades básicas aumentarán.
En el apartado de dinámica del sistema internacional, se presta
especial atención a la rivalidad entre China y EE. UU., Los dos países
que tendrán más influencia y ocuparán lados opuestos del futuro orden
mundial. Su rivalidad no será la misma que la rivalidad que existía en
el mundo bipolar de la URSS y Estados Unidos, sin embargo, porque
ahora hay un mayor número de actores que son capaces de defender
sus propios intereses, especialmente en sus propias regiones. Los
países enumerados como más propensos a cosechar beneficios
geopolíticos y económicos son la UE, India, Japón, Rusia y el Reino
Unido, mientras que Corea del Norte e Irán se denominan
"saboteadores" que, al defender sus intereses, generarán una mayor
incertidumbre y volatilidad. También señala: “China y Rusia
probablemente intentarán seguir apuntando a las audiencias
nacionales de Estados Unidos y Europa, promoviendo narrativas sobre
el declive y la extralimitación de Occidente. También es probable que
se expandan a otras regiones, por ejemplo, África, donde ambas ya
han estado activas".
Curiosamente, Richard Haass, presidente del Consejo de Relaciones
Exteriores (CFR), y su colega, el profesor Charles
Kupchan, publicaron recientemente un artículo que hablaba de la
necesidad de establecer un nuevo concierto de poderes que incluiría a
EE. UU., La UE, Japón y Rusia. y el Reino Unido. Incluso reconocieron
abiertamente el inicio de la multipolaridad, que debe gestionarse en
interés de todo el mundo.
¿Esta posición se alinea con la de la comunidad de inteligencia de EE.
UU.? Bueno, sí, ya que de ahí es de donde el CFR obtiene a sus
empleados, y también juega un papel activo en la configuración de la
agenda política y científica en los Estados Unidos. El informe enumera
a Australia, Brasil, Indonesia, Irán, Nigeria, Arabia Saudita, Turquía y
los Emiratos Árabes Unidos como las potencias regionales que
intentarán obtener ventajas y asumir roles en los que puedan influir en
la estabilidad regional. Además de los estados, las ONG, los grupos
religiosos, las principales empresas de tecnología y otros actores no
estatales también estarán activos en el ámbito internacional. Teniendo
los recursos, construirán y promoverán redes alternativas que,
dependiendo de sus funciones y objetivos, competirán o ayudarán a
los estados. Al mismo tiempo, las organizaciones
intergubernamentales globales que alguna vez sirvieron para sustentar
el orden internacional liderado por Occidente, incluidas la ONU, el
Banco Mundial y la OMC, se derrumbarán. Los líderes de los países
preferirán coaliciones especiales y organizaciones regionales. El
liderazgo occidental de las organizaciones intergubernamentales
también disminuirá a medida que Rusia y China socaven
deliberadamente las iniciativas occidentales, entre las que los autores
del informe mencionan la Iniciativa de la Franja y la Ruta, la
Organización de Cooperación de Shanghai, el Nuevo Banco de
Desarrollo y la Asociación Económica Integral Regional. En cuanto a
los conflictos futuros, el riesgo de un conflicto interestatal será mayor
que antes, a pesar del deseo de las principales potencias de evitar una
guerra a gran escala, debido a las nuevas tecnologías, una gama cada
vez mayor de objetivos, una gran cantidad de actores, más la compleja
dinámica de la disuasión y el debilitamiento de las normas. El espectro
del conflicto podría abarcar desde la coerción económica, las
operaciones cibernéticas (no cinéticas) y la guerra híbrida, incluido el
uso de insurgentes, empresas privadas y representantes armados,
hasta el uso de fuerzas armadas regulares y armas nucleares
(convencionales y estratégicas).El terrorismo no va a desaparecer,
pero los autores del informe muestran muy poca imaginación y se
limitan a conocidos grupos yihadistas globales, grupos chiítas iraníes y
libaneses y grupos de extrema izquierda y derecha en Europa,
Estados Unidos y América Latina. .Finalmente, se presentan cinco
escenarios. “Tres de los escenarios retratan futuros en los que los
desafíos internacionales se vuelven cada vez más severos y las
interacciones se definen en gran medida por la rivalidad entre Estados
Unidos y China. En Renaissance of Democracies, Estados Unidos
lidera un resurgimiento de democracias. En Un mundo a la deriva,
China es el estado líder, pero no globalmente dominante, y en
Coexistencia competitiva, Estados Unidos y China prosperan y
compiten por el liderazgo en un mundo bifurcado. Otros dos
escenarios representan un cambio más radical. Ambos surgen de
discontinuidades globales particularmente severas y ambos desafían
los supuestos sobre el sistema global. La rivalidad entre Estados
Unidos y China es menos central en estos escenarios porque ambos
estados se ven obligados a lidiar con desafíos globales más grandes y
severos y descubren que las estructuras actuales no están a la altura
de estos desafíos. Separate Silos retrata un mundo en el que la
globalización se ha derrumbado y los bloques económicos y de
seguridad surgen para proteger a los estados de las crecientes
amenazas. Tragedy and Mobilization es una historia de cambio
revolucionario de abajo hacia arriba tras las devastadoras crisis
ambientales globales”. Por supuesto, además de intentar mirar hacia
el futuro mediante el uso de datos disponibles y el estudio de décadas
anteriores, la comunidad de inteligencia de EE. UU. Tenía otros
objetivos: 1) identificar amenazas específicas para que las autoridades
de EE. UU. (Y los socios de Washington) puedan centrarse en ellas y
asignar los recursos necesarios a los contratistas pertinentes; y 2)
demonizar ciertos estados, ideologías y sistemas políticos. Existe una
preocupación notable por el colapso de un sistema internacional que
actualmente beneficia a Occidente. Si se produjeran cambios serios
que redujeran el papel de los EE. UU. Y la UE, la mayoría de los
países lo considerarían positivamente. Si bien los dos informes
anteriores sobre tendencias globales hablaban de multipolaridad, en
este está escrito entre líneas. Probablemente sea debido a la
materialización paulatina de esta multipolaridad que los autores
intentaron evitar la palabra y simplemente se limitaron a mencionar
alianzas regionales en medio de la desunión global. Por otro lado, las
predicciones para los próximos 20 años son cuestionables y recuerdan
más a la ciencia ficción que a los modelos geopolíticos. El conocido
científico estadounidense Steve Fuller, por ejemplo, ha señalado
varios puntos que niegan la posibilidad misma de predecir el futuro: 1)
el futuro es esencialmente incognoscible porque aún no existe, y solo
podemos saber lo que existe; 2) el futuro diferirá del pasado y del
presente en todos los aspectos. Esto posiblemente se deba a la
incertidumbre de la naturaleza, a la que el libre albedrío también hace
una contribución sustancial; y 3) la interacción entre las predicciones y
sus resultados es tan compleja que cada predicción genera
consecuencias no deseadas que hacen más daño que bien. Por lo
tanto, todos pueden sacar sus propias conclusiones de este informe
en función de sus opiniones y preferencias personales.