Ley Orgánica 4/1997, de 4 de agosto, por la que se regula la utilización de videocámaras por las

Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en lugares públicos.

Artículo 1. Objeto.

1. La presente Ley regula la utilización por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad de videocámaras
para grabar imágenes y sonidos en lugares públicos, abiertos o cerrados, y su posterior
tratamiento, a fin de contribuir a asegurar la convivencia ciudadana, la erradicación de la
violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos, así como de prevenir la
comisión de delitos, faltas e infracciones relacionados con la seguridad pública.

Asimismo, esta norma establece específicamente el régimen de garantías de los derechos

fundamentales y libertades públicas de los ciudadanos que habrá de respetarse
ineludiblemente en las sucesivas fases de autorización, grabación y uso de las imágenes y
sonidos obtenidos conjuntamente por las videocámaras.

2. Las referencias contenidas en esta Ley a videocámaras, cámaras fijas y cámaras móviles se
entenderán hechas a cualquier medio técnico análogo y, en general, a cualquier sistema que
permita las grabaciones previstas en esta Ley.

Artículo 2. Ámbito de aplicación.

1. La captación, reproducción y tratamiento de imágenes y sonidos, en los términos previstos

en esta Ley, así como las actividades preparatorias, no se considerarán intromisiones ilegítimas
en el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen, a los efectos de
lo establecido en el artículo 2.2 de la Ley Orgánica 1/1982, de 5 de mayo.

2. Sin perjuicio de las disposiciones específicas contenidas en la presente Ley, el tratamiento

automatizado de las imágenes y sonidos se regirá por lo dispuesto en la Ley Orgánica 5/1992,
de 29 de octubre, de Regulación del Tratamiento Automatizado de los Datos de Carácter
Personal.

Artículo 3. Autorización de las instalaciones fijas.

1. La instalación de videocámaras o de cualquier medio técnico análogo en los términos del

artículo 1.2 de la presente Ley está sujeta al régimen de autorización, que se otorgará, en su
caso, previo informe de un órgano colegiado presidido por un Magistrado y en cuya
composición no serán mayoría los miembros dependientes de la Administración autorizante.

2. Las instalaciones fijas de videocámaras por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y
de las Corporaciones Locales serán autorizadas por el Delegado del Gobierno en la Comunidad
Autónoma de que se trate, previo informe de una Comisión cuya presidencia corresponderá al
Presidente del Tribunal Superior de Justicia de la misma Comunidad. La composición y
funcionamiento de la Comisión, así como la participación de los municipios en ella, se
determinarán reglamentariamente.

3. No podrá autorizarse la instalación fija de videocámaras cuando el informe de la Comisión

prevista en el apartado segundo de este artículo estime que dicha instalación supondría una
vulneración de los criterios establecidos en el artículo 4 de la presente Ley Orgánica.

4. La resolución por la que se acuerde la autorización deberá ser motivada y referida en cada
caso al lugar público concreto que ha de ser objeto de observación por las videocámaras. Dicha
resolución contendrá también todas las limitaciones o condiciones de uso necesarias, en
particular la prohibición de tomar sonidos, excepto cuando concurra un riesgo concreto y
preciso, así como las referentes a la cualificación de las personas encargadas de la explotación
del sistema de tratamiento de imágenes y sonidos y las medidas a adoptar para garantizar el
respeto de las disposiciones legales vigentes. Asimismo, deberá precisar genéricamente el
ámbito físico susceptible de ser grabado, el tipo de cámara, sus especificaciones técnicas y la
duración de la autorización, que tendrá una vigencia máxima de un año, a cuyo término habrá
de solicitarse su renovación.

5. La autorización tendrá en todo caso carácter revocable.

Artículo 4. Criterios de autorización de instalaciones fijas.

Para autorizar la instalación de videocámaras se tendrán en cuenta, conforme al principio de

proporcionalidad, los siguientes criterios: asegurar la protección de los edificios e instalaciones
públicas y de sus accesos; salvaguardar las instalaciones útiles para la defensa nacional;
constatar infracciones a la seguridad ciudadana, y prevenir la causación de daños a las
personas y bienes.

Artículo 5. Autorización de videocámaras móviles.

1. En las vías o lugares públicos donde se haya autorizado la instalación de videocámaras fijas,
podrán utilizarse simultáneamente otras de carácter móvil para el mejor cumplimiento de los
fines previstos en esta Ley, quedando, en todo caso, supeditada la toma, que ha de ser
conjunta, de imagen y sonido, a la concurrencia de un peligro concreto y demás requisitos
exigidos en el artículo 6.

2. También podrán utilizarse en los restantes lugares públicos videocámaras móviles. La

autorización de dicho uso corresponderá al máximo responsable provincial de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad quien atenderá a la naturaleza de los eventuales hechos susceptibles de
filmación, adecuando la utilización del medio a los principios previstos en el artículo 6.

La resolución motivada que se dicte autorizando el uso de videocámaras móviles se pondrá en

conocimiento de la Comisión prevista en el artículo 3 en el plazo máximo de setenta y dos
horas, la cual podrá recabar el soporte físico de la grabación a efectos de emitir el
correspondiente informe.

En casos excepcionales de urgencia máxima o de imposibilidad de obtener a tiempo la

autorización indicada en razón del momento de producción de los hechos o de las
circunstancias concurrentes, se podrán obtener imágenes y sonidos con videocámaras móviles,
dando cuenta, en el plazo de setenta y dos horas, mediante un informe motivado, al máximo
responsable provincial de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y a la Comisión aludida en el
párrafo anterior, la cual, si lo estima oportuno, podrá requerir la entrega del soporte físico
original y emitir el correspondiente informe.

En el supuesto de que los informes de la Comisión previstos en los dos párrafos anteriores
fueran negativos, la autoridad encargada de la custodia de la grabación procederá a su
destrucción inmediata.

3. La Comisión prevista en el artículo 3 será informada quincenalmente de la utilización que se

haga de videocámaras móviles y podrá recabar en todo momento el soporte de las
correspondientes grabaciones y emitir un informe al respecto.
4. En el caso de que las autoridades competentes aludidas en esta Ley lo consideren oportuno,
se podrá interesar informe de la Comisión prevista en el artícu lo 3 sobre la adecuación de
cualquier registro de imágenes y sonidos obtenidos mediante videocámaras móviles a los
principios del artículo 6.

Artículo 6. Principios de utilización de las videocámaras.

1. La utilización de videocámaras estará presidida por el principio de proporcionalidad, en su

doble versión de idoneidad y de intervención mínima.

2. La idoneidad determina que sólo podrá emplearse la videocámara cuando resulte adecuado,
en una situación concreta, para el mantenimiento de la seguridad ciudadana, de conformidad
con lo dispuesto en esta Ley.

3. La intervención mínima exige la ponderación, en cada caso, entre la finalidad pretendida y la

posible afectación por la utilización de la videocámara al derecho al honor, a la propia imagen
y a la intimidad de las personas.

4. La utilización de videocámaras exigirá la existencia de un razonable riesgo para la seguridad

ciudadana, en el caso de las fijas, o de un peligro concreto, en el caso de las móviles.

5. No se podrán utilizar videocámaras para tomar imágenes ni sonidos del interior de las
viviendas, ni de sus vestíbulos, salvo consentimiento del titular o autorización judicial, ni de los
lugares incluidos en el artículo 1 de esta Ley cuando se afecte de forma directa y grave a la
intimidad de las personas, así como tampoco para grabar conversaciones de naturaleza
estrictamente privada. Las imágenes y sonidos obtenidos accidentalmente en estos casos
deberán ser destruidas inmediatamente, por quien tenga la responsabilidad de su custodia.

Artículo 7. Aspectos procedimentales.

1. Realizada la filmación de acuerdo con los requisitos establecidos en la Ley, si la grabación

captara la comisión de hechos que pudieran ser constitutivos de ilícitos penales, las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad pondrán la cinta o soporte original de las imágenes y sonidos en su
integridad a disposición judicial con la mayor inmediatez posible y, en todo caso, en el plazo
máximo de setenta y dos horas desde su grabación. De no poder redactarse el atestado en tal
plazo, se relatarán verbalmente los hechos a la autoridad judicial, o al Ministerio Fiscal, junto
con la entrega de la grabación.

2. Si la grabación captara hechos que pudieran ser constitutivos de infracciones

administrativas relacionadas con la seguridad ciudadana, se remitirán al órgano competente,
igualmente de inmediato, para el inicio del oportuno procedimiento sancionador.

Artículo 8. Conservación de las grabaciones.

1. Las grabaciones serán destruidas en el plazo máximo de un mes desde su captación, salvo
que estén relacionadas con infracciones penales o administrativas graves o muy graves en
materia de seguridad pública, con una investigación policial en curso o con un procedimiento
judicial o administrativo abierto.

2. Cualquier persona que por razón del ejercicio de sus funciones tenga acceso a las
grabaciones deberá observar la debida reserva, confidencialidad y sigilo en relación con las
mismas, siéndole de aplicación, en caso contrario, lo dispuesto en el artículo 10 de la presente
Ley.
3. Se prohíbe la cesión o copia de las imágenes y sonidos obtenidos de conformidad con esta
Ley, salvo en los supuestos previstos en el apartado 1 de este artículo.

4. Reglamentariamente la Administración competente determinará el órgano o autoridad

gubernativa que tendrá a su cargo la custodia de las imágenes obtenidas y la responsabilidad
sobre su ulterior destino, incluida su inutilización o destrucción. Dicho órgano será el
competente para resolver sobre las peticiones de acceso o cancelación promovidas por los
interesados.

Artículo 9. Derechos de los interesados.

1. El público será informado de manera clara y permanente de la existencia de videocámaras

fijas, sin especificar su emplazamiento, y de la autoridad responsable.

2. Toda persona interesada podrá ejercer los derechos de acceso y cancelación de las
grabaciones en que razonablemente considere que figura. No obstante, el ejercicio de estos
derechos podrá ser denegado por quien custodie las imágenes y sonidos, en función de los
peligros que pudieran derivarse para la defensa del Estado, la seguridad pública, la protección
de los derechos y libertades de terceros o las necesidades de las investigaciones que se estén
realizando.

Artículo 10. Infracciones y sanciones.

Cuando no haya lugar a exigir responsabilidades penales, las infracciones a lo dispuesto en la

presente Ley serán sancionadas con arreglo al régimen disciplinario correspondiente a los
infractores y, en su defecto, con sujeción al régimen general de sanciones en materia de
tratamiento automatizado de los datos de carácter personal.

Artículo 11. Recursos.

Contra las resoluciones dictadas en aplicación de lo previsto en esta Ley, cabrá la interposición
de los recursos ordinarios en vía administrativa, contencioso-administrativa, así como los
previstos en el artículo 53.2 de la Constitución, en los términos legalmente establecidos.

Disposición adicional primera.

Las Comunidades Autónomas con competencia para la protección de las personas y los bienes
y para el mantenimiento del orden público, con arreglo a lo dispuesto en los correspondientes
Estatutos de Autonomía, podrán dictar, con sujeción a lo prevenido en esta Ley, las
disposiciones necesarias para regular y autorizar la utilización de videocámaras por sus fuerzas
policiales y por las dependientes de las Corporaciones locales radicadas en su territorio, la
custodia de las grabaciones obtenidas, la responsabilidad sobre su ulterior destino y las
peticiones de acceso y cancelación de las mismas.

Cuando sean competentes para autorizar la utilización de videocámaras, las Comunidades

Autónomas mencionadas en el párrafo anterior regularán la composición y el funcionamiento
de la Comisión correspondiente, prevista en el artículo 3 de esta Ley, con especial sujeción a
los principios de presidencia judicial y prohibición de mayoría de la Administración autorizante.

Disposición adicional segunda.

Cada autoridad competente para autorizar la instalación fija de videocámaras por parte de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad deberá crear un registro en el que consten todas las que haya
autorizado.
Disposición adicional tercera.

El artículo 4.3 de la Ley Orgánica 9/1983, de 15 de julio, Reguladora del Derecho de Reunión,
queda redactado de la siguiente forma:

«3. Los participantes en reuniones o manifestaciones, que causen un daño a terceros,

responderán directamente de él. Subsidiariamente, las personas naturales o jurídicas
organizadoras o promotoras de reuniones o manifestaciones responderán de los daños que los
participantes causen a terceros, sin perjuicio de que puedan repetir contra aquéllos, a menos
que hayan puesto todos los medios razonables a su alcance para evitarlos.»

Disposición adicional cuarta.

1. Se da nueva redacción al artículo 23.c) de la Ley Orgánica 1/1992, de 21 de febrero, sobre

Protección de la Seguridad Ciudadana, que queda redactado de la siguiente forma:

«c) La celebración de reuniones en lugares de tránsito público o de manifestaciones,

incumpliendo lo preceptuado en los artículos 4.2, 8, 9, 10 y 11 de la Ley Orgánica 9/1983, de
15 de julio, Reguladora del Derecho de Reunión, cuya responsabilidad corresponde a los
organizadores o promotores, siempre que tales conductas no sean constitutivas de infracción
penal.

En el caso de reuniones en lugares de tránsito público y manifestaciones cuya celebración se

haya comunicado previamente a la autoridad se considerarán organizadores o promotores las
personas físicas o jurídicas que suscriban el correspondiente escrito de comunicación.

Aun no habiendo suscrito o presentado la citada comunicación, también se considerarán

organizadores o promotores, a los efectos de esta Ley, a quienes de hecho las presidan, dirijan
o ejerzan actos semejantes o a quienes por publicaciones o declaraciones de convocatoria de
las reuniones o manifestaciones, por los discursos que se pronuncien y los impresos que se
repartan durante las mismas, por los lemas, banderas u otros signos que ostenten o por
cualesquiera otros hechos, pueda determinarse razonablemente que son inspiradores de
aquéllas.»

2. Se da nueva redacción al artículo 23.d) de la Ley Orgánica 1/1992, de 21 de febrero, sobre

Protección de la Seguridad Ciudadana, que queda redactado como sigue:

«d) La negativa a disolver las manifestaciones y reuniones en lugares de tránsito público

ordenada por la autoridad competente cuando concurran los supuestos del artículo 5 de la Ley
Orgánica 9/1983.»

3. Los actuales párrafos d), e), f), g), h), i), j), k), l), m), n) y ñ) del artículo 23 de la Ley Orgánica
citada se convertirán en los párrafos e), f), g), h), i), j), k), l), m), n), ñ) y o), respectivamente.

Disposición adicional quinta.

Las autorizaciones de instalaciones fijas de videocámaras constituyen actividades de

protección de la seguridad pública realizadas al amparo del artículo 149.1.29.a de la
Constitución y no estarán sujetas al control preventivo de las Corporaciones locales previsto en
su legislación reguladora básica, ni al ejercicio de las competencias de las diferentes
Administraciones públicas, sin perjuicio de que deban respetar los principios de la legislación
vigente en cada ámbito material de la actuación administrativa.

Disposición adicional sexta.

Los propietarios y, en su caso, los titulares de derechos reales sobre los bienes afectados por
las instalaciones reguladas en esta Ley, o quienes los posean por cualquier título, están
obligados a facilitar y permitir su colocación y mantenimiento, sin perjuicio de la necesidad de
obtener, en su caso, la autorización judicial prevista en el artículo 87.2 de la Ley Orgánica
6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, y de las indemnizaciones que procedan según las
leyes.

Disposición adicional séptima.

1. Se considerarán faltas muy graves en el régimen disciplinario de las Fuerzas y Cuerpos de

Seguridad del Estado, las siguientes infracciones:

a) Alterar o manipular los registros de imágenes y sonidos siempre que no constituya delito.

b) Permitir el acceso de personas no autorizadas a las imágenes y sonidos grabados o utilizar

éstos para fines distintos de los previstos legalmente.

c) Reproducir las imágenes y sonidos para fines distintos de los previstos en esta Ley.

d) Utilizar los medios técnicos regulados en esta Ley para fines distintos de los previstos en la
misma.

2. Se considerarán faltas graves en el régimen disciplinario de las Fuerzas y Cuerpos de

Seguridad del Estado las restantes infracciones a lo dispuesto en la presente Ley.

Disposición adicional octava.

La instalación y uso de videocámaras y de cualquier otro medio de captación y reproducción

de imágenes para el control, regulación, vigilancia y disciplina del tráfico se efectuará por la
autoridad encargada de la regulación del tráfico a los fines previstos en el texto ar ticulado de
la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por Real
Decreto legislativo 339/1990, de 2 de marzo, y demás normativa específica en la materia, y con
sujeción a lo dispuesto en las Leyes Orgánicas 5/1992, de 29 de octubre, de Regulación del
Tratamiento Automatizado de los Datos de Carácter Personal, y 1/1982, de 5 de mayo, de
Protección Civil del Derecho al Honor, a la Intimidad Personal y Familiar y a la Propia Imagen,
en el marco de los principios de utilización de las mismas previstos en esta Ley.

Disposición adicional novena.

El Gobierno elaborará, en el plazo de un año, la normativa correspondiente para adaptar los

principios inspiradores de la presente Ley al ámbito de la seguridad privada.

Disposición transitoria única.

En el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, se procederá, en su

caso, a autorizar las instalaciones fijas de videocámaras actualmente existentes, así como a
destruir aquellas grabaciones que no reúnan las condiciones legales para su conservación.

Disposición final primera.

El Gobierno, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley, aprobará las
disposiciones reglamentarias necesarias para su ejecución y desarrollo.

Disposición final segunda.

Esta Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Real Decreto 596/1999, de 16 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo y
ejecución de la Ley Orgánica 4/1997, de 4 de agosto, por la que se regula la utilización de
videocámaras por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en lugares públicos.

CAPÍTULO I

Disposiciones generales

Artículo 1. Objeto.

Constituye el objeto del presente Reglamento regular el procedimiento de autorización y

utilización por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad de videocámaras, con las finalidades
previstas en la Ley Orgánica 4/1997, de 4 de agosto, por la que se regula la utilización de
videocámaras por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en lugares públicos, establecer la
composición y el funcionamiento de las Comisiones de Garantías de la Videovigilancia,
determinar el régimen de conservación y destrucción de las grabaciones, y garantizar el
ejercicio por los ciudadanos de los derechos de información, acceso y cancelación en relación
con aquéllas.

Artículo 2. Delimitación del ámbito de aplicación.

1. Lo establecido en este Reglamento no será de aplicación a las instalaciones fijas de

videocámaras que realicen las Fuerzas Armadas y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en sus
inmuebles, siempre que éstas se dediquen exclusivamente a garantizar la seguridad y
protección interior o exterior de los mismos.

2. Cuando las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad utilicen instalaciones fijas de videocámaras de

las que no sean titulares, y exista, por parte policial, un control y dirección efectiva del proceso
completo de captación, grabación, visionado y custodia de las imágenes y sonidos, será de
aplicación lo previsto en la Ley Orgánica 4/1997, y en este Reglamento.

Cuando concurran las circunstancias de hecho descritas en el párrafo anterior, pero la

utilización de las instalaciones fijas de videocámaras tenga como única finalidad garantizar la
seguridad y protección interior o exterior de los inmuebles que se encuentren bajo la vigilancia
de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, será de aplicación el régimen previsto en el apartado
primero de este artículo.

3. Las unidades de Policía Judicial reguladas en la legislación de Fuerzas y Cuerpos de

Seguridad, cuando, en el desempeño de funciones de policía judicial en sentido estricto,
realicen captaciones de imágenes y sonidos mediante videocámaras, se regirán por la Ley de
Enjuiciamiento Criminal y por su normativa específica.

CAPÍTULO II

Procedimiento de autorización y utilización

Sección 1.ª Instalaciones fijas de videocámaras

Artículo 3. Solicitud.

1. Podrán formular la solicitud:

a) El Subdelegado del Gobierno en la provincia donde no radique la sede de la Delegación del

Gobierno. En las provincias donde tenga su sede la Delegación del Gobierno y en las
Comunidades Autónomas uniprovinciales, el procedimiento podrá iniciarse de oficio.
b) El Jefe de la Comisaría Provincial de Policía y el Jefe de la Comandancia de la Guardia Civil en
sus respectivas demarcaciones, por conducto del Subdelegado del Gobierno.

c) En las provincias donde los responsables policiales mencionados en la letra anterior no

existan o sean miembros de las Comisiones de Garantías de la Videovigilancia, la solicitud será
formulada por sus inmediatos inferiores a través de los mismos cauces procedimentales
previstos.

d) El Alcalde o, en su caso, el concejal competente en materia de seguridad ciudadana,

respecto a la policía local de su municipio.

2. La solicitud se dirigirá al Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma de que se trate,

y deberá contener:

a) La identificación del solicitante.

b) Los motivos que la justifican.

c) La definición genérica del ámbito físico susceptible de ser grabado.

d) La necesidad o no de grabar sonidos con sujeción a las limitaciones legalmente establecidas.

e) La cualificación de las personas encargadas de la explotación del sistema de tratamiento de

las imágenes y sonidos.

f) El tipo de cámara y sus condiciones técnicas.

g) El período de tiempo en el que se pretenda efectuar las grabaciones.

Artículo 4. Informes.

1. El Delegado del Gobierno remitirá de inmediato la solicitud a la Comisión de Garantías de la

Videovigilancia correspondiente, para que, en el plazo máximo de un mes, contado a partir de
la recepción de la misma, emita el informe previsto en el párrafo a) del artículo 16 de este
Reglamento.

2. Si el informe de la Comisión considera que la solicitud vulnera los criterios del artículo 4 de
la Ley Orgánica 4/1997, no podrá autorizarse la instalación.

Artículo 5. Resolución.

1. En el plazo máximo de dos meses, contados a partir del día siguiente al de la presentación
de la solicitud, el Delegado del Gobierno notificará la resolución motivada, que tendrá en todo
caso carácter revocable e incluirá, como mínimo, todos los extremos aludidos en el apartado 4
del artículo 3 de la Ley Orgánica 4/1997.

2. Si transcurrido dicho plazo no se hubiese dictado resolución, la autorización se entenderá

denegada.

3. La resolución pondrá fin a la vía administrativa y contra la misma cabrá interponer

potestativamente recurso de reposición o impugnarla directamente ante el orden
jurisdiccional contencioso-administrativo.

Sección 2.ª Videocámaras móviles

Artículo 6. Solicitud.
1. Podrán formular la solicitud los mandos operativos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado por el conducto reglamentario y el Alcalde o el concejal competente en materia de
seguridad ciudadana, respecto a la policía local de su municipio.

2. La solicitud, que deberá acreditar la necesidad e idoneidad del uso de este tipo de
videocámaras, se dirigirá a los órganos señalados en el artículo siguiente.

Artículo 7. Competencia para la autorización.

1. En las Comunidades Autónomas uniprovinciales y en las provincias donde tenga su sede la

Delegación del Gobierno, la autorización del uso de videocámaras móviles corresponderá al
Delegado del Gobierno.

2. La autorización del uso de videocámaras móviles corresponderá al Subdelegado del

Gobierno en aquellas provincias donde no radique la sede de la Delegación del Gobierno.

Artículo 8. Resolución.

1. En el plazo máximo de un mes, contado a partir del día siguiente al de la presentación de la

solicitud, se notificará la resolución motivada de acuerdo con lo previsto en el artículo cuarto
de la Ley Orgánica 4/1997.

Si la resolución es autorizatoria, se pondrá en conocimiento de la Comisión de Garantías de la

Videovigilancia correspondiente en el plazo máximo de setenta y dos horas a contar desde su
adopción, por cualquier medio telemático, informático o documental que acredite su
recepción.

2. Si transcurrido el citado plazo de un mes no se hubiese dictado resolución, la autorización se

entenderá desestimada.

3. La resolución del Delegado del Gobierno pondrá fin a la vía administrativa y contra la misma
cabrá interponer potestativamente recurso de reposición o impugnarla directamente ante el
orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Contra la resolución del Subdelegado del
Gobierno podrá interponerse recurso de alzada ante el Delegado del Gobierno.

Artículo 9. Régimen excepcional.

En el supuesto previsto en el párrafo tercero del apartado 2 del artículo 5 de la Ley Orgánica
4/1997, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que realicen las grabaciones, lo comunicarán, en el
plazo de veinticuatro horas, a la autoridad contemplada en el artículo 7 de este Reglamento, y
en las siguientes veinticuatro horas le remitirán ineludiblemente un informe motivado al
respecto.

Dicha autoridad, en el plazo máximo de setenta y dos horas desde que se realizó la grabación,
lo pondrá en conocimiento de la Comisión de Garantías de la Videovigilancia correspondiente,
remitiéndose, además, el aludido informe motivado.

Sección 3.ª Renovación de autorizaciones

Artículo 10. Solicitud y resolución.

1. Las solicitudes de renovación de las autorizaciones para las instalaciones fijas de

videocámaras o para la utilización de las móviles se tramitarán y resolverán por el mismo
procedimiento que el establecido para las autorizaciones iniciales, si bien su motivación se
limitará a las razones que recomienden la renovación.
Sólo procederá el otorgamiento cuando subsistan o se agraven las circunstancias que
motivaron el otorgamiento inicial.

2. Las solicitudes de renovación de aquellas autorizaciones que se hayan otorgado por el plazo
máximo de un año, deberán formularse con dos meses de antelación a su expiración.

El resto deberá solicitarse con una antelación mínima de un mes a la de la fecha de

vencimiento de su vigencia, y en caso de ser la autorización inicial por plazo inferior a un mes,
con una antelación mínima a la mitad del tiempo autorizado.

3. Si no se formula la solicitud de renovación en los plazos señalados en el apartado anterior,

habrá de tramitarse como una nueva autorización.

Sección 4.ª Registro de autorizaciones

Artículo 11. Inscripción.

1. Cada Delegado del Gobierno creará un Registro en el que consten todas las autorizaciones
de las instalaciones fijas de videocámaras, así como, en su caso, las renovaciones de las
mismas.

2. La inscripción se efectuará de oficio y en la misma deberán constar, como mínimo, los datos
referentes al titular de la autorización, la fecha de la misma, el plazo de vigencia, el ámbito
genérico de grabación y el órgano encargado de la custodia, inutilización o destrucción de las
grabaciones.

3. El Subdelegado del Gobierno que haya autorizado el uso de videocámaras móviles, deberá
comunicar cada resolución autorizatoria, junto con los datos básicos de la misma, al Delegado
del Gobierno para su inscripción en el Registro previsto en el apartado 1 de este artículo.

CAPÍTULO IV

Responsabilidad sobre las grabaciones

Artículo 17. Competencia.

Los órganos facultados para formular las solicitudes de instalaciones fijas de videocámaras o
de utilización de videocámaras móviles, de conformidad con lo establecido en los artículos 3 y
6 de este Reglamento, tendrán a su cargo la custodia de las grabaciones obtenidas y la
responsabilidad sobre su ulterior destino, incluida su inutilización o destrucción.

Artículo 18. Destrucción de grabaciones.

1. Las grabaciones deberán ser destruidas por la autoridad que tenga encomendada su
custodia material conforme a lo previsto en el artículo anterior, en el plazo máximo de un mes
a contar desde el mismo día de su captación, salvo que estén relacionadas con infracciones
penales o administrativas graves o muy graves en materia de seguridad pública, con una
investigación policial en curso o con un procedimiento judicial o administrativo abierto.

También se conservarán cautelarmente las grabaciones cuando se interpongan los recursos en

vía administrativa o contencioso-administrativa a que aluden los apartados 2 del artículo 23 y 3
del artículo 24, hasta la sustanciación de los mismos.
2. La destrucción podrá hacerse efectiva por cualquier modalidad que permita el borrado o
inutilización de las grabaciones, o de las imágenes y sonidos concretos que deban ser
cancelados.

Artículo 19. Conservación de grabaciones.

1. Cuando las grabaciones capten hechos que pudieran ser constitutivos de ilícitos penales, se
pondrán a disposición de la autoridad judicial en el plazo máximo de setenta y dos horas desde
su captación. Si en ese tiempo no fuese posible redactar el correspondiente atestado, se
relatarán verbalmente los hechos a la autoridad judicial o al Ministerio Fiscal y se les entregará
la grabación, en todo caso en el plazo ineludible de setenta y dos horas desde su realización.

2. Cuando las grabaciones capten hechos que pudieran ser constitutivos de infracciones
administrativas relacionadas con la seguridad ciudadana, se remitirán de inmediato al órgano
competente para el inicio del oportuno procedimiento sancionador.

Artículo 20. Destrucción de grabaciones ilegales.

En los supuestos enunciados en el último párrafo del apartado segundo del artículo quinto y en
el apartado quinto del artículo sexto de la Ley Orgánica 4/1997, el responsable de la custodia
de las grabaciones deberá destruir de inmediato las imágenes y sonidos así obtenidos.

CAPÍTULO V

Derechos de los ciudadanos

Artículo 21. Información al público.

1. La información al público de la existencia de instalaciones fijas de videocámaras será

responsabilidad de la autoridad que haya otorgado la autorización, y deberá ser efectiva desde
el mismo momento en que se proceda a la utilización de las mismas, debiendo mantenerse
actualizada de forma permanente.

2. Dicha información, que no especificará el emplazamiento concreto de las instalaciones fijas

de videocámaras, deberá contener en todo caso una descripción genérica de la zona de
vigilancia y de las autoridades responsables de la autorización y custodia de las grabaciones.

Artículo 22. Procedimiento de información al público.

1. Para informar al público de la existencia de instalaciones fijas de videocámaras se utilizará

una placa informativa, en la cual figurará el pictograma de una cámara de vídeo, y un panel
complementario con el contenido especificado en el artículo anterior.

2. El diseño y formato de la placa informativa y el del panel complementario se ajustará a lo

establecido en el anexo al presente Reglamento.

3. Cuando por razones debidamente justificadas no puedan emplearse los medios descritos en
los apartados anteriores, se utilizarán cualesquiera otros instrumentos de información para
garantizar la efectividad de lo previsto en el apartado primero del artículo noveno de la Ley
Orgánica 4/1997.

Artículo 23. Derecho de acceso a las grabaciones.

1. Toda persona que considere razonablemente que figura en grabaciones efectuadas con
videocámaras, podrá ejercer el derecho de acceso a las mismas, mediante solicitud dirigida a la
autoridad encargada de su custodia.

En la solicitud, además de los requisitos generales establecidos en la legislación general del

procedimiento administrativo común, deberá constar la identificación del interesado mediante
fotografías, preferentemente de cuerpo entero, y en todo caso de la cara, así como el día, hora
y lugar en que presumiblemente fue grabada su imagen.

2. La autoridad competente para la custodia de las grabaciones notificará la resolución sobre la

petición de acceso, atendiendo a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 9 de la Ley Orgánica
4/1997, en el plazo de diez días a contar desde la presentación de la solicitud. Transcurrido
dicho plazo sin que de forma expresa se responda a la solicitud de acceso, ésta podrá
entenderse estimada.

Si la resolución fuere desestimatoria, se podrá interponer contra la misma recurso de alzada,

potestativo de reposición, contencioso-administrativo o, en su caso, el correspondiente
conforme a la legislación en materia de régimen local.

3. En el caso de que en el plazo previsto para resolver la solicitud de acceso la grabación haya
sido destruida o remitida a las autoridades competentes para sancionar presuntos ilícitos
penales o administrativos, se pondrán estas circunstancias en conocimiento del solicitante.

4. Sin perjuicio de cualquier otro sistema de consulta, el sistema ordinario de acceso a las
grabaciones será la visualización en pantalla.

Artículo 24. Régimen de cancelación de grabaciones.

1. Cuando como resultado del ejercicio del derecho de acceso a la grabación considere el
interesado que las imágenes y sonidos no son ajustadas a lo previsto en la Ley Orgánica
4/1997, podrá solicitar a la autoridad de custodia la cancelación de las mismas o ésta acordarla
de oficio.

2. La autoridad competente notificará la resolución en el plazo de siete días a contar desde el

día de la solicitud.

3. Transcurrido el plazo previsto en el apartado anterior sin que de forma expresa se resuelva
la solicitud, ésta podrá entenderse estimada a los efectos de la interposición de los recursos
mencionados en el párrafo segundo del apartado 2 del artículo anterior.

Artículo 25. Cancelación parcial de imágenes y sonidos.

En los casos en que sea procedente la cancelación parcial de las grabaciones, y no sea posible o
conveniente su destrucción total, tanto por razones técnicas como por causa del
procedimiento o soporte utilizado, el responsable de su custodia procederá, en función de las
disponibilidades técnicas, a la distorsión o bloqueo, general o puntual, de las imágenes y, en su
caso, de los sonidos, con el fin de impedir su ulterior utilización, sin que ello implique,
necesariamente, la supresión o borrado de las restantes imágenes o sonidos.

ANEXO

A) Placa informativa
La placa informativa a la que se refiere el artículo 22 de este Reglamento tendrá la misma
forma, color, diseño y dimensiones que la señal de indicación general con nomenclatura «S-
17», descrita en el artículo 159 del Reglamento General de Circulación, aprobado por Real
Decreto 13/1992, de 17 de enero.

En la citada placa –en sustitución de la letra «P»– estará dibujado, de forma inalterable, el
pictograma de una cámara de video, con la expresión «ZONA VIGILADA», similar al siguiente:

Tendrá fondo azul y caracteres o pictogramas en blanco.

Significado: indica que la zona, genéricamente descrita en el panel complementario, está

vigilada mediante videocámaras.

La ubicación de una placa informativa, con el correspondiente panel complementario,

significará que la zona está vigilada en un radio de 500 metros por videocámaras.

B) Panel complementario

El panel complementario al que se refiere el artículo 22 de este Reglamento tendrá la misma

forma, color, diseño, dimensiones y ubicación que el panel complementario genérico con
nomenclatura «S-860», descrito en el artículo 163 del Reglamento General de Circulación,
aprobado por Real Decreto 13/1992, de 17 de enero.

Tendrá fondo blanco y caracteres o pictogramas en negro.

En el panel deberá constar, como mínimo, de forma semiinalterable, la zona genérica sujeta a
vigilancia y la autoridad responsable de la custodia de las grabaciones.