Política Económica y Social

Muy buenos días profesor y compañeros, está exposición será lo más breve y práctica
posible para entender acerca de la política fiscal y el Crecimiento económico.

Nuestro contenido abarca los temas de:
. Política fiscal en el crecimiento económico y la estabilidad financiera
. Restricción Presupuestaria del Gobierno
. Gasto público y Deuda pública
. Implicaciones económicas
. Modelo de Ramsey y Política Fiscal
. Conclusiones
Como primer tema a tratar es la política fiscal en el crecimiento económico y la estabilidad

financiera
¿Qué entendemos por política fiscal?
La política fiscal es una herramienta crucial que los gobiernos utilizan para influir en la economía de un país. Implica el
uso del gasto público y la recaudación de impuestos. Existen dos tipos de políticas fiscales: expansiva y contractiva.
1. Política Fiscal Expansiva

Se utiliza para estimular la economía, especialmente durante períodos de recesión o cuando hay un alto
desempleo. Los gobiernos pueden aumentar el gasto público y/o reducir los impuestos para aumentar la demanda
agregada en la economía. Aquí están los componentes principales:
2. Política Fiscal Contractiva

En este caso, los gobiernos pueden reducir el gasto público y/o aumentar los impuestos para disminuir la demanda
agregada.
2. Restricción Presupuestaria del Gobierno:
 Definición de la restricción
presupuestaria del gobierno y su
papel en la planificación financiera.
La restricción presupuestaria del gobierno se
define como la igualdad entre el valor presente
de los ingresos fiscales actuales y futuros, y la
suma del stock actual de la deuda pública más el
valor presente del gasto público primario actual y
futuro. En términos matemáticos, para un
horizonte infinito, se puede expresar como:
·
D (t )=r (t )D(t )+C g (t)−T (t)
Donde: D(t) es el saldo de la deuda pública r(t) es
la tasa de interés real Cg(t) es el gasto público
primario T(t) son los ingresos fiscales
¿Por qué es importante la restricción en la planificación financiera del gobierno?
a) La restricción limita el gasto, por lo tanto, obliga al gobierno a considerar no solo los gastos
actuales, sino también los futuros, esto es fundamental para evitar un endeudamiento excesivo.
b) Ayuda a gestionar los niveles de deuda pública y a planificar su servicio.
c) La política fiscal es la herramienta que nos permite decidir sobre impuestos y gastos,
considerando su impacto futuro.
 Comparación con la restricción presupuestaria de un hogar para ilustrar la

importancia de equilibrar ingresos y gastos a lo largo del tiempo.
La importancia de la restricción presupuestaria del gobierno, podemos compararla con la
restricción presupuestaria de un hogar. Al igual que un hogar necesita equilibrar sus ingresos y
gastos para evitar endeudarse excesivamente, el gobierno debe hacer lo mismo a nivel
macroeconómico.
La restricción presupuestaria del gobierno es similar a la de un hogar en varios aspectos, pero
también presenta diferencias importantes:
Similitudes:
a) Tanto los hogares como los gobiernos deben equilibrar sus ingresos y gastos a lo largo del
tiempo. Si los gastos superan los ingresos, ambos deben recurrir al endeudamiento.
b) Ambos pueden pedir prestado para financiar gastos actuales, pero deben considerar el costo
futuro de la deuda.
c) En la planificación a largo plazo: Por ejemplo, un hogar que decide comprar una casa con
una hipoteca debe planificar cómo pagará las cuotas en el futuro, al igual que un gobierno que
emite bonos debe planificar cómo pagará los intereses y el principal.
Diferencias:
a) Escala y complejidad: Las decisiones fiscales del gobierno pueden afectar a toda la
economía, mientras que las decisiones de un hogar tienen un impacto limitado.
b) Capacidad de generar ingresos: Los gobiernos pueden aumentar sus ingresos mediante
impuestos, algo que los hogares no pueden hacer.
c) Impacto en la economía: Las decisiones fiscales del gobierno afectan variables
macroeconómicas como el crecimiento económico, la inflación y el empleo. Las decisiones de un
hogar no tienen este alcance.
EJEMPLO: Gran Deuda de Velasco Alvarado 1968 AL 75, con la ley de reforma
agraria
El gobierno de Velasco Alvarado (1968-1975) ofrece un claro ejemplo de cómo las
políticas fiscales pueden violar la restricción presupuestaria, llevando a desequilibrios
económicos significativos.
Los gráficos muestran dos tendencias alarmantes:

1. Evolución de la Deuda Externa:
- Aumento dramático de 2,500 a 10,500 millones de dólares en 7 años.
- Refleja gastos gubernamentales muy superiores a los ingresos.
2. Deuda Externa vs. PIB per cápita:
- Crecimiento exponencial de la deuda.
- Disminución simultánea del PIB per cápita.
- Brecha creciente entre deuda y capacidad económica.
Estos gráficos ilustran cómo el gobierno violó la restricción presupuestaria:

·
D (t )=r (t )D(t )+C g (t)−T (t)
Donde:
D(t) = Saldo de la deuda pública (aumentó significativamente)
r(t) = Tasa de interés real (probablemente aumentó debido al mayor riesgo percibido)
Cg (t) = Gasto público primario (aumentó debido a las nacionalizaciones y programas
sociales)
T(t) = Ingresos fiscales (inicialmente aumentaron, pero luego disminuyeron debido a la
ineficiencia de las empresas estatales)
Lo que trajo como consecuencias:

- Aumento de la inflación y desempleo.
- Incremento de la desigualdad.
- Disminución de la producción agrícola.
En conclusión, esto proporciona una imagen más completa de cómo se violó la

Restricción Presupuestaria del gobierno durante este período, ilustrando las
consecuencias a largo plazo de las decisiones fiscales que no consideran
adecuadamente el equilibrio entre ingresos y gastos a lo largo del tiempo.
3. Gasto Público y Deuda Pública:

Economía de Dos Períodos
Imaginemos una economía que solo dura dos períodos de tiempo: el primer período (Período 1) y
el segundo período (Período 2). En esta economía, tanto los hogares como el gobierno deben
tomar decisiones sobre cómo manejar sus recursos a lo largo de estos dos períodos.
Hogares
 Ahorro e Inversión: En el primer período, los hogares deben decidir cuánto ahorrar e
invertir para el futuro.
Gobierno
 Decisión Inter temporal: El gobierno debe decidir cómo financiar su gasto público en
cada período. Tiene dos opciones principales:
1. Impuestos: Cobrar impuestos a los ciudadanos.
2. Deuda Pública: Pedir prestado mediante la emisión de bonos.
Gasto Público y Deuda
Gastos del Gobierno
 Gasto Público Primario (cg): Es el gasto del gobierno en bienes y servicios excluyendo
el pago de intereses sobre la deuda.
Período 1
 Supongamos que el gobierno tiene un gasto público primario en el primer período
denotado como cg1
 Impuestos en el Período 1 (τ1): Son los ingresos que el gobierno obtiene de los
impuestos en el primer período.
Déficit en el Período 1
 Si el gasto público cg1 es mayor que los impuestos recaudados τ1, el gobierno tiene un
déficit. Este déficit se denota como d1 y se financia emitiendo deuda (bonos).
o Fórmula: d1=cg1−τ1
Período 2
 En el segundo período, el gobierno debe pagar el gasto público primario cg2 y también
debe pagar los intereses sobre la deuda del primer período.
 Intereses sobre la Deuda: Si la tasa de interés es r2, los intereses que el gobierno debe
pagar sobre la deuda d1 son r2d1.
 Impuestos en el Período 2 (τ2): Son los ingresos que el gobierno obtiene de los
impuestos en el segundo período.
Relación entre gasto público y deuda pública e Impacto en la Economía en General
El gasto público es lo que el gobierno gasta en bienes y servicios. Cuando sus ingresos fiscales
no son suficientes, el gobierno recurre a la deuda pública mediante la emisión de bonos y otros
instrumentos financieros. Esto permite financiar su gasto adicional, pero puede afectar la
economía al aumentar la carga fiscal futura y afectar la confianza económica si no se gestiona
adecuadamente.
Relación con el Modelo de Dos Períodos
En el modelo de dos períodos, discutimos cómo un gobierno financia su gasto público a través de
impuestos o deuda. Veamos cómo los datos de Perú pueden ilustrar estos conceptos.
Deuda Pública en Perú (2022)
 Total: 79.498 millones de euros (creció 10.097 millones desde 2021).
 Porcentaje del PIB: 34,25% (bajó de 36,35% en 2021).
 Deuda per cápita: 2.358 euros (300 euros más que en 2021).
Gasto Público en Perú (2022)
 Total: 54.438,6 millones de euros (aumentó 21,09% desde 2021).
 Porcentaje del PIB: 23,46% (ligera caída desde 23,55% en 2021).
 Gasto per cápita: 1.615 euros (282 euros más que en 2021).
Relación con el Modelo de Dos Períodos
 Primer Período: Deuda y gasto eran menores.
 Segundo Período: Incremento en deuda y gasto público, reflejando mayores necesidades
de financiamiento.
Conclusión
En el modelo de dos períodos, el gobierno peruano parece haber aumentado su gasto público y
su deuda en términos absolutos y per cápita a lo largo del tiempo. Aunque la deuda como
porcentaje del PIB ha disminuido ligeramente, el incremento en términos absolutos y per cápita
indica una tendencia hacia mayores necesidades de financiamiento, ya sea a través de más
impuestos o mayor endeudamiento en el futuro.
Dicho esto, le sedo el pase a mi compañera Yuliana Espejo que hablará sobre las Implicaciones
Económicas:

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1. Política Fiscal Expansiva

2. Política Fiscal Contractiva

2. Restricción Presupuestaria del Gobierno:

 Comparación con la restricción presupuestaria de un hogar para ilustrar la

Los gráficos muestran dos tendencias alarmantes:

Estos gráficos ilustran cómo el gobierno violó la restricción presupuestaria:

Lo que trajo como consecuencias:

En conclusión, esto proporciona una imagen más completa de cómo se violó la

3. Gasto Público y Deuda Pública:

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