0062440

PROPUESTA DE CREACION PERIODICO COMUNITARIO DE TURBACO
“TURBACO AL DIA”
CECILIA LORA ALFARO

GUILLERMINA DIAZ CONTRERAS
JURANY RENTERIA PEREA
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE BOLÍVAR

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS
PROGRAMA DE COMUNICACIÓN SOCIAL
CARTAGENA D.T. y C.
2010
1
PROPUESTA DE CREACION PERIODICO COMUNITARIO DE TURBACO
“TURBACO AL DIA”
CECILIA LORA ALFARO

GUILLERMINA DIAZ CONTRERAS
JURANY RENTERIA PEREA
Trabajo de grado para obtener el título de Comunicadora Social
ASESORA
BLANCA INES ESPINEL.
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE BOLÍVAR

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS
PROGRAMA DE COMUNICACIÓN SOCIAL
CARTAGENA D.T. y C.
2010
2
Nota de Aceptación.
________________________________________________
________________________________________________
________________________________________________
________________________________________________
Firma del presidente del jurado.
__________________________________
Firma del jurado.
__________________________________
Firma del jurado.
__________________________________
Firma del jurado.
__________________________________
Cartagena de Indias, 26 de Abril de 2010
3
4
5
6
Dedicatoria
Dedicamos esta investigación a Dios principalmente, a nuestra familia y a la

Universidad Tecnológica de Bolívar.
7
Agradecimientos
Agradecemos a todas las personas que nos colaboraron en la realización de

nuestra investigación en especial, a Blanca Inés Espinel y a Idis Alfaro Ponce
quienes con sus aportes y apoyo hicieron que se llevara a cabo.
8
CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCION
1. DESCRIPCION DEL PROBLEMA 12
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 12
1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA 15
2. OBJETIVOS 16
2.1 GENERAL 16
2.2 ESPECIFICOS 16
3. JUSTIFICACION 17
4. MARCO DE REFERENCIA 22
4.1 MARCO HISTORICO 22
4.2 MARCO REFERENCIAL 24
4.3 MARCO CONCEPTUAL 25
4.4 MARCO LEGAL 29
4.5. MARCO TEORICO 31
5. METODOLOGIA 43
5.1 TIPO DE ESTUDIO 43
5.2 POBLACION 44
5.2.1 POBLACION 44
5.2.2 MUESTRA 44
5.3 RECOLECCION Y FUENTES DE INFORMACION 45
5.3.1 FUENTES PRIMARIAS 45
5.3.2 FUENTES SECUNDARIAS 45
5.3.3 INSTRUMENTOS Y TECNICAS 45
5.4 PROCEDIMIENTO 46
6. ANALISIS DE RESULTADOS 46
6.1 ENTREVISTAS 47
6.2 ANALISIS DE LAS ENTREVISTAS 49
6.3 ENCUESTA APLICADA A LA COMUNIDAD 52
7. CONCLUSIONES 69
8. RECOMENDACIONES 71
9. BIBLIOGRAFIA 75
10. ANEXOS 77
9
INTRODUCCIÓN
Un periódico comunitario es un medio de comunicación alternativo,
utilizado como instrumento popular que apunta a la realización y
concretización de los intereses de una comunidad
La creación de un medio informativo comunitario, es una forma de visibilizar
las voces invisibles dentro de una comunidad que quiere ser escuchada y
reconocida como ente principal en una sociedad.
La propuesta de creación del Periódico Comunitario “Turbaco al Día”, es
una apuesta que pretende motivar y fortalecer los procesos informativos en
el municipio, reconociendo que la información y la participación son
derechos constitucionales del pueblo colombiano. La propuesta se sustenta
en los postulados de la educación popular como un medio para transformar
las realidades.
En el presente documento se visualiza la problemática en este municipio,
debido a los vacíos informativos existentes en él. De igual forma se
presentan los objetivos propuestos, y el desarrollo de estos apoyados en
las diferentes teorías planteadas a través de una investigación cualitativa
de tipo descriptivo.
Nuestro proyecto apunta a generar, por medio de la creación de un
periódico comunitario en el municipio de Turbaco, un mayor nivel de
10
participación de los habitantes en todo lo concerniente a su vivir diario, y al
mismo tiempo lograr que se visualicen como gestores de su propio
desarrollo.
Esta propuesta se entiende como un camino no terminado, sus recorridos
aún quedan abiertos para que otras personas se interesen en su
profundización.
11
1. PROBLEMA
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En América Latina, a principios de la década de los años 60 se vivieron tiempos
de cambios y revoluciones sociales que propiciaron cambios en diferentes
aspectos de la vida social, económica, política y cultural en todo el territorio.
Los medios de comunicación no estuvieron ajenos a estos cambios y dado que
los medios de comunicación y sobre todo la prensa escrita estaba
monopolizada por unos cuantos, muchos actores sociales especialmente los
estudiantes universitarios y los educadores populares siguiendo teorías como
la de Paulo Freire, se dieron a la tarea de crear medios alternativos que
llegaran a la gran masa del pueblo. En los años 70 y 80 la comunicación
“alternativa” o “diferente” a la imperante en los sectores de élite, llamada
popular, educativa o comunitaria, tuvo su apogeo en América Latina. Muchos
movimientos sociales vieron la necesidad de divulgar su pensamiento y es allí
donde nace este tipo de proceso, como una forma de contrarrestar el sistema
y abrir espacios de expresión y debate. En aquellos años, los discursos de
estos medios se volvieron reiterativos y contestatarios contra los gobiernos,
convirtiéndose esto en una forma diferente de darle importancia al sistema
desde sus mismos contenidos.
12
En países como Italia se han vivido procesos muy interesantes en lo que
respecta a los medios de comunicación alternativos, la italiana Anna Pizzo, de
Carta, en una reciente entrevista hizo mención al alentador panorama que
tienen en la actualidad estos medios y su auge equiparando su importancia y
dinámica a la de los movimientos sociales antiliberales, así mismo la periodista
mencionó que hoy día la prensa antiliberal imprime entre 200 y 300 mil
ejemplares diarios que son leídos por un millón de personas.
Por otro lado el periodista David Barzanian de Estados Unidos ha expresado
que los medios de comunicación alternativos son oxigeno para la democracia y
hacen posible liberarse de la presión corporativa. Estados Unidos cuenta con
una de las redes de radio comunitarias más desarrolladas del mundo.
Igual que en América Latina en general, en Colombia en particular los medios
de comunicación comunitarios se convierten en una alternativa para la
información y la comunicación de las comunidades, pudiendo estar informados
desde sus propias localidades, produciendo sus propias noticias de interés
general.
En Cartagena de Indias, los medios alternativos de comunicación en los últimos
años han tenido un interesante despliegue, principalmente en lo que respecta a
emisoras escolares y periódicos murales de instituciones educativas, es así
como en el barrio Mandela en varios de los colegios tienen emisora escolar es
el caso de la Institución Comunitaria El Redentor que cuenta con una emisora
escolar y un periódico mural dinamizado por un grupo de estudiantes quienes
están guiados por un docente, así mismo las Instituciones Educativas (IE)
13
Manuela Vergara de Curi, San Francisco de Asís en Membrillal, Fernández
Baena cuentan con una emisora que posibilita y facilita procesos de desarrollo
comunicacional y escolar entre la comunidad educativa.
En el municipio de Turbaco en la actualidad y local. no hay un medio de
comunicación comunitario que posibilite a la comunidad estar informada de
todos aquellos aspectos significativos de la vida municipal así como del
desarrollo comunitario
En ese sentido la publicación de un medio de comunicación como es el
periódico comunitario se convierte en una necesidad para la población
turbaquera, dado que les posibilita estar informados y actualizados de los
hechos y noticias más importantes del municipio.
En Turbaco no hay un medio de comunicación comunitario que posibilite a la
comunidad estar informada de todos aquellos aspectos significativos de la vida
municipal así como del desarrollo comunitario, así mismo existe una falta de
organización por parte de la administración del municipio, para la elaboración
de este medio comunitario , y falta de iniciativa por parte de la comunidad.
Por ello, la población de Turbaco presenta un vacío informativo y comunicativo,
se hace necesario elaborar un periódico comunitario, que sea atractivo y
novedoso para la comunidad, exigencia que debe suplirse y llenar de esta
manera vacíos informativos locales. En ese sentido cabe preguntarse:
14
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿Qué aspectos consideran los Turbaqueros deben abordarse desde la
construcción de un periódico comunitario que permita una comunicación
oportuna y pertinente sobre el desarrollo local y comunitario del municipio de
Turbaco?
15
2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
Proponer la creación de periódico comunitario que permita una comunicación
oportuna y pertinente sobre el desarrollo local y comunitario del Municipio de
Turbaco.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar las diferentes modalidades de comunicación que tiene la
comunidad Turbaquera para enterarse de las acciones y proyectos
en pro del desarrollo de los barrios.
Determinar los temas pertinentes en la comunidad para que el pueblo
esté informado de los aconteceres del Municipio.
Establecer pautas pedagógicas que permitan a la comunidad
Turbaquera construir un periódico comunitario pertinente.
16
3. JUSTIFICACIÓN
La comunicación como fenómeno y como proceso se convierte en un campo de
estudio dentro de las ciencias sociales que indaga, analiza, reflexiona y
construye conceptualizaciones y referentes teóricos para explicar los
intercambios relacionales y conversacionales desde el lenguaje.
La comunicación social como campo de estudio sociológico indaga sobre todo
aspectos relacionados con la información y sus diferentes procesos. Se
fundamenta en el lenguaje y éste forma parte primordial de la carrera como tal.
Implica una profunda relación con las personas, involucrarse y conocer la
estructura psicológica, económica y cultural en las diversas clases sociales, es
decir, conocer el significado del público masivo al que deben su rol laboral. Así
mismo, las y los profesionales de esta área deben tener un sentido de
identidad nacional con el objetivo de producir mensajes, que destaquen y
conserven los valores culturales y principios de los y las ciudadanos.
La comunicación social contempla dimensiones distintas dependiendo desde la
perspectiva desde donde se le reflexione y aborde. En ese sentido la propuesta
de creación del periódico comunitario “Turbaco al día”, se sustenta en los
abordajes teóricos y metodológicos de la educación popular y la comunicación
alternativa.
La Educación Popular (EP) es un proceso iniciado en Latinoamérica por el
pensador Paulo Freire, en los años sesenta, cuya esencia apunta
17
especialmente a la transformación de los sujetos sociales partiendo de sus
realidades contextuales. En su planteamiento la EP esboza que el ser humano
siempre es en relación a un contexto socio-histórico y cultural, que además
todo proceso concebido como EP necesariamente tiene que tener
consecuencias prácticas en la vida cotidiana de las personas.
Otro proceso importante en la comunicación como fenómeno social, ocurre en
los años ochenta, cuando surge la comunicación alternativa como una forma de
responder a la hegemonía de los grandes medios de comunicación tradicional y
masiva. Muchos comunicadores encuentran en la comunicación alternativa una
vía más adecuada y certera de llegar a las comunidades no sólo como
información sino como procesos de transformación.
Un periódico comunitario cobra importancia en una localidad como Turbaco,
toda vez que facilita y promueve la participación comunitaria, que está
contemplada en la Constitución del 91 como un Derecho, en ese sentido el
periódico comunitario se convierte en un medio de participación desde la
información con bases democráticas e incluyentes.
De esta manera la comunicación social tiene una clara misión como es la de
informar veraz y eficazmente a la comunidad, sobre todos aquellos temas de
interés general, de tal forma que posibilite una comunicación democrática al
alcance de todas las personas, y así mismo que éstas puedan generar una
opinión argumentada y coherente con las distintas realidades comunitarias.
18
Un periódico comunitario es un medio de comunicación alternativo que permite
a los y las habitantes de una población informarse de todo aquello que ocurre
en su localidad y que por tanto es de interés para ellos, como formato
comunicativo posibilita una interacción más cercana con sus lectores, puesto
que estos pueden aportar ideas, artículos y otros textos de información e
importancia para la vida municipal. Luís Sexto, periodista y columnista del
periódico Juventud Rebelde y profesor de la Facultad de Comunicación del
Instituto Universitario José Martí de Cuba, señala que el periodismo
comunitario es una forma muy particular de hacer periodismo, dado que recoge
los intereses de las comunidades, y que además tiene como propósito que los
integrantes de esa comunidad se integren, se reconozcan entre si y a sí
mismos, para de esta manera hacer y transformar procesos.
La creación del periódico comunitario en Turbaco cobra gran importancia e
interés para las estudiantes investigadoras, dado que es un proceso que
posibilita poner en práctica los conocimientos y habilidades adquiridas y
fortalecidas a lo largo de la carrera profesional, así mismo cobra mucho interés
social y se convierte en un aporte para la comunidad desde los saberes de las
estudiantes investigadoras. En este proceso de creación y producción las
estudiantes ponen a disposición no sólo sus conocimientos académicos y
científicos sino que aportan desde sus sensibilidades sociales y artísticas para
que una comunidad tenga acceso a medios de comunicación alternativos y se
les convierta en un medio de información al alcance de todos.
19
Para el municipio de Turbaco, es muy significativo poder contar con un medio
de comunicación que les posibilita no sólo estar informados sino interactuar de
manera activa a través de este medio, dado las características del mismo, que
posibilita una participación desde la acción. De otro lado, contar con un medio
alternativo de comunicación se convierte en una fortaleza para todos aquellos
procesos sociales en donde la palabra media como dispositivo de
comunicación. Así mismo, y dado, que el periódico comunitario también
recogerá aquellas noticias que se generen en la Administración municipal, los
habitantes de Turbaco tendrán la oportunidad de conocer aspectos importantes
de la administración y hacer ejercicios de control social y participación.
El periódico comunitario como medio alternativo refleja aspectos de la vida
cotidiana de las personas, respondiendo a su origen debe acoger de modo
distinto la información convirtiéndola en un medio de emancipación y
transformación de las realidades, apoyando y coadyuvando procesos de
desarrollo comunitario desde una participación activa y transformadora.
El periódico comunitario se funda en la necesidad de información alternativa
para aquellos procesos sociales desde las bases comunitarias que reclaman
ser escuchados de manera distinta por los gobiernos locales, y también
responden a la necesidad de socializar y dinamizar procesos populares de
educación.
Para la Universidad Tecnológica de Bolívar, la realización de un periódico
comunitario por parte de sus estudiantes, es muy significativo toda vez que a
20
través de este proceso se puede medir y colocar a prueba los conocimientos y
saberes adquiridos en la carrera de Comunicación Social.
Desde un enfoque a la Comunicación para el Desarrollo, creando de manera
estrategias de comunicación para el fortalecimiento de la información
comunitaria en la localidad de Turbaco. Este medio alternativo se realizará con
el objetivo de generar credibilidad, confianza y además que sea asequible a
todas las personas que son nuestro publico estratégico. Esta estrategia
responde al compromiso social de las y los comunicadores sociales quienes
deben motivar a todas las personas y comunidades a que se encuentren
informadas sobre todos aquellos aspectos relevantes de sus localidades.
21
4. MARCO DE REFERENCIA
4.1 MARCO HISTÓRICO
Turbaco es un municipio ubicado al norte del departamento de Bolívar, tiene
95.000 habitantes aproximadamente, se encuentra situado a 10 kilómetros de
Cartagena.
Fue fundado por el asentamiento de los indios Yurbacos. En 1889 fue
considerado municipio de Bolívar. Se destaca por el comercio de ganadería y
agricultura. Sus fundadores en la Conquista Española fueron Alonso De Ojeda,
Juan de la Cosa y Diego de Niquesa.
Son muchas las aclaraciones sobre el nombre original del pueblo de Turbaco,
del cual se deriva su nombre del apelativo de su cacique, quien fue conocido
como el Cacique Yurbaco.
Turbaco, asiento inmemorial de la tribu Yurbaco, es un pueblo que trasciende
su comarca en las goteras de Cartagena, a 200 metros sobre el nivel del mar y
ocupa una posición privilegiada en un hermoso altozano de colinas que
bordean a corto trecho la línea de la costa. El clima agradable que le da la
altura es favorecido por la frondosa vegetación de los alrededores, cuya
temperatura promedia los 27 grados centígrados. Este saludable ambiente
llevó a Turbaco a grandes personajes de la historia como: Simón Bolívar, El
22
Virrey Caballero y Góngora Humboldt y al dictador mexicano López de Santa
Ana, entre otros personajes.
Geografía: Descripción Física: La posición geográfica de Turbaco lo sitúa a los
10 grados, 19 minutos y 30 segundos de latitud norte; y a 1 grado, 17 minutos y
29 segundos de longitud oeste del meridiano de Bogota.
El suelo de Turbaco es fértil en el 80%, seco, de roca caliza con restos de
corales petrificados, muy permeable a las aguas lluvias. Tiene una extensión
total de 170 Km2. La altitud de la cabecera municipal es de 200 metros sobre el
nivel del mar. La temperatura media es de 27º C
Economía: El municipio de Turbaco cuenta con 2043 hectáreas dedicadas a la
agricultura de diferentes productos agrícolas tales como frutas, plátano,
cítricos, cereales, yuca, ñame, berenjena, caña panelera.
También cuenta con los sectores de industria, comercio y servicios.
Servicios públicos domiciliarios: El municipio de Turbaco cuenta con energía
eléctrica en un 100%, gas natural, el agua potable es deficiente y no llega a
todos los sectores, así mismo no cuenta con un buen servicio de alcantarillado.
En la actualidad cuenta con el servicio de recolección de residuos sólidos en la
mayoría de sus barrios a través de cooperativas de aseo.
Cultura: La cultura del municipio de Turbaco es muy variada. En Diciembre,
celebra sus fiestas tradicionales con fiestas de toro y conciertos musicales. El
23
lanzamiento de las fiestas se hace en la Plaza Principal donde se reúne el
pueblo para un concierto en el que se anuncia a la reina y a las capitanas.
Anteriormente las populares fiestas de toros eran realizadas en la plaza
principal, lugar en el que concurría el pueblo Turbaquero a celebrar las
festividades en honor a Santa Catalina de Alejandría, patrona de este
importante municipio. Con el transcurrir del tiempo la celebración se trasladó a
los sectores de lo que hoy se conoce como Urbanización La Cruz, donde se
dan dichas festividades taurinas.
4.2 MARCO REFERENCIAL
En Cartagena, se encuentran procesos de medios de comunicación
alternativos de comunicación que recogen el sentir y el pensar de grupos y
comunidades que no tienen acceso a los medios masivos de comunicación, es
así como en algunas Instituciones Educativas (IE) del Distrito se encuentran
emisoras escolares que propenden por la actualidad informativa y la formación
de la comunidad educativa en general y de las y los estudiantes en particular.
Algunas de estas I E son: I E Manuela Vergara de Curi, San Francisco de Asís
en Membrillal, Fernández Baena, El Redentor.
De igual forma muchas I E del Distrito tienen periódicos murales, en donde un
grupo de estudiantes coordinados por un docente, generalmente el del área del
español y literatura. Algunos ejemplos de estos se encuentran: Escuela
Comunitaria 7 de Diciembre. Escuela Comunitaria El Redentor, Escuela
24
Comunitaria Los Robles ubicadas en el barrio Nelson Mandela, Escuela
Comunitaria El Rabí ubicada en el barrio Nazareno y Escuela Comunitaria
Mixta El Saber ubicada en el Pozón, Ciudad Escolar de Comfenalco.
En cuanto a periódicos comunitarios para el caso de Cartagena, se encontró en
la exploración documental el periódico “Mi buen Vecino”. Este periódico
pertenece a la comunidad del Barrio Santa Lucía ubicado en la zona
Suroccidental de Cartagena.
Periódico Comunitario: “Mi buen vecino” Es un proyecto de participación
ciudadana que circula en la urbanización Santa Lucia, nació con la idea de de
mejorar los canales de comunicación que existe en la comunidad, su primer
ejemplar circulo el 14 de septiembre de 2006, el cual fue un impacto en la
comunidad extraordinario, actualmente Mi buen vecino cuenta con ocho
paginas en las que se muestra el acontecer de Santa lucia y a la fecha tiene
una circulación de 300 ejemplares quincenales que nutren de información
comunitaria a mas de 220 casa y barrios aledaños
4.3 MARCO CONCEPTUAL
Para el presente trabajo de investigación se retomaron conceptos tales como la
comunicación que para López Forero es el “… proceso por el cual se
transmiten significados entre personas. En este sentido toda sociedad humana,
desde la primitiva hasta la moderna, se basa en la capacidad que el hombre
tiene de transmitir sus deseos, sentimientos e intenciones de una persona a
25
otra. El proceso de la comunicación, en el caso del ser humano se realiza
principalmente a través de un código o lenguaje articulado y estructurado con
base en signos convencionales”.
La comunicación como un proceso de interacción humana, que facilita las
relaciones sociales entre un grupo de personas, en ese sentido López Forero
hace énfasis en los intercambios comunicativos y cómo estos intercambios
afectan a la sociedad y la comunicación. Es decir, que investiga el conjunto de
principios, conceptos y regularidades que sirven de base al estudio de la
comunicación como proceso social.
Los medios de comunicación alternativos entendidos como aquellos medios
que por su origen sirven de plataforma de lucha y reivindicación de las
problemáticas sociales de una comunidad, son medios comunicativos “… no
centrados en la dinámica empresarial, no centrados en el espectáculo de la
vida sino en la vida misma, en la lucha de la vida. La única manera de lograr
esto es permitir, como lo manifestara el Informe MacBride, que: los miembros
de la sociedad y los grupos sociales organizados puedan expresar su opinión.
O sea: reemplazar el espectáculo, la representación de los hechos por la
palabra de los actores mismos de los hechos. Eso son los medios alternativos
de comunicación: instrumentos que sirven para darle voz a los sin voz.” 1
Los medios de comunicación alternativos son de verdad propuestas que
responden a necesidades de información distinta a la hegemónica llevada por
los medios de comunicación tradicionales, en ese sentido se convierten en una
1
COLUSSI, Marcelo. en http://www.voltairenet.org/article138301.html
26
forma distinta de comunicación y de relaciones, como lo plantea Colussi, le dan
voz a los sin voz, y como diría Eduardo Galeano a los ninguneados. En
Cartagena los pobres son el 32%, cifra que la ubica por encima de la media
nacional (26.48%), así mismo para el año 2005 el 25.6% de la población
carecía por lo menos de una necesidad básica. (Fuente: La pobreza en
Cartagena: Un análisis por barrios, por: Gerson Javier Pérez V., Irene Salazar
Mejía. No. 94 Agosto de 2007), y en el caso del departamento de Bolívar, el
analista Fernán Acosta Valdelamar, comenta que la pobreza es de 65%, muy
por encima del promedio nacional que es de 59.8%.(Fuente: El Universal 18 de
junio 2005 página 2A).
Por su particularidad los medios de comunicación alternativos son un
dispositivo de reproducción para los procesos de educación popular, es decir
de aquellos procesos eminentemente emancipatorios que buscan que los
pueblos, las organizaciones y las personas vivan la libertad de forma plena en
el ejercicio de sus derechos humanos.
La educación popular es un proceso libertario, a través de las personas
manifiestan sus necesidades tanto de grupo como de clase social, género y
otras condiciones socio culturales, su esencia se caracteriza porque en ella los
grupos y las personas aprenden a reflexionar e interpretar el mundo que les ha
tocado vivir de manera crítica e histórica.
Según Calderón Fornaris la educación popular es2:
2
CALDERON FORNARIS, Pedro. En http://www.monografias.com/trabajos15/educac-popular/educac-
popular.shtml
27
El resultado de las necesidades de los grupos y clases sociales más
explotadas, que en la educación encuentran la vía para romper con los
esquemas de la sociedad cerrada.
Es una concepción que propicia el desarrollo de un pensamiento crítico a
partir de la práctica sistemática de la reflexión y el debate crítico sobre las
experiencias de vida de los participantes.
En esta concepción se encuentran muy bien delimitados los componentes
didácticos del proceso educativo, evidenciando la particularidad de que el
mismo se puede propiciar en un contexto abierto, es decir no de claustro.
Es una concepción que propone modelos de ruptura, de cambios, de
transformación total.
La puesta en marcha de un medio de comunicación alternativo está mediada
por procesos de participación ciudadana. Entendiendo a la participación
ciudadana “… como un medio o recurso que permite ampliar las capacidades
de acción del aparato público del Estado y otros visualizan la participación
como la influencia o incidencia de la ciudadanía en la toma de decisiones,
especialmente, en lo relativo a la definición de la agenda pública.”3
Para llegar a la participación ciudadana en su concepción actual se ha
trascurrido política y prácticamente por un largo camino. Anteriormente la
sociedad civil tenía representantes que intermediaban en aquellos asuntos
relacionados con la toma de decisiones referentes al desarrollo social, político y
económico. En la actualidad esta brecha se ha venido franqueando de tal
3
VELEZ MADRID. Didier.
http://www.amorpormedellin.org/columna/participaci%C3%B3n_ciudadana.htm
28
manera que la sociedad civil ha iniciado procesos de negociación y
concertación con el Estado sin intermediación alguna.
En un régimen democrático como el colombiano, la participación ciudadana es
una muestra real de la democracia y de la vivencia plena de la ciudadanía.
Pues la participación ciudadana contribuye al fortalecimiento de la democracia
y además asegura su sustentabilidad a la vez que le da legitimidad en todas las
dimensiones.
“En definitiva, frente al planteamiento que concibe a la participación ciudadana
como un hecho político, podemos concluir que la misma alude a un cambio de
paradigma, que busca entender y explicar las vinculaciones y relaciones entre
el Estado, la Sociedad Civil y los Ciudadanos. La participación ciudadana es la
forma en que el ciudadano individual o colectivamente se transforma en actor
de un proceso que es responsabilidad de todos. Pero también el Estado debe
asumir la promoción de esa participación, garantizando un marco político y
jurídico que propicie un clima apropiado.”4
4.4 MARCO LEGAL
El artículo 20 de la Constitución Política de Colombia establece que: Se
garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su pensamiento y
opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial, y la de fundar
medios masivos de comunicación.
4
CARTAY. Roger. En http://www.monografias.com/trabajos26/participacion-prioridades/participacion-
prioridades.shtml
29
Así mismo en el artículo 67 de la Constitución Política, establece que "La
educación es un Derecho de las personas y un servicio público que tiene una
función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la
técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura."
La Constitución Nacional también hace alusión en el artículo 313 en su numeral
primero que: "corresponde al Concejo Municipal reglamentar las funciones y la
eficiente prestación de los servicios a cargo del municipio".
Esta normatividad vigente en el país, es el paraguas normativo en el que se
amparan los medios de comunicación alternativos, dado que facilitan,
coadyuvan y promueven la información y la educación como un derecho.
En lo relacionado a la participación ciudadana la Constitución Nacional desde
su preámbulo menciona el marco en el cual se pretende desarrollar el Estado
en Colombia que es calificado como Estado Social de Derecho, democrático y
participativo, así mismo el articulo 270 faculta a la ciudadanía para que
intervenga activamente en el control de la gestión pública al establecer: "La ley
organizará las formas y los sistemas de participación ciudadana que permitan
vigilar la gestión publica que se cumpla en los diversos niveles administrativos
y sus resultados".
En Colombia la Ley que recoge este mandato constitucional es la Ley 134 de
1994: Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación
ciudadana.
30
4.5 MARCO TEÓRICO
Para un acercamiento teórico a lo que hoy se conoce como medios alternativos
de comunicación (periódico comunitario) necesariamente se tiene que retomar
legados teóricos relacionados tanto con la comunicación alternativa como con
la educación popular, en donde cobra vigencia la comunicación alternativa.
En América Latina, la educación popular tuvo su auge en los años 60 del siglo
pasado, su principal exponente Paulo Freire, un brasilero que trabajó
incansablemente para que todos los excluidos tuvieran un lugar y sobre todo
una voz.
Para Freire “…la educación se entiende como un proceso transformador en el
que las propias personas participantes son los actores fundamentales. Tal
proceso cuenta con varias fases, que se retroalimentan y redefinen
continuamente:
a. Reconocer críticamente la realidad y la propia práctica
b. Comprender y construir nuevas formas de actuar
c. Replantear la acción para mejorar la realidad
d. Actuar sobre la realidad
Como se ve, según (Documentación Social, 1998), se trata de un proceso
circular, en el que se parte de la práctica, para reconceptualizarla y volver
después a ella modificándola”5
5
Marlen Eizagirre – en http://dicc.hegoa.efaber.net/listar/mostrar/83
31
En la educación popular cobra gran importancia la comunicación que coadyuva
a la democratización de los saberes desde una metodología dialógica y
horizontal, la educación popular privilegia la educación como un proceso de
participación transformadora, en donde el aprendizaje se basa principalmente
en la experiencia práctica de las personas y en sus vivencias.
Cuando se habla de medios alternativos de comunicación en este caso
periódico comunitario, y si la propuesta es realmente auténtica, se tiene que
retomar legados conceptuales de la educación popular, ya que esta parte de
los saberes propios de las personas, confía en sus capacidades y sus
potencialidades de desarrollo. “Partiendo de la constatación de una realidad de
injusticia y desigualdad, su preocupación consistió en ir construyendo con y
desde los sectores populares, y en base a la experiencia práctica, herramientas
educativas que les permitieran a éstos participar, organizarse y transformar su
realidad concreta y mejorar sus vidas. El objetivo último de la educación
popular es contribuir a la construcción de una democracia sustantiva, real y no
sólo formal, en la que todas las personas y pueblos tengan la capacidad y
posibilidad efectivas de participar en condiciones de igualdad, impulsando
cambios sociales liberadores a favor del desarrollo y de un mundo más justo,
solidario y cooperativo, y en mejor armonía con la naturaleza.”6
La educación popular se caracteriza por:
1. Búsqueda de las "palabras generadoras" buscando la riqueza silábica y su
sentido vivencial,
6
Ibid.
32
2. Codificación de las palabras en imágenes visuales que estimulen el tránsito
de la cultura del silencio a la conciencia cultural,
3. Problematización del escenario cultural concreto,
4. Problematización de las palabras generadoras a través de un diálogo del
"círculo de cultura",
5. Recodificación crítica y creativa para que los participantes se asuman como
sujetos de su propio destino.
Como se puede observar en estas características de la educación popular,
orientan en gran medida a la práctica de la comunicación alternativa que
devuelve la palabra a los y las desposeídas, llena de contenido las realidades
cotidianas de las comunidades, dinamiza la comunicación a través del dialogo y
la comunicación horizontal. El diálogo, para Freire, es un fenómeno humano y
revela la palabra; ésta como algo más que un medio para que el diálogo se
produzca, e impone buscar su esencia: acción y reflexión, en tal forma solidaria
y en interacción radical. No hay palabra verdadera que no sea unión
inquebrantable entre acción y reflexión.
“Para Freire la relación entre comunicación, educación y sociedad humana es
de total implicación. En realidad no existe ser humano fuera de la sociedad y
ésta no puede existir sin algún modo de educación. Más aún, la "forma" de la
educación se relaciona directamente con la "forma" de la sociedad. La
existencia, en tanto humana, no puede ser muda, silenciosa, ni tampoco
nutrirse de falsas palabras, sino de palabras verdaderas con las cuales los
hombres y mujeres transforman el mundo. Existir, humanamente, es
33
"pronunciar el mundo", es transformarlo. El mundo pronunciado, a su vez,
retorna problematizado a los sujetos pronunciantes, exigiendo de ellos un
nuevo pronunciamiento.
Los seres humanos se hacen en la palabra, en el trabajo, en la reflexión. Decir
la palabra es derecho de todos e implica el encuentro de los sujetos para la
transformación de este mundo.”7
Es igualmente, importante para la presente propuesta tener en cuenta lo
planteado, sobre todo en América Latina, sobre medios de comunicación
alternativa. Plantea Hernán Montecino que entre fines de los 60´ y principios de
la década de 1970, se pusieron en boga “…ciertas teorías comunicacionales
que parten de la premisa de entender y ver a los medios de información y a la
comunicación social desde un rol preponderantemente instrumental al servicio
de la dominación. Son indefectiblemente producto de la época, caracterizada
por la visión maniquea del mundo bipolar, la guerra fría y el conservadurismo a
ultranza. Latinoamérica no escapa a esta lógica, ya que está marcada por los
movimientos populistas que florecen a lo largo y ancho del continente.” Como
respuesta a esta hegemonía comunicacional en los medios, florecen medios
alternativos de comunicación que buscan devolverle al pueblo su voz y sus
discursos desde una dimensión libertaria y participativa que los involucra en la
toma de decisiones de su propio desarrollo. Los postulados teóricos de la
comunicación alternativa plantean que desde la ética de este tipo de
comunicación la ciudadanía tiene derecho a la participación que es un derecho
7 Juan Manuel Fernández Moreno. En http://www.razonypalabra.org.mx/anteriores/n13/freirem13.html
34
humano independiente del Estado. “…Y establece que los medios de
comunicación ciertamente deben informar sobre el Estado, pero asimismo
sobre la sociedad civil y sus integrantes, y sobre lo que ellos opinan del actuar
del Estado. Está mucho más atenta a las corrientes de insatisfacción e
injusticia de los grupos periféricos.”8
Concebida de esta manera los medios de comunicación alternativa, se
entienden como una apuesta desde los contextos locales y los saberes propios
y generados en el dialogo horizontal y participativo. Como plantea Mario Kaplun
son base para democratizar los procesos educativos, comunicativos y las
relaciones sociales “…esta nueva concepción de la comunicación educativa,
participativa y asociada a la organización popular propone contribuir para
democratizar, al mismo tiempo, la educación, la comunicación y el conjunto de
las relaciones sociales”.9
Estos medios de comunicación alternativa son vehículos que agencian
procesos de cambios sociales, ya que su esencia es transformadora y de
subvertir el orden preestablecido. “Los medios comunitarios multiplican las
posibilidades de propagar las voces de las organizaciones sociales, colectivos,
individuos, movimientos que sostienen prácticas de transformación social.
Construyen con ellos y en esa interacción cobra sentido su existencia. Poca
incidencia y poco sentido tendrían los medios comunitarios si no entablaran
8 TERRERO MARINEZ, José, http://s3.amazonaws.com/ppt- download/tesissobreteoriasdelacomunicacion-

091102121707phpapp02.pdf?Signature=ryA9M7jwviz15K6oqhZxvKp8o%2Bo%3D&Expires=1268257352&AWSAccessKeyId=AKIAJLJT267DEGKZDHEQ
9 DORNELLES, Beatriz. Op.cit.
35
lazos con otros actores sociales que también promueven la construcción de
una alternativa.”10
Los medios de comunicación alternativa surgen “…de y para la comunidad; se
origina en las mentes de individuos que inspirados por la realidad, proponen
una mirada ajena a la del poder, que por lo regular resulta más crítica que la
difundida por los medios tradicionales y controlados.”11 La comunicación
alternativa está inmersa en un proceso social alternativo, la ventaja de estos
medios es que nacen a partir de la visión de las propias personas de sus
realidades concretas.
En ese sentido el periódico comunitario como medio alternativo busca
precisamente que las personas se tomen la palabra desde sus contextos y la
llenen de contenido, un contenido que esté impregnado de realidades cercanas
que les cuestione, les reflexione y les identifique, para poder transformar
aquellas realidades que obstaculizan el desarrollo humano y social,
potenciando aquellos factores que protegen y agencian ese desarrollo.
“…una prensa solo puede ser considerada comunitaria cuando se estructura y
funciona como medio de comunicación auténtico de una comunidad, esto es,
producida por y para la comunidad. (Marqués de Melo).
Un diario comunitario es elaborado por miembros de una comunidad que
buscan por su intermedio obtener más fuerza política, mejor poder de cambio,
mayor impacto social, no para algunos intereses particularizados (anunciantes,
10 CORREA, Jaime. “Lenguaje y Comunicación Comunitaria” apunte de cátedra. En CARDOSO Nelson “la Comunicación Comunitaria.
11 CORRALES, García. Fernanda. HERNANDEZ, Flores. Hilda Gabriela. “La comunicación alternativa
en nuestros días:: Un acercamiento a los medios de alternancia y la participación. En Razón y Palabra.
Primera Revista Electrónica en América Latina Especializada en Comunicación. Año 2009. Pág. 4.
36
figuras prominentes), sino para toda la comunidad a la cual está dirigido el
vehículo. [...] (Marcondes Filho)”.12
Para hablar de un medio alternativo de comunicación, se deben cumplir unas
mínimas características y criterios que pasan por deconstruir los medios
tradicionales desde una mirada crítica que devela subordinaciones,
dependencias y alienaciones. “En contraposición al patrón tradicional, vertical
y autoritario, que concibe a la comunicación, bien como transmisión unilateral
de mensajes de un emisor a un receptor, bien como persuasión y conformación
de conductas y comportamientos, éste la define como:
”el proceso por el cual un individuo entra en cooperación mental con otro
hasta que ambos alcanzan una conciencia común” (Ricardo Noseda)
“la relación comunitaria humana que consiste en la emisión/recepción de
mensajes entre interlocutores en estado de total reciprocidad” (Antonio
Pascuali)
“el proceso de interacción social democrática basado en el intercambio de
signos, por el cual los seres humanos comparten voluntariamente
experiencias bajo condiciones libres e igualitarias de acceso, diálogo y
participación” (Luis Ramiro Beltran)
Obviamente, el modelo pone mucho más énfasis en lo cualitativo que en lo
cuantitativo, en lo formativo que en lo informativo. La información también
ocupa necesario lugar, pero no es impuesta, sino ofrecida en la medida en que
12 DORNELLES, Beatriz. “Divergencias conceptuales en torno de la comunicación popular y comunitaria en la América latina 99”. En ECOS de la comunicación
- Año 1 – Número 1 – 2008.
37
responde a una problematización de los participantes: cuando éstos, en su
proceso de búsqueda, sienten la necesidad de que les sea suministrada.
Tiene mayor preocupación por los contenidos y las metodología que por el
empleo de medios, los que son vistos como vehículos comunicadores útiles,
pero no como agentes educativos per se. Considera a la comunicación
como diálogo, intercambio, dinámica de interacción, componente de un
proceso educativo y no solo ni tanto como uso de medios tecnológicos de
transmisión.
La comunicación no se define desde la tecnología sino desde los procesos
humanos, sean éstos interpersonales o a distancia. Para esta corriente, los
llamados “medios de comunicación social” no los son necesariamente:
pueden serlo cuando permiten y favorecen el diálogo y la participación, o en
caso contrario son tan sólo medios de transmisión e información. La
corriente no rechaza el uso de medios tecnológicos, pero los incorpora con
otra función, al servicio de procesos comunicativos populares.
Uno de los aportes hechos por este modelo en algunas de sus experiencias,
es el de haber demostrado que, con los recursos de que dispone la
tecnología actual, es posible la implementación de medios de comunicación
de doble vía. Ejemplos: la combinación de radio con equipos ligeros, tales
como unidades móviles y grabadores portátiles, o la de televisión con
videograbadores.
Los objetivos de la comunicación educativa no son fijados unilateralmente
por el programador, sino que son establecidos por los grupos participantes
o en acuerdo con ellos.
38
El papel directivo del que tradicionalmente se denominó “el emisor” cambia
sustancialmente. El educador-comunicador continúa siendo una figura
necesaria, pero ya no como emisor exclusivo, sino como facilitador-
animador. El aporta también al proceso, pero respetando el ritmo de los
grupos y sin adelantarse a su propia búsqueda. Su principal función es la de
ordenar y organizar el diálogo intergrupal y crear condiciones pedagógicas
que favorezcan la participación y la problematización.
La programación es altamente flexible. No hay currículos rígidamente
estructurados. Cada paso determina el contenido del siguiente: es, una vez
más, un proceso comunicativo. No se puede hablar de real participación de
los destinatarios si el programador determina de antemano los temas, las
secuencias y los tiempos.
Los programas están estrechamente vinculados a una práctica organizativa
y social, práctica que es vista como educativa en sí misma y a lo largo de la
cual y respondiendo a sus requerimientos se van incorporando aprendizajes
e informaciones. Hay una interacción permanente entre experiencias y
reflexión. El “contexto” principal de aprendizaje es la acción. Ella genera la
reflexión crítica y la pregunta que abre al conocimiento.
Para insertarse en situaciones y problemáticas concretas, los programas
son generalmente de alcance local o, a lo sumo, regional.
Las experiencias comunicacionales dan primordial importancia a la
autoexpresión de los participantes. Por esa vía se valoriza su cultura propia
y se favorece el que ellos se autovaloren como persona y como grupos.
A diferencia de los programas de carácter masivo-instruccional, los
participativos no ofrecen certificados ni acreditaciones. Son literalmente no
39
formales. El estímulo para seguir viene de la gratificación que el participante
experimenta al vivir el proceso, al sentir que va ensanchando su percepción
del mundo y de la realidad, creciendo en su capacidad de pensar por sí
mismo y adquiriendo confianza y seguridad en sus propias aptitudes, al
comprobar que el programa le brinda la oportunidad de expresarse y de
comunicarse con sus semejantes, y al asumir que el trabajo organizativo
comunitario le aporta un camino concreto para mejorar sus condiciones de
vida y lo lleva a la construcción de una sociedad mejor. Lo que constituye el
requisito del programa –la participación- es al mismo tiempo su principal
incentivo.”13
De otro lado hablar de comunicación alternativa en este caso de periódico
comunitario se hace también necesario hablar de participación comunitaria
como un derecho, consagrado en la Constitución Nacional de 1991, en su
artículo 20 establece que: Se garantiza a toda persona la libertad de
expresar y difundir su pensamiento y opiniones, la de informar y recibir
información veraz e imparcial, y la de fundar medios masivos de
comunicación.
Es decir la participación ciudadana es un derecho consagrado en la Carta
Magna del país, y por tanto su ejercicio está dotado de un marco jurídico
que le ampara. La participación ciudadana se considera un proceso social
que resulta de la acción reflexiva de las personas y grupos en la búsqueda
de mejorar sus condiciones de vida, “La participación es un proceso “en el
que distintas fuerzas sociales, en función de sus respectivos intereses,
intervienen directamente o por medio de sus representantes en la marcha
13 KAPLUN, Mario. Hacia nuevas estrategias de comunicación en la educación de adultos. Extractado de Kaplun, Mario 1983. Hacia nuevas estrategias de
comunicación en la Educación de Adultos. OREALC. Santiago de Chile
40
de la vida colectiva con el fin de mantener, reformar o transformar los
14
sistemas vigentes de la organización social y política”.
Todas las personas de acuerdo a la Constitución y a la Ley son sujetos de la
participación que pueden hacer uso de este derecho, es decir, todas las
personas se convierten en protagonistas desde la participación ciudadana en
los distintos espacios y niveles de la vida política y cívica de un municipio o un
país.
Existen dos categorías de agentes participativos: de acuerdo a quien tome la
titularidad del derecho, por un lado están los que actúan como representantes
de sectores específicos, tales como las Juntas Administradoras Locales, los
Concejos Municipales, Juntas de Acción Comunal, Comités de Control Social,
entre otros.
La segunda categoría, es la de ciudadanos y ciudadanas, es decir todos y
todas como titulares de derecho, lo ejercen directamente, en donde se opina,
se presentan iniciativas, se interponen mecanismos de control y se hacen
propuestas. “La comunicación alternativa es dar "la palabra" a las mayorías
desposeídas económica y culturalmente, para que puedan "pronunciar" su
mundo y su realidad, supone un cambio estructural de contenido político de
gran envergadura que debe ser visto como una verdadera revolución. Esta
acción política de dar "la palabra" a los que no la tienen es lógico que no
podemos esperar que caiga como fruto maduro, de las élites del poder y del
dinero, poseedoras de los grandes medios informativos. La comunicación
14http://74.125.47.132/search?q=cache:s5n77YctMVAJ:www.redeaprender.org/micrositio/sites/default/files/file/archivo_doc_ruta_participacion.doc+LA+PARTI
CIPACION+CIUDADANA+COMO+DERECHO&cd=9&hl=es&ct=clnk&gl=co
41
alternativa, históricamente ha venido a ser el resultado de la concientización de
los sectores populares y ha nacido no tanto de la utilización de los medios de
información colectiva, cuanto del uso de los medios grupales y artesanales.”15
Para Rosa María Alfaro (2.000), existen dos intenciones de la participación en
la comunicación popular. La primera hace referencia a la democratización de la
comunicación como lucha política alternativa al sistema comercial, masivo y
transnacional, y la segunda que propone la revaloración de la palabra de los
marginados sociales que es punto de partida de los procesos educativos de
liberación y concientización.
Norma Castro sostiene que uno de los papeles centrales de la comunicación,
es en los procesos participativos y en la construcción de ciudadanía, “… en los
cuales se entrecruzan múltiples intencionalidades, tanto para promover la
participación como para neutralizarla. Por lo tanto, la construcción de una
comunicación autónoma es un elemento fundamental para la independencia y
la autonomía de las organizaciones”16, es decir los medios de comunicación
alternativa, como es el caso del periódico comunitario, son elementos claves
para el desarrollo de procesos participativos autónomos en una comunidad.
15 GUTIERREZ, Francisco. “Las radios comunitarias. Una experiencia de comunicación alternativa” Nueva Sociedad Nro. 42 Mayo – Junio 1979. PP.70-86. En
Taller de comunicación Comunitaria - Facultad de Ciencias Sociales - Universidad de Buenos Aires 2009 Versión .08-09.
16 CASTRO, Chans. Norma Beatriz. Hacia la autonomía de la Comunicación Campesina. Pág. 1. Buenos Aires – Año 2007.
42
6. METODOLOGÍA
6.1 TIPO DE ESTUDIO
La presente investigación se apoyó en la investigación cualitativa de tipo
descriptivo, puesto que se trabajará con las realidades informativas de la
comunidad turbaquera, la interpretación sobre las indagaciones realizadas en
campo y se analizó la importancia del periódico comunitario en la comunidad
de Turbaco en el departamento de Bolívar. Para alcanzar los objetivos
propuestos en esta investigación se basa en los resultados de mecanismos
como encuestas y entrevistas.
Este estudio incluye técnicas de carácter cualitativo en la medida en que se
apoya en la descripción para definir el objeto de estudio, a través de la
medición de uno o más de sus atributos. Del mismo modo hace uso de técnicas
cuantitativas, debido a que se cuantifican los resultados mediante el uso de la
encuesta.
La investigación cualitativa es el procedimiento metodológico que utiliza
palabras, textos, discursos, dibujos, gráficos e imágenes para comprender la
vida social por medio de significados y desde una perspectiva holística, pues se
trata de entender el conjunto de cualidades interrelacionadas que caracterizan
a un determinado fenómeno.
El enfoque cualitativo persigue describir sucesos complejos en su medio
natural, con información preferentemente cualitativa y generar una
investigación participativa donde el estudio surge a partir de un problema que
43
se origina en la misma comunidad, con el objeto de que en la búsqueda de
la solución se mejore el nivel de vida de las personas involucradas.17
6.2 POBLACIÓN
6.2.1 Población: Para la realización de esta investigación se definió como
población a los habitantes del Municipio de Turbaco. Turbaco es un municipio
ubicado al norte del departamento de Bolívar, tiene 95.000 habitantes
aproximadamente, se encuentra situado a 10 kilómetros de Cartagena. Para
delimitar la población se tuvo en cuenta a líderes y personas claves de la
comunidad (Ediles y alcalde). Para las entrevistas se seleccionaron a tres
líderes representativos de la comunidad e integrantes de esta organización de
base comunitaria.
6.2.2 Muestra: la muestra de esta investigación está conformado por los
líderes comunitarios de mayor acción (3), las personas encuestadas (80) y
demás personas consultadas.
17
MEJIA NAVARRETE, Julio. Sobre la investigación cualitativa. Nuevos conceptos y campos de
desarrollo” en http://www.rena.edu.ve/cuartaEtapa/metodologia/Tema4.html
44
6.3 RECOLECCIÓN Y FUENTES DE INFORMACIÓN
6.3.1 Fuentes primarias:
Para la efectividad de este estudio fue necesario utilizar como fuentes
primarias a la comunidad del Municipio de Turbaco que son de gran
importancia para la realización de este medio de comunicación alternativo,
debido a que serán ellos los principales beneficiados y determinarán si las
acciones de comunicaciones planteadas están encaminadas a la creación de
nuestro medio alternativo. De igual forma se tomará como fuente primaria al
Señor alcalde como principal autoridad del Municipio.
6.3.2 Fuentes secundarias:
Se consultaron libros, páginas de Internet, teorías y autores, cuyos aportes
desarrollen nuestro estudio, de tal modo que respalden la investigación.
6.3.3 Instrumentos y técnicas:
Encuesta: Se realizaron una serie de cuestionarios que permitieron adquirir
información directa sobre el tema de investigado, para determinar la
importancia de este medio alternativo en el municipio de Turbaco. Este
cuestionario está formado por preguntas cerradas. (Ver anexo # 1)
Entrevista: Estas se realizaron con el fin de recolectar información sobre el
conocimiento que tiene la comunidad acerca de la labor que desarrolla la
Administración Local en pro del desarrollo de la comunidad y la aceptación de
la creación de un medio informativo en el Municipio.
45
Esta entrevista estaba compuesta por 5 preguntas y fue formulada a los ediles
más representativos y de mayor aceptación en la comunidad. (Ver anexo # 2)
6.4 PROCEDIMIENTO
En primer lugar el grupo investigador realizó una indagación para conocer si
existían en el Municipio medios informativos enfocados de forma directa a la
comunidad Turbaquera, con el fin de obtener información sobre la forma en
que las personas y entidades se relacionan y el conocimiento que se tiene de
todo lo que acontece en el Municipio. Debido a esto se hizo visible la falta de
participación de la comunidad en la toma de decisiones, de igual forma la falta
que hace la creación de un medio propio. A partir de aquí se realizaron cuatro
entrevistas lo cual permitió identificar los vacíos de Información que se están
presentando en la comunidad
P2: Para la delimitación de la población se tuvieron en cuenta, quienes eran
las personas con mayor liderazgo dentro de la comunidad, su relación con el
entorno y que tan informadas estaban del acontecer social.
7. ANÁLISIS DE RESULTADOS
7.1 ENTREVISTAS
Las entrevistas fueron estructuradas, se realizaron después de hacer varias
visitas y reuniones en al comunidad de Turbaco, se aplicaron a las señoras
Judit Arellano Cardona, Claudia Patricia Blanqueced, al señor Francisco
Puertas Ríos, son líderes (Ediles) y al señor Miguel Arnedo Lozano, Alcalde
46
del municipio, estas fueron aplicadas por el Grupo investigador conformado por
Cecilia Lora Alfaro, Guillermina Díaz Contreras y Jurany Rentería Perea.
PROTOCOLO DE ENTREVISTAS
A continuación se encuentra el protocolo de las entrevistas aplicadas a Ediles y
al señor Alcalde del municipio de Turbaco.
1. ¿Qué le parece la actual administración?
2. ¿Qué piensa de las diferentes gestiones de la alcaldía?
3. ¿Qué proyectos conoce de la administración?
4. ¿Actualmente se reúne el actual alcalde con los diferentes ediles a
comentar de sus proyectos?
5. ¿Esta usted de acuerdo con la creación de este medio alternativo?
Seguidamente se encuentran los resultados de las entrevistas realizadas:
Entrevista 1.
Judit Arellano Cardona es edil de la Comuna 3(esta comuna comprende los
barrios San pedro, Recreo, Media tapa, Villa Elidí, Espinal, Villa Campo, Villa
Turbaco y parte izquierda de la carretera de Turbaco). Tiene tres años en este
cargo y su experiencia ha sido muy interesante y enriquecedora para su vida.
47
Nombre: Judit Arellano Cardona: (J C)
Claudia Patricia Blanquiced: (CB)
Francisco Puerta: (FP)
Grupo investigador (G.I): Cecilia Lora, Guillermina Díaz, Jurany Rentería.
Claudia Patricia Blanquiced actual edil de la comuna 2, la verdad me siento
una persona importante de sacar mi comuna adelante, porque la verdad mi
comuna necesita muchas cosas como la pavimentación de las calles, los caños
destapados por no tener un buen alcantarillado (desagüe) y hay incluyo la falta
de compromiso de los mismos habitantes al tirar basuras a este.
1. GI: ¿Qué le parece la actual administración?
CB: Pues bien, pero la verdad me gustaría meterme más en los diferentes
proyectos, porque como ediles que somos por ley la administración tiene la
obligación de darnos a conocerlos.
2. GI: ¿Qué piensa de las diferentes gestiones de la alcaldía?
CB: Regular, porque si hablamos de la salud está muy mal tiene muchas
falencias la cual es una falta grave y pienso que hay que implementar
estrategias para su mejoría.
3. GI: ¿Qué proyectos conoce de la administración?
CB: Conozco algunos que se están haciendo mejoramiento de calles, de
infraestructura.
48
4. GI: ¿Actualmente se reúne el actual alcalde con los diferentes ediles a
CB: Algunas veces para plantearnos los proyectos que tienen con las
diferentes localidades pero creo que debe hacerlo más seguido para así hacer
mejorías de las diferentes problemáticas que poseemos.
6. GI: ¿Está usted de acuerdo con la creación de este medio alternativo?
CB: La idea de crear este periódico es de gran importancia para nuestro
municipio el cual no estamos informado de lo que actualmente pasa en el, es
muy bueno porque vemos que va en vía de desarrollo al ver que en el hay un
medio, el cual nos hace mucha falta porque actualmente no hay nada que nos
informe y seria muy chévere porque ya no dependiéramos de Cartagena al
tener nuestro propio medio informativo. (ver anexo # 3)
ANALISIS DE LAS ENTREVISTAS
En el municipio de Turbaco y tomando como base el testimonio de las
personas entrevistadas, que desempeñan el papel de Ediles en la población, es
claramente visible que hay altos grados de desinformación con relación a la
gestión de la Alcaldía, hace falta un medio que permita conocer de forma veraz
y oportuna los diferentes proyectos que se están llevando a cabo en pro del
desarrollo del Municipio, manifestándose también la necesidad de creación de
un puente de comunicación que genere una mayor integración entre los líderes
de las diferentes comunas y los representantes de la actual administración, y
por ende se respete el derecho que tiene la comunidad de estar siempre
informados de la gestión que adelanta en la administración.
49
La participación de la comunidad es muy importante para generar un verdadero
desarrollo debido a que no hay nadie mejor capacitado para decir lo que una
comunidad necesita que sus mismos integrantes.
Cabe destacar que como miembros de una comunidad se tiene el derecho y el
deber de participar en la toma de decisiones y de igual forma, conocer los
proyectos que se vienen llevando a cabo por parte de la administración local.
De acuerdo a los postulados de la educación popular, y teniendo en cuenta el
papel transformador de la educación, en el municipio de Turbaco, los procesos
de información, no están teniendo en cuenta que la comunidad necesita estar
informados para conocer y de esta manera intervenir con sus saberes y
experiencias en los procesos que se generan alrededor de los múltiples
proyectos y acciones desarrollados en la localidad.
Como actores y actoras de la realidad, las comunidades necesitan reconocer
críticamente sus realidades como afirma lo Freire, tener una comprensión de su
mundo para proponer y en esa medida construir nuevas formas de actuación y
de semántica, como bien lo señala la señora Arellano, “No conozco ninguno de
los proyectos de la actual administración, a pesar de ser un edil desconozco
muchas cosas de mi municipio y a pesar de que nosotros le hemos traído
proyectos de nuestra comuna para que el vea la serie de problemas que tiene
nuestra localidad.”
50
Las prácticas comunicativas en el municipio, están enmarcadas en el
centralismo y manejo tradicional de la información, es decir, no hay un puente
efectivo de comunicación en el cual las comunidades se vean representadas y
desde el cual puedan debatir y desplegar sus saberes y sus hechos noticiosos
que les son propios y permean sus subjetividades desde sus lugares
cotidianos, que cobran mayor sentido en la medida que son recreados por sus
protagonistas y revitalizados desde una práctica transformadora. En ese
sentido cobra vigencia los medios alternativos de comunicación (periódico
comunitario), dado que su esencia es devolverle a las comunidades sus voces
cautivas en el anonimato, la desinformación e información hegemónica que
muchas veces oculta y disfraza la comunicación de acuerdo a las
conveniencias de los que manejan el poder. Los medios alternativos, en este
caso, el periódico comunitario, se tornan una opción para participar de manera
amplia y horizontal para que las comunidades amplíen, profundicen y debatan
sus realidades para coadyuvar en la toma de decisiones. “La idea de crear este
periódico es de gran importancia para nuestro municipio el cual no estamos
informado de lo que actualmente pasa en el, es muy bueno porque vemos que
va en vía de desarrollo al ver que en él hay un medio, el cual nos hace mucha
falta porque actualmente no hay nada que mantenga informado y sería muy
chévere para no depender de Cartagena al tener un medio informativo propio”.
(Claudia Blanquicet – edil)
En la anterior respuesta se puede observar también el interés y la necesidad de
una comunicación más horizontal y democrática que cobra significado en la
medida en que las comunidades se empoderan y son participes de su propio
51
desarrollo. Un medio como el periódico comunitario, es un vehículo de
transformación en la medida que dinamiza la participación, entendida esta
como un ejercicio que da voz, asume posiciones y debate decisiones que
afirmaba Freire, es también una brújula en el sentido que orienta y puede
revitalizar procesos comunitarios. Este medio comunitario, se convierte en un
eje articulador de procesos participativos que puede llegar a deconstruir
realidades para transformar, su abordaje desde el dialogo horizontal privilegia
la educación transformadora nutriéndose especialmente de las vivencias
cotidianas de las personas.
Las palabras del señor Puerta muestran la necesidad de un medio informativo
alternativo que además de informar se convierta en un dinamizador del
desarrollo local, es decir, el periódico comunitario como una escenario de
participación, que traspasa el nivel de información para llegar a un nivel de
decisión y gestión, que son los más altos niveles de la participación. Por lo
planteado por el señor Puerta, se puede deducir, que la comunidad de Turbaco
está necesitando de un medio que configure las realidades desde una
perspectiva de cambio, iniciado con acciones de deconstrucción, pasando por
miradas críticas que además de develar subordinaciones, exclusiones y
discriminaciones propongan nuevas formas de mirar las realidades y de
potenciar las múltiples creatividades.
Para el señor Puerta, el periódico es una herramienta que posibilita un
desarrollo dinámico y un proceso participativo en donde las comunidades
52
pueden aportar sus ideas, proponer iniciativas y tomar decisiones que le
agencien nuevas oportunidades de vida.
7.2 ENCUESTA APLICADA A LA COMUNIDAD
Se aplicaron un total de 80 encuestas, los encuestados se escogieron al azar
en las calles más transitadas del municipio.
Los datos obtenidos después de la aplicación de las encuestas se tabularon en
el Programa Estadístico Dyane y dieron los siguientes resultados.
A continuación se registran los resultados de las mismas:
Tabla No 1 ¿Cuál es el medio informativo más utilizado por usted?
OPCIÓN F %
Noticiero 30 38
Periódico 45 56
Noticiero Radial 5 6
Total 80 100%
Gráfica No 1 Medio informativo más utilizado
Fuente: Encuesta realizada a moradores del Municipio de Turbaco 2010
53
El 56% de la comunidad Turbaquera coinciden en que la difusión de la
información mas utilizado es el periódico, lo que confirma que esta
comunicación es constantemente y actualizada, sin embargo existe un 38% y
6% de los encuestados que no estan de acuerdo que esta sea el medio mas
utilizado. Como se puede observar, las personas están reclamando un medio
informativo que les sea más cercano y en donde tengan mayor
representatividad, medio que les brindará, por un lado, la certeza de ser ellos
protagonistas de su propias historias y por otro, sus voces sean reconocidas
como sujetos de participación.
Tabla No 2 ¿Cuenta el Municipio con un medio informativo propio

actualmente?
OPCIÓN F %
Si 5 6%
No 75 94%
Total 80 100%
Gráfica No 2 Estado de medios de Información en el Municipio
54
Este resultado muestra que no existes actualmente en el municipio un medio
de comunicación, por esto las personas encuestadas afirman que en un 94%
hay muchos vacíos informativos y solo un 6% afirma que si cuentan con uno.
Lo que muestra la necesidad de la creación de un periódico comunitario que
recoja los aconteceres cotidianos de la comunidad y a la vez supla el vacío de
información existente. En ese sentido el periódico comunitario, llenará estos
vacíos de información, y su importancia radica en que no sólo se limita a llenar
este vacío sino que además, se convierte en un espacio de participación y
educación en donde los habitantes tienen posibilidades de encuentros para
transformar sus realidades y comunicar sus voces.
Tabla No 3. ¿Piensa usted que los medios informativos de Cartagena

hacen un buen cubrimiento de las noticias del municipio de Turbaco?
OPCIÓN F %
Si 13 16%
No 67 84%
Total 80 100%
Gráfica No 3 Que piensan los habitantes de Turbaco
55
Es evidente, como lo muestra la grafica, que un 84% afirma que los medios de
comunicación de la ciudad de Cartagena de Indias no hacen un buen
cubrimiento de noticias y un 16% afirman que si, la comunidad quiere tener su
propio medio de información. La imagen muestra, como se expresó
anteriormente, que los habitantes del municipio, tienen una necesidad de estar
informados, y que además esa información sea una producción local que recoja
de manera veraz los hechos y noticias de la comunidad.
Tabla No 4 ¿Estaría usted de acuerdo con la creación de un medio

informativo en el municipio?
OPCIÓN F %
Si 80 100%
No 0 0
Total 80 100%
Gráfica No 4 Que opinan los habitantes de Turbaco.
A partir de la gráfica se puede inferir que la comunidad con un 100%, está
totalmente de acuerdo con la creación de este medio comunitario en su
municipio. Es hay donde a la luz de la teoría se puede afirmar Un medio
alternativo como el periódico comunitario, es un espacio oportuno para una
56
comunidad, revitaliza sus vivencias a la vez que dinamiza la participación que
coadyuva al desarrollo local del municipio. Es un espacio de transformación,
porque es un espacio en donde las personas tienen la oportunidad de participar
de manera activa, deciden y proponen.
Tabla No 5
¿De los siguientes medios informativos cuál desearía que se cree en

el municipio?
OPCIÓN F %
Noticiero 19 9%
Periódico 42 69%
Estación Radial 19 22%
Total 80 100%
Gráfica No 5 Que medio desean los habitantes de Turbaco que se

cree en el Municipio.
57
Como se muestra en la grafica el 69% de la comunidad está de acuerdo con la
creación de un periódico comunitario como medio de información, ya que en
base de la teoría los medios alternativos de comunicación buscan devolverle al
pueblo su voz y sus discursos desde una dimensión libertaria y participativa
que los involucra en la toma de decisiones de su propio desarrollo.
Tabla No 6. ¿De los siguientes medios informativos cuál cree usted que
llenaría sus expectativas y cubriría todos los campos de la vida local?
OPCIÓN F %
Noticiero 7 9%
Periódico 55 69%
Total 80 100%
Gráfica No 6 Que medio informativo llenaran sus expectativas.
Fuente: Encuesta realizada a moradores del Municipio de Turbaco
Se puede observar que el medio que mas llena sus expectativas con un 69%
es el periódico a diferencia de un 9% y 22% que dijeron el resto de personas
encuestadas. La gráfica muestra que las expectativas de las personas giran
alrededor de un periódico comunitario, según la teoría este les genera una
58
oportunidad de ver registrados sus acontecimientos, a la vez que les da la
seguridad de una información no manipulada, sino una información que ayuda
la transformación de su comunidad a la vez que revitaliza sus procesos de
participación.
Tabla No 7 ¿Ha tenido usted conocimiento sobre algún medio

informativo creado en los últimos 10 años en el municipio?
OPCIÓN F %
Si 5 6%
No 75 94%
Total 80 100%
Gráfica No 7 Existen medios informativos propios en el Municipio.
Las personas encuestadas afirman con un 94%, que en la comunidad no existe
un medio que los mantengan enterado de las diferentes noticias o proyectos
que ocurren en el municipio, por lo tanto es de gran importancia lo medios
alternativos para la comunidad por ser estos medios informativos que son
59
cercanos a las realidades que acontecen y se convierten en un vehiculo que
agencia procesos de desarrollo local.
Tabla No 8 ¿Cree usted que la creación de un medio informativo en el

municipio generaría un mayor conocimiento en la población sobre los
proyectos que lleva acabo la actual administración local?
OPCIÓN F %
Si 80 100%
No 0 0%
Total 80 100%
Gráfica No 8 Que piensan los habitantes de Turbaco.
Como lo muestra la grafica la comunidad afirma con un 100% que con este
nuevo medio generara mayor información y conocimientos de los diferentes
proyectos que ocurren en la localidad. El desarrollo de un municipio, también
se observa en la comunicación que se genera al interior de ella, en ese sentido,
la falta de un medio propio es una carencia que de alguna manera, genera o
puede generar, inconformismos en sus habitantes. Por ello la creación de un
medio propio, es una oportunidad para que conozcan los proyectos que
implementa la administración, y se puede convertir en un medio para difundir la
gestión municipal de una manera transparente y oportuna.

60
Tabla No 9 ¿Tiene usted algún conocimiento sobre que funciones debe
cumplir un medio informativo alternativo?
OPCIÓN F %
Si 18 22%
No 62 78%
Total 80 100%
Gráfica No 9 Conocimiento acerca de Medios Informativos.
La población de Turbaco con un 78% afirmó que no tenían conocimientos
sobre las funciones que genera un medio alternativo. La falta de conocimiento
de la existencia de estos medios alternativos, se convierte en una brecha que
impide en muchos casos el desarrollo de procesos más participativos y
transparentes en una localidad. En el caso de Turbaco, se observa que un alto
porcentaje (78%) desconoce su existencia, y por tanto es un limitante para la
participación y el desarrollo de procesos informativos más horizontales, dado
que los medios de comunicación alternativos se convierten en vehículos
agenciadores de cambios, son medios de difusión de la palabra no hegemónica
61
es decir, de las voces de las comunidades, que reclaman ser escuchadas y
tenidas en cuenta.
Tabla No 10 ¿Sabía usted que la constitución política de 1991 afirma

que cualquier persona tiene derecho a crear un medio informativo?
OPCIÓN F 100%
Si 5 6%
No 75 94%
Total 80 100%
Gráfica No 10 Saben los habitantes de Turbaco Lo que dice la

Constitución Colombiana sobre Medios Informativos.
Fuente: Encuesta realizada a moradores del Municipio de Turbaco
Se puede observar en la grafica que la comunidad de Turbaco en su mayoría
con un 94% frente a un 6%, es por esto que a pesar de las bondades de la
constitución del 1991, en el municipio no se ha dado una difusión para que
todas las personas conozcan sus derechos, en particular el derecho ha estar
62
informados y la facultad que tienen de crear sus propios medios de
información. En ese sentido la creación del periódico comunitario es una
alternativa necesaria para que la comunidad este suficientemente informada.
Tabla No 11
¿Sabe usted que se necesita para crear un medio informativo?
OPCIÓN F 100%
Si 23 29%
No 57 71%
Total 80 personas 100%
Gráfica No 11 Conocen los habitantes de Turbaco que se requiere para

crear un medio informativo.
El 100% de la población encuestada asegura que no tiene idea de lo que se
necesita para la creación de un medio alternativo, por ello este proceso de
creación del periódico comunitario como afirma freire cuando relaciona los
medios con la educación popular estos se convierte en una oportunidad para
hacerles conocer la importancia y los pasos para que estos tengan
63
conocimiento de este, y puedan desde este espacio movilizar procesos
comunitarios de desarrollo.
Tabla No 12 ¿De los siguientes medios informativos cuál a su
consideración es el más efectivo al narrar hechos de interés local?
OPCIÓN F 100%
Noticiero 12 15%
Periódico 48 60%
Gráfica No 12 Medio más efectivo.
Es evidente que existe una aceptación en cuanto a la variedad de los medios
utilizados que brindar información, pero si observamos la mayoría de las
personas (60%) destaca que el periódico es el más utilizado y brinda
información de interés. Por otro lado, aunque en menor porcentaje de la
comunidad manifiestan su preferencia ante el uso de noticiero (15%) y
estación radial (25%). Esta respuesta, valida la propuesta de creación de un
64
periódico comunitario, como afirma kaplun por ser este una apuesta desde los
contextos locales y los saberes propios y generados en el dialogo horizontal y
participativo, en la medida que es una necesidad sentida y reclamada por los
habitantes del municipio.
Tabla No 13 ¿Tiene usted conocimiento sobre los proyectos que se

realizan en el municipio actualmente?
OPCIÓN F 100%
Si 15 17%
No 65 83%
Gráfica No13 Conocen los proyectos que adelanta la actual

Administración Local.
Un 83% de las personas encuestadas afirma no conocer los diferentes
proyectos que está ejecutando la administración, sólo un 17% conoce lo que se
realiza en el municipio. Este hecho muestra con más énfasis, la necesidad de
creación de un medio informativo alternativo (PC), que llegue a más personas y
65
satisfaga sus necesidades el cual llene los diferentes vacíos de información y
por tanto sea más participativo.
Tabla No 14 ¿Cree usted que la creación de un medio informativo en el

municipio disminuiría la dependencia que en el campo informativo se
tiene de la ciudad de Cartagena e incrementaría la identidad como
independiente en los moradores del municipio?
OPCIÓN F %
Si 72 90%
No 8 10%
Gráfica No 14 Que opinan Los habitantes de Turbaco.
En la población de Turbaco hay un gran porcentaje de la población, el 90% que
asegura que con la creación de este medio alternativo se genera
independencia informativa de su municipio con respecto a los medios de
comunicación de Cartagena, sólo un 10% no lo considera de esta manera. En
base de la teoría es interesante como reconocen que la información es un
medio que no sólo permite estar informados sino que además posibilita la
66
generación de procesos de identidades fundando iniciativas de participación
más auténticas y horizontales.
Tabla No 15 ¿Cree usted que al tener un medio informativo enfocado
únicamente en el municipio es señal de desarrollo como comunidad?
OPCIÓN F 100%
Si 76 95%
No 4 5%
Gráfica No 15 Opinión sobre el desarrollo Municipal
De acuerdo a los resultados reflejados en el gráfico, la comunidad manifiesta
notoriamente con el 95% de la población, se encuentra satisfecho con la
creación de este periódico comunitario porque esta generando desarrollo en la
comunidad frente a un grupo minoritario del 5% que opina no estar de acuerdo
con este. Lo que permite mirar que la mayoría de las personas se sienten
satisfechas con la creación de este medio. Se puede notar, que los habitantes
relacionan información como un indicador de desarrollo, es decir, saben que la
67
información es parte del desarrollo y que dependiendo del lugar de donde se
origina (quién informa), se generan o no procesos que pueden transformar o
por el contrario procesos que no posibilitan cambios.
68
8. CONCLUSIONES
El grupo investigador después de los resultados obtenidos creen que los
medios de comunicación alternativos son la mejor herramienta para dar a
conocer las ideas, pensamientos y sentir de un pueblo, que se encuentra casi
olvidado, a través de la participación y unificación de la comunidad.
Luego de analizadas las entrevistas y encuestas realizadas a una muestra de
80 personas en la comunidad de Turbaco, para determinar la factibilidad de la
creación de un periódico comunitario, se concluye:
1. Que la comunidad de Turbaco, en su gran mayoría (94%), desconoce el
derecho Constitucional que tienen a la creación de medios de
comunicación.
2. La comunidad de Turbaco, identifica al periódico como el medio más
utilizado para mantenerse informado.
3. La creación de un medio alternativo de comunicación periódico comunitario
(PC) es un garante para tener acceso confiable y de primera mano de los
acontecimientos del municipio.
4. El PC se convierte en una herramienta de participación para la comunidad
de Turbaco y un medio para conocer los proyectos que se ejecutan en el
municipio, así mismo informarse acerca de los proyectos a futuro.
5. La necesidad de crear un medio de comunicación alternativo que se
convierta en un vehículo que acercará a la comunidad y al Gobierno Local.
69
6. La creación del PC es una oportunidad para dinamizar acciones
participativas y coadyuvar en la generación de desarrollo en el municipio.
70
9. RECOMENDACIONES
1. La creación de este medio alternativo (PC) llamado “Turbaco al Día”, es una
oportunidad para el desarrollo del municipio, por ello se recomienda su
creación. Este se gestionará con el apoyo de los diferentes Ediles de las
comunidades, que buscan obtener un medio de información propio, para
llenar los diferentes vacíos de información, unificar la población e
incrementar la participación ciudadana.
2. Se recomienda la creación del PC como una herramienta de participación y
de educación para ayudar a la transformación de procesos del desarrollo
local. Para la creación del PC, se tendrá en cuenta:
Ir a establecer los requisitos legales para la creación del PC en la Cámara
de Comercio, en donde se solicita un formulario para la consulta de
nombres (Homonimia).
Diligenciar el formulario con los nombres que desea consultar y la actividad
a la que se va a dedicar, en este caso la creación del PC.
Cancelar el valor de la consulta.
Presentar el formulario diligenciado en las ventanillas de Cámara de
Comercio, aquí indicarán cuando reclamarlo, con el fin de saber si puede
usar dicho nombre o no debido a que ya existe o hay alguno similar.
Una vez aprobado el nombre se pasará a hacer lo siguiente:
71
Elaboración de un documento con el siguiente contenido:
Los datos de los socios constituyentes: nombres completos, cédulas,
nacionalidad, estado civil y domicilio.
La clase o tipo de sociedad que se constituye y el nombre de la misma.
El domicilio de la sociedad y de las sucursales que se establezcan.
El negocio de la sociedad (objeto social), enunciando en forma clara y
completa las actividades principales.
1. El Periódico Comunitario estará construido por diferentes sesiones:
Administrativa: es esta sección el alcalde del municipio a través de un
compromiso con la comunidad, dará a conocer todo lo relacionado con la
gestión que implementa la actual administración o que implementara.
Deporte: en esta sección se dará a conocer todo lo relacionado con las
actividades deportivas, recreativas o lúdicas que se lleven a cabo en las
diferentes comunas como lo son; el campeonato de softbol, Fútbol y Tejo, de
igual forma las actividades realizadas en las diferentes Instituciones Educativas
del Municipio.
Qué opina la gente: en esta sección se darán a conocer todas las inquietudes o
quejas que tienen los moradores del municipio sobre todo lo que acontece en
él.
Comunidad: en esta sección se hará referencia de forma puntual a los
problemas, o actividades de cada comuna.
72
Actualidad: en esta sección se tomarán como hechos noticiosos todas las
actividades realizadas por la Policía, la comunidad eclesiástica, grupos
juveniles y demás organizaciones existentes en el municipio.
Temáticas a abordar:
 Salud y Estilos de Vida saludables
 Educación
 Cultura y Deportes
 Medio Ambiente y Desarrollo
 Política y Económica
 Sociedad
Tanto el comité de redacción como el editorial tendrán como funciones:
Estimular a la comunidad para que se vinculen, aporte ideas, generen
noticias sobre hechos que acontecen en la localidad.
Motivar a la comunidad para que se conviertan en voceros y contribuyan
a la construcción de la imagen positiva de este medio.
La creación de este periódico, será financiado por los comerciantes del
municipio, los cuales tendrán un espacio en este medio para publicitar sus
negocios, de igual forma la comunidad aportará con la realización de eventos
que permitan recolectar fondos para la sustentación del periódico, el cual
tendrá como valor 600 pesos.
73
En un principio y por espacio de tres meses el periódico tendrá una
presentación al público de un ejemplar mensual.
74
10. BIBLIOGRAFÍA
1. Educación Popular.
http://www.monografias.com/trabajos15/educac-popular/educac-popular.shtml
2. Prensa Alternativa.
http://www.diariomardeajo.com.ar/unaprensaalternativaesposible.htm
3. Participación
http://www.monografias.com/trabajos26/participacion-prioridades/participacion-
prioridades.shtml
4. http://www.voltairenet.org/article138301.html
5. Galeano E. El libro de los abrazos. Editorial Catálogos 1995.
6. http://www.eumed.net/rev/cccss/03/jmhv7.htm
7. http://www.razonypalabra.org.mx/anteriores/n13/freirem13.html
8. http://dicc.hegoa.efaber.net/listar/mostrar/83
9.http://minci.gob.ve/noticias/1/180885
10. http://s3.amazonaws.com/ppt-download/tesissobreteoriasdela
comunicación- 091102121707phpapp02.pdf?Signature=ryA9M7jwviz
15K6oqhZxvKp8o%2Bo%3D&Expires=1268257352&AWSAccessKeyId=AKIAJ
LJT267DEGKZDHEQ
11. Participación Ciudadana. http://www.amorpormedellin.org/
columna/participaci%C3%B3n_ciudadana.htm
12.http://74.125.47.132/search?q=cache:s5n77YctMVAJ:www.redeaprender.or
g/micrositio/sites/default/files/file/archivo_doc_ruta_participacion.doc+LA+PART
ICIPACION+CIUDADANA+COMO+DERECHO&cd=9&hl=es&ct=clnk&gl=co
13.http://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:Ywa5UGNbCHEJ:www.banrep
.gov.co/documentos/publicaciones/regional/documentos/DTSER-
94.pdf+situacion+de+pobreza+en+cartagena+de+indias&hl=es&gl=de&pid=bl&
14. CORREA, Jaime. “Lenguaje y Comunicación Comunitaria” apunte de
cátedra. En CARDOSO Nelson “la Comunicación Comunitaria.
15. Mejía Navarrete Julio “Sobre la investigación cualitativa. Nuevos conceptos

y campos de desarrollo”
http://www.rena.edu.ve/cuartaEtapa/metodologia/Tema4.html
75
16.DORNELLES, Beatriz. “Divergencias conceptuales en torno de la
comunicación popular y comunitaria en la América latina 99”. En ECOS de la
comunicación - Año 1 – Número 1 – 2008.
17.GUTIERREZ, Francisco. “Las radios comunitarias. Una experiencia de

comunicación alternativa” Nueva Sociedad Nro. 42 Mayo – Junio 1979. PP.70-
86. En Taller de comunicación Comunitaria - Facultad de Ciencias Sociales -
Universidad de Buenos Aires 2009 Versión .08-09.
18. Hernández Sampieri Roberto, Fernández-Collado Carlos, Baptista Lucio

Pilar. Metodología de Investigación 4° edición. Ed. Mc Graw-Hill 2006. Pág
755.
19. CORRALES, García. Fernanda. HERNANDEZ, Flores. Hilda Gabriela. “La

comunicación alternativa en nuestros días:: Un acercamiento a los medios de
alternancia y la participación. En Razón y Palabra. Primera Revista Electrónica
en América Latina Especializada en Comunicación. Año 2009. Pág. 4.
20. CASTRO, Chans. Norma Beatriz. Hacia la autonomía de la Comunicación

Campesina. Pág. 1. Buenos Aires – Año 2007.
21. ALFARO, Rosa María. ¿Participación para qué? Un enfoque Político de la
Participación en Comunicación Popular. Lima - Año 2000.
76
ANEXOS
77
ANEXO N°. 1 ENCUESTA APLICADA A LA COMUNIDAD TURBAQUERA
Esta encuesta fue realizada a 80 personas, entre amas de casa, líderes

comunitarios, dueños de locales comerciales, trabajadores de la alcaldía y
personas del común.
1. Cuál es el medio informativo más utilizado por usted, porqué?
Noticiero.
Periódico.
Noticiero Radial.
2. Cuenta el Municipio con un medio informativo propio actualmente?
Si
No
3. Piensa usted que los medios informativos de Cartagena hacen un buen

cubrimiento de las noticias del municipio de Turbaco?
Si
No
4. Estaría usted de acuerdo con la creación de un medio informativo en el

municipio?
Si
No
5. De los siguientes medios informativos cuál desearía que se cree en el

municipio, porqué
Noticiero
Estación Radial
Periódico
6. De los siguientes medios informativos cuál cree usted que llenaría sus
expectativas y cubriría todos los campos de la vida local.
Noticiero
Estación radial
Periódico
7. Ha tenido usted conocimiento sobre algún medio informativo creado en

los últimos 10 años en el municipio?
Si
No
78
8. Cree usted que la creación de un medio informativo en el municipio
generaría un mayor conocimiento en la población sobre los proyectos
que lleva acabo la actual administración local?
Si
No
9. Tiene usted algún conocimiento sobre que funciones debe cumplir un

medio informativo alternativo?
Si
No
10. Sabía usted que la constitución política de 1991 afirma que cualquier
persona tiene derecho a crear un medio informativo?
Si
No
11. Sabe usted que se necesita para crear un medio informativo?

Si
No
12. De los siguientes medios informativos cuál a su consideración es el más

efectivo al narrar hechos de interés local.
Noticiero
Estación radial
Periódico
13. Tiene usted conocimiento sobre los proyectos que se realizan en el

municipio actualmente?
Si
No
14. Cree usted que la creación de un medio informativo en el municipio

disminuiría la dependencia que en el campo informativo se tiene de la
ciudad de Cartagena e incrementaría la identidad como independiente
en los moradores del municipio?
Si
No
15. Cree usted que al tener un medio informativo enfocado únicamente en el

municipio es señal de desarrollo como comunidad?
Si
No
79
ANEXO N°.2 PROTOCOLO DE ENTREVISTAS
Judit Arellano Cardona, Claudia Blanqueced y Francisco Puertas.
1. ¿Qué le parece la actual administración?
2. ¿Qué piensa de las diferentes gestiones de la alcaldía?
3. ¿Qué proyectos conoce de la administración?
4. ¿Actualmente se reúne el actual alcalde con los diferentes ediles a
5. ¿Está usted de acuerdo con la creación de este medio alternativo?
80
ANEXO N°. 3 ENTREVISTAS
Nombre: Judit Arellano Cardona

Cargo: Edil
GI: Guillermina Díaz, Cecilia Lora y Jurany Renteria.
JA: Judit Arellano
GI: ¿Qué le parece la actual administración?

JA: Me parece regular y la verdad me gustaría conocer todo porque
sinceramente como edil desconozco muchas cosas.
GI: ¿Qué piensa de las diferentes gestiones de la alcaldía?

JA: La verdad poco se a veces las cosas se dan por los compromisos ya
adquiridos y falla porque tienen las manos amarradas porque es un municipio
con muchas dificultades administrativamente y económicamente en todos los
sentidos.
GI: ¿Qué proyectos conoce de la administración?

JA: No conozco ninguno de los proyectos de la actual administración, a pesar
de ser un edil desconozco muchas cosas de mi municipio y a pesar de que
nosotros le hemos traído proyectos de nuestra comuna para que el vea la serie
de problemas que tiene nuestra localidad.
GI: ¿Actualmente se reúne el actual alcalde con los diferentes ediles a

JA: No la única vez que se reunió con nosotros fue el día de su
posicionamiento que fue en el mes de enero el día 6 comenzando su
administración, de ahí hemos luchado para que se reúna nosotros y ahora que
nos llamo para que nos reuniéramos con ustedes para hablar sobre la
propuesta de la creación de un periódico comunitario.
GI: ¿Esta usted de acuerdo con la creación de este medio alternativo?

JA: la idea de crear un periódico comunitario me parece buena para así estar
enterado de lo que pasa en el municipio.
81
Nombre: Francisco Puerta
Cargo: Edil
GI: Guillermina Díaz, Cecilia Lora y Jurany Renteria
FP: Francisco Puerta
GI: Qué le parece la actual administración?

FP: La verdad me parece bien pero me gustaría que nos socialicen mas con
todo lo que están trabajando.
GI: Qué piensa de las diferentes gestiones de la alcaldía?
FP: La verdad pienso que están hay aunque tiene muchas falencias pero si se
ven las diferentes actividades que esta realizan.
GI: Qué proyectos conoce de la administración?
FP: He conocido buenos proyectos que se han realizado en las diferentes

comunas pero hablo de la mía se han realizado la pavimentaciones de las vías
a paso lento pero se están dando pero me gustaría que el actual alcalde se
integrara mas y trabajara en equipo con las demás comunas para que así se
vean los resultados.
GI: Actualmente se reúne el actual alcalde con los diferentes ediles a comentar
de sus proyectos?
FP: Bueno si nos hemos reunidos muy poco pero se ha socializado de

diferentes maneras la problemáticas de los barrios y se le han mostrado los
proyectos en pro desarrollo de nuestra comuna el cual ya tiene conocimiento
de estos.
GI: ¿Esta usted de acuerdo con la creación de este medio alternativo?

FP: la verdad me gustaría que esta propuesta del periódico comunitario se
diera porque me parece de mucho interés para el desarrollo de nuestro
municipio y así mantenernos informados de lo que esta pasando en nuestra
localidad.
82
Nombre: Miguel Arnedo Lozano
Cargo: Alcalde de Turbaco
GI: Guillermina Díaz, Cecilia Lora y Jurany Renteria
M A: Miguel Arnedo
Actual alcalde de Turbaco, en sus dos años de estar llevando adelante a su

municipio y en vía de desarrollo implementado sus diferentes propuestas que
son en beneficio de su comunidad el cual le parece una excelente idea de que
este cuente con un medio alternativo propio.
GI: ¿Qué opina de la creación de un periódico comunitario en el municipio?
M A: estoy totalmente de acuerdo ya que hace tiempo era necesario porque en

el se recogerá las inquietudes que son y petición de la comunidad, y seria un
excelente vehículo entre el gobierno y la ciudadanía para darle soluciones a
los diferentes problemas que quejan a los mismos obviamente con las
posibilidades financieras con que cuenta el municipio.
GI: ¿Cree usted que la creación de un medio informativo propio es señal de

desarrollo?
M A: si es un paso importante tras la búsqueda del desarrollo el mejoramiento

de las condiciones de vida de los habitantes del municipio que es lo
importante.
83
ANEXO Nº. 4 GALERIAS DE FOTO
Foto 1
En esta foto encontramos a los diferentes Ediles que hacen parte del comité de
redacción del periódico comunitario Turbaco al día.
Foto 2
Con el señor Francisco Puerta, intercambiado ideas sobre las diferentes

sesiones que quieren que salga en su periódico comunitario.
84
Foto 3
El señor alcalde de Turbaco Miguel Arnedo Lozano dando la entrevista.
85

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PROPUESTA DE CREACION PERIODICO COMUNITARIO DE TURBACO

CECILIA LORA ALFARO

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE BOLÍVAR

CECILIA LORA ALFARO

Trabajo de grado para obtener el título de Comunicadora Social

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE BOLÍVAR

Firma del presidente del jurado.

Firma del jurado.

Firma del jurado.

Firma del jurado.

Cartagena de Indias, 26 de Abril de 2010

Dedicamos esta investigación a Dios principalmente, a nuestra familia y a la

Agradecemos a todas las personas que nos colaboraron en la realización de

Un periódico comunitario es un medio de comunicación alternativo,

utilizado como instrumento popular que apunta a la realización y

concretización de los intereses de una comunidad

La creación de un medio informativo comunitario, es una forma de visibilizar

reconocida como ente principal en una sociedad.

La propuesta de creación del Periódico Comunitario “Turbaco al Día”, es

una apuesta que pretende motivar y fortalecer los procesos informativos en

el municipio, reconociendo que la información y la participación son

derechos constitucionales del pueblo colombiano. La propuesta se sustenta

en los postulados de la educación popular como un medio para transformar

En el presente documento se visualiza la problemática en este municipio,

debido a los vacíos informativos existentes en él. De igual forma se

presentan los objetivos propuestos, y el desarrollo de estos apoyados en

las diferentes teorías planteadas a través de una investigación cualitativa

Nuestro proyecto apunta a generar, por medio de la creación de un

periódico comunitario en el municipio de Turbaco, un mayor nivel de

mismo tiempo lograr que se visualicen como gestores de su propio

Esta propuesta se entiende como un camino no terminado, sus recorridos

aún quedan abiertos para que otras personas se interesen en su

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En América Latina, a principios de la década de los años 60 se vivieron tiempos

de cambios y revoluciones sociales que propiciaron cambios en diferentes

aspectos de la vida social, económica, política y cultural en todo el territorio.

Los medios de comunicación no estuvieron ajenos a estos cambios y dado que

los medios de comunicación y sobre todo la prensa escrita estaba

monopolizada por unos cuantos, muchos actores sociales especialmente los

estudiantes universitarios y los educadores populares siguiendo teorías como

la de Paulo Freire, se dieron a la tarea de crear medios alternativos que

llegaran a la gran masa del pueblo. En los años 70 y 80 la comunicación

“alternativa” o “diferente” a la imperante en los sectores de élite, llamada

popular, educativa o comunitaria, tuvo su apogeo en América Latina. Muchos

movimientos sociales vieron la necesidad de divulgar su pensamiento y es allí

y abrir espacios de expresión y debate. En aquellos años, los discursos de

estos medios se volvieron reiterativos y contestatarios contra los gobiernos,

convirtiéndose esto en una forma diferente de darle importancia al sistema

desde sus mismos contenidos.

respecta a los medios de comunicación alternativos, la italiana Anna Pizzo, de

Carta, en una reciente entrevista hizo mención al alentador panorama que

tienen en la actualidad estos medios y su auge equiparando su importancia y

dinámica a la de los movimientos sociales antiliberales, así mismo la periodista

ejemplares diarios que son leídos por un millón de personas.

Por otro lado el periodista David Barzanian de Estados Unidos ha expresado

que los medios de comunicación alternativos son oxigeno para la democracia y

hacen posible liberarse de la presión corporativa. Estados Unidos cuenta con

una de las redes de radio comunitarias más desarrolladas del mundo.