Evaluación de Impacto

Ambiental

José Oswaldo Cazorla Galdos

 Definición
 Puede definirse como la identificación y valoración de los
impactos (efectos) potenciales de proyectos, planes,
programas o acciones normativas relativos a los
componentes físicos-químicos, bióticos, culturales y
socioeconómicos del entorno.
 El propósito: que el medio ambiente sea considerado en
la planificación, y en la toma de decisiones para,
defender las actuaciones que sean más
compatibles con el medio ambiente.
 Impacto
 Alteración que introduce en el medio la ejecución de
un proyecto, expresada por la diferencia entre la
evolución del medio, o de alguno de los factores que
lo constituyen sin y con proyecto. La interpretación
de dicha alteración en términos de salud y bienestar
humano es lo que define el impacto ambiental
 El impacto ambiental implica
Modificación de las características del medio
Modificación de sus valores o méritos de conservación
Significado de dichas modificaciones para la salud y
bienestar humano
 Línea de Base/El inventario ambiental
Diagnóstico medioambiental
Es una descripción completa del medio tal y como
es en un área done se platea ubicar una
determinada actuación. El medio físico-químico
referido a suelos, geología, la topografía, los
recursos hídricos superficiales y subterráneos, la
calidad del agua, la calidad del aire y la
climatología. El Medio Biótico se refiere a la flora y
la fauna de un área incluyendo las especies
existentes. Debe hacerse referencia a cualquier
animal o vegetal en peligro de extinción. Debe
indicarse aspectos biológicos globales como la
diversidad de especies y la estabilidad del
ecosistema general.
 El Medio Cultural incluye los lugares
arqueológicos e históricos y los recursos
estéticos tales como la calidad visual.
 El Medio Socioeconómico se refiere al abanico
de aspectos relacionados con el ser humano y el
medio en los que se incluyen las tendencias
demográficas la distribución de la población los
indicadores económicos del bienestar humano,
los sistemas educativos, las redes de transporte
y otras infraestructuras, como es el
abastecimiento de agua el saneamiento y la
gestión de residuos sólidos, servicios públicos
como la policía, protección contra incendios las
instalaciones médicas.
 Planeamiento conceptual de los Estudios
de Impacto Ambiental
INICIAL IMPACTOS TOMA DE
PDN Preparación, descripción y DECISIONES
necesidad del proyecto IP
Predicción del Impacto SPA (PP)
PII(S) Reunión de la Información
Institucional Pertinente IA(PP) Selección de la acción
Evaluación del impacto propuesta
IPI(S) Identificación de los
impactos potenciales IM
Corrección del Impacto
DAE Descripción del entorno
afectado

DOCUMENTACIÓN

PWD
Preparación de la documentación escrita

EM
Control Ambiental
Descripción y Necesidad del Proyecto (PDN),
Esta etapa contiene la información fundamental que se
necesitaría en relación al proyecto propuesto e incluye
los siguientes puntos:
1. Una descripción del tipo de proyecto y de cómo funciona
y opera en un contexto técnico.
2. Localización propuesta para el proyecto y el porque de su
elección.
3. El período de tiempo requerido para la realización.
4. Los requisitos (alteraciones) potenciales ambientales del
proyecto durante su fase constructiva y operacional, que
incluyen las necesidades del terreno, las emisiones de
contaminantes atmosféricos, el uso del agua y los
vertidos de contaminantes, generación de residuos y las
necesidades de su eliminación.
5. Descripción detallada del proyecto y de las actividades
por etapas.
 La segunda actividad está referida a la
información institucional Pertinente (IIP)
Esta se refiere a la multitud de Leyes ambientales,
reglamentos, y/o normativas u órdenes ejecutivas
relacionadas con el entorno físico-químico,
biológico, cultural y socioeconómico.
 
La tercera actividad es la identificación de
los impactos potenciales (IPI)
del proyecto planeado. Esta primera identificación
cualitativa de los impactos previstos pueden
ayudar en el enfoque de las etapas posteriores,
esta etapa incluiría la consideración de los
impactos genéricos relativos al tipo del proyecto
que está siendo analizado.
 METODOS DE IDENTIFICACIÓN
DE IMPACTO
Las metodologías se pueden clasificar a groso
modo en matrices de interacción (causa-efecto) y
listas de control, considerando a los diagramas
de redes como una variación de las matrices de
interacción. Las matrices de interacción varían
desde las que hacen consideraciones simples de
las actividades del proyecto y sobre sus
impactos sobre los factores ambientales hasta
planteamientos estructurados en etapas que
muestran las interrelaciones existentes entre los
factores afectados.
 METODOS DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
 Listas de control : Listados simples, Listas
descriptivas, Listados escalonados, Cuestionarios
 Matrices causa-efecto: Iteracción simple, Matriz de
Leopold, Sistema Battelle.
 Cartografía ambiental
 Diagramas de flujo
 Método ad-hoc
 Redes
 Modelos
 LISTAS DE CONTROL
 Las listas de control abarcan desde simples
listados de factores ambientales hasta enfoques
descriptivos que incluyen información sobre la
medición, la predicción y la interpretación de las
alteraciones de los impactos identificados. Las
listas de control pueden incluir también la
valoración en escalas (o jerarquización) de los
impactos de las alternativas de cada uno de los
factores ambientales considerados. Las técnicas
de escalas de valoración el uso de puntuaciones
numéricas, asignación de letras o proporciones
lineales. Las alternativas se pueden jerarquizar
desde la mejor a lo peor en términos de impactos
potenciales sobre cada factor.
 Listas de Control
Listados simples: Contiene una lista de
factores, características o variables
ambientales con posibilidades de impacto, o
bien una lista de acciones del proyecto con
posible impacto.

Listados descriptivos: Dan una orientación para

la evaluación de los parámetros ambientales
impactados; indican posibles medidas de
mitigación, referencias bibliográficas, datos, (-)
ó (+)
 Listas de Control
• Listas escalonadas:Consisten en una lista de elementos
ambientales acompañados de criterios que expresan el
valor de esos recursos, así como otra información
susceptible de ser puesta en una escala de valores. En
otras palabras, para cada impacto posible, adelantamos
una estimación por niveles de la calidad ambiental (mayor o
menor) que deriva de cada acción y sus alternativas.
 Cuestionarios: Se trata de presentar los listados como un
conjunto de preguntas sistemáticas sobre categorías
genéricas de factores ambientales. Normalmente hay tres
respuestas (Sí, No, ?) dependiendo de cuánto se sabe del
impacto específico. Se puede así estimar hasta qué punto
se cuenta con información sobre los impactos.
 METODOLOGÍA DE MATRICES
causa-efecto

Una matriz Inter activa simple muestra

las acciones del proyecto o actividades en
un eje y los factores ambientales
pertinentes a los largo del otro eje de la
matriz. Cuando se espera que una acción
determinada provoque un cambie en un
factor ambiental, éste se apunta en el
punto de intersección de la matriz y se
describe además en términos de
consideración de magnitud e importancia.
Al utilizar la matriz se debe considerar
cada acción y su potencial impacto.
 METODOLOGÍA DE MATRICES
causa-efecto
 El segundo paso del uso de la matriz es describir
la interacción en términos de magnitud e
importancia. La magnitud de una interacción es
su extensión o su escala y se describe mediante
la asignación de un valor numérico comprendido
entre 1 y 10, donde 10 representa la gran
magnitud y 1 una pequeña. La importancia de
una interacción está relacionado con lo
significativo que esta sea, o con una evaluación
de las consecuencias probables del impacto
previsto.
 Matriz interactiva
ACCIONES DEL PROYECTO
IMPLEMENTACION OPERACIÓN ABANDONO

1 2 3 4 ....
A AGUA
M
E AIRE
B
L
I
E
E SUELO
M
N
E 8 MAGNITUD
T FLORA
N
T
A 3 IMPORTANCIA
L
O FAUNA
S
E
S
.
.
Utilización de códigos para denotar características
 SB= impacto significativo beneficioso,
representa un resultado muy deseable
ya se en términos de mejorar la calidad
ambiental o de mejorar el factor desde
una perspectiva ambiental.
 SA= Impacto significativo adverso.
 B= Impacto beneficioso,
 A= Impacto adverso.
 Utilización de códigos para denotar características
 b= Impacto beneficioso pequeño,
 a= Impacto adverso pequeño
 O= Como resultado se considera la acción del
proyecto relativa al factor ambiental no se espera
que ocurra un impacto mensurable.
 M= Puede usarse algún tipo de medida correctora
para reducirlo o evitar un impacto adverso menor,
un impacto adverso o un impacto adverso
significativo.
 Utilización de códigos para denotar características

ACCIONES DEL PROYECTO

IMPLEMENTACION OPERACIÓN ABANDONO

1 2 3 4

A AGUA A/M SA b
M
E AIRE
L
B MAGNITUD
I
E
E SUELO
M
N
E
T FLORA
N
A a A/M bIMPORTANCIA
T
L
O FAUNA
E
S
S
 Matriz interactiva para un proyecto de saneamiento
Recurso Calidad Sistema Estación Calidad
Emisario
ambiental previa colector depuradora resultante
Calidad del Cumple los Polvo CO
A/M A/M a
aire estándares
Típico de áreas Aumento del ruido
Ruido residenciales urbanas A/M A/M a
local
Agua del Satisfactoria en Igual que la previa
0 0 0
subsuelo el área
Erosión Deterioro de la Aumento de la
NA NA a
playa, agua calidad agua turbidez
Bancos de Declive, calidad Turbidez local
NA NA a
peces del agua
Medio marino Bueno Alguna molestia
NA NA a
en el difusor local
Problema actual Aumento
Tráfico SA/M a a
congestión
Importante para Congestión del
Turismo a NA a
la economía tráfico, descenso
 Matriz interactiva para un proyecto de saneamiento
Recurso Estación Calidad
Sistema colector Emisario
ambiental depuradora resultante
Olor en la estación Olor localizado
Calidad del aire A/M 0
de bombeo
Pequeño aumento del
Ruido bombas a a
ruido
Agua del Mejora, por menor
b b b
subsuelo vertimiento
Erosión playa, Mejora calidad
b SB NA
agua
Bancos de peces b SB NA Mejora
Medio marino en Pequeño descenso de
NA NA a
el difusor la calidad
El problema continúa
Tráfico a a a
mas turismo
Turismo Aumento de la
B B B
economía
 El sistema de Battelle

 Fue diseñado por el Battelle Memorial

Institute para evaluar el impacto de acciones
relacionadas con la planificación de recursos
hídricos. También se le utiliza en la
evaluación de proyectos de autopistas,
plantas nucleares, instalaciones industriales y
otros proyectos de gran envergadura.
 Cartografía ambiental
 Siempre los métodos gráficos han estado vigentes en
diversas categorías del análisis ambiental,
particularmente en su proyección espacial. Aunque otros
elementos tales como factores estéticos, sociales y
regionales también pueden ser considerados con estos
métodos. El procedimiento más socorrido es el de
superposición de transparencias, donde diversos mapas
que muestran características del espacio geográfico o
impactos individuales sobre un territorio, son
superpuestos para obtener un impacto global.
EL MUNDO REAL PUEDE SER REPRESENTADO COMO UN
CONJUNTO DE ESTRATOS TEMATICOS

ESCUELAS

USO DEL SUELO

HIDROGRAFIA
VIAS
SUELOS
TOPOGRAFIA
 Diagramas de flujo

 Se utilizan para establecer relaciones de causalidad,

generalmente lineales, entre la acción y el medio
ambiente. El diagrama de flujo permite visualizar esas
relaciones. La aplicación de este instrumento se hace
muy compleja en la medida en que se multiplican las
acciones y los impactos ambientales involucrados. Por
eso su utilización se ha restringido al nivel de ciertos
proyectos relativamente simples.
 Diagrama de flujo Proyecto Turístico Lacustre
(Efectos e Impactos)

PROYECTO DE INCREMENTO DE INCREMENTO INCREMENTO

DESARROLLO DESECHOS ORGANICOS DE NUTRIENTES DE DESCOMPOSICION
TURISTICO Y Y EMISIONES EN LAS ORILLAS AEROBICA Y
URBANISTICO LIQUIDAS DEL LAGO DE VECTORES

ACCION HUMANA EFECTOS AMBIENTALES

BAJA DE LA CALIDAD
AMBIENTAL POR AUMENTO DE
VEGETACION ACUATICA,
MALOS
OLORES, DETERIORO ESTETICO

IMPACTO AMBIENTAL
 Identificación de impactos de un embalse

Reducción de Cambios en la
fuentes difusas Reducción de
Descenso de la
caza
A
bosque a favor del bosques y naturale
Tierra

lago Descenso
Condiciones del producción de B
CREACIÓN DE UN EMBALSE

agua alterada Reducción de

Aumento de áreas madera
plant. forestales
urbanas
Cambios en la
edificaciones
calidad del agua Efecto de
Cambios en los
estilos de vida
A
eutrofización
Reducción del
curso de agua a Evapotranspiración y Descenso
oleaje alterados M
Agua

favor del lago Eliminación de gradual de la

peces en el empla. calidad del Lgo
Alteración
Aumento del tipo condiciones del
de lago ( a partir agua Alteración de
Cambio en número
de especies de pesca
A
peces, rio abajo
de bosques y curso
de agua Régimen del agua
subterráneo Aumento de Aumento de la
Aire

alterado plantas y animales actividad

recreativa
A
Cambios temporales
en la calidad del
Alteración de la
vida salvaje (CP)
Aumento de la M
aire avifauna
 Métodos ad-hoc
 Los métodos llamados ad-hoc no proporcionan en principio
ninguna guía formal para la realización de una EIA. Son en
realidad la sistematización de las consultas a un grupo de
expertos familiarizados con un proyecto o con los tópicos
especializados de éste. Como métodos dependen
mucho del tipo de expertos disponibles, y en general
permiten identificar un área amplia de impactos más que
definir parámetros específicos para futuro desarrollo. Su
ventaja radica en su poca formalidad y la facilidad para
adaptar el estudio a las circunstancias específicas de un
proyecto.
 Redes

 Las redes son una extensión de las matrices a

fin de incorporar impactos de largo plazo y las
interconexiones existentes entre impactos
individuales. Los impactos secundarios y
terciarios se manifiestan con estas aplicaciones,
que constituyen elaboraciones más complejas
de los métodos tradicionales.
 Modelos
 Se utilizan para enfrentar problemas ambientales
derivados de un proyecto con particular complejidad
o únicos en su género. El grado de sofisticación de
los modelos es variable y depende del problema en
cuestión. También influye el grado de desarrollo
científico que se posea sobre el problema, como
para permitir desarrollar un modelo de él.
 La cuarta actividad la Descripción
del Entorno Afectado (DAE)
Permite la identificación selectiva de los
factores básicos para su estudio en las
actividades posteriores del modelo. Es
necesario un planteamiento selectivo
mediante el que se identifiquen los
factores ambientales que se prevé que
serán afectados por el proyecto y que se
preparen extensas descripciones de las
condiciones existentes relativas
únicamente a estos factores, es decir,
seleccionar la información significativa.
La quinta actividad Predicción del Impacto
(IP)
Se refiere básicamente a la cuantificación ,
donde sea posible (o al menos la descripción
cualitativa) de los impactos previstos del
proyecto propuesto sobre varios factores
ambientales. Los conceptos de evaluación del
riesgo podrían también ser útiles para la
predicción de los impactos.
Ejemplos:
Crecimiento de Población
Indicadores de calidad del agua
Tasas de morbilidad y mortalidad
Tasas de crecimiento de especies, etc.
 
Sexta actividad Evaluación de Impacto (IA)
Por necesidad los estudios de impacto representan
una mezcla de información técnica y análisis de
aspectos legales, junto con juicios de valores. La
evaluación se refiere a la interpretación del
significado de los cambios previstos relativos al
proyecto propuesto.
La opinión pública ; se puede captar mediante un
proceso de alcance continuado o mediante de
reuniones públicas y/o programas de participación
pública(PP). La opinión pública general puede
delimitar recursos y valores ambientales
importantes de un área particular y esto debería
ser considerado en la evaluación de impacto.
 La séptima actividad es Identificación y
Valoración de las Medidas de Corrección
del Impacto Potencial (IM).
Y estas son: (1) Evitar totalmente el impacto no
considerando una cierta acción o partes de una
acción (2) minimizar los impactos limitando el
grado o magnitud de la acción y su ejecución;
(3) rectificar el impacto mediante reparación,
rehabilitación y restauración del entorno
afectado; (4) reducir o limitar el impacto a lo
largo del tiempo mediante las operaciones de
conservación y mantenimiento durante la vida
de acción y (5) compensar el impacto
sustituyendo o proporcionando recursos o
ambientes sustitutos.
La octava actividad Selección de la Acción
Propuesta de las Alternativas (SPA).
Existen numerosos procedimientos
sistemáticos que se pueden utilizar para
comparar y valorar las consecuencias
ambientales de las alternativas . La mayoría
de ellos se pueden incorporar en técnicas de
criterios múltiples y de toma de decisiones y
pueden incluir constituyentes del PP. Estas
técnicas representan útiles para demostrar
sistemáticamente porque fue escogida una
acción propuesta para un proyecto particular.
Y generalmente está relacionada con los
costos de implementar las alternativas.
 La novena actividad Preparación de la
Documentación Escrita (PWD)
Esto podría suponer La preparación de un
informe preliminar EA o podría abarcar la
preparación concreta de un EIS completo. El
punto más importante de un PWD es que debe
utilizar los principios competentes de la
escritura técnica, esto es la obtención de
esquemas, documentación esmerada de los
datos y de la información, uso libre del material
de exposición visual y la cuidadosa revisión del
material escrito para asegurar la comunicación
efectiva tanto para una audiencia técnica o para
una no técnica.
 La última actividad Planificación de
Programas Apropiados de Control
Ambiental (EM)
Esta actividad es especialmente importante para
proyectos grandes con consecuencias
ambientales potencialmente significativas. El
control medioambiental se puede necesitar para
establecer las condiciones básicas en el área
del proyecto, sin embargo es más importante el
control de largo plazo en las cercanías del
proyecto para documentar cuidadosamente los
impactos que están realmente experimentados y
uso de esta información en la gestión del
proyecto. El monitoreo y seguimiento.
 Fases de la evaluación de impacto
Fase I Definir los objetivos del estudio

Observación y participación públicas

Identificar los impactos potenciales
Fase II
Determinar los impactos significativos

Ponderar Examinar Revisar

Las condiciones efectos de conceptos

Básicas las acciones

Fase III
Predecir los efectos de las acciones

Resumir y analizar los hallazgos

 Fases de la evaluación de impacto
Evaluar el significado de los hallazgos

Observación y participación pública

Fase IV

Modificar las acciones propuestas

Fase V
Acciones alternativas Correcciones

Comunicar hallazgos y recomendaciones

Fase VI
Decidir sobre la acción propuesta

Controlar los efectos de la acción

Fase VII
Posterior modificación y corrección de la acción
 Planteamiento sistemático de identificación de impactos
Directo Indirecto Final
Sistemas
Emisiones a la atmósfera Entorno Ecológicos
medioambiental . Hábitats
descargas -------------------- .Especies
Efluentes flotantes
Atmósfera
Agua
Residuos sólidos suelo Salud seguridad
humana
Descargas radioactivas .exposición
Infraestructura .epidemiología
Acciones
federales

Propagación electromagnética --------------------

Suministro de agua
Transporte Entretenimientos
Ruido
Telecomunicaciones . Cultural histórico
Trastorno, interrupción molestia
Salud pública . Recreativo
seguridad . Estético
Otros . natural
Destrucción de la estética
Efectos Hábitat humano
directos -------------------- Estándar de vida
Cambios del uso del suelo
Urbano . Empleo
Efectos económicos Periférico . Ingresos
Rural . servicios
 DESARROLLO DE LA PROPUESTA
 La programación y el presupuesto son críticos
para planificar un estudio de impacto; los mismos
que requieren ser revisado una o varias veces
durante el estudio. El tiempo y los costos varían
en función del tipo, tamaño y complejidad del
proyecto, así como la disponibilidad de la
información.
 Hoja de trabajo de la planificación
presupuestaria en un EIA
Actividad Persona por día Viajes Otros Cronograma
Gastos
Profesional Emple.tecn. De
secret.
PDN

PII

IPI

DAE

IP

IA(PP)

IM

SPA(PP)

PWD

EM

TOTALES
 indicadores de impacto ambiental

Factor Indicador Unidad

 1.1 Aire
Contaminación por monóxido de carbono Nivel de emisión CO mg/m3
Contaminación por óxidos de nitrógeno Nivel de emisión NOx mg/m3
Contaminación por óxidos de azufre Nivel de emisión SOx mg/m3
Contaminación por material particulado Nivel de emisión partículas mg/m3
Confort sonoro (diurno/nocturno) Nivel de aceptabilidad dB(A)

 1.2 Agua
Caudales fluviales Variación caudal instantáneo %
Calidad biológica del agua Nivel de oxígeno disuelto DBO5 mg O2/lt
Proceso de eutrofización Concentración de fósforo P mg/m3
 indicadores de impacto ambiental
Factor Indicador Unidad
 1.3 Suelo
Relieve y topografía Superficie con relieve alterado %
Calidad Superficie equivalente Clase 1 %
Contaminación superficie: nitrógeno Variación nitrógeno en suelo Kg/há
Contaminación superficie: conductividad Limitaciones cultivos dS/m
Erosión Desplazamiento de material Kg/m2/año
Uso agrícola Variación producción agrícola %
Uso ganadero Variación producción ganadera %
Uso forestal Variación producción forestal %

 1.4 Clima
Régimen de temperatura del aire Temperatura media en área ºC
Régimen de vientos Velocidad del viento m/seg
Insolación Variación por presencia contaminantes horas
 indicadores de impacto ambiental
Factor Indicador Unidad
 1.5 Paisaje
Paisajes singulares Superficie equivalente %
Intervisibilidad Superficie sin impacto cuenca visual %
 2.1 Flora
Vegetación natural Superficie equivalente alto valor %

 2.2 Fauna
Habitats faunísticos Superficie equivalente %
Corredores (efecto barrera) Superficie habitats aislados %

 2.3 Procesos
Ecosistemas especiales Superficie equivalente afectada %
 indicadores de impacto ambiental
Factor Indicador Unidad
 3.1 Población
Densidad de población Pérdida de población rural %
Generación de empleo Puestos de trabajo Nº
Tradiciones Población en contra del proyecto %
 3.2 Economía
Rentas Variación renta per cápita %
Actividades económicas afectadas Descenso de facturación %
Actividades económicas inducidas Aumento de facturación %
 3.3 Infraestructura
Vialidad rural Variación relativa de longitud %
 3.4 Servicios
Equipamientos recreativos: espacios de ocio Grado saturación espacio
urbano m2/hab
Equipamientos recreativos: parques y plazas Nivel dotación parques y
plazas m2/vivienda
 Acciones y elementos ambientales
Acciones Elementos ambientales
Categoría Descripción Categoría Descripción
Modificación . Introduc. de fauna exótica Características .Recursos minerales
del régimen .Controles biológicos físicas y .Materiales de
. Modificación de hábitat químicas construcción
.Alterac. cubierta del suelo. TIERRA .Suelos
Alterac. de hidrología .Morfología del terreno
subterránea .Campos de fuerza y
. Alteración de drenaje radiación
.Control del río y modificación .Rasgos físicos
del caudal singulares
.Canalización
.Riego
.Modificación del clima
.Quemas
 Influencia de las acciones de una
actividad sobre los factores del entorno
Interacciones genéricas actividad-entorno
 Clases de impactos
 Impactos de sobreexplotación
Sobreexplotación de recursos naturales renovables
– Acuíferos
– Extracción abusiva de madera, leña
– Pastoreo excesivo
Extracción de recursos naturales no renovables que se
consumen cuando se utilizan a un ritmo que:
– Se agotan antes de encontrar un sustituto
– No permiten la adaptación del medio a las modificaciones
– No permiten una gestión racional
Utilización de recursos no renovables que no se consumen
cuando se utilizan
– Recursos culturales como yacimientos paleontológicos,
arqueológicos, cuevas
 Clases de impactos
 Impactos de ocupación/transformación del espacio
y/o cambio en los usos del terreno
Se trata de un impacto muy general, que puede
manifestarse de diferentes formas:
Atracción de actividad hacia un entorno (carreteras que
se convierten en ejes de desarrollo)
Presión sobre el entorno por el funcionamiento de una
actividad (turismo)
Aumento de accesibilidad por la apertura de nuevas vías
Revalorización económica del suelo rústico
Depresión de actividad en zonas rurales por exigencia de
mano de obra, induciendo vaciado y despoblación
 Clases de impactos
 Impactos de contaminación (Superación de la
capacidad de asimilación de los vectores
ambientales)
Además de la contaminación del agua, aire y suelo,
debe también considerarse:
Contaminación visual
Introducción de flora y fauna exótica
Contaminación energética
Contaminación olfativa
 Clases de impactos
 Impacto derivado del declive o ausencia de actividad
Sobreexplotación de recursos o sistemas
– Degradación de dehesas por falta de gestión
– Desaparición de ecosistemas por sobreexplotación
– Erosión
– Abandono de agricultura en espacios periurbanos
Impacto de pasividad
– Falta de intervención ante situaciones que propician impactos
ambientales o ante degradaciones provocadas por fenómenos
naturales o situaciones artificiales
 Clases de impactos
 Impactos positivos
Aportaciones ambientales de carácter científico y
cultural
Desarrollo de técnicas adaptadas al medio
Ecosistemas y paisajes valiosos
Dehesas, laderas aterradas, huertas
Regadíos que generan riqueza y bienestar
 Sexta actividad Evaluación de
Impacto (IA)
Por necesidad los estudios de impacto
representan una mezcla de información técnica,
normas legales y análisis junto con juicios de
valores. La evaluación se refiere a la
interpretación del significado de los cambios
previstos relativos al proyecto propuesto.
La opinión pública ; se puede captar mediante un
proceso de alcance continuado o mediante de
reuniones públicas y/o programas de
participación pública(PP). La opinión pública
general puede delimitar recursos y valores
ambientales importantes de un área particular y
esto debería ser considerado en la evaluación de
impacto.
 EVALUACION Y VALORACION DE
IMPACTOS AMBIENTALES
Metodología 1
 Con la finalidad de realizar la evaluación y
valoración de los impactos que genera un
proyecto se toma en consideración algunos
criterios que considerados de importancia
para su cuantificación.
 A partir del valor se pueden tomar decisiones
para implementar medidas correctivas
 CRITERIOS
 Carácter.- (positivo, negativo y neutro), considerando a
estos últimos como aquel que se encuentran por debajo
de los umbrales de aceptabilidad contenidos en las
regulaciones ambientales)
 Grado de Perturbación.- en el medio ambiente (clasificado
como: importante, regular y escasa)
 Importancia.- desde el punto de vista de los recursos
naturales y la calidad ambiental (clasificado como: alto,
medio y bajo)
 Riesgo de Ocurrencia.-
Ocurrencia entendido como la probabilidad
que los impactos estén presentes (clasificado como: muy
probable, probable, poco probable)
 CRITERIOS
 Extensión.- real o territorio involucrado (clasificado como:
regional, local, puntual)
 Duración.- a lo largo del tiempo (clasificado como:
“permanente” o duradera en toda la vida del proyecto,
“media” o durante la operación del proyecto y “corta” o
durante la etapa de construcción del proyecto)
 Reversibilidad.- para volver a las condiciones iniciales
(clasificado como: “reversible” si no requiere ayuda
humana, “parcial” si requiere ayuda humana, e
“irreversible” si se debe generar una nueva condición
ambiental)
 CLASIFICACIÓN Y VALORACION DE
IMPACTOS
Descripción de la
naturaleza del Escala Valorativa
Impacto
Carácter (C) Positivo (1) Negativo (-1) Neutro (0)
Perturbación (P) Importante (3) Regular (2) Escasa (1)
Importancia (I) Alta (3) Media (2) Baja (1)
Poco Probable
Ocurrencia (O) Muy Probable (3) Probable (2) (1)
Extensión (E) Regional (3) Local (2) Puntual (1)

Duración (D) Permanente (3) Media (2) Corta (1)

Reversibilidad (R) Irreversible (3) Parcial (2) Reversible (1)
 VALORACION
 Para obtener la valoración de los impactos totales por
actividades en el proyecto se emplea la siguiente relación:
 Valor del Impacto Total = C * (P + I + O + E + D + R)

Ponderación de Impactos Negativos (-)

Condición Limites de la Condición
Severo > = (-) 15
Moderado (-) 15 > = (-) 9
Compatible < = (-) 9

Ponderación de Impactos Positivos (+)

Condición Limites de la Condición
Alto > = (+) 15
Mediano (+) 15 > = (+) 9
Bajo < = (+) 9
 EVALUACIÓN y VALORACION DE IMPACTOS
Metodología 2
AMBIENTALES
Evaluación de impactos metodología propuesta por Conessa
Fdez. - Vitora, 1.997, la cual permite identificar, predecir,
interpretar, prevenir y valorar los impactos que se generan
sobre el entorno medioambiental, calificando de manera
cualitativa y cuantitativa la magnitud de los impactos.
•Naturaleza •Sinergia
•Intensidad •Acumulación
CRITERIOS DE •Extensión •Efecto
CALIFICACION
•Momento •Periodicidad
•Persistencia •Recuperabilidad
•Reversibilidad
 NATURALEZA INTENSIDAD (IN)
(Grado de Incidencia)
Impacto beneficioso + Baja 1
Impacto perjudicial - Media 2
Alta 4
Muy Alta 8
Total 12
EXTENSIÓN (EX) MOMENTO (MO)
(Área de Influencia) (Plazo de Manifestación)

Puntal 1 Largo Plazo (> 5 años) 1

Parcial 2 Mediano Plazo (1-5 años) 2
Extenso 4 Inmediato (< 1 año) 4
Total 8 Crítico (+4)
Crítica (+4)
PERSISTENCIA (PE) REVERSIBILIDAD (RV)
(Permanencia del Efecto)
Reversible 1
Fugaz (< 1 año) 1 Irreversible 4
Temporal (1-10 años) 2
2. Criterios para Permanente (> 10 años) 4
la Calificación SINERGÍA (SI) ACUMULACIÓN (AC)
(Acumulable con otros (Incremento Progresivo)
de Impactos impactos)
Simple 1
Sin Sinergismo 1 Acumulativo 4
Sinérgico 2
Muy Sinérgico 4
EFECTO (EF) PERIODICIDAD (PR)
(Relación Causa - Efecto) (Regularidad de la Manifestación)

Indirecto 1 Irregular, discontinuo 1

Directo 4 Periódico 2
Continuo 4
RECUPERABILIDAD (RC) IMPORTANCIA (I)
(Reconstrucción por Medios
Humanos)
1 I =  (3IN + 2EX + MO +PE + RV +SI +
Inmediata 2 AC + EF + PR + RC)
Mediano plazo 4
Mitigable 8
Irrecuperable
 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

3. Importancia Ambiental

I = +/- (3IN+2EX+MO+P+RV+SI+AC+EF+PR+RC)

•Irrelevante I < 25

•Moderada 26< I < 50

VULNERABILIDAD
•Severa 51< I < 75

•Crítica I > 76
 ACCIONES
ACCIONESDE
DELOS
LOSPROYECTOS
PROYECTOSDE
DE
INFRAESTRUCTURA
INFRAESTRUCTURADE
DETRANSPORTE
TRANSPORTE. .

ETAPA DE CONSTRUCCION
 Descapote y Limpieza
Construcción de campamentos
 Excavaciones
 Rellenos
 Uso y material de préstamo
 Transporte de material
 Conformación de base - subbase
 Construcción de pavimentos rígidos y flexibles
 Operación de maquinaria – plantas de asfalto
 ACCIONES
ACCIONESDE
DELOS
LOSPROYECTOS
PROYECTOSDE
DE
INFRAESTRUCTURA
INFRAESTRUCTURADE
DETRANSPORTE
TRANSPORTE. .
ETAPA DE OPERACION
Tráfico de vehículos
 Servicios básicos a pasajeros en terminales de transporte
 Movimiento de carga
 Mantenimiento y limpieza general
 Mantenimiento de vías
 Mantenimiento de automóviles – aeronaves

ETAPA DE ABANDONO
 Demoliciones
 Remoción de pavimentos
Transporte y acopio de materiales
 IMPACTOS
IMPACTOSAMBIENTALES
AMBIENTALESGENERADOS
GENERADOSPOR
PORLAS
LAS
ACTIVIDADES
ACTIVIDADESDE
DETRANSPORTE
TRANSPORTE. .

MEDIO
FISICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE

Suelos y Geomorfología Compactación suelos Movimiento de tierras

Erosión Cortes y terraplenes Construcción
Disminución calidad Explotación canteras
edáfica Pavimentación
Hidrología superficial y Disminución calidad Vertimientos Aguas
de aguas superf. residuales Domésticas
Subterránea e industriales Construcción
Variación recarga y Operación
Conformación
de acuíferos terraplenes

Calidad del aire Restricción visibilidad Construcciones

Afectación salud Tráfico vehic. tierra Construcción
Operación y
Disminución calidad Demoliciones Abandono
del aire Plantas de asfalto
 IMPACTOS
IMPACTOSAMBIENTALES
AMBIENTALESGENERADOS
GENERADOSPOR
PORLAS
LAS
ACTIVIDADES
ACTIVIDADESDE
DETRANSPORTE
TRANSPORTE. .

MEDIO
FISICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE

Ruido Calidad acústica del Tráfico vehiculos. tierra

entorno Movimiento de tierras Construcción
Operación y
Pavimentación Abandono
Demoliciones
Plantas de asfalto

Vibraciones Molestias en viviendas Tráfico vehículos

e infraestructura
Movimiento de tierras Construcción
Pavimentación Operación y
Abandono
Demoliciones
 IMPACTOS
IMPACTOSAMBIENTALES
AMBIENTALESGENERADOS
GENERADOSPOR
PORLAS
LAS
ACTIVIDADES
ACTIVIDADESDE
DETRANSPORTE
TRANSPORTE. .

MEDIO
BIOTICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE

Fauna Destrucción directa Adecuación de terrenos

Destrucción hábitat Movimiento de tierras Construcción
y Operación
Erradicación especies Circulación Maquinaria
Tráfico vehículos

Flora y Disminución especies Movimiento de tierras

Vegetales Circulación Maquinaria Construcción
Vegetación y Operación
Destrucción directa Uso material préstamo
Pérdidas productividad Mantenimiento
 IMPACTOS
IMPACTOSAMBIENTALES
AMBIENTALESGENERADOS
GENERADOSPOR
PORLAS
LAS
ACTIVIDADES
ACTIVIDADESDE
DETRANSPORTE
TRANSPORTE. .

MEDIO
SOCIOECONOMICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE

Aspectos Afectación Arqueolog. Movimiento de tierras

Afectación tierras de Construcc. Infraestr. Construcción
Culturales Minorias étnicas Tráfico de vehículos
y Operación

Población y Incremento población Construccion de

Redistribución espacial Infraestructura Construcción
Demografía de población Tráfico de vehículos Operación y
Abandono
Alteración modo vida Mantenimiento
Deterioro de salud Abandono instalaciones
Pérdidas productividad
Generación mano obra
 IMPACTOS
IMPACTOSAMBIENTALES
AMBIENTALESGENERADOS
GENERADOSPOR
PORLAS
LAS
ACTIVIDADES
ACTIVIDADESDE
DETRANSPORTE
TRANSPORTE. .

MEDIO
SOCIOECONOMICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE

Economía Pérdidas Construcc. Infraestr.

productividad Construcción
Tráfico de vehículos
Fomento establecim. y Operación
Industriales y com.
Cambio economías
Valorización o
desvalorización

Sistema Modificación Uso suelo Ocupación espacial

Construcción
Distribución núcleos de Infraestructura
Operación y
territorial de población Tráfico de vehículos Abandono
Conflictos con planes
locales, regionales
 IMPACTOS
IMPACTOSAMBIENTALES
AMBIENTALESGENERADOS
GENERADOSPOR
PORLAS
LAS
ACTIVIDADES
ACTIVIDADESDE
DETRANSPORTE
TRANSPORTE. .

MEDIO
SOCIOECONOMICO IMPACTO ACTIVIDAD FASE

Paisaje Visibilidad e intrusión Construcción de Construcción

de la vía Infraestructura Operación y
Cambio formas Tráfico de Abandono
relieve vehículos
Cambio estructuras
paisajísticas

Infraestructura Fomento establecim. Ocupación espacial Construcción

de Infraestructura Operación y
Industriales y comerc. Abandono
 Social Tráfico de vehículos
Infraestructura
asociada a los Mantenimiento
proyectos de
transporte
 PARTICIPACION PUBLICA EN LA
TOMA DE DECISIONES AMBIENTAL
 PARTICIPACION PUBLICA
 El principal propósito de incluir programas o
actividades de participación pública en el proceso
de toma de decisiones es aprovechas las
aportaciones de las agencias gubernamentales,
ciudadanos y grupos públicos de interés, para
mejorar la calidad de la misma.
 Participación ciudadana
 Participación pública
 Compromiso público
 PARTICIPACION PUBLICA
Proceso bidireccional y continúo de comunicación
que implica:
1. Facilitar a los ciudadanos a que entiendan los
procesos y mecanismos a través de los cuales se
puede resolver los problemas y necesidades
ambientales
2. Mantener al público completamente informado sobre
el estado y progreso de los estudios y las
implicaciones de las actividades de evaluación y
formulación del proyecto, plan, programa o política
 PARTICIPACION PUBLICA
3. Solicitar a los ciudadanos afectados que expresen de
forma activa sus opiniones y percepciones a cerca de
los objetivos i necesidades y sus preferencias a cerca
de la utilización de recursos, de las diferentes
estrategias de desarrollo o gestión de alternativas y
cualquier otra información y ayuda relativa a la
decisión.
LA PP ES UN ESFUERZO PLANIFICADO DE
IMPLICAR A LOS CIUDADANOS EN EL PROCESO
DE TOMA DE DECISIONES Y DE PREVENIR O
RESOLVER LOS CONFLICTOS MEDIANTE LA
COMUNICACIÓN BIDIRECCIONAL.
 PARTICIPACION PUBLICA
 LOS REQUISITOS LEGALES:
 Son los contemplados en la formulación y
evaluación de proyectos, contemplado en el
SNIP.
 Los establecidos en la Ley 27446 Sistema
nacional de evaluación del impacto ambiental
 PARTICIPACION PUBLICA
 VENTAJAS:
 Las personas afectadas sean tengan la
oportunidad de exponer sus puntos de vista en la
EIA y cumple:
1. Sirve de mecanismo de intercambio de
información
2. Proporciona información a cerca de los valores
locales
3. Ayuda a establecer la credibilidad del proceso y
planificación y evaluación
 PARTICIPACION PUBLICA
 DESVENTAJAS:
1. Posibilidad de crear confusión ya que pueden
introducirse muchos puntos de vista diferentes, por
la recepción de información errónea o
desinformación.
2. Incertidumbre de los resultados del proceso y
posibles retrasos y aumento de costos del
proyecto.
3. Un proceso de participación bien llevado no implica
necesariamente incremento de costos ni retrasos
 PARTICIPACION PUBLICA
Control ciudadano
Poder delegado Grado de poder
ciudadano
Asociado
Apaciguamiento
Consulta Grado de participación
simbólica
Información
Terapia
No participación
Manipulación
Fuente: Arnstein 1999
 PARTICIPACION PUBLICA
PROBLEMAS DE LA PARTICIPACIÓN PUBLICA
1. Coordinación
2. Control
3. Representatividad
4. Desacuerdo
 PARTICIPACION PUBLICA
1. Difusión, educación y coordinación de información
2. Identificación de problemas, necesidades y valores más
importantes
3. Generación de ideas y solución de problemas
4. Valoración de alternativas
5. Resolución del conflicto por consenso
Bishop (1975)

Legitimas el papel de la agencia

Relaciones públicas
Desarrollar confianza

Diagnóstico de problemas y necesidades

Información Desarrollo de soluciones alternativas

Valorización de las consecuencias de las alternativas

Resolución de
conflictos Buscar el consenso Despolarizar intereses
Medidas de mitigación y planes de
manejo
En este capítulo se analizan los conceptos de
medidas de mitigación y planes de manejo, como
elementos fundamentales en una EIA, que la
proyectan más allá del proyecto o el estudio y la
hacen una contribución a la calidad ambiental y el
desarrollo sustentable
 Medidas de mitigación y planes de manejo

 Las medidas de mitigación corresponden, a

una parte importante de las recomendaciones
que la EIA efectúa a fin de actuar sobre los
impactos ambientales principales de un
proyecto; y contribuir por lo tanto a su
construcción y operación en un enfoque
ambientalmente sustentable.
 Medidas de mitigación y planes de manejo

 La pregunta es: ¿qué impactos se deben mitigar? La

respuesta está en primer lugar en las Normas de
Calidad Ambiental. Así, todo impacto previsto que
supere o viole alguna de las normas vigentes, debe
ser mitigado a fin de ajustarse a dicha norma. En
ausencia de normas nacionales, existen las
internacionales para tomar como marco. Se cuenta
también en casi todos los países con un conjunto de
Criterios y Principios de la Política Ambiental,
explícitos en la legislación o implícitos en un enfoque
de gestión del desarrollo más amplio.
 Medidas de mitigación y planes de manejo
 a) Eliminación o neutralización del impacto. Esto se logra al no
desarrollar la parte correspondiente del proyecto, o cambiar los
procesos tecnológicos, o no utilizar determinados insumos. Por
ejemplo, en un proyecto de desarrollo agrícola, al reemplazar el
empleo de pesticidas por el control biológico.

 b) Minimización o reducción del impacto. Esto se logra al

limitar el tamaño del proyecto, o diseñar formas de reducir las
emisiones, o reformular la tecnología para optimizar la utilización
de ciertos insumos. Por ejemplo, en un proyecto industrial, al
instalar filtros en las chimeneas y elevar su altura para contribuir
a la dispersión de los gases, plantas de tratamiento.
 Medidas de mitigación y planes de manejo
 c) Rectificación del impacto. Esto se logra al reparar,
rehabilitar o restaurar el medio ambiente afectado. Por
ejemplo, en un proyecto de construcción de un camino al dejar
el entorno natural tal como se encontraba antes de las faenas.

 d) Compensación del impacto. Esto se logra al reemplazar

o sustituir los recursos afectados. Por ejemplo, en un
proyecto de desarrollo urbano, al compensar monetariamente
a los agricultores desplazados, o al reponer la vegetación
destruida o afectada en otro lugar. Medidas como éstas
pueden dar incluso pie a un mejoramiento o enaltecimiento del
medio ambiente.
 Ejemplo: Medidas de Mitigación Proyecto Portuario Lacustre
IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACION ACCIONES
Eliminación y alteración de la Planificar para minimizar impactos Operación
flora y fauna en sitio de en flora y fauna locales.
dragado Estudiar existencia especies raras Información
o en peligro de extinción.
Ruidos molestos para residentes Reducir nivel de ruido, sobre todo Operación
cercanos.en la noche, reprogramando las
operaciones.
Creación de plumas de turbiedad. Crear represas temporales y/o Obras
barreras para disminuir el trans-
porte de material suspendido fuera
del área del proyecto.
Pérdida o alteración de las Estudiar los procesos costeros Información
características de las orillas. lacustres: geología, geomorfología
e hidrología, e implementar medidas
para evitar erosión y sedimentación.
Degradación calidad del aire Monitorear la calidad del aire Estaciones
por operaciones de dragado. local y reducir operaciones si es
necesario.
Ejemplo: Medidas de Mitigación Proyecto Portuario Lacustre
IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACION ACCIONES

Afectación de culturas locales. Evaluar el ambiente sociocultural Participación

local antes de implementar el
proyecto. Incorporar opiniones
de la comunidad.
Sepultación de eventuales sitios Evaluar área de depósito de sedi- Obras
arqueológicos. mentos y modificarla o establecer
medidas para rescate o protección
de sitios de interés.
Sepultación de especies bentó- Evaluar área de depósito de sedi- Obras
nicas o crustáceos, por ejemplo, mentos y modificarla o establecer
por acción del sedimento. medidas para rescate o protección
de sitios de interés.
Controlar turbidez del agua. Operación
Limitar dragado en períodos de Operación
reproducción.
 Seguimiento y Auditoría para la
EIA
En este PUNTO se trata el seguimiento, el monitoreo y las
auditorías como una manera de responder a la necesidad de
ir más allá de la EIA, en la etapa de operación del proyecto;
teniendo en cuenta que se trata de enfoques y procesos que
no corresponden propiamente a la disciplina de la EIA.
 Seguimiento y Auditoria para la EIA
 Toda EIA debe ser sometido a un proceso de seguimiento
para comprobar que sus resultados han sido efectivamente
aplicados al proyecto. El seguimiento es la actividad de
control de la evolución del medio ambiente durante el
desarrollo del proyecto, desde su situación original hasta el
estado en que queda luego del abandono de dicho proyecto,
pasando por las etapas intermedias.
 Como se indicó antes, los estudios de línea de base son
fundamentales para establecer el "estado inicial sin proyecto"
que da la partida al monitoreo relacionado con la actividad de
formular y aplicar una EIA.
 Seguimiento, monitoreo, control y vigilancia
 El seguimiento ambiental, en general, tiene por objetivo
seguir la evolución del medio ambiente desde las
condiciones iniciales del medio ambiente (situación sin
proyecto), pasando por las fases de construcción,
operación y abandono (o desmantelamiento) de la
actividad.
 El monitoreo ambiental trata las acciones más puntuales
y específicas de medición de parámetros ambientales.
En todos los casos, se trata sobre todo de comprobar las
predicciones de los impactos ambientales hechas con la
EIA.
 Seguimiento, monitoreo, control y vigilancia

 El control ambiental, se aplica sobre todo al cumplimiento de

las medidas de mitigación, protección y mejoramiento
ambiental comprometidas en el proyecto, ya sea como
resultado de una EIA -para proyectos que caen en las
categorías en los cuales la ley lo obliga-, ya sea como
cumplimiento de los compromisos contraídos para lograr los
permisos de carácter sectorial o regional que se requieran de
acuerdo a leyes y reglamentos.
 El control ambiental se realiza para velar por los acuerdos
entre los responsables de la protección ambiental a nivel de
la empresa y la autoridad, durante las etapas de
construcción, operación, mantenimiento y abandono del
proyecto.
 Seguimiento, monitoreo, control y vigilancia

 Finalmente, la vigilancia ambiental es una actividad

de observación y fiscalización continua de la
calidad ambiental global del medio afectado,
directa o indirectamente, por un proyecto, en
particular cuando hay riesgos de accidentes
ambientales. Es un proceso permanente de
análisis de las decisiones relacionadas con el
proyecto, desde una perspectiva de desarrollo
regional y de largo plazo.
Contenidos Programa de Monitoreo
 ¿Qué se va a monitorear?,
¿Dónde se van a realizar las mediciones?

 ¿Cuándo se van a realizar las mediciones?

 ¿Cuál método se va a utilizar?

 ¿Cómo se va a manejar la información?
 ¿Qué (Instituciones) o quienes deben realizar el
monitoreo?
 Contenidos Programa de Monitoreo
 a) Ex-ante. Previo a la construcción del proyecto. Este
monitoreo se halla normalmente ligado a los estudios de
línea de base que se realizan en esta etapa.

 b) In situ. Durante la fase de construcción. Este tipo de

monitoreo se realiza fundamentalmente para supervisar
el comportamiento de los parámetros ambientales en
esta fase, en particular aquellos afectados según la
propia EIA.
 Contenidos Programa de Monitoreo
 c) In situ. Durante la fase de operación del proyecto. Este
es el monitoreo más prolongado y debe prestar especial
atención a las actividades de mantenimiento o
transformación del proyecto ya en operación.

 Ex-post. Posterior a la vida útil del proyecto. Este

monitoreo puede en muchos casos ser relevante si el
desmantelamiento y abandono significan impactos
remanentes, o si la evolución del entorno se prolonga más
allá del cierre de la actividad.
 MONITOREO
REQUERIMIENTOS DE ASPECTOS AMBIENTALES
MONITOREO Los siguientes aspectos
Requerimientos específicos son identificados durante el EIA
desarrollados durante la EIA deben especificarse:
formulación del PMA PMA e
incluyen:  Valores ambientales a proteger.
 Qué medir.  Peligros potenciales.
 Dónde medir.  Impactos potenciales.
 Cuándo medir.  Niveles de cambio aceptables.
 Cómo medir.  Niveles de riesgo.
 Métodos de evaluación a  Sectores y sitios de impacto.
utilizar.
 Información adicional
requerida