GRD 2

GESTIÓN DE RIESGOS
5. SISTEMA NACIONAL DE GRD

“Esta ley significa que por vez primera en la historia hemos conseguido una política de
Estado en materia de seguridad de la población ante desastres. Constituye un sistema
integrado donde no solo participa el Ejecutivo, sino los gobiernos regionales y
municipales, con obligaciones y responsabilidades”,
Luis Gonzales Pozada Congresista de la República
Ley Nº 29664 (19-02-2011)
Sistema
Interinstitucional Sinérgico Descentralizado
Participativo
Ley Nº 29664 (19-02-2011)
Finalidad
Identificar Reducir
Preparación
Principios del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
Artículo 4.- Principios de la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) Los principios
generales que rigen la Gestión del Riesgo de Desastres son los siguientes:
I. Principio protector: La persona humana es el fin supremo de la Gestión del
Riesgo de Desastres, por lo cual debe protegerse su vida e integridad física, su
estructura productiva, sus bienes y su medio ambiente frente a posibles
desastres o eventos peligrosos que puedan ocurrir.
II. Principio de bien común: La seguridad y el interés general son condiciones

para el mantenimiento del bien común. Las necesidades de la población
afectada y damnificada prevalecen sobre los intereses particulares y orientan
el empleo selectivo de los medios disponibles.
III. Principio de subsidiariedad: Busca que las decisiones se tomen lo más cerca
posible de la ciudadanía. El nivel nacional, salvo en sus ámbitos de
competencia exclusiva, solo interviene cuando la atención del desastre supera
las capacidades del nivel regional o local.
¿Cómo se explicaría el principio de subsidiaridad en este mapa?

IV. Principio de equidad: Se garantiza a todas las personas, sin discriminación

alguna, la equidad en la generación de oportunidades y en el acceso a los
servicios relacionados con la Gestión del Riesgo de Desastres.
V. Principio de eficiencia: Las políticas de gasto público vinculadas a la Gestión

del Riesgo de Desastres deben establecerse teniendo en cuenta la situación
económica financiera y el cumplimiento de los objetivos de estabilidad
macrofiscal, siendo ejecutadas mediante una gestión orientada a resultados
con eficiencia, eficacia y calidad
VI. Principio de acción permanente: Los peligros naturales o los inducidos

por el hombre exigen una respuesta constante y organizada que nos
obliga a mantener un permanente estado de alerta, explotando los
conocimientos científicos y tecnológicos para reducir el riesgo de
desastres.
VII. Principio sistémico: Se basa en una visión sistémica de carácter

multisectorial e integrada, sobre la base del ámbito de competencias,
responsabilidades y recursos de las entidades públicas, garantizando la
transparencia, efectividad, cobertura, consistencia, coherencia y
continuidad en sus actividades con relación a las demás instancias
sectoriales y territoriales.
VIII.Principio de auditoría de resultados: Persigue la eficacia y eficiencia en el
logro de los objetivos y metas establecidas. La autoridad administrativa vela
por el cumplimiento de los principios, lineamientos y normativa vinculada a la
Gestión del Riesgo de Desastres, establece un marco de responsabilidad y
corresponsabilidad en la generación de vulnerabilidades, la reducción del
riesgo, la preparación, la atención ante situaciones de desastre, la
rehabilitación y la reconstrucción.
IX. Principio de participación: Durante las actividades, las entidades

competentes velan y promueven los canales y procedimientos de
participación del sector productivo privado y de la sociedad civil,
intervención que se realiza de forma organizada y democrática. Se sustenta
en la capacidad inmediata de concentrar recursos humanos y materiales que
sean indispensables para resolver las demandas en una zona afectada.
X. Principio de autoayuda: Se fundamenta en que la mejor ayuda, la más
oportuna y adecuada es la que surge de la persona misma y la
comunidad, especialmente en la prevención y en la adecuada
autopercepción de exposición al riesgo, preparándose para minimizar los
efectos de un desastre. XI. Principio de gradualidad: Se basa en un
proceso secuencial en tiempos y alcances de implementación eficaz y
eficiente de los procesos que garanticen la Gestión del Riesgo de
Desastres de acuerdo a las realidades políticas, históricas y
socioeconómicas.
6. POLÍTICA NACIONAL DE GRD AL 2050
.. Política nacional de gestión del riesgo
de desastres
Las pérdidas sufridas en el país en las últimas
dos décadas
 4 mil millones 196 mil dólares, en pérdidas
económicas
 El Niño Costero 2017, según la consultoría
Macroconsult superaron los US$ 3 100
millones
 2003 al 2017, las emergencias y desastres
dejaron un saldo de 2 mil 682 personas
fallecidas, alrededor de 9 mil 131
lesionadas y 369 desaparecidas.
.. Política nacional de gestión del riesgo

de desastres
La Política Nacional de GdRD, es el conjunto
de orientaciones dirigidas a:
• Impedir o reducir los riesgos de desastres,
• Evitar la generación de nuevos riesgos
• Efectuar una adecuada preparación,
atención, rehabilitación y reconstrucción
ante situaciones d e desastres,
• Minimizar sus efectos adversos sobre la
población, la economía y el ambiente
Política nacional de gestión del

riesgo de desastres
La Política Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres al 2050 propone abordar
como problema público la “alta
vulnerabilidad de la población y sus medios
de vida ante el riesgo de desastres en el
territorio”
¿Cuáles son las causas de la alta

vulnerabilidad ante el riesgo de desastres
en el territorio nacional? (7 y 8)
https://youtu.be/bF-I3ga2EVs
https://youtu.be/CY6GrKkB4nY
riesgo de desastres
Objetivos prioritarios que contribuyen a

alcanzar la situación futura deseada.
• Objetivo prioritario 1 (OP1): Mejorar la
comprensión del riesgo de desastres para
la toma de decisiones a nivel de la
población y las entidades del Estado.
• Objetivo prioritario 2 (OP2): Mejorar las
condiciones de ocupación y uso
considerando el riesgo de desastres en el
territorio.
implementación articulada de la gestión
del riesgo de desastres en el territorio.

riesgo de desastres
Objetivos prioritarios que contribuyen a

alcanzar la situación futura deseada.
• Objetivo prioritario 4 (OP4): Fortalecer la
incorporación de la gestión del riesgo de
desastres en la inversión pública y privada.
• Objetivo prioritario 5 (OP5): Asegurar la
atención de la población ante la ocurrencia
de emergencias y desastres.
recuperación de la población y sus medios
de vida afectados por emergencias y
desastres.
Componentes
Artículo 6° de la Ley N° 29664 establece los
siguientes componentes:
Gestión prospectiva.- Es el conjunto de acciones
que se planifican y realizan con el fin de evitar y
prevenir la conformación del riesgo futuro que
podría originarse con el desarrollo de nuevas
inversiones y proyectos en el territorio.
Gestión correctiva.- Es el conjunto de acciones que

se planifican y realizan con el objeto de corregir o
mitigar el riesgo existente.
Gestión reactiva.- Es el conjunto de acciones y

medidas destinadas a enfrentar los desastres ya sea
por un peligro inminente o por la materialización del
riesgo.
Procesos de la política nacional de GRD
(enepred.gob.pe/web/wp-content/uploads/guia_manuales/LINEAMIENTOS-PROCESOS-ESTIMACION.pdf)
(https://cenepred.gob.pe/web/wp-content/uploads/Guia_Manuales/LINEAMIENTOS%20PROCESOS_PREVENCI%C3%93N.pdf)
Preparación.- Acciones que se realizan con el fin de procurar una óptima respuesta de la
sociedad en caso de desastres.
7. LEY SINAGERD N° 29664
CONFORMACIÓN DEL SISTEMA

NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS
• Presidencia del Consejo de Ministros ente

rector
• Consejo Nacional de gestión del riesgo de
desastres
• Centro Nacional de estimación, prevención y
reducción del riesgo de desastres
(CENEPRED)
• Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci)
• Los gobiernos regionales y gobiernos locales
• Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico (CEPLAN)
• Entidades públicas, las Fuerzas Armadas, la
Policía Nacional del Perú, las entidades
privadas y la sociedad civil.
CONFORMACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE

GESTION DE RIESGOS
Presidencia del Consejo de Ministros ente rector
• Convoca al Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres
• Propone al Presidente de la República la Política
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
• Desarrolla, coordina, facilita la formulación y
ejecución del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres.
• Velar por el cumplimiento de las políticas e
instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres.
CONFORMACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS
Presidencia del Consejo de Ministros ente rector
• En situaciones de desastres de gran magnitud, en coordinación con el Ministerio
de Economía y Finanzas, proponer al Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres el esquema institucional y financiero de reconstrucción, sobre la base
de un análisis de vulnerabilidades, daños y necesidades. Este esquema tiene
presente las competencias de los gobiernos regionales y gobiernos locales, la
existencia de capacidades en la sociedad civil organizada y el principio de
subsidiariedad, según lo establecido en la presente Ley

Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
Es el órgano de máximo nivel de decisión política y de coordinación estratégica, para la
funcionalidad de los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres en el país.
• Seguimiento de la implementación de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres, adoptando las medidas necesarias con el fin de garantizar su adecuado
funcionamiento.
Consejo nacional de gestión del riesgo
de desastres
• En situación de impacto o peligro
inminente de desastres de gran
magnitud, establecer una
plataforma de coordinación y
decisión política, en coordinación
con el Centro de Operaciones de
Emergencia Nacional. Para esto, el
consejo nacional decide cuáles de
sus miembros se mantienen activos
durante el período determinado y
qué miembros de otras entidades
deben participar en calidad de
asesoría técnica especializada.

Centro Nacional de estimación, prevención y reducción del riesgo de desastres
(CENEPRED) es un organismo público ejecutor, con calidad de pliego presupuestal, adscrito
a la Presidencia del Consejo de Ministros
• Asesorar y proponer al ente rector el contenido de la Política Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres, en lo referente a estimación, prevención y reducción del riesgo.
Centro Nacional de estimación,
prevención y reducción del riesgo de
desastres (CENEPRED)
• Proponer al ente rector los
lineamientos de política para el
proceso de reconstrucción, sobre la
base de la información a que se refiere
el literal i) del párrafo 5.3 del artículo 5
de la presente Ley N° 29664
• Desarrollar, coordinar y facilitar la
formulación y ejecución del Plan
Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres, en lo que corresponde a los
procesos de estimación, prevención y
reducción de riesgo de desastres
promoviendo su implementación.

Centro Nacional de estimación, prevención y reducción del riesgo de desastres (CENEPRED)
• Asesorar en el desarrollo de las acciones y procedimientos que permitan identificar los
peligros de origen natural o los inducidos por el hombre, analizar las vulnerabilidades y
establecer los niveles de riesgo que permitan la toma de decisiones en la Gestión del
Riesgo de Desastres.
• Establecer los lineamientos para la elaboración de planes de prevención y reducción del
riesgo, lo que implica adoptar acciones que se orienten a evitar la generación de nuevos
riesgos en la sociedad y a reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes en el contexto
de la gestión del desarrollo sostenible.
• Elaborar los lineamientos para el desarrollo de los instrumentos técnicos que las
entidades públicas puedan utilizar para la planificación, organización, ejecución y
seguimiento de las acciones de estimación, prevención y reducción del riesgo de
desastres.
• Otros……….

Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci), es un organismo público ejecutor, con
calidad de pliego presupuestal, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros.
• Asesorar y proponer al ente rector el contenido de la Política Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres (preparación, respuesta y rehabilitación)
• Desarrollar, coordinar y facilitar la formulación y ejecución del Plan Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres (preparación, respuesta y rehabilitación) y su
implementación
• Realizar y coordinar las acciones necesarias a fin de procurar una óptima respuesta
de la sociedad en caso de desastres, garantizando una adecuada y oportuna
atención de personas afectadas, así como la rehabilitación de los servicios básicos
indispensables.

Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci)
• Conducir y coordinar, con las entidades públicas responsables, las acciones que se requieran
para atender la emergencia y asegurar la rehabilitación de las áreas afectadas.
• Elaborar los lineamientos para el desarrollo de los instrumentos técnicos que las entidades
públicas puedan utilizar para la planificación, organización, ejecución y seguimiento de las
acciones de preparación, respuesta y rehabilitación.
• Coordinar con el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional y proponer al ente rector los
criterios de participación de las diferentes entidades públicas en éste. Asimismo, brindar el
apoyo técnico y estratégico necesario a los Centros de Operaciones de Emergencia de los
gobiernos regionales y gobiernos locales
Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci)
• Coordinar con los Centros de Operaciones de Emergencia de los gobiernos regionales y
gobiernos locales la evaluación de daños y el análisis de necesidades en caso de desastre
y generar las propuestas pertinentes para la declaratoria del estado de emergencia.
• Supervisar la implementación del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en lo
referido a los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.
• Promover que las entidades públicas desarrollen e implementen políticas, instrumentos y
normativas relacionadas con la preparación, respuesta y rehabilitación.
ESTRUCTURA ARTICULADA DEL SINAGERD
Estructura y contenido del PLANAGERD 2022-2030
PLANAGER
1.- Se articula:
Planificación Planificación Planificación

Sectorial Regional Local
2.- El PLANAGERD se sustenta en los siguientes procesos:

1 Estimación del riesgo 5 Respuesta
2 Prevención del riesgo 6 Rehabilitación
Reducción del riesgo 7 Reconstrucción

3
Preparación
4
Objetivos PLANAGER
1 Mejorar la comprensión del riesgo de desastres para la toma de decisiones a

nivel de la población y las entidades del estado
2
Mejorar las condiciones de ocupación y uso considerando el riesgo de desastres
en el territorio
Mejorar la implementación articulada de la gestión de riesgos de desastres en el

3 territorio.
Fortalecer la incorporación de la gestión de riesgos de desastres en la inversión

4 publica y privada
Asegurar la atención de la población ante la ocurrencia de emergencias y

5 desastres
Mejorar la recuperación de la población y sus medios de vida afectados por

6 emergencias y desastres.

1. Contexto de la Gestión del Riesgo de Desastres en el Perú
 Condiciones de vulnerabilidad
 Escenarios de riesgo
2. Síntesis de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres al 2050
3. Pasos y sustento para la elaboración del PLANAGERD 2022-2030
4. Contenidos del PLANAGERD 2022-2030
 Objetivo Nacional del PLANAGERD 2022-2030
 Acciones Estratégicas
 Alineamiento de las actividades operativas del PLANAGERD 2022-2030
con el Programa Presupuestal 0068 Reducción de la Vulnerabilidad y
atención de emergencias

5. Implementación del PLANAGERD 2022-2030
 Organización y Gestión Institucional
 Gobernanza para la implementación
 Identificación y priorización de inversiones en gestión de riesgos y
desastres.
 Mecanismos de financiamiento
 Seguimiento y evaluación
6. Acrónimos
7. Anexos

GRD 2

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

GRD 2

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

GRD 2

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

GESTIÓN DE RIESGOS

5. SISTEMA NACIONAL DE GRD

II. Principio de bien común: La seguridad y el interés general son condiciones

¿Cómo se explicaría el principio de subsidiaridad en este mapa?

IV. Principio de equidad: Se garantiza a todas las personas, sin discriminación

V. Principio de eficiencia: Las políticas de gasto público vinculadas a la Gestión

VI. Principio de acción permanente: Los peligros naturales o los inducidos

VII. Principio sistémico: Se basa en una visión sistémica de carácter

IX. Principio de participación: Durante las actividades, las entidades

.. Política nacional de gestión del riesgo

Política nacional de gestión del

¿Cuáles son las causas de la alta

Objetivos prioritarios que contribuyen a

Política nacional de gestión del

Objetivos prioritarios que contribuyen a

Gestión correctiva.- Es el conjunto de acciones que

Gestión reactiva.- Es el conjunto de acciones y

CONFORMACIÓN DEL SISTEMA

• Presidencia del Consejo de Ministros ente

CONFORMACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE

CONFORMACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS

CONFORMACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS

CONFORMACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS

CONFORMACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS

CONFORMACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS

Planificación Planificación Planificación

2.- El PLANAGERD se sustenta en los siguientes procesos:

2 Prevención del riesgo 6 Rehabilitación

Reducción del riesgo 7 Reconstrucción

1 Mejorar la comprensión del riesgo de desastres para la toma de decisiones a

Mejorar la implementación articulada de la gestión de riesgos de desastres en el

Fortalecer la incorporación de la gestión de riesgos de desastres en la inversión

Asegurar la atención de la población ante la ocurrencia de emergencias y

Mejorar la recuperación de la población y sus medios de vida afectados por

Estructura y contenido del PLANAGERD 2022-2030

Estructura y contenido del PLANAGERD 2022-2030

También podría gustarte