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NECESSIDADE DO GERENCIAMENTO DOS RECURSOS HÍDRICOS EM

GRANDES CIDADES COMO RECIFE
Coop
Ricardo Pereira Guedes1
Marny Pessoa Silva de Araújo2
Ana Paula Guedes de Andrade3

RESUMO

A crescente urbanização desordenada tem causado, cada vez mais, problemas relacionados
aos recursos hídricos. Um dos grandes desafios para o desenvolvimento de grandes cidades é
garantir o escoamento das águas pluviais em contextos urbanos. Para tanto, os municípios
devem editar Planos Diretores com políticas que integrem o desenvolvimento das cidades aos
recursos hídricos. O Recife, apresenta cerca de 160 pontos críticos de alagamentos em suas
vias urbanas, e vem sofrendo, um abaixamento do lençol freático, decorrente de retiradas
excessivas das águas dos poços localizados na região mais densamente povoada.
Ambiguidades que podem ser solucionadas com ações urgentes na gestão hídrica. Assim, o
presente artigo visa demonstrar a importância do planejamento urbano e a gestão das águas,
no intuito de proteger e gerenciar os recursos hídricos em grandes cidades, como Recife, a fim
de que o equilíbrio ambiental urbano seja alcançado.
Palavras-chave: planejamento urbano, gestão dos recursos hídricos, subsidência, explotação.

ABSTRACT

The growing disorderly urbanization has increasingly caused problems related to water
resources. One of the great challenges for the development of large cities is to guarantee the
drainage of rainwater in urban contexts. To this end, municipalities must issue Master Plans
with policies that integrate the development of cities with water resources. Recife, has about
160 critical points of flooding in its urban roads, and has been suffering, a lowering of the
water table, due to excessive withdrawals of water from wells located in the most densely
populated region. Ambiguities that can be resolved with urgent actions in water management.
Thus, this article aims to demonstrate the importance of urban planning and water
management, in order to protect and manage water resources in large cities, such as Recife,
in order to achieve urban environmental balance.
Key-words: urban planning, water resources management, subsidence, exploitation.
1
Engenheiro Mecânico; Mestre em Engenharia Mecânica pela UFPE; Doutorando no Programa Simulação e
Gerenciamento de Reservatórios de Petróleo da Universidade Federal de Pernambuco – UFPE. Email:
ricardo.pguedes@ufpe.br
2
Professora da Universidade Federal Rural de Pernambuco – UFRPE; Arquiteta e Urbanista; Mestre em
Engenharia Cartográfica pelo Programa de Pós-Graduação em Ciências Geodésicas e Tecnologias da
Geoinformação UFPE; Doutora em Planejamento Urbano pelo Programa de Pós-Graduação em
Desenvolvimento Urbano - UFPE. Email: marny.araujo@ufrpe.br
3
Professora da Universidade Federal Rural de Pernambuco – UFRPE; Arquiteta e Urbanista; Mestre em
Arqueologia pela Universidade Federal de Pernambuco – UFPE; Doutoranda no Programa de Pós-graduação em
História - UFRPE. Email: ana.pgandrade@ufrpe.br
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1. INTRODUÇÃO

O processo de urbanização brasileiro, segundo a literatura, se deu de forma rápida,

intensa e desigual, em especial entre as décadas de 60 e 80. Tal processo foi marcado pela
distribuição não igualitária dos benefícios e oportunidades decorrentes do avanço industrial e
econômico do país. Historicamente, a urbanização brasileira é caracterizada por dois
processos, o de periferização e o de metropolização, acompanhados pelo alto grau de
informalidade, baixa qualidade ambiental, por desigualdades socioespaciais, bem como
dinâmicas de exclusão e segregação socioespacial.
Esta urbanização não foi diferente em cidades como Recife, com seu crescimento
exponencial sem nenhum planejamento. Causando grandes impactos que devem ser
contornados e gerenciados.
Um dos grandes desafios para o desenvolvimento de grandes cidades é garantir o
escoamento das águas pluviais em contextos urbanos. Acredita-se que, no que tange a gestão
dessas águas é importante entender o ciclo hidrológico, uma vez que, o mesmo deveria estar
ligado direta e indiretamente às atividades de urbanização, e mitigar os impactos negativos
provocados pela intensa impermeabilização proveniente do processo construtivo da
urbanização. Tais processos levam a consequências, tais como alagamentos e enchentes,
poluição do solo, problemas no abastecimento de água e no esgotamento sanitário, dentre
outros.
Em uma cidade grande como Recife, que com seu processo de urbanização
desordenado, possuía em 2015, cerca de 160 pontos críticos de alagamentos em suas vias
urbanas, segundo o Plano Diretor de Drenagem e Manejo de Águas Pluviais da Cidade do
Recife - PDDR da EMLUB - Empresa de Manutenção e Limpeza Urbana. E ao mesmo tempo
com a escassez de água vem sofrendo um abaixamento do lençol freático, pelo excesso de
retirada das águas dos poços localizados na região mais densamente povoada
(MONTENEGRO, et al., 2009). Ambiguidades que podem ser solucionadas com ações
urgentes na gestão hídrica.
Segundo Oliveira et al. (2019), os impactos causados com a falta de uma gestão
hídrica em ambientes urbanos vêm causando impactos ambientais à manutenção do ciclo
hidrológico pelos grandes prejuízos que causam às populações durante picos climáticos. Os
grandes alagamentos das grandes cidades, muitas vezes são provocados pela alta
impermeabilização do solo, ocasionada pela etapa construtiva onde se usa a terraplanagem,
afetando as propriedades do solo original da região, problemas que têm sido recorrentes
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anualmente. A utilização apenas da drenagem superficial para escoar uma grande quantidade
de água, também vem ocasionando grandes enchentes.
Segundo a publicação da ONU sobre desastres naturais, o alagamento é o
principal motivo de maiores perdas em todo o mundo, correspondendo a mais de 44% de
todos os desastres naturais registrados entre 2000 e 2019.
Esta falta da gestão e planejamento dos recursos hídricos afeta diretamente os
rios, os lagos, os córregos e mananciais da região. Aliado a isso, a baixa infiltração leva a
mudança nos níveis do lençol freático, atingindo os aquíferos, que são abastecidos pela
infiltração das águas superficiais pelo solo.
Para se ter uma visão da importância desta fonte de água potável, segundo dados
da UNESCO (1978), como dito anteriormente, as águas dos aquíferos representam quase 96%
de toda água disponível para consumo imediato.
Como pode ser visto na Figura 1, referente à distribuição da água no mundo,
percebe-se que “[...] a maior parte da água existente no mundo é salgada (97%) e está
concentrada principalmente nos oceanos e mares, mas também presente em alguns lagos
salinos, tais como o Mar de Aral e o Mar Morto.[...].Os outros 3% restantes são formados pela
água doce, e boa parte deles é própria para consumo” (PENA, 2021).
Entretanto, desse total, (2,41%) encontram-se armazenadas em estado sólido nas
geleiras e calotas polares. Da água doce em estado líquido (0,61%) a maior parte são águas
subterrâneas (0,59515%), correspondendo a 29% da água doce disponível, que por sua vez,
são a principal fonte de captação de recursos hídricos no mundo, apresentando-se nos lençóis
freáticos e aquíferos. Os rios e lagos correspondem a apenas 0,9% de toda a água potável
disponível no mundo, e uma ínfima quantidade (0,00095%) ocorre como vapor na atmosfera
(PENA, 2021).

Figura 1 - Distribuição da água no mundo

Fonte: Pena (2021)
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Se o gerenciamento e o planejamento hídrico não estiverem associados ao

urbanístico, os abastecimentos destes aquíferos serão negligenciados, o que segundo Oliveira
et al. (2019), o que vem causando problemas para o ciclo hidrológico das regiões, afetando
direto a população com as enchentes, a falta de abastecimento dos mananciais e
consequentemente dos rios e lagos.
Além de que, em uma falta de gestão nas regiões onde existe excesso de
explotação dos poços, pode-se provocar ainda a subsidências do solo em regiões onde a
pressão dos poros foi reduzida pelo decréscimo da pressão hidráulica no aquífero. Embora a
teoria de Terzaghi seja amplamente conhecida, demonstra que a extração da água nos
reservatórios subterrâneos aumenta as tensões efetivas de sobrecarga e reduz os espaços
vazios de solos compressíveis (TERZAGHI, 1943), ou em regiões costeiras a salinidade da
água pela influência das águas dos oceanos (CARY; PETELET-GIRAUD, et al., 2015)
(LUNA; GARNÉS, et al., 2017).

2. SUBSIDÊNCIA E SUAS CONSEQUÊNCIAS

Subsidência corresponde ao movimento, relativamente lento, de afundamento de

terrenos, devido à deformação ou deslocamento de direção, essencialmente, vertical
descendente, ocasionada com a compactação do aquífero, por perda de sustentação da rocha
porosa.
Os aquíferos (Figura 2), são formações geológicas que tem a particularidade de
possuir vazios (porosidades) em que que contém água e permitem movimentação de
quantidades significativas dessa água no seu interior, em condições naturais. Possuem
formações permeáveis, tais como arenitos e areias. O efeito poro pressão (Figura 3) é
responsável pela garantia de integridade destas formações geológicas, já que a pressão da
água nestes poros exerce à matriz rochosa um suporte hidráulico ao reservatório. Sem esse
suporte as partes frágeis do reservatório podem colapsar, provocando uma compactação deste
reservatório. Que com esse colapso provoca concomitantemente a subsidência da região de
solo acima (Figura 4).
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Figura 2 - Aquífero - formação porosa

Fonte: Autor (2021)

Figura 3 - Efeito poro pressão sobre a matriz porosa do aquífero

Fonte: Autor (2021)

A subsidência (Figura 4) do solo em regiões densamente povoadas pode trazer

sérios problemas. E esses problemas já são enfrentados em várias regiões do mundo. Pode ser
provocada por diversas razões, seja por fatores naturais (por exemplo, tectônica, consolidação
de peso próprio de depósitos sedimentares recentes, oxidação e encolhimento de solos
orgânicos), ou provocadas pelo próprio homem (extração de gás, fluido ou sólido). Entre
todas as causas possíveis, a retirada de água subterrânea é particularmente problemática,
principalmente por ser capaz de produzir assentamentos perceptíveis, com taxas relativamente
rápidas, e por ser frequentemente realizada perto de áreas densamente povoadas, onde a
exposição ao risco é particularmente alta. (MODONI; DARINI, et al., 2013).
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Figura 4 - Efeito da Subsidência do solo, ocasionada pela compactação da matriz rochosa do aquífero
Fonte: Autor (2021)

Segundo Santos (2005), grandes centros urbanos também estão sujeitos à

possibilidade de ocorrência de subsidência do solo devido à grande extração de água
destinada ao abastecimento urbano.
A subsidência em regiões da China é noticiada desde 1920, tendo provocado
acidentes em algumas áreas (GUO; ZHANG, et al., 2015). No estudo de Xue e Yan (2016)
indica-se áreas que têm tido uma subsidência de 20 mm por ano. Segundo Gong; Pan, et al
(2018), na província de Hebei, a subsidência chega a 3 m, sendo a mais grave do Norte da
China.
De acordo com Modoni (2013), na região da Bologna (Itália) o excesso de
explotação de aquíferos também causa subsidência, que em algumas regiões podem chegar a
4 m de recalque. Em seu estudo sobre a região o autor adverte que, as medidas para conter as
subsidências na região devem ser encontradas em políticas particularmente preocupadas com
a proteção das fontes de água subterrânea ou com a satisfação da demanda da população. Ou
seja, mais focadas nas questões hidrológicas, hidrogeológicas e hidráulicas, do que nas
consequências mecânicas da extração da água subterrânea.
Dessa forma, a subsidência do solo é considerada apenas quando a deformação do
solo se torna evidente e seus efeitos passam a interagir com as atividades humanas. Devido a
essa percepção tardia, as medições são frequentemente incompletas e os estudos raramente
chegam além das descrições qualitativas, enquanto a quantificação dos mecanismos que
ocorrem nas diferentes partes do subsolo seria de suma importância para gerenciar de forma
abrangente a exploração das águas subterrâneas e o uso do território (MODONI; DARINI, et
al., 2013)
Estudo realizado por LV et al. (2019) para avaliar os custos ambientais causados
pelo excesso de explotação de águas subterrâneas, constata-se que, no aquífero de Zhengzhou
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na província de Henan na China central, teve-se uma perda ambiental de aproximadamente

U$ 853.000.000,00, onde foi contabilizado, perdas por subsidência (colapso), intrusão de
água salgada, redução do escoamento superficial, deterioração da vegetação e poluição das
águas subterrâneas. A maior perda foi a de subsidência de terras, na qual foi avaliado em U$
816.000.000,00, representando 95,64% da perda total.

3. TÉCNICAS COMPENSATÓRIAS

No intuito de contornar o que está acontecendo hoje em grande parte do mundo,

faz-se necessário mudanças, tanto na forma construtiva, quanto na forma cultural como se vê
a drenagem pluvial das grandes cidades. A solução alternativa é partir para técnicas
compensatórias de controle de drenagem e evoluindo para a técnica de Desenvolvimento de
Baixo Impacto (LID - Low Impact Development) onde tem uma abordagem da gestão pluvial
com uma pegada mais ecológica, favorecendo o menor impacto e utilizando-se da natureza
para ser a infraestrutura de drenagem das chuvas.
Para que se consiga utilizar soluções alternativas, é necessário que se mude a
cultura construtiva, onde sejam utilizados os pavimentos porosos, drenagem por trincheiras de
valas, poços possam ter infiltração, mais reservatórios de detenção com sistema de infiltração,
tanto subterrâneos como de superfícies, etc. E com tudo isso pensado ecologicamente passa a
se ter um sistema de Baixo Impacto, onde tudo começa a funcionar de uma maneira natural.
Com o pensamento do Desenvolvimento de Baixo Impacto o gerenciamento
hidrológico seria muito mais fácil, onde os estudos do ciclo hidrológico da região irão
contribuir para o projeto da drenagem pluvial da região.

4. EXPLOTAÇÃO E O CASO DE RECIFE

De acordo com o Plano Diretor de Drenagem e Manejo de Águas Pluviais da

Cidade do Recife - PDDR (2015), Recife conta hoje com o conceito ambiental de drenagem,
em substituição ao higienista, o qual utiliza soluções alternativas, compensatórias ou
ambientais, agindo em conjunto com as estruturas convencionais, que procuram compensar
sistematicamente os efeitos da urbanização em termos quantitativos e qualitativos (SILVA,
2007).
Em relação a macrodrenagem, Recife está confinado entre o mar e os morros,
onde correm os rios Capibaribe, Beberibe e Tejipió, que possuem um mesmo estuário. Faz
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parte ainda desta macrodrenagem os riachos Jiquiá, Curado, Morno, Camaragibe, Dondon e
Moxotó. Existem 99 canais: totalizando 115.308 m de canais. Quanto a rede de
microdrenagem, é composta por galerias e canaletas, apresenta extensão aproximada de 1.580
km. Muitos segmentos estão subdimensionados; não há cadastro desta rede de drenagem
(PDDR, 2015).
A Figura 5 (PDDR, 2015), mostra as bacias hidrográficas existentes no Recife,
bem como as principais vias, rodovias e os cursos hídricos. Ainda segundo o PDDR (2015),
Recife se depara com inúmeros problemas recorrentes do sistema de drenagem, tais como:
uso do sistema de drenagem para escoamento de dejetos; ocupação das áreas de inundação;
inúmeras áreas afetadas por alagamentos (160 pontos críticos), devido influência das marés;
obstruções na macrodrenagem em virtude da presença de esgotos e crescimento da vegetação;
galerias semiobstruídas e danificadas; vários assentamentos de baixa renda, localizados ao
longo dos rios e canais causando confinamento da calha fluvial; ocupação dos morros e
encostas aumentando as vazões, a formação de sedimentos e pondo em risco a vida da
população, dentre outros.

Figura 5 – Bacias Hidrográficas do Recife

Fonte: PDDR, 2015

Com as várias faltas de abastecimento de água a população recorreu a utilização

de poços para o abastecimento. No Recife, a intensificação de construção dos poços começou
na década de 70 e teve um aumento na década de 90 com o racionamento de água imposto
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pela companhia de saneamento local (LUNA; GARNE´S, et al., 2017). Com os estudos de
acompanhamento do lençol freático de um poço no bairro de Boa Viagem de janeiro de 1992
até dezembro de 2005, constatou-se um declínio de 59,61 metros (MONTENEGRO;
CABRAL, et al., 2009).
Segundo Luna, Rejane et al (2017) embora não haja evidências claras de
subsidência do solo, a superexploração das águas subterrâneas na RMR e o rebaixamento da
superfície piezométrica acima mencionados indicam fortemente que o processo está em
andamento, embora lentamente. O acompanhamento de subsidência na cidade de Recife ainda
é precário, e necessita de um monitoramento maior que possa gerar dados e modelos que
simulem numericamente e conduza a ações de evitar o que está acontecendo no norte da
China, Bologna etc.
Recife é uma planície costeira altamente vulnerável a oscilações das marés o que
potencializa os problemas de drenagem provocando muitos pontos de enchentes em vários
pontos da cidade (Figura 6). Levando para que os responsáveis das áreas de saneamento cada
vez mais se utilizem de estudos relacionados a área e que os estudos da manutenção do ciclo
hidrológicos estejam em pauta nos debates deste novo marco regulatório do Saneamento,
gerando projetos sustentáveis.

Figura 6 – Pontos Críticos de Alagamento na Microdrenagem de Recife

Fonte: PDDR, 2015
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5. CONSIDERAÇÕES FINAIS

Utilizando técnicas construtivas mais modernas para auxiliar a drenagem pluvial

das grandes cidades, em particular a cidade de Recife, está se contribuindo para que não se
tenha alagamento das vias e ao mesmo tempo colaborando com a recarga dos aquíferos
naturais da região que, consequentemente, influenciará para que esse reservatório minimize a
sua perda e afaste de um possível colapso, tanto de fornecimento de água como na sua
estrutura, o que nos dois casos levariam a grandes perdas.
A sustentabilidade hídrica poderá ser alcançada se o planejamento das cidades for
racionalizado a partir do meio ambiente natural, e não o contrário. Assim, os municípios
devem editar Planos Diretores com políticas que integrem o desenvolvimento das cidades aos
recursos hídricos. A sociedade e o Estado devem trabalhar em parceria, uma vez que possuem
responsabilidade compartilhada.
Se não existir um planejamento urbano que atenda a população, com sistema de
esgoto e saneamento, drenagem, coleta de lixo, ocupações regulares, entre outros, não haverá
sustentabilidade hídrica. Portanto, faz-se necessária uma relação entre planejamento urbano e
gestão das águas a fim de que um equilíbrio ambiental seja alcançado.

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