Pgas-27 06

Programa de Mejoramiento de los Servicios Sistémicos Agrarios del Perú
PE-L1270
Programa de Mejoramiento de los

Servicios Sistémicos Agrarios del
Perú (PE – L1270)
Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS)
VERSIÓN BORRADOR
MINISTERIO DE DESARROLLO AGRARIO Y RIEGO
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Contenido
1. INTRODUCCIÓN..........................................................................................................................7
2. OBJETIVO DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL .....................................................8
3. ALCANCE DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL .....................................................8
4. DESCRIPCIÓN DEL "PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS SISTÉMICOS
AGRARIOS DEL PERÚ”. .................................................................................................................... 10
4.1 Antecedentes ................................................................................................................ 10
4.2 Objetivos del Programa ............................................................................................... 11
4.3 Alcance del Programa ................................................................................................. 11
4.4 Descripción de los componentes y subcomponentes del Programa ................ 13
4.4.1 Componente 1: Fortalecimiento de la gobernanza y capacidad
institucional para la investigación e innovación agraria ............................................... 13
4.4.2 Componente 2: Consolidación de un sistema de información agraria ........ 14
5 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ......................................................................................... 15
5.1 Marco Legal Nacional.................................................................................................. 15
5.1.1 Normativa del Sector Agrario ................................................................................. 15
5.1.2 Normativa Ambiental Nacional ............................................................................. 16
5.1.3 Normativa de Seguridad y Salud Ocupacional ................................................. 18
5.1.4 Normativa Nacional Social...................................................................................... 19
5.1.5 Normativa relacionada a Patrimonio Cultural .................................................... 20
5.2 Buenas Prácticas Nacionales e Internacionales ..................................................... 21
5.2.1 Buenas Prácticas Ambientales ............................................................................... 21
3.1.1 Buenas Prácticas de Trabajo en Laboratorios Agrarios ..................................... 23
5.2.2 Buenas Prácticas de Seguridad y Salud Ocupacionales ................................. 24
5.2.3 Buenas Prácticas Sociales ....................................................................................... 25
5.3 Marco de Política Ambiental y Social del BID ......................................................... 25
5.4 Marco Institucional ........................................................................................................ 26
5.4.1 Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego del Perú ............................................... 26
5.4.2 Instituto Nacional de Innovación Agraria ............................................................ 29
5.4.3 Ministerio del Ambiente............................................................................................ 31
5.4.4 Ministerio de Economía y Finanzas ........................................................................ 31
5.4.5 Ministerio de Cultura ................................................................................................. 31
5.4.6 Gobiernos Regionales .............................................................................................. 32
5.4.7 Gobiernos Locales..................................................................................................... 32
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5.5 Coordinación Interinstitucional durante la ejecución ........................................... 32

6 PLANES DE GESTIÓN AMBIENTALES Y SOCIALES ................................................................ 33
6.1 Planes ambientales en la etapa de implementación ........................................... 33
6.1.1 Gestión de Seguridad y Salud de los Trabajadores ........................................... 35
6.1.2 Gestión de Salud y Seguridad de la Comunidad .............................................. 36
6.1.3 Gestión del aprovechamiento y transporte de materiales de construcción 37
6.1.4 Gestión del Tránsito ................................................................................................... 39
6.1.5 Procedimiento ante hallazgos fortuitos de restos arqueológicos ................... 42
6.1.6 Gestión de contingencias durante la construcción .......................................... 43
6.1.7 Gestión de Residuos Peligrosos y No Peligrosos durante la fase de
construcción ........................................................................................................................... 45
6.1.8 Plan de Conservación de Recursos Naturales .................................................... 50
6.2 Planes ambientales en la etapa de operación y mantenimiento ...................... 53
6.2.1 Prevención y control en la manipulación de insumos químicos ..................... 53
6.2.2 Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo ....................................................... 55
6.2.3 Gestión de Aparatos Eléctricos y Electrónicos .................................................... 57
6.2.4 Plan de Respuesta ante Emergencias durante la Operación de Estaciones
Experimentales Agrarias........................................................................................................ 60
6.2.5 Lineamientos de Eficiencia Energética ................................................................ 60
6.2.6 Gestión de Residuos Peligrosos y No Peligrosos en la Operación ................... 64
6.3 Código de Conducta................................................................................................... 67
6.3.1 Objetivo ....................................................................................................................... 67
6.3.2 Alcance....................................................................................................................... 68
6.3.3 Lineamientos .............................................................................................................. 68
6.4 Medidas de gestión social ........................................................................................... 68
6.4.1 Lineamientos para equidad de género e inclusión de grupos LGBTIQ+ ....... 69
6.4.2 Lineamientos para la Participación de Partes Interesadas .............................. 71
6.4.3 Procedimiento de Gestión Laboral (PGL) ............................................................ 74
6.4.4 Mecanismo para la atención de reclamaciones para trabajadores ............ 74
6.5 Programa de capacitación a trabajadores............................................................ 76
6.6 Medidas de Gestión de Riesgos de Desastres......................................................... 76
6.7 Medidas transversales de adaptación y mitigación del cambio climático ..... 76
6.8 Plan de cierre ................................................................................................................. 78
6.8.1 Objetivo ....................................................................................................................... 78
6.8.2 Alcance....................................................................................................................... 78
6.8.3 Lineamientos .............................................................................................................. 78
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6.9 Plan de Seguimiento y Control ................................................................................... 78

6.9.1 Objetivo ....................................................................................................................... 79
6.9.2 Alcance....................................................................................................................... 79
6.9.3 Lineamientos .............................................................................................................. 79
7 SISTEMA DE MONITOREO, REPORTE Y VERIFICACIÓN ....................................................... 81
7.1 Sistema de monitoreo, reporte y verificación del subcomponente 1.3 en la
etapa de implementación ...................................................................................................... 82
7.2 Sistema de monitoreo, reporte y verificación del subcomponente 1.3 en la
etapa de operación y mantenimiento ................................................................................. 85
8 PRESUPUESTO DEL PGAS ......................................................................................................... 86
Índice de Tablas
Tabla 1 Principales infraestructuras que se incluirán en el Programa .................................................... 12
Tabla 2 Detalle de intervenciones por cada Estación Experimental Agraria ........................................... 12
Tabla 3 Estándares de la calidad del aire ambiente de la OMS .............................................................. 22
Tabla 4 Estándares del nivel de ruido ambiental ................................................................................... 23
Tabla 5 Normas de desempeño ambiental y social relevantes para el programa ................................... 25
Tabla 6 Principales infraestructuras que se incluirán en el Programa .................................................... 34

Tabla 7 Complementariedad de planes del Informe de Gestión Ambiental y los Lineamientos de planes
propuestos por el PGAS ....................................................................................................................... 34
Tabla 8 Grado de interferencia en función del tipo y magnitud de obra ................................................ 40
Tabla 9 Estructura del Plan de Contingencias ....................................................................................... 44
Tabla 10 Residuos generados en la construcción .................................................................................. 46
Tabla 11 Pautas para evaluar a los proveedores de paneles solares...................................................... 62

Tabla 12 Clasificación de Residuos Sólidos Generados en la EEAs ......................................................... 64
Tabla 13 Técnicas de Valorización de Residuos Orgánicos .................................................................... 66
Tabla 14 Alcance de las etapas del Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV) ....................................... 81
Tabla 15 Monitoreo, reporte y verificación del desempeño ambiental en la etapa de implementación del
subcomponente 1.3 del proyecto (MRV) .............................................................................................. 82
Tabla 16 Monitoreo, reporte y verificación del desempeño ambiental en la etapa de operación y
mantenimiento del subcomponente 1.3 del programa (MRV) .............................................................. 85
Tabla 17 Recursos requeridos para el Plan de Gestión Ambiental y Social en la Etapa de Planificación e
Implementación del Programa ............................................................................................................. 86
Tabla 18 Presupuesto de medidas del PGAS en la etapa de implementación para las EEA Chira, Tacna,
Los Cedros, Chincha, Moquegua, San Bernardo, El Porvenir, Pucallpa, San Ramón, Andenes, Santa Ana 87
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Tabla 19 Presupuesto de medidas del PGAS en la etapa de implementación para las EEA Virú, Pichanaki,
Baños del Inca ..................................................................................................................................... 87
Tabla 20 Presupuesto de medidas del PGAS en la etapa de implementación para las EEA Amazonas,
Canchán, Chumbibamba ...................................................................................................................... 88
Índice de Ilustraciones
Ilustración 1 Ubicación de las Estaciones Experimentales Agrarias a intervenir ........................................9
Ilustración 2 Organigrama del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego................................................ 28
Ilustración 3 Organigrama del Instituto Nacional de Innovación Agraria ............................................... 30
Ilustración 4 Relación administrativa de las Estaciones Experimentales Agrarias................................... 33
Ilustración 5 Materiales y Residuos sólidos generados en la construcción y demolición ........................ 47
Ilustración 6 Materiales y Residuos sólidos generados en la construcción y demolición ........................ 55
ANEXOS
ANEXO 01 EQUIPAMIENTO PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS EN CASO DE ACCIDENTES
ANEXO 02 CONSTANCIA DE VALORIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICION
ANEXO 03 FICHA DE PLANIFICACIÓN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN NO
MUNICIPALES
ANEXO 04 METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS
ANEXO 05 ETAPAS DE LA AUDITORÍA ENERGÉTICA
ANEXO 06 INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
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Acrónimos
ACNUR Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
BI Biodiversity International (Biodiversidad Internacional)
BID Banco Interamericano de Desarrollo
BM Banco Mundial
CENAGRO Censo Nacional Agropecuario
CIDH Comisión Interamericana de Derechos Humanos
CIRA Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos
DGPMI Dirección General de Programación Multianual de Inversiones
DL Decreto Legislativo
DSYMEEA Dirección de Supervisión y Monitoreo en las Estaciones Experimentales Agrarias
EAS Evaluación Ambiental y Social
ECA Estándar de Calidad Ambiental
EEA Estaciones Experimentales Agrarias
EO-RS Empresa Operadora de Residuos Sólidos
EPS Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento
FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
IFC Corporación Financiera Internacional
IGA Instrumento de Gestión Ambiental
IGAS Informe de Gestión Ambiental y Social
INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática
INIA Instituto Nacional de Innovación Agraria
LOPE Ley Orgánica del Poder Ejecutivo
MAS Marco Ambiental y Social
MEF Ministerio de Economía y Finanzas
MICUL Ministerio de Cultura
MIDAGRI Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego
MINAM Ministerio del Ambiente
MINSA Ministerio de Salud
NDAS Normas de Desempeño Ambientales y Sociales
NDC Contribuciones Nacionalmente Determinadas
OEFA Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
OE Organismo Ejecutor
OIT Organización Internacional del Trabajo
OMS Organización Mundial de la Salud
PGAS Plan de Gestión Ambiental y Social
PNIA Programa Nacional de Innovación Agraria
RD Resolución Directoral
RIS Reglamento Sanitario Internacional
RM Resolución Ministerial
ROF Reglamento de Organización y Funciones
SEIA Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
SENAMHI Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología
SGAS Sistema de Gestión Ambiental y Social
SIGDA Sistema de Información Geográfica de Arqueología
SNIA Sistema Nacional de Innovación Agraria
SUNAFIL Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
UP MUN Modelo de las Naciones Unidas de la Universidad del Pacífico
UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
ZEE Zonificación Ecológica y Económica
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1. INTRODUCCIÓN
El aporte del sector agrario en el Perú es muy importante (cerca del 6% del PBI) y está impulsado
en gran medida por la agricultura familiar, llegando a representar cerca del 97% de la totalidad
de unidades agropecuarias del país. Asimismo, debido a la localización y la configuración
geográfica del territorio, el Perú posee una gran cantidad de microclimas, el cambio climático
afecta de forma distinta a las regiones; esto representa un gran reto, en especial para la
agricultura familiar, que afronta diversas limitaciones para su correcto desarrollo, como es la
falta de financiamiento, la falta de infraestructura para el transporte de sus productos y la
limitada asistencia técnica que reciben para la mejora de su productividad .
En ese escenario, el conocimiento de la realidad y la predictibilidad para la gestión de la
seguridad alimentaria requiere investigación de nivel departamental y sinérgico entre los
territorios, para lo cual el BID tiene la iniciativa de respaldar el «Programa de Mejoramiento de
los Servicios Sistémicos Agrarios del Perú», el mismo que cuenta con 02 componentes el primero
de ellos dedicado al (i) Fortalecimiento de la gobernanza y capacidad institucional para la
investigación e innovación agraria y (ii) la Consolidación de un sistema de información agraria.
A su vez el Componente 01, incluye la Modernización de estaciones experimentales agrarias,
desarrollada mediante el subcomponente 1.3, el cual implementará remodelaciones de
infraestructura e infraestructura nueva en algunos casos, así como equipamiento de
laboratorios, por lo que se prevé que existan algunos impactos ambientales menores y locales;
motivo por el cual se desarrolló anteriormente la Evaluación Ambiental y Social, que definió la
naturaleza y alcance de los potenciales impactos ambientales y sociales dentro del área de
influencia ambiental máxima (incluyendo al área de influencia directa e indirecta) de 500 metros
desde la periferia de cada Estación Experimental Agraria. A partir de la EAS, y en especial de la
identificación de impactos y las medidas de mitigación propuestas, se ha elaborado el presente
Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS), que incorpora lineamientos y planes basados en las
Normas de Desempeño Ambiental y Social (NDAS) del Marco de Políticas Ambientales y Sociales
del BID, así como en la normativa nacional; estos planes y lineamientos deberán constituir
compromisos del Sector en cuanto al desempeño ambiental y social tanto en las etapas de
planificación (elaboración de estudios de ingeniería y trabajos de campo), implementación,
operación y mantenimiento y cierre de cada proyecto del Programa.
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2. OBJETIVO DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y

SOCIAL
El objetivo del Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) es prevenir, mitigar, corregir o
compensar los riesgos e impactos ambientales y sociales causados por el desarrollo del
Programa mediante Planes de Gestión Ambiental y Social en el marco de los requerimientos del
Marco de Políticas Ambientales y Sociales y las Normas de Desempeño Ambiental y Social
(NDAS) del Banco Interamericano de Desarrollo.
3. ALCANCE DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y

SOCIAL
El alcance de la intervención incluye 17 de las 25 Estaciones Experimentales Agrarias.
El financiamiento del BID cubrirá la ejecución del Programa, sin embargo, la evaluación
ambiental y social del programa incluye a las etapas de planificación, implementación,
operación, mantenimiento y cierre.
El alcance físico del plan de gestión ambiental y social comprenderá a las 17 Estaciones
Experimentales Agrarias, emplazadas en 16 departamentos del país:
• Estación Experimental Agraria Amazonas, en Amazonas.
• Estación Experimental Agraria El Chira, en Piura.
• Estación Experimental Agraria Virú, en La Libertad.
• Estación Experimental Agraria Canchán, en Huánuco.
• Estación Experimental Agraria Chumbibamba, en Apurímac.
• Estación Experimental Agraria San Ramón, en Loreto.
• Estación Experimental Agraria Los Cedros, en Tumbes.
• Estación Experimental Agraria San Bernardo, en Madre de Dios.
• Estación Experimental Agraria Tacna, en Tacna.
• Estación Experimental Agraria Chincha, en Ica.
• Estación Experimental Agraria Moquegua, en Moquegua
• Estación Experimental Agraria El Porvenir, en San Martin
• Estación Experimental Agraria Pichanaki, en Junín
• Estación Experimental Agraria Pucallpa, en Ucayali
• Estación Experimental Agraria Andenes, en Cusco
• Estación Experimental Agraria Baños del Inca, en Cajamarca
• Estación Experimental Agraria Santa Ana, en Junín
El alcance de los planes que se proponen en el presente Plan de Gestión Ambiental y Social están
enfocados en el Subcomponente 1.3. Modernización de las Estaciones Experimentales Agrarias
sobre las 17 estaciones experimentales priorizadas por el INIA.
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Ilustración 1 Ubicación de las Estaciones Experimentales Agrarias a intervenir
Fuente: Elaboración propia
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4. DESCRIPCIÓN DEL "PROGRAMA DE MEJORAMIENTO

DE LOS SERVICIOS SISTÉMICOS AGRARIOS DEL PERÚ”.
4.1 Antecedentes
El Banco Interamericano de Desarrollo ha definido un Marco de Política Ambiental y Social, con
la finalidad de atender los vínculos entre las tres dimensiones del desarrollo sostenible: la
económica, la social y la ambiental; asimismo poder evidenciar por parte de los prestatarios
avances en materia de igualdad de género, diversidad e inclusión, hacer frente a los desafíos
que plantea el cambio climático y promover la sostenibilidad ambiental y social.
En tal sentido, se cuenta con 10 Normas de Desempeño Ambiental y Social (NDAS) que
establecen los lineamientos para asegurar la sostenibilidad de las intervenciones.
Las Normas de Desempeño Ambiental y Social que no se han considerado relevantes para el
Programa, son las referidas a Adquisición de tierras y reasentamiento involuntario (NDAS 05)
debido a que el Programa no incorpora la adquisición de terrenos, la NDAS 07 sobre pueblos
indígenas, ya que no se ocupan territorios ni se afectará población indígena.
El conjunto de Normas de Desempeño ambiental y Social que sí se han considerado relevantes
para el programa se presentan en el ítem 5.3 de la Evaluación Social y Ambiental del Programa,
en atención a estas se han definido como importantes las siguientes medidas de mitigación
generales:
• Obligatoriedad de procedimientos de trabajo seguro en aquellas operaciones y
actividades que impliquen riesgos a la seguridad y salud ocupacional.
• Inducciones de seguridad y salud y charlas de 5 minutos como parte de la gestión de
seguridad y salud ocupacional tanto en la etapa de implementación y en la de operación
y mantenimiento.
• Capacitación en el uso de mobiliario ergonómico y su implementación, así como
capacitación en el uso correcto de equipos de protección personal.
• Humedecimiento superficial del suelo antes de trabajos de excavación y movimiento de
tierra.
• Minimización de ruidos mediante el mantenimiento oportuno de equipos que emitan
ruido o vibraciones y la programación adecuada de las horas de trabajo de estos.
• Aseguramiento del manejo adecuado de residuos sólidos, lo cual incluye la
minimización, el almacenamiento, la recolección, transporte y valorización, así como el
tratamiento o disposición final, según sea el caso.
• El control de vertimientos al alcantarillado con ajuste a los valores máximos admisibles
en la etapa de operación y mantenimiento.
• Aplicación de un plan de eficiencia energética y la realización de auditorías energéticas.
• Aplicación de un procedimiento de hallazgos fortuitos de restos arqueológicos en la
etapa de implementación.
• Revisión previa de terrenos sin intervención o con intervenciones muy antiguas con
profesionales locales para el hallazgo y manejo de vida silvestre.
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• Exigencia al operador logístico de transporte de insumos químicos de incluir los

derrames fortuitos en espacios cercanos a espacios con flora y fauna vulnerables en los
planes de contingencia.
• Información previa a participantes sobre el enfoque de género y no discriminación.
• Exigencia a los contratistas sobre inducciones en temas de género y discriminación en
el marco de la Política de igualdad de género.
• Implementación y mantenimiento del mecanismo de reclamaciones
• Incidencia en la información a la población sobre los impactos positivos y utilidad del
Programa.
Estas medidas de mitigación se encuentran detalladas en los lineamientos de planes que se
desarrollan para las Estaciones Experimentales Agrarias sobre las que intervendrá el Programa.
4.2 Objetivos del Programa

El objetivo central del «Programa de Mejoramiento de los Servicios Sistémicos Agrarios del
Perú» es mejorar los niveles de competitividad, productividad y sostenibilidad ambiental en el
sector agrario del Perú.
Objetivos Específicos
• Mejorar la gestión organizacional del INIA y su coordinación con las entidades
descentralizadas.
• Incrementar y mejorar los servicios de ciencia, tecnología e innovación en el sector
agrario.
• Incrementar la adopción de tecnologías agrarias, con un enfoque en el segmento de la
agricultura familiar.
• Mejorar la calidad, disponibilidad y uso del sistema de información agraria.
4.3 Alcance del Programa

El programa en su subcomponente 1.3 incluye actividades en:
• 25 estaciones Experimentales Agrarias que serán intervenidas a nivel de equipamiento
y mejora institucional; de las cuales 17 recibirán trabajos de modernización de
infraestructura.
Los niveles de intervención en cuanto a los factores productivos a implementar como
infraestructura, equipamiento, así como los insumos que mejorarán y/o ampliarán la capacidad
productora de las EEA serán definidos por el INIA.
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Tabla 1 Principales infraestructuras que se incluirán en el Programa

ítem Descripción
01 Laboratorio de suelos, aguas y plantas
02 Laboratorios de cosecha y poscosecha
03 Laboratorio de investigación en Sanidad Vegetal
04 Laboratorio de Alimentación Animal
05 Laboratorio de Investigación en Sanidad Animal
06 Laboratorio Forestal
07 Laboratorio de agregación de valor y transformación

Fuente: INIA, MIDAGRI
El detalle de las intervenciones (infraestructuras y equipamiento) se presenta a continuación:

Tabla 2 Detalle de intervenciones por cada Estación Experimental Agraria
Equip.
Lab. De Lab. de Lab. De Lab. Lab.
Lab. de Lab. Invest. Equipamiento Laboratorios
Suelos, Investigación Investigación agregación de Valorización
cosecha y Alimentación Lab. Forestal en para sistemas agro Total
Aguas y en Sanidad en Sanidad valor y recursos
EEA poscosecha animal (3) agua y productivos climatología
Plantas Vegetal Animal (3) transformación genéticos
riego
Infr. Equip. Infr. Equip. Infr. Equip. Infr. Equip. Infr. Equip. Infr. Equip. Infr. Equip. Equip. Equip. Infr. Equip.
El Chira 1 2 - - - - - - - - - - - - - 2 2 - 1 3
Viru 1 2 - - 1 2 - - - - - - - - - - 2 - 2 3
Tacna 1 2 - - - - - - - - - - 2 - - 2 2 - 1 4
Los Cedros - - 1 2 - - - - - - - - 2 - - - 2 - 1 3
Arequipa - 2 - - - - - - - - - - - - - - 2 - 0 2
La Molina - - - - - - - - - - - - - - - - 2 - 0 1
Chincha - - 1 2 - - - - - - - - - - - - 2 - 1 2
Donoso - - - 2 - - - 2 - 2 - - - - - - 2 - 0 4
Moquegua - - - - 1 2 - - - - - - - - - - 2 - 1 2
Vista Florida - 2 - - - - - - - - - - - - - - 2 - 0 2
Amazonas - - 1 2 - - 1 2 1 2 - - - - - - 2 - 3 4
San Bernardo 1 2 - - - - - - - - - 2 - - - - 2 - 1 3
San Roque - - - - - - - - - - - - - - - 2 2 - 0 2
Perla Del Vraem - - - - - - - - - - - - - - - 2 2 - 0 2
El Porvenir - 2 - - 1 2 - 2 - 2 - - - - - - 2 2 1 6
Pichanaki - - 1 2 1 2 - - - - - - 2 - - - 2 - 2 4
Pucallpa - - - - - - - - - - 1 2 2 - - - 2 - 1 3
San Ramon - - - - - - - - - - 1 2 - - - - 2 - 1 2
Canchan 1 2 - - - - 1 2 1 2 - - - - - 2 2 - 3 5
Chumbibamba - - - - 1 2 1 2 1 2 - - - - - 2 2 - 3 5
Andenes 1 2 - - - - - - - - - 2 2 - - - 2 - 1 4
Baños Del Inca - 2 1 2 1 2 - 2 - - - 2 2 - - - 2 - 2 7
Canaan - - - - - - - - - - - - - - - - 2 - 0 1
Illpa - - - - - - - - - - - - - - - - 2 2 0 2
Santa Ana - 2 - - - - - - - - - - - 1 2 - 2 - 1 3
25 6 11 - - - - - - 3 5 2 5 6 1 1 6 25 2 26 79
Elaboración: Equipo Consultor
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4.4 Descripción de los componentes y subcomponentes del

Programa
El «Programa de Mejoramiento de los Servicios Sistémicos Agrarios del Perú» consta de 02
componentes:
4.4.1 Componente 1: Fortalecimiento de la gobernanza y capacidad

institucional para la investigación e innovación agraria
El objetivo de este componente es garantizar el soporte institucional sólido para el desarrollo
de las capacidades de ciencia, tecnología e innovación agraria y contribuir al desarrollo
sustentable y bienestar de la población; mediante altos estándares de calidad en los servicios
públicos y el aprovechamiento intensivo de las tecnologías de información y de comunicaciones.
Este componente atiende los tres primeros objetivos específicos del programa, mediante:
4.4.1.1 Subcomponente 1.1: Fortalecimiento del INIA
El objetivo de este subcomponente es reformar el INIA para que efectivamente cumpla con su
rol de ente Rector del SNIA a fin de orientar, promover, hacer el seguimiento y tomar las medidas
oportunas para el adecuado desarrollo de la I+D+i que permita resolver los retos tecnológicos
de manera articulada con los actores del Sistema y contribuir a enfrentar los principales desafíos
que enfrenta el Sector Agrario. Así como, generar las capacidades para que el INIA se convierta
en una institución moderna, eficiente y eficaz, tanto en la gestión como en el logro de los
resultados Institucionales. Las actividades que se implementarían serían:
a) Fortalecimiento de las capacidades de gestión institucional del INIA para afianzar su papel de
ente rector del SNIA,
b) Definición de estrategia de descentralización y articulación con Gobiernos Regionales,
c) Definición de políticas y planes,
d) Generación de capacidades del INIA,
e) Definición de estrategia de generación de ingresos, y
f) Desarrollo de redes de investigación en temas estratégicos.
4.4.1.2 Subcomponente 1.2: Incremento de la calidad y aplicabilidad de la
I+D+i
El objetivo de este subcomponente es mejorar las capacidades de los recursos humanos del INIA
para la producción científica, logrando así un incremento de la calidad y aplicabilidad de la I+D+i
agraria. Las actividades que se implementarían serían:
a) Fortalecimiento del equipo de investigación del INIA, y
b) Establecimiento de política de incentivos.
4.4.1.3 Subcomponente 1.3: Modernización de Estaciones Experimentales

Agrarias
El objetivo de este subcomponente es mejorar las capacidades físicas de infraestructura y
equipamiento de laboratorios dado que tiene una importancia fundamental para el desarrollo
de la investigación científica, la formación de especialistas y la prestación de servicios de CTI, y
debe ser permanentemente actualizado al ritmo del avance tecnológico. Si bien el PNIA
intervino anteriormente en 13 Estaciones Experimentales Agrarias del INIA con instalaciones
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mejoradas (Laboratorio de Investigación de Semillas, Andenes, El Porvenir, Illpa, Vista Florida,

San Roque, Baños del Inca, Canaán, Donoso, Santa Ana, Chincha, Pucallpa, Santa Rita) con una
inversión de S/ 46.7 millones, así como Equipamiento informático, agrícola, de laboratorio,
vehicular y de maquinarias para las 13 EEA señaladas por S/ 26.1 millones, la brecha de
infraestructura y equipamiento para toda la institución aún es significativa.
Las actividades que se implementarían serían:
a) Mejora de la infraestructura y equipamiento de las Estaciones Experimentales Agrarias, y
b) Habilitación de instalaciones demostrativas y experimentales.
4.4.1.4 Subcomponente 1.4: Mejora de la Transferencia Tecnológica y

Extensionismo
El objetivo de este subcomponente es mejorar las capacidades de transferencia tecnológica del
INIA. La transferencia de tecnología requiere de una alta especialización en los diferentes
procesos que implica su adecuada gestión, haciéndose necesario contar con profesionales con
la capacidad de poder conducir en forma eficiente estos procesos. Se requiere expertos en
identificación de tecnologías con el potencial de ser transferidas, gestión de propiedades
intelectual, valorización, negociación y comercialización. Así mismo, estos profesionales deben
tener la capacidad de poder identificar oportunidades y necesidades de mercado y poder
traducirlo al lenguaje académico y articularse en redes de colaboración nacional e
internacionales. En ese sentido, deben tener experiencia en el sector privado y habilidades para
relacionarse, y entender a los empresarios y agricultores, y al mismo tiempo, conocer los
procesos de investigación y el lenguaje de los investigadores. Adicionalmente, es necesario
implementar procesos de transferencia de tecnologías trazable de modo que se realice una
repartición justa de beneficios trabajar y promover la articulación a través de redes de
profesionales que permita el aprendizaje por medio de la difusión de las buenas prácticas en
transferencia tecnológica, casos de éxito y fortalecer una cultura favorable a la innovación. Las
actividades que se implementarían serían:
a) Fortalecimiento de la Oficina de Transferencia Tecnológica (OTT),
b) Promoción, difusión y comercialización de insumos y servicios, y
c) SECIGRA agrario para formación de transferencias e investigadores.
4.4.2 Componente 2: Consolidación de un sistema de información agraria

Este componente se enfoca en impulsar la calidad, pertinencia, confiabilidad, y disponibilidad
de la estadística e información agraria con el fin de mejorar la calidad de las políticas agrícolas y
los ingresos de los agricultores. Para ellos, el financiamiento estará dirigido a:
4.4.2.1 Subcomponente 2.1: Fortalecimiento de la capacidad de gestión de la
estadística agraria
El objetivo de este subcomponente es mejorar la capacidad del sector para la producción y
gestión de la estadística agraria. Las actividades que se implementarían serían:
a) Mejoramiento del sistema de estadística agraria, y
b) Programa Nacional de indicadores.
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4.4.2.2 Subcomponente 2.2: Fortalecimiento de la calidad de la información

agraria
El objetivo de este subcomponente es mejorar la capacidad del sector para la producción y
gestión de la información agraria. Las actividades que se implementarían serían:
a) Desarrollo de Plataforma Tecnológica para Inteligencia de Negocios – AgroSmart,
b) Desarrollo de Plataforma de Información Gerencial, y
c) Consolidación del Padrón de Productores Agrarios.
4.4.2.3 Subcomponente 2.3: Fortalecimiento de la gobernanza de los sistemas

de información agraria
El objetivo de este subcomponente es fortalecer las Agencias Agrarias para que se conviertan
en la última milla de la gestión de la estadística e información agraria, tanto para la toma de
información como para la provisión de la misma a los productores. Las actividades que se
implementarían serían:
a) Desarrollo de las capacidades del personal de las Agencias Agrarias, y
b) Desarrollo de las capacidades técnicas de las Agencias Agrarias.
5 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

5.1 Marco Legal Nacional
5.1.1 Normativa del Sector Agrario
• Decreto Legislativo N° 1060, Decreto Legislativo que Regula el Sistema Nacional de
Innovación Agraria, y su reglamento. que tiene por objeto promover el desarrollo de la
investigación, el desarrollo tecnológico, la innovación y la transferencia tecnológica en
materia agraria con la finalidad de impulsar la modernización y la competitividad del
sector agrario. El INIA es el ente rector del Sistema Nacional de Innovación Agraria, el
cual tiene como objetivo la generación, transferencia y adaptación de conocimiento y
tecnología en materia agraria para impulsar el progreso de la agricultura nacional, lo
cual se logrará en parte con la mejora de la infraestructura y equipamiento de las
Estaciones Experimentales Agrarias, y la habilitación de instalaciones demostrativas y
experimentales.
• Decreto Supremo N° 019 – 2012 – AG, Reglamento de Gestión Ambiental del Sector
Agrario, el cual tiene como objetivo promover y regular la gestión ambiental en el
desarrollo de actividades de competencia del Sector Agrario. El Reglamento menciona
que en el caso de proyectos de inversión no comprendidos en el Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), se debe presentar un Informe de Gestión
Ambiental (IGA), por lo tanto, las intervenciones que se realizarán en cada EEA deberán
contar con un IGA que evalúe los impactos y plantee medidas en el marco del enfoque
de priorización para la reducción de impactos (prevención, minimización, mitigación y
compensación), en línea con los criterios del BID.
La Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios (DGAAA), es la autoridad
ambiental competente responsable de la gestión ambiental y de dirigir el proceso de
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evaluación ambiental de proyectos o actividades de competencia del Sector Agrario y,

aquellos relacionados con el aprovechamiento sostenible.
• Resolución Ministerial N° 0374 – 2021 – MIDAGRI, Indicadores de brecha del Sector
Desarrollo Agrario y Riego para el proceso de Programación Multianual de Inversiones
2023 – 2025. Los indicadores de brechas son las expresiones cuantitativas de las brechas
del servicio público, los cuales se elaboran a partir de una variable o conjunto de
variables interrelacionadas entre sí que permiten su medición para un determinado
momento o periodo de tiempo. La implementación del Programa permitirá impulsar la
ciencia, tecnología e innovación agraria, la cual contribuirá con el cierre de las brechas
de productividad en el país.
• Resolución Ministerial N° 0057 – 2022 – MIDAGRI, "Programa Multianual de
Inversiones del Sector Agrario y de Riego 2023 - 2025", cuyo objetivo es lograr la
vinculación entre el planeamiento estratégico y el proceso presupuestario, mediante la
elaboración y selección de una cartera de inversiones orientada al cierre de brechas
prioritaria del sector agrario; por lo cual define la prioridad de inversiones del sector.
A continuación, se mencionan otras normas aplicables:
• Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado

• Ley N° 25902, Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura, Título V – Del Organismo
Público Descentralizado
• Decreto Supremo N° 010 – 2014 – MINAGRI, Reglamento de Organización y Funciones
del Instituto Nacional de Innovación Agraria y sus modificatorias
• Resolución Jefatural N° 00122 – 2013 – INIA, Norma de Autorización de Laboratorios
Oficiales
• Ley N° 277262, Ley General de Semillas y sus modificatorias
• Decreto Supremo N° 006-2012 – AG, Reglamento General de la Ley de Semillas
5.1.2 Normativa Ambiental Nacional

• Ley N° 2861, Ley General del Ambiente. Norma ordenadora del marco normativo legal
para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para
asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la visa, así como el cumplimiento del deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus
componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el
desarrollo sostenible del país. La Ley General del Ambiente define roles y competencias
de las entidades del Estado y privadas en cuanto al adecuado desempeño ambiental,
asimismo define y establece sistemas funcionales del Estado, los cuales rigen a las
intervenciones del Programa, como el Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA),
el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de
Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA).
• Decreto Supremo N° 023 – 2021 – MINAM, Política Nacional del Ambiente al 2030, la
cual constituye la base para la conservación del ambiente, buscando con ello asegurar
el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que
lo sustenta. La Política Nacional del Ambiental al 2030 contiene objetivos prioritarios
relacionados a la conservación de especies y de la diversidad genética (OP 1), al
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incremento de la adaptación ante los efectos del Cambio Climático (OP 5), Así como
hacia la mejora del desempeño ambiental de las cadenas productivas y de consumo de
bienes y servicios aplicando la Economía Circular (OP 7); todas estas están relacionadas
a las competencias y funciones de las EEAs que el Programa está dedicado a fortalecer.
• Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental y su
Reglamento (Decreto Supremo N° 019 – 2009 – MINAM); define la necesidad de la
evaluación ambiental, así como de los procedimientos de certificación ambiental para
las actividades privadas y del Estado; en tal sentido, define el marco de referencia dentro
del cual se planifica, diseña y propone el desempeño ambiental del Programa mediante
Instrumentos de Gestión Ambiental generales o complementarios según corresponda.
• Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales – Ley N° 26821, de
acuerdo a esta ley, el Estado promueve la investigación científica y tecnológica sobre la
diversidad, calidad, composición, potencialidad y gestión de los recursos naturales, así
como la información y el conocimiento sobre los recursos naturales; por lo cual enmarca
a los componentes del Programa.
• Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental

• Decreto Supremo N° 003 – 2017 – MINAM, Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para
aire
• Decreto Supremo N° 004 – 2017 – MINAM. Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para
agua
• Decreto Supremo N° 011 – 2017 – MINAM. Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para
suelo
• Decreto Supremo N° 085 – 2003 – PCM. Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para
ruido
• Decreto Legislativo N° 1278, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral
de Residuos Sólidos y sus modificatorias
• Decreto Supremo N° 014 – 2017 – MINAM, Reglamento de la Ley de Gestión Integral
de Residuos Sólidos y sus modificatorias.
• Decreto Supremo N° 016 – 2012 – AG, aprueban el Reglamento de Manejo de
Residuos Sólidos del Sector Agrario
• Resolución Directoral N° 003 – 2019, aprueba la NTP 900.058 – 2019. Gestión de
Residuos. Código de Colores para el Almacenamiento de Residuos Sólidos.
• Ley N° 30754, Ley Marco sobre Cambio Climático
• Decreto Supremo N° 013 – 2019 – MINAM, aprobación del Reglamento de la Ley N°
30754, Ley Marco sobre Cambio Climático
• Resolución Ministerial N° 108 – 2020 – MINAM, Aprueban las “Disposiciones para
realizar el trabajo de campo en la elaboración de la línea base de los instrumentos de
gestión ambiental”
• Decreto Supremo N° 011– 2015 – MINAM, aprueban Estrategia Nacional ante el Cambio
Climático
• Decreto Supremo N° 006 – 2020 – MINAM, creación de la Comisión Multisectorial de
Naturaleza Permanente denominada “Comisión de Alto Nivel de Cambio Climático
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(CANCC)”, la cual tiene como objetivo proponer las medidas de adaptación y mitigación
al cambio climático contenidas en Nuestro Desafío Climático o NDC, que son nuestras
metas de adaptación y mitigación en el marco del Acuerdo de París.
• Resolución Ministerial N° 096 – 2021 – MINAM, aprueban el “Plan Nacional de
Adaptación al Cambio Climático del Perú: un insumo para la actualización de la
Estrategia Nacional ante el Cambio Climático”
• Decreto Supremo N° 58 – 2016 – RE, ratificación del Acuerdo de París, con el fin de
reforzar la respuesta mundial a la amenaza del cambio climático
• Decreto Supremo N° 067 – 2005 – RE, ratificación del Convenio de Estocolmo sobre
Contaminantes Orgánicos Persistentes
• Decreto Supremo N° 010 – 2021 – MINAM, aprobación del Plan Nacional de Aplicación
Actualizado del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes
• Decreto Supremo N° 010 – 2021 – RE, ratificación del Anexo VII “Procedimientos y
Mecanismos relativos al cumplimiento del Convenio de Rotterdam”
• Resolución Legislativa N° 26181, aprobación del Convenio sobre Diversidad Biológica
adoptado en Río de Janeiro.
• Decreto Supremo N° 009 – 2014 – MINAM, aprobación de la Estrategia Nacional de la
Diversidad Biológica al 2021
• Decreto Supremo N° 004 – 2021 – MINAM, Plan de Acción actualizado de la Estrategia
Nacional de Diversidad Biológica al 2021
5.1.3 Normativa de Seguridad y Salud Ocupacional

• Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Tiene como objetivo promover la
implementación del sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional para el cuidado
del trabajador y de las instalaciones del área del trabajo, por ello el Programa debe tener
conocimiento de la implementación de la Gestión de la Seguridad y Salud laboral, con la
finalidad de evitar accidentes que atenten contra la labor del trabajador, reducir los
riesgos y mitigar los impactos derivados de las actividades laborales.
• Decreto Supremo N° 005 – 2012 – TR, Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad
y Salud en el Trabajo y sus modificaciones: Plantean los principios y lineamientos
generales que se deben tomar en cuenta dentro de un centro de trabajo, para prevenir
los accidentes y reducir los riesgos que pudieran atentar contra la integridad, la salud y
el bienestar de ellos, el titular del Programa deberá cumplir el presente Reglamento, en
protección de los trabajadores contratados y terceros involucrados dentro de las
instalaciones laborales.
• Decreto Supremo N° 002 – 2013 – TR, aprueba la Política Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
• Resolución Ministerial N° 375 – 2008 – TR, aprueba la "Norma Básica de Ergonomía y
de Procedimiento de Evaluación de Riesgo Disergonómico"
• Resolución Ministerial N° 312 – 2011 – MINSA, Protocolos de exámenes médicos
ocupacionales.
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• Resolución Ministerial N° 245 – 2021 – TR aprueba el documento denominado

“Procedimiento para la elección de los/las representantes de los/las trabajadores/as
ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo; el Subcomité de Seguridad y Salud en
el Trabajo, de ser el caso; o, del/de la Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo”
• Resolución Ministerial N° 148 – 2012 – TR, Aprueban la guía y formatos referenciales
para el proceso de elección de los representantes ante el Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo – CSST y su instalación en el sector público.
• Resolución Ministerial N° 005 – 2013 – TR, Registros Obligatorios del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Resolución Ministerial N° 050 – 2013 – TR, Aprueba los Formatos Referenciales que
contemplan la información mínima que deben contener los registros obligatorios del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Decreto Supremo N° 012 – 2014 – TR, aprobación del Registro Único de Información
sobre accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales y
modifica el artículo 110 del Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Resolución Ministerial N° 1275 – 2021 – MINSA, aprobación de la Directiva
Administrativa N° 321 – MINSA/DGIESP – 2021, que establece las disposiciones para la
vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición
a SARS-CoV-2.
• Ley N° 27104, Ley de Prevención de riesgos derivados del uso de la biotecnología
• Decreto Supremo N° 108 – 2002 – PCM. Reglamento de la Ley de Prevención de Riesgos
derivados del uso de la Biotecnología
5.1.4 Normativa Nacional Social
• Decreto Supremo N° 002 – 2009 – MINAM, Reglamento sobre transparencia, acceso a
la información pública ambiental y participación y consulta ciudadana en asuntos
ambientales, establece las disposiciones sobre el acceso a la información pública con
contenido ambiental, para facilitar el acceso de la ciudadanía a la misma. Respecto a la
implementación del Programa, toda persona tiene el derecho de acceder adecuada y
oportunamente a la información sobre aquellas medidas, obras y actividades que
pudieran afectar, directa o indirectamente, el ambiente, sin necesidad de invocar
justificación o interés que motive tal requerimiento, así como la participación
responsable en la toma de decisiones, al respecto el Programa planteará el Mecanismo
de Atención de Reclamaciones con la finalidad de atender la necesidad de información
ambiental relacionada con el Programa.
• Decreto Supremo N° 008 – 2019 – MIMP, Política Nacional de Igualdad de Género,
establece objetivos prioritarios para hacer frente a la discriminación estructural contra
las mujeres. En relación con la aplicación del Programa, se abordan los siguientes
objetivos prioritarios: Reducir la violencia hacia las mujeres (OP 1), garantizar el acceso
y participación de las mujeres en la toma de decisiones (OP 3), reducir las barreras
institucionales que obstaculizan la igualdad en los ámbitos públicos y privados entre los
hombres y mujeres (OP 5), Reducir la incidencia de los patrones socioculturales
discriminatorios en la población (OP 6).
• Decreto Supremo N° 002 – 2020 – MIMP, Plan Estratégico Multisectorial de Igualdad de
Género – PEMIG, el cual permite garantizar la adecuada implementación de la Política
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Nacional de Igualdad de Género, con la intervención de todas las entidades

responsables, para erradicar la discriminación contra las mujeres y fortalecer la
construcción de un país igualitario.
• Ley N° 28983, Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, la cual
establece el marco normativo, institucional y de políticas públicas en el ámbito nacional,
regional y local, para garantizar a mujeres y hombres el ejercicio de sus derechos a la
esfera de igualdad, dignidad, libre desarrollo, bienestar y autonomía, impidiendo la
discriminación en todas las esferas de su vida, pública y privada, proponiendo a la plena
igualdad. El MIDAGRI, junto al INIA, como beneficiario del Programa deberá desarrollar
políticas, planes y programas para la prevención, atención y eliminación de la violencia
de género en todas sus formas y en todos los espacios.
• Ley N° 29973, Ley General de las Personas con Discapacidad y su Reglamento, establece
el marco legal para la promoción, protección y realización, en condiciones de igualdad,
de los derechos de la persona con discapacidad, promoviendo su desarrollo e inclusión
plena y efectiva en la vida política, económica, social, cultural y tecnológica del país.
El MIDAGRI, junto al INIA, como beneficiario del Programa deberá desarrollar políticas,
planes y programas para la inclusión de personas con discapacidad.
• Ley N° 30709, Ley que prohíbe la discriminación remunerativa entre varones y mujeres
• Decreto Supremo N° 002 – 2018 – TR, Reglamento de la Ley N° 30709, Ley que prohíbe
la discriminación remunerativa entre varones y mujeres.
• Ley N° 27942, Ley de prevención y sanción del hostigamiento sexual
• Decreto Supremo N° 010 – 2003 – MIMDES, Reglamento de la Ley N° 27942, Ley de
Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual.
• Decreto Legislativo N° 1410, Decreto Legislativo que incorpora el delito de acoso, acoso
sexual, chantaje sexual y difusión de imágenes, materiales audiovisuales o audios con
contenido sexual al código penal, y modifica el procedimiento de sanción del
hostigamiento sexual.
• Decreto Supremo N° 018 – 2012 – AG, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de
Participación Ciudadana para la Evaluación, Aprobación y Seguimiento de Instrumentos
de Gestión Ambiental del Sector Agrario.
5.1.5 Normativa relacionada a Patrimonio Cultural

• Decreto Supremo N° 003 – 2015 – MC, Política Nacional para la Transversalización del
Enfoque Intercultural, la cual tiene como objetivo orientar, articular y establecer los
mecanismos de acción del Estado para garantizar el ejercicio de los derechos de la
población culturalmente diversa del país. Por lo que el desarrollo del Programa deberá
promover la inclusión social, la integración de la comunidad y la eliminación de todo
tipo de discriminación.
• Resolución Legislativa N° 26253, ratifica como Ley Nacional el Convenio N° 169:
Convenio Internacional de la Organización Internacional de Trabajo (OIT). Esta norma es
el marco para la garantía de los derechos humanos de los pueblos indígenas y la consulta
respecto a cualquier medida legislativa o administrativa del Estado que pudiera
afectarlos o los involucre; en razón del cual el Programa deberá considerar medidas que
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garanticen la consulta de las partes interesadas en el marco de esta ley y del Plan de
Participación de Partes Interesadas (PPPI).
• Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación. Ley que establece
políticas nacionales de defensa y protección sobre los bienes declarados de interés
social y necesidad pública, que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nación.
• Decreto Supremo N° 011 – 2006 – ED, Reglamento de la Ley General del Patrimonio
Cultural de la Nación. Tiene como finalidad normar la identificación, registro, inventario,
declaración, defensa, protección, promoción, restauración, investigación, conservación,
puesta en valor, difusión y restitución, así como la propiedad y régimen legal, de los
bienes establecidos en la Ley N° 28296 – Ley General del Patrimonio Cultural de la
Nación; en atención a esta norma y sus directivas y procedimientos dependientes se
establecerá el Plan de Monitoreo Arqueológico del Programa.
• Decreto Supremo N° 003 – 2014 – MC, Reglamento de Intervenciones Arqueológicas. El
presente reglamento contiene lineamientos y directivas en materia de Intervenciones
arqueológicas, que deberán ser de cumplimiento obligatorio para todos los proyectos
tanto público como privado que requieran una intervención arqueológica en el caso de
hallazgos fortuitos durante la implementación del Programa.
• Decreto Ley N° 22175, Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las

Regiones de Selva y Ceja de Selva
• Decreto Legislativo N° 1489, establece acciones para la protección de los pueblos
indígenas u originarios en el marco de la emergencia sanitaria declarada por el Covid-
19.
• Decreto Supremo N° 003 – 2016 – MC, aprueba el Plan Nacional de Desarrollo para la
Población Afroperuana.
• Resolución Legislativa N° 23349, aprobación de la adhesión del Perú a la “Convención
para la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural”
5.2 Buenas Prácticas Nacionales e Internacionales

5.2.1 Buenas Prácticas Ambientales
• BM, IFC. 30.04.2007. Guías generales sobre medio ambiente, salud y seguridad.
Son documentos de orientación técnica del Banco Mundial sobre Buenas Prácticas
Industriales Internacionales y comprende las siguientes secciones: Medio ambiente, Salud y
seguridad ocupacional, Salud y seguridad de la comunidad, Construcción y
desmantelamiento. Es especialmente relevante para el Programa considerar las medidas de
la sección 1 referida a Medio Ambiente, la cual cuenta con la siguiente clasificación.
1.1 Emisiones al aire y calidad del aire ambiental

La guía ofrece una perspectiva general del manejo de las principales fuentes de emisiones,
que serían aplicables a proyectos que generen emisiones al aire en cualquier de las fases del
ciclo de vida de este. A continuación, se presenta en la siguiente tabla los estándares de la
calidad del aire según la OMS.
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Tabla 3 Estándares de la calidad del aire ambiente de la OMS
Parámetro Periodo de promedio Valor guía en µg/m3
125 (límite provisional-1)

24 horas 50 (límite provisional-2)
Dióxido de azufre (SO2)
20 (guía)
10 minutos 500 (guía)
1 año 40 (guía)
Dióxido de nitrógeno (NO2)
1 hora 200 (guía)
1 año
20 (guía)
Materia particulada (PM10)
24 horas
50 (guía)
1 año
15 (límite provisinal-3)
10 (guía)
Materia particulada (PM2.5)
24 horas
37.5 (límite provisinal-3)
25 (guía)
Ozono 8 horas diarias máximo
100 (guía)
Adaptado de las Guías generales sobre medio ambiente, salud y seguridad, IFC-Banco Mundial (2007)
1.2 Conservación de la energía

La guía tiene como objetivo ofrece información acerca de las técnicas comunes de
conservación de la energía que puede aplicarse en el Programa.
1.3 Aguas residuales y calidad del agua ambiental

La guía tiene como objetivo orientar y recomendar acciones para el manejo de las
principales fuentes de vertimientos, que serían aplicables a proyectos en los que existen
vertidos directos o indirectos al ambiente de aguas residuales procedentes de procesos,
aguas residuales de la actividad de los sistemas auxiliares, aguas pluviales y a
procedentes de sistema de sistemas de alcantarillado sanitario. Respecto al Programa,
se prevé que en la etapa de operación los laboratorios puedan verter excedentes de
reactivos utilizados, muestras líquidas, diluyentes u otros al alcantarillado, por lo que se
tomarán en cuenta los lineamientos “Vertidos a sistemas sanitarios de alcantarillado”
de la presente guía.
1.4 Conservación del agua

Esta guía tiene como objetivo promover una reducción continuada del consumo de agua
y conseguir economizar el bombeo de agua y los costes de tratamiento y eliminación.
Entre las medidas aplicables se incluyen técnicas de seguimiento y manejo del agua;
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reciclado del agua empleada en los procesos y del agua de refrigeración y calefacción,
reutilización y otras técnicas; y técnicas de conservación del agua sanitaria.
1.5 Gestión de materiales peligrosos

La guía tiene como objetivo establecer las medidas para el manejo de materiales peligrosos,
priorizando evitar en caso de ser posible el uso de estos. Es especialmente relevante para el
Programa considerar las medidas de esta guía con respecto a al manejo de materiales
peligrosos, evaluación de peligros, medidas preventivas, de control, ya que se prevé el uso
de materiales peligrosos, como son los insumos de limpieza y desinfección, reactivos entre
otros.
1.6 Gestión de residuos

La guía tiene como objetivo establecer orientaciones para el manejo de residuos peligrosos
y de residuos no peligrosos, es relevante para el Programa ya que se abordan los aspectos
relacionados con la reducción al mínimo, generación, transporte y eliminación de los
residuos sólidos generados tanto en la construcción, en la operación y mantenimiento y en
el desmantelamiento de infraestructuras en el cierre.
1.7 Ruido
Esta guía tiene como objetivo abordar los impactos del ruido más allá de los límites de las
instalaciones. A continuación, se presenta en la siguiente tabla los niveles de ruido
establecido por la guía.
Tabla 4 Estándares del nivel de ruido ambiental

LAeq (dBA)
Receptor Por el día Por la noche
07:00 – 22:00 22:00 – 07:00
Residencial, institucional, educativo 55 45
Industrial, comercial 70 70
Adaptado de las Guías generales sobre medio ambiente, salud y seguridad, IFC-Banco Mundial (2007)
1.8 Suelos contaminados

Esta guía tiene como objetivo orientarnos sobre los métodos utilizados para el manejo de
los suelos contaminados por escapes antropogénicos de materiales peligrosos, residuos,
aceites, incluso sustancias naturales. Los escapes de estos materiales pueden ser el
resultado de actividades históricas o actuales llevadas a cabo en las Estaciones
Experimentales Agrarias, incluidas, entre otros, accidentes que se producen durante su
manipulación y almacenamiento, o debido a un manejo o eliminación deficiente.
3.1.1 Buenas Prácticas de Trabajo en Laboratorios Agrarios
• BI. 2007. Guía para el manejo eficaz de un banco de germoplasma
La presente guía tiene como objetivo brindar ideas, alternativas y consideraciones que
permitan desarrollar estrategias coherentes y eficaces para manejar bancos de
germoplasma. Se espera que esto conduzca a la racionalización de las operaciones de
los bancos de germoplasma bajo diversas condiciones económicas, teniendo en cuenta
las diferentes políticas de los gobiernos y otros factores importantes. La relevancia de
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esta guía en el Programa tomará importancia durante la etapa de operación cuando se

realicen los procedimientos de manejo de semillas.
• BI. 2007. Manual para el manejo de semilla en bancos de germoplasma
El presente manual tiene como objetivo informar a los técnicos que trabajan en la
conservación, el almacenamiento y el manejo de semillas. Adicionalmente, este
documento contiene políticas internacionales y marcos de trabajo relevantes para el
movimiento y uso de germoplasma, y un método para detectar patógenos vegetales. La
relevancia de este manual en el Programa se vería reflejado en la aplicación de buenas
prácticas durante la operación de las EEA, así como en el fortalecimiento de las
capacidades de los investigadores.
• FAO, 2019. Materiales para capacitación en semillas
El presente documento sirve como una herramienta de apoyo a profesionales que se
desempeñan en labores vinculados a semillas. Asimismo, durante la operación del
Programa se podrá emplear esta guía para el desarrollo de talleres de formación que
apunten a reforzar los esquemas de producción y suministro de semillas de calidad.
• FAO. 2020. Primer informe del ejercicio de intercomparación de la red
latinoamericana de laboratorio de suelos (LATSOLAN)
Esta herramienta permite evaluar y mejorar los estándares analíticos de los laboratorios
y ayudar en la estandarización de sus métodos analíticos con el fin de generar datos de
suelo confiables y comparables. Asimismo, dichos resultados pueden usarse para
identificar fallas o errores en sus procedimientos analíticos y aplicar medidas
correctivas. En cuanto a la relevancia para el Programa, el documento sirve como
instrumento de medición de la calidad de los laboratorios de suelos de las EEA.
• FAO. 2010. Estrategias de mejora genética para la gestión sostenible de los recursos
zoogenéticos
El objetivo de esta guía es ayudar a los países a planificar y desarrollar programas de
mejoramiento genético eficaces y de garantizar la sostenibilidad de estos. Asimismo,
orienta a los tomadores de decisiones, tanto los políticos y organizaciones involucradas
en el desarrollo ganadero. Esta guía será importante durante la operación del Programa
ya que contribuirán con la identificación de objetivos y estrategias de desarrollo
ganadero, así como la definición de metas de mejora genética que estén en
concordancia con ellos.
5.2.2 Buenas Prácticas de Seguridad y Salud Ocupacionales

• BM. 30.04.2007. Guías generales sobre medio ambiente, salud y seguridad
Esta guía tiene el objetivo de proporcionar orientación y ejemplos de medidas
aceptables de prevención que pueden aplicarse en el manejo de los principales riesgos
para la salud y la seguridad ocupacional. Si bien el objeto principal de atención es la fase
operativa de los proyectos, gran parte de las recomendaciones que se ofrecen en esta
sección es aplicable igualmente a las actividades de construcción y desmantelamiento.
Es relevante para el Programa considerar las medidas descritas en la sección 2.0 Higiene
y seguridad ocupacional referido a riesgos físicos, riesgos químicos y equipos de
protección personal (EPP)
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• OSHA. Equipos de Protección Personal (29 CFR 1910 Subparte I)

Las normas principales sobre Equipos de Protección Personal del OSHA se encuentran
dentro del título 29 del código de regulación federal (CFR) en el acápite 1910, subpárrafo
1. Estas normas podrían ser relevante en la implementación del Programa sobre el uso
del equipo de protección personal esencial, sabiendo que generalmente es la última
alternativa luego de los controles de ingeniería, de las prácticas laborales y de los
controles administrativos.
• OIT. 2011. Seguridad y salud en la agricultura.

La guía presenta un repertorio de recomendaciones para mejorar la seguridad y salud
en el trabajo en la agricultura ofreciendo una orientación para su aplicación. Este
documento brindará recomendaciones prácticas con respecto a la producción agrícola,
cría de animales; así como la utilización y el mantenimiento de maquinaria, equipos,
herramientas e instalaciones agrícolas del Programa.
5.2.3 Buenas Prácticas Sociales

• CIDH. 07.12.2018. Reconocimiento de derechos de personas LGBTI
Mediante este informe, se promueve la interdependencia y universalidad de los derechos
humanos, con la visión de la seguridad integral dirigida a las personas LGBTI, visión que
comprende no sólo la protección contra la violencia física, psicológica y sexual, sino que
también incluye la posibilidad de que puedan planificar y fortalecer sus capacidades
individuales.
• UPMUN. 2017. Guía de estudio: Violencia contra personas LGBTI

El informe se enfoca de manera particular en actos de violencia física contra las personas
con orientaciones sexuales, identidades y expresiones de género diversas o no normativas,
o cuyos cuerpos varían del estándar corporal femenino y masculino en América.
5.3 Marco de Política Ambiental y Social del BID

A continuación, se describe la condición de relevancia de cada estándar del Marco Ambiental y
Social (MAS) del Programa.
Tabla 5 Normas de desempeño ambiental y social relevantes para el programa
Normas de desempeño Relevante:
Explicación
ambientales y sociales Sí (S) - No (N)
El Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Agencia Ejecutora), no cuenta con un Sistema
de Gestión Ambiental, por lo que para desarrollarlos debe evaluarse el alcance necesario
NDAS 1: Evaluación y
de estos SGAS.
Gestión de Riesgos e
S
Impactos Ambientales y
Adicionalmente al SGAS que aplicará al INIA para el desarrollo de este Programa se
Sociales
desarrollará las evaluaciones ambientales y sociales que contendrán los planes de
gestión ambiental y social.
La agencia ejecutora aun no cuenta con un mecanismo de recepción de reclamaciones
NDAS 2: Trabajo y por parte de los trabajadores y no se ha desarrollado un Código de Conducta de la
S
condiciones laborales agencia ejecutora. Ambos temas deberán ser desarrollados durante el proceso.
NDAS 3: Eficiencia en el Las obras se desarrollarán en las EEAs en distintas ubicaciones. La aplicación de la NDAS
Uso de los Recursos y 3 identificará impactos y riesgos de contaminación ambiental directos, indirectos y
Prevención de la S acumulativos y establecerá medidas de manejo orientadas a su adecuada gestión,
Contaminación empleando la jerarquía de mitigación. Se identificarán medidas para el fomento del uso
eficiente del agua y la energía en la etapa constructiva.
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Normas de desempeño Relevante:

Explicación
ambientales y sociales Sí (S) - No (N)
La ejecución de obras en las EEAs podría propiciar impactos y riesgos que afecten a la
NDAS 4: Salud y comunidad. Durante la EAS se analizarán los riesgos e impactos que provengan de las
seguridad en la S actividades de construcción, de la generación de residuos, del personal de seguridad en
comunidad las obras, del uso de materiales peligrosos, y de la exposición a enfermedades y riesgos
para el propio programa y se propondrán los planes de gestión correspondiente.
NDAS 5: Adquisición de
Tierras y Reasentamiento N No se prevé adquirir terrenos en el desarrollo del programa.
Involuntario.
No se prevén intervenciones que puedan afectar hábitat natural, hábitats críticos, zonas
legalmente protegidas o reconocidas a nivel internacional y servicios ecosistémicos. Sin
NDAS 6: Conservación de embargo, se deberá investigar los impactos y riesgos directos, indirectos y acumulativos
la Biodiversidad y S sobre la biodiversidad y se pueden establecer medidas de manejo orientadas a su
Gestión Sostenible de los adecuada gestión, empleando la jerarquía de mitigación.
Recursos Naturales Vivos
La operación no incluye actividades que incluyan uso de cualquier especie exótica
invasiva.
NDAS 7: Pueblos N No se prevé afectar población indígena ya que las intervenciones se darán sobre
indígenas infraestructura existente y dentro de los predios de titularidad del INIA.
NDAS 8: Patrimonio Si bien es cierto, las intervenciones se darán en construcciones actuales, se incluirá un
S procedimiento de hallazgos fortuitos para prever acciones en caso estos se produzcan.
Cultural
Los riesgos e impactos relevantes serán materia de la debida diligencia y están
NDAS 9: Igualdad de
S referidos a potencial incremento de violencia de género, la exclusión y/o
Género
discriminación.
NDAS 10: Participación Durante la debida diligencia se preparará el plan de participación de partes interesadas,
de las Partes Interesadas que incluya el mapeo de actores con especial atención a partes que presenten niveles de
S
y Divulgación de vulnerabilidad, el proceso de consulta y la interacción con todas las partes afectadas e
Información interesadas del Programa.
Elaboración propia
5.4 Marco Institucional

5.4.1 Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego del Perú
El Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI) es la autoridad en materia agraria, que
promueve la competitividad, la innovación, la inclusión y la diversificación productiva,
impulsando un enfoque de gestión integral del territorio para lograr un desarrollo agrario y de
riego sostenible y competitivo, buscando la eficiencia administrativa y priorizando el servicio a
la agricultura familiar.
Fomenta el uso sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre a través de
emprendimiento productivos e inversiones bajo criterios de desarrollo económico y social
ambientalmente responsable y sostenible y de un enfoque de conservación productiva
orientada al aprovechamiento sostenible y al trato adecuado.
Con arreglo a la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, y la normativa vigente, son
organismos públicos adscritos al Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego los siguientes: Instituto
Nacional de Innovación Agraria (INIA), Autoridad Nacional del Agua (ANA), Servicio Nacional de
Sanidad Agraria (SENASA), Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), y Sierra y
Selva Exportadora (SEE).
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Con respecto al Programa, el Organismo Ejecutor (OE) será el Ministerio de Desarrollo Agrario y
Riego (MIDAGRI) a través del INIA, que ya cuenta con experiencia en la puesta en marcha de
operaciones de préstamo con el BID.
El MIDAGRI cuenta con experiencia en la puesta en marcha de operaciones de préstamo con el
BID, entre ellos, la ejecución del Contrato de Préstamo N°3088/OC-PE ejecutado a través del
PNIA, implementando el “Proyecto de Mejoramiento de los Servicios Estratégicos de Innovación
Agraria”, este proyecto consiguió mejorar la gestión organizacional del Instituto Nacional de
Innovación Agraria (INIA) y promover los procesos de gestión y ejecución de investigación y
transferencia tecnológica. Asimismo, señaló las dificultades que aún persistían para atender las
demandas del sector: (i) se requiere darle operatividad y funcionalidad al INIA como rector del
Sistema Nacional de Innovación Agraria (SNIA); (ii) priorizar y focalizar las líneas de investigación;
(iii) mejorar la gestión de los recursos humanos; y (iv) continuar dotando de equipamiento e
infraestructura a las estaciones experimentales.
Por otro lado, el MIDAGRI cuenta como principal instrumento normativo en materia de gestión
ambiental con el Reglamento de Gestión Ambiental del Sector Agrario, aprobado mediante el
Decreto Supremo N° 019-2012-MINAGRI; asimismo., actualmente se encuentra en proceso de
consulta la propuesta del nuevo Reglamento de Gestión Ambiental del Sector Agrario y de Riego,
publicado mediante la Resolución Ministerial N° 0141-2022-MIDAGRI.
Adicionalmente, el INIA cuenta con la Directiva General N° 002-2022-INIA/J denominada
"Directiva para el desarrollo de Proyectos de Innovación, bajo la modalidad indirecta, a cargo
del Instituto Nacional de Innovación Agraria, aprobada mediante la Resolución Jefatural N°
0032-2022-INIA.
Cuenta también con el documento normativo denominado Directiva General N° 006-2021-INIA-
GG - "Directiva para la Evaluación y Aprobación de los expedientes técnicos o documentos
equivalentes para Proyectos de Inversión - PI y/o Inversiones de Optimización, de ampliación
marginal, de rehabilitación y de reposición – IOARR que se ejecuten por el Instituto Nacional de
Innovación Agraria o sus Unidades Ejecutoras".
Otro de los instrumentos de importancia con los que cuenta el INIA es la “Directiva General que
establece las acciones de prevención, investigación y sanción del Hostigamiento Sexual en el
Instituto Nacional de Innovación Agraria - INIA” aprobada mediante Resolución de Gerencia
General N° 0020-2020-INIA-GG.
La estructura organizacional actual del Ministerio se muestra en la ilustración siguiente.
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Ilustración 2 Organigrama del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego
Fuente: Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego
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5.4.2 Instituto Nacional de Innovación Agraria

En primer lugar, el INIA como ente rector del SNIA, tiene las siguientes funciones según Decreto
Legislativo N° 1060:
• Dictar las normas y establecer los procedimientos para promover el desarrollo de la
investigación, el desarrollo tecnológico, la innovación y la transferencia tecnológica en
materia agraria.
• Promover el financiamiento de proyectos, estudios y programas de investigación,
capacitación y transferencia de tecnologías en materia agraria.
• Desarrollar proyectos de fondos concursables para promover la investigación,
capacitación y transferencia de tecnología en materia agraria.
En segundo lugar, además de su rol como ente rector, ejerce funciones de investigación en
materia agraria. De acuerdo con su ROF, a través de su Dirección de Desarrollo Tecnológico
Agrario, el INIA es “responsable de la generación del conocimiento, la investigación, la
transferencia tecnológica, la asistencia técnica los servicios tecnológicos agrarios, así como de la
producción de semillas, plantones y reproductores de alto valor genético”.
En tercer lugar, el INIA según su ROF, ejerce su competencia en diversas materias relevantes
para la investigación agraria. En particular, el INIA es:
• La Autoridad en Semillas y la Autoridad en materia de Seguridad de la Biotecnología
moderna.
• El Organismo Sectorial Competente del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego en la
prevención de los riesgos derivados del uso de la biotecnología, en concordancia al
marco normativo sobre la materia y las políticas, los planes y los objetivos nacionales.
• El responsable de ejecutar las funciones técnicas contenidas en la Decisión 345 de la
Comunidad Andina, que establece un Régimen Común de Protección a los Derechos de
los Obtentores de Variedades Vegetales.
• El responsable de la administración y ejecución para el acceso a los recursos genéticos
de especies cultivadas o domésticas continentales, en el ámbito de su competencia; y
en coordinación con el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, es responsable de la
evaluación de solicitudes de acceso a los recursos genéticos de las especies silvestres
parientes de las especies cultivadas.
• El responsable de establecer e implementar mecanismos de conservación de
germoplasma in situ y ex situ de alpacas y llamas para garantizar la conservación de su
diversidad y variabilidad genética, y de promover mecanismos de mejoramiento
genético de camélidos sudamericanos domésticos.
• El responsable de implementar, mantener y actualizar el Registro Nacional de Papa
Nativa Peruana y el Registro Nacional de Cultivares de Cacao Peruano, y otros registros
nacionales que le sean encargados.
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El INIA, a través de la Dirección de Supervisión y Monitoreo en las Estaciones Experimentales

Agrarias (DSME), desarrolla estrategias de planificación, supervisión, monitoreo y control de
diversas actividades productivas y de investigación que se desarrollan en las Estaciones
Experimentales Agrarias (EEA) y predios del INIA, las cuales serán modernizadas como parte del
Programa.
La estructura organizacional actual del INIA se muestra en la ilustración siguiente.
Ilustración 3 Organigrama del Instituto Nacional de Innovación Agraria
Fuente: Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego
Como parte de la ejecución del Programa, La Unidad de Gestión del Proyecto, del INIA contará
con 01 especialista Socio Ambiental que tendrá a cargo el monitoreo y reporte del cumplimiento
de la implementación de los planes que propone este PGAS y del desempeño ambiental del
programa en general.
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5.4.3 Ministerio del Ambiente

El Ministerio del Ambiente (MINAM) es la institución rectora en materia ambiental en el Perú.
Es el organismo encargado de la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, la
puesta en valor de la diversidad biológica y la calidad ambiental en beneficio de las personas y
el entorno de manera, descentralizada y articulada con las organizaciones públicas, privadas y
la sociedad civil, en el marco del crecimiento verde y la gobernanza ambiental.
Este Ministerio formula, planifica, dirige, ejecuta y evalúa la Política Nacional del Ambiental
(PNA), aplicable a todos los niveles de gobierno, dirige el Sistema Nacional de Gestión Ambiental
(SNGA) y el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) ejerciendo la rectoría
del Sector Ambiental.
Cuenta con diferentes direcciones entre la que se encuentra la Dirección General de
Ordenamiento Territorial Ambiental, responsable de conducir la elaboración de herramientas,
instrumentos y procedimientos, así como de la formulación de planes, programas, proyectos
que contribuyan a la Gestión del Territorio, en materia ambiental, con énfasis en la aplicación
de la zonificación ecológica y económica y otros instrumentos; así como la generación de
información y el monitoreo del territorio.
Respecto al Programa, el MINAM, como ente rector en materia ambiental provee el marco
normativo que delinea el desempeño ambiental en el país a través de:
• La definición de un marco nacional para la gestión ambiental que define roles y
funciones de las entidades, así como niveles y espacios para la gobernanza ambiental,
incluido el desarrollo del proyecto.
• Define ejes estratégicos enfocados en la preservación de los servicios ecosistémicos
vinculados a la agricultura a través de la Política Nacional del Ambiente.
• La definición de las necesidades y pertinencias para la evaluación de impacto ambiental
en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
• Impulsar el adecuado desempeño ambiental mediante el cumplimiento de las normas a
través del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA).
5.4.4 Ministerio de Economía y Finanzas

Es un organismo del Poder Ejecutivo, cuya organización, competencia y funcionamiento está
regido por el Decreto Legislativo N° 183 y sus modificatorias. Está encargado de planear, dirigir
y controlar los asuntos relativos a presupuesto, tesorería, endeudamiento, contabilidad, política
fiscal, inversión pública y política económica y social. Asimismo, diseña, establece, ejecuta y
supervisa la política nacional y sectorial de su competencia asumiendo la rectoría de ella.
En relación con el Programa, el MEF cumple el rol de prestatario; debido a que está financiado
mediante endeudamiento, requiere la opinión favorable de la Dirección General de
Programación Multianual de Inversiones (DGPMI). Asimismo, es responsable de incluir el análisis
de sostenibilidad e institucionalidad.
5.4.5 Ministerio de Cultura

El Ministerio de Cultura (MINCUL) es la entidad responsable de formular y establecer estrategias
de promoción cultural de manera inclusiva y accesible para fortalecer la identidad cultural. Tiene
como principales funciones formular, ejecutar y establecer estrategias de promoción cultural de
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manera inclusiva y accesible, realizar acciones de conservación y protección del patrimonio

cultural, fomentar toda forma de expresiones artísticas, convocar y reconocer el mérito de
quienes aporten al desarrollo cultural del país, planificar y gestionar con todos los niveles de
gobierno actividades que permitan el desarrollo de los pueblos amazónicos, andinos y
afroperuanos, todo ello propiciando el fortalecimiento de la ciudadanía e identidad cultural y
abriendo espacios de participación de todas las culturas, mediante lo cual busca la
democratización de la cultura para acercarla al ciudadano.
En cuanto al Programa, los instrumentos de gestión ambiental de las intervenciones deberán
contar con Planes de Monitoreo Arqueológico aprobados por MINCUL.
5.4.6 Gobiernos Regionales

Los Gobiernos Regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral
sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno
de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y
programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.
Asimismo, en relación con el Programa, los gobiernos regionales tienen como función definir las
vías regionales para el transporte de los residuos peligrosos, así como elaborar la zonificación
ecológica económica (ZEE) del ámbito de su jurisdicción.
5.4.7 Gobiernos Locales

Los residuos sólidos municipales o similares a estos que tengan potencialidad de valorización
(orgánicos o inorgánicos) podrán ser recolectados por el gobierno local o por asociaciones de
recicladores en el marco del respectivo programa de segregación en la fuente y recolección
selectiva, siempre que esta haya incluido a la EEA dentro de su alcance.
5.5 Coordinación Interinstitucional durante la ejecución

El prestatario será el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), y el organismo ejecutor (OE) será
el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI) a través del INIA que ya cuenta con
experiencia en la puesta en marcha de operaciones de préstamo con el BID. Durante el diseño
de la operación se definirán los acuerdos interinstitucionales necesarios para la ejecución del
préstamo, en particular con los Gobiernos Regionales (GORE) y sus Agencia Agrarias.
La administración de las EEA se desarrolla de dos formas, algunas de ellas, las de mayor
capacidad, se denominan Unidades Ejecutoras (EEA Sede Central, Vista Florida, Santa Ana) y las
demás, 19, son denominadas Unidades Operativas, estas últimas reportan a una unidad
ejecutora.
La siguiente ilustración grafica lo detallado.
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Ilustración 4 Relación administrativa de las Estaciones Experimentales Agrarias
Fuente: INIA, Subdirección de Supervisión y Monitoreo de las EAAs
6 PLANES DE GESTIÓN AMBIENTALES Y SOCIALES

A continuación, se presentan y detallan los lineamientos, procedimientos, objetivos y alcances
de los Planes Sociales y Ambientales del PGAS, buscando cumplir con las Normas de Desempeño
Ambiental y Social del BID, la legislación nacional y las mejores prácticas internacionales.
Los planes de gestión ambientales y sociales que se proponen en este PGAS deberán tomarse
en cuenta para la definición de términos de referencia y especificaciones técnicas en la
elaboración de los documentos de licitación.
6.1 Planes ambientales en la etapa de implementación

En este Plan de Gestión Ambiental y Social se proponen lineamientos para el desempeño
ambiental y social de cada proyecto en cumplimiento del Marco de Políticas Ambientales y
Sociales del Banco Interamericano de Desarrollo.
Complementariamente, los proyectos que deban desarrollar el Informe de Gestión Ambiental
(instrumento de gestión ambiental complementario) de acuerdo con el Reglamento de Gestión
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Ambiental del Sector Agrario, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 019 – 2012 – AG
deberán incluir en dicho instrumento los lineamientos contenidos en este plan.
Como se ha mencionado en la Evaluación Ambiental y Social, los niveles de intervención en
cuanto a los factores productivos a implementar como infraestructura, equipamiento, así como
los insumos que mejorarán y/o ampliarán la capacidad productora de las EEA serán definidos
por el INIA, la implementación de infraestructuras sobre las cuales se analizan los impactos, son
las siguientes:
Tabla 6 Principales infraestructuras que se incluirán en el Programa
ítem Descripción
01 Laboratorio de suelos, aguas y plantas
02 Laboratorios de cosecha y poscosecha
03 Laboratorio de investigación en Sanidad Vegetal
04 Laboratorio de Alimentación Animal
05 Laboratorio de Investigación en Sanidad Animal
06 Laboratorio Forestal
07 Laboratorio de agregación de valor y transformación

Fuente: INIA, MIDAGRI
Las actividades del Programa pueden generar riesgos e impactos ambientales, sociales, y de
salud y seguridad, los cuales serán abordados para el cumplimiento de las NDAS mediante los
siguientes planes ambientales y sociales:
• Gestión de Seguridad y Salud de los Trabajadores

• Gestión de Salud y Seguridad de la Comunidad en la etapa de construcción
• Gestión del aprovechamiento y transporte de materiales de construcción.
• Gestión del Tránsito durante la construcción.
• Procedimiento ante hallazgos fortuitos de restos arqueológicos.
• Gestión de Contingencias durante la construcción.
• Gestión de Residuos Peligrosos y No Peligrosos durante la fase de construcción.
En el caso específico de los planes de contingencias, de seguimiento y control, de participación
ciudadana y de cierre del Informe de Gestión Ambiental de cada proyecto, estos deberán ser
complementados por los planes de este PGAS como se detalla a continuación:
Tabla 7 Complementariedad de planes del Informe de Gestión Ambiental y los Lineamientos de planes
propuestos por el PGAS
Lineamientos de planes del PGAS que
Planes del Informe de Gestión Ambiental complementan los planes del Informe De
Gestión Ambiental
Plan de Seguimiento y Control Plan de Seguimiento y Control
Gestión de contingencias durante la
construcción.
Plan de Contingencias
Plan de respuesta ante emergencias en la
operación de EEA.
Plan de Cierre o abandono Plan de cierre del programa.
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Lineamientos de planes del PGAS que

Planes del Informe de Gestión Ambiental complementan los planes del Informe De
Gestión Ambiental
Lineamientos para la participación de partes
interesadas.
Participación ciudadana
Lineamientos para la equidad de género e
inclusión de grupos LGBTIQ+.
Código de conducta.
6.1.1 Gestión de Seguridad y Salud de los Trabajadores

Los estudios definitivos de las obras a implementar deberán desarrollar un Plan de Gestión de
Seguridad y Salud de los Trabajadores, cuyos lineamientos mínimos deben estar alineados con
los requerimientos de la Norma de Desempeño Ambiental y Social (NDAS) 02 del Marco de
Política Ambiental y Social (MPAS) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), las buenas
prácticas internacionales y en línea con lo dispuesto en la Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo y sus modificatorias.
6.1.1.1 Objetivo
El objetivo del presente plan es prevenir y minimizar los daños físicos del personal y materiales
que se generen por eventos relacionados con la gestión de seguridad y salud ocupacional en la
etapa de implementación de las infraestructuras y equipamiento de cada proyecto.
6.1.1.2 Alcance:
El alcance del plan de Seguridad y Salud en Obra comprenderá a cada una de las actividades,
infraestructuras que serán implementadas, ampliadas o remodeladas y la instalación de
equipos; así como el espacio, a los bienes a terceros y personas ajenas al Programa aun cuando
estas no formen parte del área de influencia o de las partes interesadas.
6.1.1.3 Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
La política de Seguridad y Salud en el Trabajo estará comprendida bajo los principios de la Ley
de Seguridad y Salud en el Trabajo N° 29783 y estará integrada en la Política Ambiental y Social
(SGAS) del Programa, comprendiendo mínimamente los siguientes principios:
• La protección de la seguridad y salud de todo el personal mediante la prevención de las
lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes durante las actividades del Programa.
• El cumplimiento de los requisitos legales pertinentes en materia de seguridad y salud
que suscriba el Programa.
• La garantía de que los trabajadores y sus representantes sean consultados y participen
activamente en todos los elementos del Plan de Gestión de Seguridad y Salud.
6.1.1.4 Lineamientos mínimos de la política de seguridad y salud en el trabajo

a) Evaluar riesgos e impactos en la seguridad y salud del personal a cargo de las remodelaciones
enmarcadas en el Programa.
• Proporcionar a los trabajadores un entorno laboral seguro y saludable y evaluar los
riesgos inherentes a cada proyecto del Programa, así como las clases específicas de
peligro y las posibles condiciones ambientales a las que estarían expuestos.
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• Tomar medidas para prevenir accidentes, lesiones y enfermedades que puedan

derivarse del trabajo durante la etapa de implementación de los proyectos, reduciendo
al mínimo las causas de los factores de peligro a los que estarían expuestos.
b) Identificar al personal vulnerable a los riesgos e impactos en la seguridad y salud de los
trabajadores
• El prestatario ofrecerá medidas especiales de protección y asistencia para trabajadores
que puedan considerarse en situación de vulnerabilidad, tales como mujeres, personas
de diversas orientaciones sexuales e identidades de género, personas con discapacidad
y trabajadores migrantes. Esas medidas podrán resultar necesarias solamente durante
períodos específicos, según las circunstancias del trabajador y la naturaleza de la
vulnerabilidad.
c) Organizar y capacitar al personal en temas relacionados a la seguridad y salud en el trabajo

• Establecer comités de Seguridad y Salud Ocupacional o la designación de un supervisor
representante de los trabajadores, así como la representación de grupos o personal
vulnerable o en situaciones de desventaja.
• Promover la participación de los trabajadores, incluidos sus representantes, cuando
estos existen, en materias relacionadas con la seguridad y salud ocupacional.
• Recibir información sobre seguridad y salud ocupacional en función de los riesgos a los
que están expuestos, durante la etapa de implementación y cuando se realicen cambios
significativos en los procesos o tareas laborales.
• Brindar formación específica a los trabajadores de las actividades del Programa cuando
lleven a cabo actividades de alto riesgo o potencialmente peligrosas.
• Informar al personal sobre su derecho a dejar de trabajar sin represalias en situaciones
de peligro inminente.
• Realizar inducciones informativas de seguridad y salud ocupacional para todos los
visitantes y otros terceros que accedan al sitio de los proyectos.
6.1.2 Gestión de Salud y Seguridad de la Comunidad

Los estudios definitivos de las obras deberán desarrollar un Plan de Gestión de Salud y Seguridad
de la Comunidad en la implementación del Programa (construcción y equipamiento), cuyos
lineamientos mínimos deben estar alineados con los requerimientos de la Norma de Desempeño
Ambiental y Social (NDAS) 04 del Marco de Política Ambiental y Social (MPAS) del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) y las que figuran en las directrices sobre medio ambiente,
salud y seguridad del Grupo Banco Mundial.
6.1.2.1 Objetivo
Prevenir o minimizar los riesgos e impactos producidos por las actividades desarrolladas en la
etapa de construcción, así como aquellos relacionados con amenazas naturales o el cambio
climático que puedan afectar la salud y la seguridad de la comunidad y en particular a los grupos
vulnerables.
6.1.2.2 Alcance
El alcance del Plan de Gestión de Salud y Seguridad de la Comunidad abarcará a las actividades
desarrolladas durante la etapa de implementación del Programa; así como al área de influencia
directa de las infraestructuras a implementarse.
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6.1.2.3 Lineamientos
a) Evaluar los riesgos e impactos a la salud y seguridad de las personas potencialmente
afectadas por las actividades en la etapa de implementación del Programa.
A partir de la identificación de actividades de la etapa de implementación, se debe evaluar los
riesgos e impactos que puedan afectar a la comunidad que trabaja y vive en las proximidades o
que visitan el área de los proyectos. Además, desarrollar e implementar las medidas preventivas
y de control para la minimización de los riesgos a los que están expuestos las comunidades.
b) Identificar a las personas y grupos vulnerables que se verían afectados por el Programa
Identificar a las personas vulnerables ya sea por edad, género, discapacidad o condiciones de
salud a corto o largo plazo que estar expuestas a riesgos generados por el proyecto que puedan
tener efectos adversos para la salud, la seguridad y el bienestar de las personas.
c) Impactos en la comunidad respecto a la generación de residuos sólidos durante la
implementación del programa
Determinar la posible exposición a la salud de la comunidad por el manejo de residuos sólidos
generados durante la implementación del programa. Asimismo, se evaluará los riesgos e
impactos potenciales del manejo de residuos sólidos que pueden extenderse sobre el límite de
la propiedad de cada proyecto y en zonas de la comunidad.
d) Exposición de la comunidad a enfermedades
Evitar y reducir al mínimo la posible exposición de la comunidad a enfermedades y el control de
determinantes de la salud, en especial en relación con el COVID-19 y aquellas enfermedades
endémicas como el dengue, malaria y otras cuya prevención esté vinculada a actividades de la
implementación del Programa.
e) Resiliencia a amenazas naturales y el cambio climático.
Identificar y evaluar los riesgos para la implementación de cada proyecto que puedan derivarse
de amenazas naturales, como terremotos, sequías, deslizamientos o inundaciones, incluso los
causados por el cambio climático. Además, implementar medidas adecuadas de resiliencia y
adaptación a desastres y el cambio climático durante la implementación del Programa.
f) Preparación y respuesta ante emergencias
En función de los riesgos identificados en el emplazamiento de cada estación experimental
agraria, se deberá:
• Documentar las actividades, recursos y responsabilidades relacionadas a la preparación
y respuesta ante emergencias.
• Divulgar esta información de manera adecuada a las personas afectadas directamente
por el Programa, los organismos gubernamentales correspondientes y otras partes
pertinentes.
6.1.3 Gestión del aprovechamiento y transporte de materiales de

construcción
Los estudios definitivos de las obras deberán desarrollar un «Plan de aprovechamiento y
transporte de materiales de construcción». Dicho Plan deberá ser específico al contexto en
donde se lleve a cabo cada una de las remodelaciones del Programa.
A continuación, se presenta el contenido mínimo estándar a considerar en estos planes, en línea
con los requerimientos del NDAS 01, 03 y 04 del MPAS, y con lo dispuesto en el Decreto Supremo
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N° 010 – 2017 – MINAM, Límites Máximos Permisibles de Emisiones Atmosféricas para Vehículos
Automotores y sus modificatorias y el Decreto Supremo N – 003 – 2017 - MINAM, Estándares
de Calidad Ambiental para Aire.
6.1.3.1 Materiales de construcción
Los materiales de construcción a utilizar serán los siguientes:
• Premezclado
• Ladrillos
• Fierro (diferentes tipos y medidas)
• Materiales para el acabado y encofrado
En función de estos tipos de materiales se plantean las medidas mínimas a considerar a
continuación.
6.1.3.2 Medidas de gestión
En el caso de materiales de construcción que se deban extraer de una cantera o de un álveo de
río, estos deberán de cumplir con lo establecido en la Ley N° 28221, Ley que Regula el Derecho
por Extracción de Materiales de los Álveos o Cauces de los Ríos por las Municipalidades y contar
con las autorizaciones correspondientes del gobierno local.
• Se deberá considerar el abastecimiento de materiales de construcción de una fuente
(empresa comercializadora o cantera) cercana al área de cada Proyecto. con la finalidad
de reducir las emisiones atmosféricas, reducir el riesgo de accidentes y el consumo de
combustibles fósiles por el transporte de materiales.
• Se deberán planificar las rutas para el transporte de los materiales y los horarios de
circulación, para reducir en lo posible la congestión vehicular.
• Los vehículos que transporten los materiales de construcción deberán contar con las
revisiones técnicas y un certificado del mantenimiento oportuno para hacer el
seguimiento de sus condiciones de uso.
• En función de la magnitud de los trabajos a realizar y la demanda para el transporte de
materiales, así como la distancia de recorrido, se deberá realizar un monitoreo de
emisiones de al menos 01 vehículo de forma aleatoria, para garantizar las condiciones
óptimas de funcionamiento y el cumplimiento del Decreto Supremo N° 010 – 2017 –
MINAM, Límites Máximos Permisibles de Emisiones Atmosféricas para Vehículos
Automotores y las GMASS para emisiones gaseosas.
• Se deberá brindar capacitación al personal que manipule los vehículos y realice la carga,
el traslado y descarga de los materiales para evitar accidentes durante la
implementación de cada Proyecto.
• El personal que trabaje dentro del área de tránsito y descarga de materiales de
construcción deberá estar debidamente capacitado, entrenado y contar con los equipos
de protección personal, de acuerdo a lo recomendado en la Resolución Ministerial N°
375-2008-TR.
• En el caso de generarse u ocurrir derrames de combustible, grasas o aceites se deberá
informar a la supervisión de cada Proyecto, para lo cual, en la fase de expediente técnico
se deberá desarrollar un procedimiento de respuesta ante estos eventos como parte del
Plan de Contingencias de cada infraestructura.
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• En el caso de producirse accidentes de tránsito, de acuerdo con su alcance y severidad,

se deberá actuar de acuerdo al Plan de contingencias de la infraestructura.
• Los materiales deberán almacenarse tomando en cuenta las condiciones de seguridad y
salud en el trabajo y de seguridad física de la obra, tomando en cuenta que el
almacenamiento no bloquee señalizaciones de riesgo eléctrico, caída de objetos, entre
otros.
6.1.4 Gestión del Tránsito

Los estudios definitivos de obras deberán contener un «Plan de gestión del tránsito», a ser
implementado durante la etapa de implementación correspondiente. Dicho Plan deberá ser
específico al contexto en donde se implemente cada una de las infraestructuras del Programa.
A continuación, se presenta el contenido mínimo estándar a considerar en estos Planes, en línea
con los requerimientos de las NDAS 03 y 04 del MPAS, y con lo dispuesto en el Texto Único
Ordenado del Código de Tránsito, aprobado por Decreto Supremo N° 016 – 2009 - MTC, el
Reglamento Nacional de Vehículos aprobado por Decreto Supremo N° 058 – 2003 - MTC y la
Resolución Directoral N° 016 – 2016 - MTC/14 que aprueba el “Manual de Dispositivos de
Control del Tránsito Automotor para calles y carreteras”.
6.1.4.1 Objetivos
El objetivo será reducir los impactos generados en el tránsito peatonal y vehicular durante la
implementación de obras civiles, específicamente en cuanto a: tiempos y facilidad para el
traslado de personas y carga, así como en cuanto a la calidad de superficies de rodamiento de
vehículos. Asimismo, se buscará reducir los riesgos de accidentes tanto a personal de la obra
como a la comunidad.
6.1.4.2 Principios del plan de Gestión del Tránsito
Los principios sobre los cuales se elaborará este plan son los siguientes:
• La circulación vial deberá ser interrumpida lo menos posible.
• Brindar accesibilidad a las viviendas, zonas comerciales e industriales, zonas
recreacionales y deportivas, áreas de confluencia de personas relacionadas con la
educación, salud (incluyendo los centros de vacunación contra el COVID-19, si es que
fuera el caso), cultura, bienestar social o culto y al sistema de transporte público local.
• Establecer la seguridad en áreas de control temporal fuera del emplazamiento de las
intervenciones, enfocados a no tener accidentes relacionados con el proceso
constructivo, incluyendo las áreas de desvío vehicular y peatonal.
• Los conductores y peatones deben ser orientados de manera clara mediante señalética
y otros dispositivos mientras se aproximan y atraviesan las zonas de obras.
• Asegurar niveles de operación aceptables mediante el control y mantenimiento del plan
con información actualizada, que incluya: cambios en la regulación nacional y local, el
estado actual de vías, así como de las medidas que se consideren en este.
• Las medidas del plan deben estar en permanente actualización y complementariedad
con lo que establezca el gobierno local correspondiente.
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• En el caso del traslado de materiales o equipos frágiles y voluminosos, se dispondrá de

resguardo de convoy (escolta) delantera y trasera para prevenir accidentes y dar aviso
respecto al control de la velocidad a los demás vehículos en la vía.
6.1.4.3 Propuesta de contenidos y desarrollo del Plan de Gestión del Tránsito
El desarrollo y contenido del plan considerará los siguientes aspectos:
a) Cronograma de obra actualizado, que permitirá conocer los periodos que requerirán la
ocupación de vías públicas u otras interrupciones del tránsito vehicular o peatonal.
b) Uso de equipos y maquinaria, se deberá tener en cuenta su radio de giro y ocupación para el
establecimiento del radio de seguridad correspondiente. Al respecto, el equipo y la
maquinaria se pueden clasificar en tres grupos:
• Maquinaria pesada (si fuera el caso): Buldózer, retroexcavadoras, cargadores, grúas
para izaje de cargas, entre otros.
• Maquinaria estándar: Botcat, camionetas, volquetes estándar.
• Maquinaria Ligera o herramienta menor: Carretillas, palas, picas, martillo neumático,
mezcladora manual.
c) Del mismo modo, se debe considerar los procedimientos de instalación, manejo y retiro ya
que la ocurrencia de incidentes o accidentes en estas operaciones afectarán la ocupación o
disponibilidad de áreas públicas de circulación.
d) El área de afectación al tránsito vehicular deberá definirse en función de la magnitud de la
obra, el tipo de vía y el grado de interferencia o afectación que el tránsito cause a los usuarios
de la vía. El área de influencia o zona de afectación de una obra civil se delimitará mediante
la ubicación en terreno del primer y último elemento o dispositivo de señalización requeridos
para orientar o informar a los usuarios de la vía a intervenir.
e) Determinación de los grados de interferencia; se sugiere usar la clasificación propuesta por
el Manual de Planeación y Diseño para la Administración de Tránsito y el Transporte de Cal y
Mayor Asociados, Secretaría de Tránsito y Transporte de Bogotá.
Tabla 8 Grado de interferencia en función del tipo y magnitud de obra

Sistema Vial
Magnitud de la
Tipo de Obra Área o Zona Arterias Colectoras Locales
obra
Grado de Interferencia
Residencial, Pequeña Baja Baja
Residencial Media Media Baja
Mixta Grande Alta Media
Pequeña Baja Baja Baja
Comercial Media Alta Media Baja
Infraestructura Grande Alta Alta Media
Vial y Servicios Mixta con
Públicos Pequeña Media Baja Baja
predominio
peatonal, Media Alta Media Media
Mixta (Institucional,
financiera comercial,
Grande Alta Alta Alta
ejes comerciales)
Pequeña Baja Baja
Residencial, Residencial
Media Media Baja
Mixta
Grande Media Media
Equipamientos y Pequeña Baja Baja Baja
Edificaciones Comercial Media Media Media Baja
Grande Media Media Baja
Mixta con predominio Pequeña Media Baja Baja
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Sistema Vial
Magnitud de la
Tipo de Obra Área o Zona Arterias Colectoras Locales
obra
Grado de Interferencia
peatonal, Mixta
Media Alta Media Baja
(Institucional,
financiera comercial,
Grande Alta Media Media
ejes comerciales)
Fuente: Grupo Cal y Mayor
En el nivel de interferencia bajo se deberán incluir las vías de hasta 03 calles paralelas a la a
ubicación de la intervención en donde el tránsito será interrumpido, en el caso de que la obra
se desarrolle en una avenida, se deberá considerar hasta la vía equivalente más cercana en el
sentido o los sentidos del tránsito correspondientes.
En el nivel de interferencia medio, se deberán de considerar hasta las avenidas o vías de tránsito
con clasificación superior a vecinales para diseñar el plan de desvíos.
f) Inventario de vías
Deberá generarse información de campo respecto a las vías que serán utilizadas de modo
alternativo durante la interrupción del tránsito debido a la ejecución de obras, este inventario
deberá incorporar mínimamente la siguiente información.
• Tipo de vías
• Sentidos de circulación
• Ancho de vías
• Ubicación de espacios o centros de aglomeración especiales: hospitales, Clínicas,
Centros de Salud, Centros Educativos, Estación de Bomberos, Estaciones de Policía,
Cuarteles del Ejército, centros comerciales, estaciones de servicio), indicando tipo de
equipamiento y dirección, también es conveniente elaborar un plano para facilitar su
ubicación.
• Condiciones de las vías y cobertura
• Condiciones de vías peatonales
g) Plan de desvío vehicular

En función de la información identificada deberá diseñarse el plan de desvío vehicular como
parte del Plan de Gestión del Tráfico, que consistirá en el diseño de trayectorias alternas para
acceder a los espacios o destinos que la obra haya interrumpido, se deberá incluir lo siguiente:
• Definición de actividades y control de tiempos para la interrupción del tránsito vehicular
y peatonal.
• Rutas de desvío basadas en la selección de la mejor calidad de cobertura, menor impacto
por ruido y emisiones en las vías alternas que se utilizarán y el menor tiempo perdido
del usuario de las vías.
• Señalética oportuna y de acuerdo con el Reglamento Nacional de Tránsito.
• Mapa de desvío orientativo en las zonas previas al inicio de desvío.
• Procedimientos de acondicionamiento de vías peatonales alternas, para esto se tomará
como criterios: la distancia entre el camino alterno y la obra en función de la seguridad
del peatón.
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Para la ocupación temporal de las vías a causa de las actividades del Programa se deberá tramitar
la «autorización para interferir temporalmente el tránsito vehicular, peatonal o ambos en la vía
pública», de acuerdo al procedimiento correspondiente de cada gobierno local, para lo cual se
deberá contar con:
• Memoria descriptiva de la obra
• Plano de ubicación y detalle (corte de la sección vial debidamente acotada)
• Memoria descriptiva de la interferencia de vías.
• Plano de propuesta de desvío de tránsito (para casos de cierre total de la vía), visado
por ingeniero colegiado, habilitado, especializado en transporte o tránsito.
• Plano de la señalización de la interferencia, para casos de cierre total y parcial de la vía.
• Cronograma de ejecución de la obra con indicación de las etapas de proceso
constructivo, inicio y término de las mismas y/o avance de la obra.
Esta autorización deberá ser tramitada por el ejecutor de obra en representación del titular de
la misma.
h) Actualización continua del plan
Se deberá actualizar el plan en la implementación de obra, ya que las situaciones inicialmente
encontradas pueden haber cambiado producto del dinamismo local; en especial se deberá
actualizar información de:
• Inventario de vías.
• Reglamentación local.
• Directorio de autoridades locales relacionadas a la gestión del tránsito.
• Actividades comerciales y otras de aglomeración existentes, nuevas o en transición.
• Programación de eventos y fechas cívicas o de culto que propician uso de las vías.
6.1.5 Procedimiento ante hallazgos fortuitos de restos arqueológicos

Los estudios definitivos de las obras de infraestructura deberán contener un «Procedimiento
ante hallazgos fortuitos», a ser implementado durante la etapa de implementación de cada
proyecto dentro del Programa. Dicho Procedimiento deberá ser específico al contexto en donde
se implemente cada una de las infraestructuras del Programa, en línea con los requerimientos
del NDAS 08 del MPAS, y en línea con lo dispuesto en la Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio
Cultural de la Nación y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 011 – 2006 - ED y
demás normas reglamentarias y complementarias.
El procedimiento de hallazgo fortuito deberá “activarse” si se encuentra patrimonio cultural
desconocido durante las actividades de cada Proyecto. Se incluirá en todos los contratos
relacionados con la construcción de infraestructura del Programa, incluidas las excavaciones,
demoliciones, movimientos de tierra, inundaciones u otros cambios en el ambiente físico.
En este procedimiento se presenta la manera en que se manejarán los hallazgos fortuitos
asociados con el Programa. Se incluirán los siguientes requisitos concordantes con el NDAS 08
del MPAS y normativa nacional:
• Cada obra deberá elaborar, implementar y mantener un Plan de Monitoreo Arqueológico
(PMA), el mismo que establece las acciones para prevenir, evitar, controlar, reducir y
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mitigar los posibles impactos negativos, antes y durante la fase de ejecución de obras
civiles, que podrían afectar los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación.
• Ante el hallazgo de vestigios prehispánicos, históricos y paleontológicos durante la
ejecución del Plan, se suspenderán inmediatamente las obras en el área específica del
hallazgo, debiendo comunicar sobre el mismo al Ministerio de Cultura o de ser competente
a la Dirección Regional de Cultura, a más tardar al día siguiente del hallazgo.
• Si durante la ejecución de las obras se registran hallazgos arqueológicos subyacentes, se
deberá comunicar este hecho al Ministerio de Cultura o a la Dirección Regional de Cultura
correspondiente a fin de que disponga las acciones que correspondan y efectuará las
excavaciones con la finalidad de determinar su extensión, potencial arqueológico,
delimitación y señalización, de acuerdo a lo establecido en el Plan de Monitoreo
Arqueológico; entendiéndose que dichos trabajos no constituyen rescate arqueológico.
• En el caso del hallazgo de un elemento arqueológico aislado, el arqueólogo residente
procederá a su registro, recolección e inventario conforme lo establece el artículo 8 del
Reglamento de Intervenciones Arqueológicas.
• De no tratarse de un elemento arqueológico aislado, el hallazgo formará parte de Sitios
Arqueológicos, Zonas Arqueológicas Monumentales, o Paisajes Arqueológicos, conforme a
las definiciones del Reglamento. El Ministerio de Cultura determinará los procedimientos
técnicos que se deberán seguir, los que podrán incluir el registro y excavación de hallazgos,
la delimitación y señalización física de monumentos arqueológicos, la determinación de su
potencial; entendiéndose que dichos trabajos no constituyen un Proyecto de Rescate
Arqueológico.
6.1.6 Gestión de contingencias durante la construcción
Una contingencia o emergencia es una situación no planificada en la que un proyecto pierde
control, o podría perder el control, poniendo en riesgo a la salud humana, a las propiedades o
al medio ambiente, bien dentro de las instalaciones o en la comunidad local.
Los estudios definitivos de las obras de remodelación deberán contener un «Plan de Gestión de
Contingencias», a implantarse durante la etapa de construcción correspondiente. Dicho Plan
deberá ser específico al contexto en donde se implemente cada una de las infraestructuras del
Programa.
A continuación, se presenta el contenido mínimo a considerar en línea con los requerimientos
del NDAS 04 del Banco y en línea con lo dispuesto en la Ley N°29783 Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo, el Decreto Supremo N° 011 – 2019 - TR Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo para el Sector Construcción y la Ley N°28551, Ley que establece la obligación de elaborar
y presentar planes de contingencia.
6.1.6.1 Objetivo
Establecer medidas básicas para responder efectivamente a posibles casos de emergencia que
afecten la salud de las personas y el ambiente.
6.1.6.2 Alcance
El Plan comprende a las infraestructuras que serán implementadas, ampliadas o remodeladas
como parte del Programa durante la etapa de implementación, así como a los espacios, a los
bienes de terceros y personas ajenas al proyecto, incluyendo las vías terrestres que servirán para
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el transporte de materiales de construcción, en concordancia con la definición del área de

influencia que se plantee para cada infraestructura.
6.1.6.3 Lineamientos mínimos del plan de contingencias
Los lineamientos mínimos para considerar en el plan de contingencias se detallan a
continuación:
a) Garantizar información y formación pertinentes a los trabajadores, incluidos entrenamientos
y simulacros ante las situaciones de emergencia previstas.
b) Proporcionar información a través de medios de comunicación interna a todas las personas
en situación de emergencia en el lugar de trabajo; y a los/visitantes, de ser necesario.
c) Proporcionar información y comunicar a las autoridades competentes, a la comunidad y a los
servicios de intervención en situaciones de emergencia, de acuerdo con lo establecido en el plan
de respuesta ante emergencias señalado en el Decreto Supremo N° 011 – 2019 - TR Reglamento
de Seguridad y Salud en el Trabajo para el Sector Construcción.
d) Contar con servicios de primeros auxilios y asistencia médica (ver Anexo 01 Equipamiento
para atención de emergencias en caso de accidentes), de extinción de incendios y de
evacuación en favor de todas las personas que se encuentren en el lugar de trabajo y, de ser el
caso, en zonas de riesgo contiguas.
e) Contar con procedimientos para actuar antes, durante y después de cada emergencia
identificada, asignando responsabilidades claras en cada etapa.
6.1.6.4 Estructura del Plan de Contingencias

A continuación, se presenta un modelo de estructura del Plan de Contingencia que se deberá
aplicar durante las actividades en la etapa de implementación del Programa.
Tabla 9 Estructura del Plan de Contingencias
1. Introducción
2. Objetivos
3. Alcance
4. Base Legal
5. Contenido
5.1 Determinación del escenario de riesgo
6.1.1 Identificación del peligro
6.1.2 Identificación de vulnerabilidad
6.1.3 Determinación del riesgo
5.2 Procedimientos específicos
5.2.1 Procedimiento de alerta
5.2.2 Procedimiento de coordinación
5.2.3 Procedimiento de movilización
5.2.4 Procedimiento de respuesta ante emergencias
5.2.5 Procedimiento para la continuidad de servicios
5.3 Organización frente a una emergencia
5.3.1 Comité de seguridad o supervisor de seguridad
5.3.2 Brigadas
5.4 Equipamiento
5.4.1 Métodos de Protección
5.4.2 Planos del establecimiento/ croquis/ diagrama
5.4.3 Listado de elementos básicos de dotación para el Botiquín de primeros auxilios
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5.5 Actividades articuladas a los procesos y líneas de acción
5.6 Sistema de comunicación de emergencia
5.7 Presupuesto y financiamiento
5.8 Monitoreo y evaluación
6. Organismos de apoyo al Plan de Contingencia
7. Programa de capacitación de las Brigadas
8. Anexos
8.1 Matriz de actividades y tareas
8.2 Formato para evaluación de daños y análisis de necesidades ante eventos adversos
8.3 Directorio telefónico para la coordinación interinstitucional de emergencia
8.4 Inventario de equipos de emergencia
6.1.7 Gestión de Residuos Peligrosos y No Peligrosos durante la fase de

construcción
Los estudios definitivos de las obras deberán contener un «Plan de Gestión de Residuos
Peligrosos y No Peligrosos», a ser implementado durante la etapa de construcción
correspondiente. Dicho plan deberá ser específico al contexto en donde se implemente cada
una de las infraestructuras del Programa.
con los requerimientos de la Norma de Desempeño Ambiental y Social (NDAS) 03 del Marco de
Política Ambiental y Social (MPAS) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID); y en línea con
el Decreto Supremo N° 002 – 2022 – MINAM que aprueba el Reglamento de Gestión y Manejo
de Residuos Sólidos de la Construcción y Demolición, así como otras normativas nacionales
aplicables.
6.1.7.1 Objetivos
• Proponer opciones de minimización y manejo de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos
en la etapa de implementación.
• Proponer opciones y condiciones de aprovechamiento de material de descarte sobre los
subproductos que se obtengan en la etapa de implementación del Programa.
6.1.7.2 Procesos relacionados a la generación de residuos sólidos peligrosos y
no peligrosos durante la implementación del programa.
Los procesos que se desarrollarán en esta etapa de manera general son:
• Limpieza y desbroce
• Delimitación del terreno (cerco perimétrico temporal)
• Remodelaciones de material noble.
• Remodelaciones de material aligerado (Instalaciones demostrativas experimentales)
• Trabajos de carpintería
• Acabados y jardinería.
• Equipamiento y mobiliario
6.1.7.3 Generación de residuos sólidos
Si bien es cierto las cantidades de residuos sólidos en la etapa de implementación de cada uno
de los proyectos correspondiente a cada EEA se estimará con mayor precisión en la elaboración
de los respectivos expedientes técnicos, la generación de residuos sólidos está vinculada a cada
una de las etapas del proceso constructivo.
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Tabla 10 Residuos generados en la construcción

Proceso constructivo Residuos
• Material sobrante o Excedente de excavación y movimiento de tierras en
Obras preliminares (movimiento de obra (Limpio).
tierras, limpieza de terreno, • Residuos municipales resultantes de la limpieza: plásticos, residuos
eliminación de desmonte, nivelación, inorgánicos no valorizables.
entre otros) • Tuberías de asbesto de conexiones antiguas.
• Tuberías de PVC de instalaciones eléctricas.
• Escombros de demolición
• Retazos de madera
Obras provisionales (cerco de obra,
• Clavos, pernos,
cartel de obra, caseta de seguridad, • Envases de pegamento
oficinas, oficinas de supervisión, SH • Envases de pinturas
de personal, almacenes, entre otros). • Retazos de planchas de metal
• Varillas usadas de soldadura
• Restos de madera tratada
• Envases de removedores de pinturas, aerosoles
• Envases de removedores de grasa, adhesivos, líquidos para remover pintura
• Envases de pinturas, pesticidas, contrachapados de madera, colas, lacas
• Restos de tubos de fluorescentes, transformadores, condensadores, etc.
Remodelaciones de material noble • Restos de PVC (solo luego de ser sometidos a temperaturas mayores a 40 °C)
• Restos de planchas de fibrocemento con asbesto, pisos de vinilo asbesto,
paneles divisores de asbestos
• Envases de solventes
• Envases de preservantes de madera
• Restos de cerámicos, baterías
• Filtros de aceite, envases de lubricantes
• Plástico PET/PEAD/PEBD/PP
Remodelaciones de material • Tubería de PVC
• Cemento (Bolsas con cemento sobrante)
aligerado (Instalaciones
• Cables que contienen PCB
demostrativas experimentales)
• Escombros limpios (sin contaminar con residuos municipales ni residuos
orgánicos)
• Retazos de madera
Trabajos de carpintería. • Clavos, pernos
• Envases de pegamento
• Envases de pintura
• Metal de descarte.
• Cartón de embalaje
Equipamiento y mobiliario • Tecnopor (poliestireno de extrusión)
• Pegamento sobrante
• Envases con pegamento
• Mejoradores de adherencia para morteros.
Fuente: Elaboración Propia
6.1.7.4 Etapas del manejo de residuos

Los generadores de residuos sólidos No municipales deben contemplar en el Plan de
Minimización y Manejo de Residuos Sólidos, que incluya la descripción de las operaciones del
manejo de residuos sólidos que realizan, a continuación, se definen y detallan las operaciones,
procesos y medidas que se proponen para los residuos que generará el Programa durante su
implementación.
a) Minimización de residuos; a pesar de que la minimización no está considerada como una
operación dentro del manejo de residuos sólidos, esta permite hacer más eficiente el uso de
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materiales reduciendo en lo máximo posible la generación y peligrosidad de residuos sólidos

en cualquier etapa de este programa.
b) Segregación en la fuente; consiste en la separación de residuos sólidos de acuerdo con
criterios de valorización, aprovechamiento o en función de su peligrosidad. En esta etapa, la
operación de segregación en la fuente se aplicará a los residuos de construcción y demolición,
los cuales están clasificados de la siguiente manera:
Ilustración 5 Materiales y Residuos sólidos generados en la construcción y demolición
Fuente: ANEXO I “Clasificación de los Residuos Sólidos de la Construcción y Demolición” – Decreto Supremo N° 002 – 2022 –
VIVIENDA
c) Almacenamiento de residuos sólidos; el almacenamiento se realiza de manera clasificada en

dispositivos (contenedores o envases) exclusivos para este fin, considerando su naturaleza
física, química y biológica, así como las características de peligrosidad, incompatibilidad con
otros residuos y las reacciones que puedan ocurrir con el material del recipiente que lo
contenga, con la finalidad de evitar riesgos a la salud y al ambiente.
Asimismo, se seguirán los criterios establecidos en la Norma Técnica Peruana 900.058:2019
GESTIÓN DE RESIDUOS. Código de colores para el almacenamiento de residuos sólidos. 2 da
Edición establece los códigos de colores para el almacenamiento adecuado de los residuos
sólidos en los ámbitos de la gestión municipal y no municipal.
d) Recolección y transporte; las EO-RS o municipalidades correspondiente mediante el servicio
de limpieza pública o el servicio implementado para el manejo de RCD pueden encargarse de
la recolección y transporte de los RCD no valorizables provenientes de obras menores. Sin
embargo, dicho procedimiento dependerá de la disponibilidad y características del servicio
de limpieza pública municipal o de la disponibilidad oportuna de empresas operadoras de
residuos sólidos en cada locación.
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En el caso de los residuos sólidos municipales inorgánicos valorizables, se entregarán al

programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de la municipalidad
correspondiente, siempre que esta haya acreditado a los recicladores de las asociaciones
formales de recicladores, de acuerdo con la Ley N° 29419 y su reglamento, el Decreto
Supremo N° 005 – 2010 – MINAM. Del mismo modo, los residuos sólidos orgánicos
conformados por restos de alimentos podrán ser segregados en contenedores especiales y
serán evacuados en coordinación con el Programa de segregación en la fuente y recolección
selectiva de la municipalidad.
Por otro lado, la recolección y transporte de residuos peligrosos se lleva a cabo mediante una
empresa operadora de residuos sólidos que cuente con los siguientes requerimientos:
• Registro autoritativo vigente como Empresa Operadoras de Residuos Sólidos (EORS),
otorgada por MINAM.
• Contar con un Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
• Aprobación de rutas y permiso de Operación de Vehículo mayor otorgada por las
municipalidades respectivas jurisdiccionales.
• Acreditar con documentación el control periódico médico ocupacional de sus
trabajadores, inmunoprofilaxis, vacunas contra la hepatitis A, B y tétano, adjuntando
copias de carné.
• Autorizaciones vigentes de Operador de Transporte de Residuos Sólidos Peligrosos
cuando fuese el caso del manejo de residuos peligrosos, así como la autorización
vigente del tránsito y circulación de vehículos pesados y/o carga para la recolección
y transporte de residuos sólidos otorgado por el Ministerio de Transportes.
e) Valorización; Los generadores son responsables de establecer e implementar las estrategias

y acciones orientadas a la priorización de la valorización. En el caso de los residuos no
municipales que cuenten con características para la valorización, se entregarán a empresas
operadoras de residuos sólidos que cuenten con el registro correspondiente para el tipo de
residuo en cuestión, en el caso de residuos sólidos municipales y aquellos que no contengan
características de peligrosidad, se podrán entregar a asociaciones de recicladores,
debidamente reconocidas y registradas en las municipalidades del ámbito de influencia del
Programa.
Los generadores deberán registrar la información referida de la cantidad de RCD valorizados
en términos de volumen, así como los métodos o procedimientos que se implementen en la
valorización, los cuales están indicados en el Anexo IV del Decreto Supremo N° 002 – 2022 –
VIVIENDA. Asimismo, dichos residuos valorizados pueden ser empleados en los siguientes
procesos:
• Sub-base para caminos.
• Sub-base para estacionamientos.
• Carpetas asfálticas para vías secundarias.
• Construcción de terraplenes o taludes.
• Rellenos de áreas por desnivel de terreno, acondicionamiento paisajístico, entre
otros.
• Coberturas en rellenos sanitarios.
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• Construcción de veredas y sardineles.

• Implementación del plan de cierre de minas de extracción minera no metálica,
debiendo cumplir lo regulado en el Decreto Supremo N° 002 – 2022 – VIVIENDA.
• Ejecución de planes de cierre de pasivos ambientales mineros en el marco de las
modalidades de remediación voluntaria.
• Restauración o recuperación de un espacio ambientalmente degradado.
• Ejecución de proyectos para la conformación de áreas ganadas al mar.
• Otros considerados en la normativa vigente.
La valorización de residuos sólidos de la construcción y demolición debe cumplir con la

calidad y especificaciones técnicas requeridas para su aplicación en las obras antes señaladas,
dispuestas en la normativa vigente.
Respecto a la participación de la obra en el programa municipal de segregación en la fuente

y recolección selectiva, esta deberá ser comunicada formalmente a la municipalidad,
solicitando las frecuencias y horarios de recolección de los residuos valorizables, con la
finalidad de informar sobre el manejo de residuos sólidos municipales a la supervisión de
obra.
f) Aprovechamiento como material de descarte; el material de descarte tiene condiciones que
deben ser consideradas previamente para su aprovechamiento, de lo contrario, se deberá
manejar como un residuo. El manejo de estos se ciñe a lo señalado por el Artículo 40 del
Decreto Supremo N° 002 – 2022 – VIVIENDA, el cual señala que los materiales de descarte
como los excedentes de remoción, los excedentes de obra y los escombros (no peligrosos)
pueden ser aprovechados de la siguiente forma:
• El cierre de minas, debiendo cumplir con las normas y/o criterios establecidos por
la autoridad competente.
• El cierre de pasivos ambientales, de acuerdo a los criterios y normas que determine
la autoridad competente.
• La restauración o recuperación de áreas degradadas.
• Obras que requieran el relleno de áreas o conformación de terraplenes o taludes,
reforzamiento de fajas marginales u otros similares, siempre que se cumpla con la
normativa vigente, y las especificaciones o condiciones técnicas del proyecto;
debiendo contar con las licencias, estudios y autorizaciones que correspondan.
• Materia prima para procesos productivos.
• Entre otros, previstos en el Anexo III del Decreto Supremo N° 002 – 2022 –
VIVIENDA.
En el caso de la recolección y transporte del material de descarte, esta puede ser realizada
por el mismo titular del proyecto y dicho manejo debe estar acreditado mediante el formato
del Anexo IV del Decreto Supremo N° 002 – 2022 – VIVIENDA (ver Anexo 02 Constancia de
Valorización de Residuos Sólidos de la Construcción y Demolición del PGAS).
g) Disposición final; las infraestructuras de disposición final de residuos sólidos deben contar
con la certificación ambiental para la operación respectiva y la licencia de funcionamiento
municipal, de acuerdo con el artículo 98 del Decreto Supremo N° 014 – 2017 – MINAM.
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Asimismo, en el marco del SEIA, deben cumplir con tener la certificación ambiental que
apruebe la disposición final de los residuos en sus tipos específicos, de acuerdo con el tipo
de este: residuos sólidos municipales y no peligrosos, residuos peligrosos, así como para
residuos de construcción y demolición de ser el caso.
• Los residuos sólidos de la construcción y demolición de obras menores, no
peligrosos, deben ser dispuestos en rellenos sanitarios que cuenten con celdas
habilitadas para tal fin o en escombreras debidamente autorizadas
• Respecto de los residuos sólidos peligrosos deben ser dispuestos en rellenos mixtos
o rellenos de seguridad, de corresponder.
Por otro lado, el material excedente catalogado como desmonte limpio (excedente de
excavación, sin incluir escombros) puede ser utilizado para relleno y nivelación de terrenos,
formación de terraplenes o taludes, reforzamiento de fajas marginales u otros, siempre que
el Proyecto receptor garantice la estabilidad, la calidad ambiental, los usos previstos, cuente
con la licencia de edificación o autorización municipal, certificación ambiental u otras según
la autorización requerida de este.
En cuanto al manejo de residuos de construcción y demolición que no revistan peligrosidad
pueden ser entregados a operadores de residuos sólidos de construcción y demolición que
realicen la valorización de los mismos o pueden ser aprovechados en los procesos
desarrollados en el plan de cierre de minas y el plan de cierre de pasivos ambientales
mineros en el marco de las modalidades de remediación voluntaria, que consiste
principalmente en la recuperación de nivel, estabilidad e integración paisajística de las áreas
degradadas por la extracción minera no metálica, de conformidad con el Decreto Supremo
N° 002 – 2022 – VIVIENDA.
En el Anexo 03 del PGAS, se desarrolla una ficha de planificación de manejo de residuos
sólidos de la construcción y demolición no municipales.
6.1.8 Plan de Conservación de Recursos Naturales

El Plan de Conservación de Recursos Naturales detallará las medidas de prevención,
minimización, mitigación o correctivas que deben ser implementadas para asegurar la
preservación y sostenibilidad de los componentes físicos ambientales (agua, aire, suelo),
componentes biológicos (flora y fauna silvestre) y de los ecosistemas aledaños al área de
influencia del Programa, los cuales podrían ser afectados.
El plan estará alineado con las NDAS del BID relevantes, las cuales son: NDAS 1 Evaluación y
Gestión de los Riesgos e Impactos Ambientales y Sociales, NDAS 3 Eficiencia en el Uso de los
Recursos y Prevención de la Contaminación y NDAS 6 Conservación de la Biodiversidad y Gestión
Sostenible de Recursos Naturales Vivos. Adicionalmente, se tomarán en cuenta las normativas
nacionales relacionadas a la conservación de los Recursos Naturales: Ley General del Ambiente,
Ley N° 28611; Ley sobre la Conservación y el Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biológica, Ley N° 26839 y su reglamento; Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N° 27308 y sus
reglamentos.
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6.1.8.1 Objetivo:
• Prevenir y minimizar los riesgos e impactos provenientes de las actividades del
Programa sobre los componentes físicos - ambientales y biológicos.
• Preservar el estado de los componentes físicos – ambientales y biológicos dentro del
área de influencia del Programa.
6.1.8.2 Alcance:
El alcance del Plan de Conservación de los Recursos Naturales comprenderá las actividades
durante las etapas de implementación del Programa; así como al espacio, a los bienes de
terceros y la comunidad, que formen parte del área de influencia o de las partes interesadas.
Componente aire y Componente ruido
• Establecer horarios para la operación de las maquinarias y equipos, adicionalmente
deberán contar con mantenimiento para prevenir la generación de ruido.
• Se deberán señalizar y delimitar los lugares donde se realizarán las demoliciones, así
como la implementación de barreras protectoras para controlar la dispersión de polvo.
• Se debe retirar el material proveniente de excavaciones, demoliciones y movimientos
de tierra para evitar su dispersión por el viento y el movimiento de los vehículos y
maquinarias.
• Humedecimiento constante de las zonas de depósito de material excedente y de las
áreas potenciales de emisión de partículas.
• Las maquinaras de transporte de material deben poseer tolvas con lonas u otro material
que impida la dispersión de partículas en el aire.
• Se deberán realizar revisiones técnicas periódicas a los vehículos de carga, maquinaria
de obra y camiones para reducir ruidos, gases y partículas.
• Evitar la quema de residuos o materiales excedentes para evitar riesgos de incendios
que puedan afectar la salud de la comunidad y componentes físicos – ambientales y
componentes biológicos.
Componente agua
• Evitar el vertido de efluentes líquidos (lavado y mantenimiento de vehículos), aceites,
lubricantes, entre otros a los cuerpos de agua superficiales y subterráneos.
• Establecer una cantidad óptima de baños portátiles en los frentes de obra, los cuales a
su vez serán retirados y mantenidos conforme a un protocolo aprobado que debe hacer
cumplir el proveedor.
• Evitar la instalación de letrinas para la disposición de excretas, de ser el caso contario,
estos deben funcionar en lugares que no generen riesgos de contaminación a cuerpos
de agua superficiales y/o subterráneos.
• Evitar el vertido directo de efluentes, aceites, grasas u otros líquidos industriales al
alcantarillado, cuerpos de agua o el suelo.
• Tomar en cuenta las medidas sobre uso de agua referidas en el ítem 6.7 de este
documento.
Componente suelo
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• En la etapa de implementación se deberá delimitar el espacio de intervención de las

obras para evitar la extensión de la alteración del suelo.
• Se debe limpiar el área de implementación de materiales excedentes de obras, residuos
sólidos, efluentes, desmontes, residuos peligrosos, entre otros el área de manera
periódica. Asimismo, se debe evitar arrojar y que permanezcan a la intemperie sobre
suelo.
• Durante la implementación, se deberá evitar el contacto directo entre las mezclas de
concreto con el suelo, por lo que es necesario el establecimiento de superficies
artificiales para impedir dicho contacto.
• Contar con kit antiderrames para los vehículos y elementos de las instalaciones de la
obra.
Componente Biológico: Ecosistemas, flora y fauna silvestre
• Se deberá realizar una identificación previa de especímenes de flora, faunas presentes
de los hábitats involucrados, con el fin de evitar la afectación de estos durante las
actividades de limpieza y desbroce de tierras en la implementación del Programa.
• Evitar remover la cobertura vegetal de las zonas aledañas al lugar de la obra para evitar
la extensión de los impactos a la comunidad y los demás recursos biológicos.
• Realizar la reforestación de las áreas afectadas.
El personal está prohibido de realizar actividades de caza, captura, maltrato, tráfico y
comercialización de fauna silvestre. Asimismo, se prohíbe la domesticación y la tenencia
como mascotas de la fauna silvestre.
Manejo de plagas y vectores
El manejo de plagas y vectores se llevará a cabo cuando se deba realizar el desbroce o limpieza
de maleza o retiro de vegetación en áreas sin intervenir o que tengan vegetación que pueda
albergar insectos o animales que puedan generar algún riesgo durante los trabajos.
Se recomiendan las siguientes medidas básicas:

• Emplear prioritariamente métodos biológicos u otros métodos no químicos cuando sea
factible, y en el caso se recurra a plaguicidas, evitar el uso de pesticidas restringidos1 y
de preferencia de baja toxicidad.
• Utilizar los equipos de seguridad necesarios para el uso apropiado de los pesticidas, así
como medidas para el adecuado almacenamiento y la disposición final de los envases
de los pesticidas y agroquímicos según lo indicado en el ítem 6.1.7 del PGAS.
En la fase de operación y mantenimiento se deberán tomar en cuenta las siguientes medidas:
• Identificar los sistemas de drenaje de agua superficial y dar mantenimiento apropiado,
con el fin de que se prevenga el estancamiento de aguas y el desarrollo de vectores que
puedan afectar a los cultivos y a la salud de las personas que vivan aledañas a las
infraestructuras.
• Rellenar con tierra o arena los orificios que puedan acumular agua.
1 Lista de plaguicidas agrícolas por nombre común del ingrediente activo cuyo registro se encuentra restringido o prohibido en el
Perú. Disponible en: https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1676339/LISTADO.pdf.pdf
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• Controlar la acumulación permanente de agua en depósitos móviles, fijos y

descartables.
• Aplicar los protocolos de los productos utilizados para la eliminación de plagas.
6.2 Planes ambientales en la etapa de operación y

mantenimiento
Esta etapa comprenderá la operación y mantenimiento de los equipos implementados en los
laboratorios de las Estaciones Experimentales Agrarias.
Estas actividades pueden generar riesgos e impactos ambientales, sociales, y de salud y
seguridad, las cuales serán abordados mediante los siguientes planes ambientales y sociales:
• Prevención y control en la manipulación de insumos químicos
• Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Gestión de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
• Plan de Respuesta ante Emergencias durante la operación de Estaciones Experimentales
Agrarias
• Lineamientos de eficiencia energética
• Gestión de residuos peligrosos y no peligrosos en la Operación
6.2.1 Prevención y control en la manipulación de insumos químicos

En la etapa de operación y mantenimiento se manejarán insumos y sustancias químicas en los
laboratorios de las Estaciones Experimentales Agrarias. Estos lineamientos se basan en la
normativa nacional aplicable, en las buenas prácticas internacionales como el Convenio de
Rotterdam, aprobado en el Perú mediante Resolución Legislativa N° 28417 que aprueba el
Convenio de Rotterdam para la Aplicación del Procedimiento de Consentimiento Fundamentado
Previo a Ciertos Plaguicidas y Productos Químicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional,
el Convenio de Estocolmo ratificado por el Decreto Supremo N° 067 – 2005 – RE, ratificación del
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes y la Norma de Desempeño
Ambiental y Social 03, Eficiencia en el uso de los recursos y prevención de la contaminación.
6.2.1.1 Objetivo
Reducir la exposición de los trabajadores, comunidades y otras partes interesadas frente al
manejo de insumos o sustancias químicas que se usarán por parte del Programa.
6.2.1.2 Alcance:
El alcance del Plan de Prevención y control en la manipulación de insumos químicos
comprenderá las actividades de operación y mantenimiento del Programa; específicamente en
el manejo de sustancias o insumos químicos en los laboratorios de las EEAs.
6.2.1.3 Lineamientos generales
a) Evitar el uso de productos químicos incluidos en el Anexo III del Convenio de Rotterdam sobre
procedimiento de consentimiento informado previo para ciertos productos químicos y
plaguicidas peligrosos en el comercio internacional.
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b) Revisar la lista de productos químicos incluidos en los Anexos A y B del Convenio de

Estocolmo para asegurar que ninguna fórmula química manufacturada, vendida o usada en
el Proyecto incluya estos químicos, a menos que cumpla con las circunstancias sumamente
excepcionales anotadas en esos mismos anexos.
c) Determinar la posible exposición a la salud de la comunidad por los materiales y sustancias

peligrosas empleados en la implementación del Programa.
d) Evaluar los riesgos e impactos potenciales de la gestión de materiales peligrosos que pueden
extenderse sobre el límite de la propiedad del Programa y en zonas de la comunidad.
e) Aplicar la jerarquía de control de riesgos como se detalla a continuación:

• Eliminación del peligro (el método mejor posible y que involucre menos riesgos debe
ser usado siempre que sea posible, evitar siempre que sea posible el uso de sustancias
químicas peligrosas).
• Sustitución del peligro (Sustituir químicos peligrosos por aquellos con menor potencial
de daño).
• Controles de ingeniería.
• Controles Administrativos (tiempos, turnos, horarios).
• Buenas prácticas laborales (Generación, mantenimiento y control de procedimientos).
• Uso de Equipo de protección personal.
f) Los peligros que presenta un producto químico se resumen en la Hoja de Datos de Seguridad
(MSDS) que el proveedor u otras fuentes públicas deben hacer fácilmente accesible y
comprensible en un idioma local o en el idioma utilizado por los trabajadores.
g) Todo envase que contenga sustancias o preparados peligrosos debe contener la siguiente
mención en la etiqueta, de manera legible:
• Denominación o nombre comercial.
• Nombre, dirección completa y número de teléfono del responsable de la
comercialización del preparado: fabricante, importador o distribuidor.
• Denominación química de la sustancia o sustancias presentes en el preparado.
• Símbolos e indicaciones de peligro.
• Rombo de la NFPA.
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Ilustración 6 Materiales y Residuos sólidos generados en la construcción y demolición
Fuente: NFPA
h) Capacitación a los trabajadores acerca del insumo químico que se requiere utilizar, cómo se
debe utilizar, posibles riesgos, elementos de protección necesarios, las hojas de seguridad, la
rotulación y cómo se debe almacenar.
6.2.2 Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
En la etapa de operación y mantenimiento las EEAs deberán contar con un Plan de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, cuyos lineamientos mínimos a considerar deben estar alineados
Política Ambiental y Social (MPAS) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
6.2.2.1 Objetivo:
Prevenir o minimizar los riesgos e impactos producidos por las actividades desarrolladas en la
etapa de operación y mantenimiento que puedan afectar la salud y seguridad de los
trabajadores.
6.2.2.2 Alcance:
El alcance del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo comprenderá a cada una de las actividades,
infraestructuras y equipamiento de las EEAs durante su operación; así como a los bienes de
terceros y personas ajenas al Programa aun cuando estas no formen parte del área de influencia
o de las partes interesadas.
6.2.2.3 Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
La política de Seguridad y Salud en el Trabajo estará comprendida bajo los principios de la Ley
de Seguridad y Salud en el Trabajo N° 29783 y estará integrada en la Política Ambiental y Social
del Sistema de Gestión Ambiental y Social (SGAS) del Programa, comprendiendo mínimamente
los siguientes principios:
• La protección de la seguridad y salud de todo el personal mediante la prevención de las
lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes durante las actividades del Programa
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• El cumplimiento de los requisitos legales pertinentes en materia de seguridad y salud

que suscriba el Programa
• La garantía de que los trabajadores y sus representantes sean consultados y participen
activamente en todos los elementos del Plan de Gestión de Seguridad y Salud.
a) Evaluar los riesgos e impactos en la seguridad y salud del personal afectadas por las
actividades durante la operación de las EEAs.
• Identificar los peligros potenciales, evaluar los riesgos inherentes en las actividades del
proyecto para proporcionar condiciones de trabajo seguras y saludables a todos los
trabajadores del Programa.
• Establecer medidas correctivas, preventivas y de control de accidentes, lesiones y
enfermedades que puedan derivarse del trabajo, asociadas durante la etapa de
operación del programa, reduciendo al mínimo las causas de los factores de peligro a lo
que estarían expuestos.
• La identificación de peligros, evaluación de riesgos y control (IPERC) constituye uno de
los elementos de la planificación de la etapa de operación en las instalaciones de las
EEAs. Las IPERC de las EEAs deberán ser actualizadas tomando como referencia la Matriz
IPERC (Método 2) de la Resolución Ministerial N° 050-2013-TR para la evaluación del
riesgo de cada peligro identificado en las tareas de cada actividad. La matriz IPERC
modelo se presenta en el Anexo 04 del PGAS.
• Jerarquía de las medidas de control para reducir los riesgos e impactos de la seguridad
y salud por las actividades durante la operación de las EEAs.
o Eliminar o sustituir el agente peligroso por otro que sea menos peligroso.
o Reducir los peligros y riesgos en su origen, mediante la adopción de controles
técnicos.
o Minimizar los peligros y riesgos mediante la utilización de procedimientos de
trabajo seguros u otras medidas de organización.
o Proporcionar equipo de protección personal apropiado cuando siga habiendo
riesgos inaceptables.
b) Identificar al personal vulnerable en la identificación de los riesgos e impactos en la seguridad

y salud de los trabajadores
Identificar, evaluar, gestionar, controlar y priorizar los peligros y riesgos en las actividades que
puedan tener efectos adversos para la salud, la seguridad y el bienestar de grupos o personal
vulnerable o en situación de desventaja, como mujeres, personas con discapacidad, personas
con diversas orientaciones sexuales e identidades de género, entre otras.
c) Organizar y capacitar al personal en seguridad y salud en el trabajo por las actividades

durante la operación de las EEAs.
• Establecer comités de SSO o un supervisor de SSO considerando la experiencia de los
trabajadores, en familiaridad con seguridad y salud ocupacional, así como la
representación de grupos o personal vulnerable o en situaciones de desventaja.
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• Promover la participación de los trabajadores, incluidos sus representantes, cuando

estos existan, en materias relacionadas con la seguridad y salud ocupacional.
• Recibir información en seguridad y salud ocupacional acorde con los riesgos a los que
están expuestos, durante la etapa de operación en las distintas instalaciones de las EEAs
y cuando se realicen cambios significativos en los procesos o tareas laborales.
• Brindar una formación más específica a los trabajadores del Programa cuando lleven a
cabo actividades potencialmente peligrosas.
• Informar al personal sobre su derecho a dejar de trabajar sin represalias en situaciones
de peligro inminente.
• Realizar sesiones informativas de seguridad y salud ocupacional para todos los visitantes
y otros terceros que accedan al sitio de intervención.
6.2.3 Gestión de Aparatos Eléctricos y Electrónicos

Las EEAs incluirán un Plan de Gestión de los Aparatos Eléctricos Electrónicos debido a que se
debe gestionar la operación y mantenimientos de equipos que se implementarán en las
Estaciones Experimentales Agrarias por el Programa.
Para la gestión de aparatos eléctricos y electrónicos en las EEAs se deberán generar los
siguientes procedimientos.
• Identificación de peligros, evaluación de riesgos asociados a los aparatos eléctricos
y electrónicos.
• Entrenamiento para la operación.
• Gestión del Mantenimiento.
• Gestión de RAEE.
• Procedimientos de reposición.
• Gestión de equipos averiados en situaciones de emergencia.
• Reposición de equipos.
El Plan de Minimización de Residuos Sólidos que se desarrollará para cada EEA intervenida por
la adquisición de equipos deberá incluir medidas de manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos
y Electrónicos (RAEE).
Cada EEA que reciba equipamiento deberá contar con un Plan de Minimización de residuos
Sólidos que incorpore medidas de gestión de RAEE, en el marco del Decreto Supremo N° 014 –
2017 – MINAM y el Decreto Supremo N° 009-2019-MINAM, Régimen especial de gestión y
manejo de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, teniendo en cuenta además los
lineamientos para la gestión de residuos peligrosos y no peligrosos de este programa.
6.2.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos asociados a los Aparatos
Eléctricos y Electrónicos.
La identificación de peligros y la evaluación de riesgos deberá considerar las condiciones de
adecuación de la infraestructura, como conexiones y adaptaciones eléctricas apropiadas,
sistemas de ventilación y refrigeración apropiados, la operación adecuada por parte del personal
y el mantenimiento preventivo de los equipos indicados por el proveedor, incluyendo la
reparación y el uso de piezas y componentes sustitutos.
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6.2.3.2 Entrenamiento para la operación

Se deberá elaborar el programa de entrenamiento para cada EEA, considerando la periodicidad
establecida para cada equipo, las necesidades de capacitación del personal, los reemplazos y
relevos de trabajadores, así como al conjunto de puestos de trabajo dedicados a la operación de
equipos compatibles entre sí.
6.2.3.3 Gestión del mantenimiento
El mantenimiento de los equipos deberá considerar lo siguiente:
• Adecuadas instalaciones en las que se operarán los equipos, los laboratorios o
ambientes no deberán tener goteras, desniveles pronunciados, humedad, entre
otros que pueda afectar la operación o a largo plazo el funcionamiento de los
aparatos eléctricos y electrónicos.
• Periodicidad establecida por el proveedor en función de horas de trabajo u otro
criterio establecido por este.
• Condiciones específicas de revisión indicadas por el proveedor (variaciones de
tensión eléctrica, sometimiento a vibraciones, condiciones de emergencia).
• Imprevistos que afecten la instalación o el acondicionamiento (deterioro de la
infraestructura, deterioro de instalaciones eléctricas, deterioro del suministro de
otros insumos, variaciones en la calidad de los insumos utilizados, entre otros)
6.2.3.4 Gestión de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos - RAEE
La gestión de RAEE se deberá realizar según el marco normativo nacional establecido en el
Régimen Especial de Gestión y Manejo de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, en
concordancia con la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Asimismo, las categorías de RAEE aplicables durante la operación del Programa son:
• Grandes Electrodomésticos:
• Pequeños electrodomésticos:
• Equipos de informática y telecomunicaciones:
• Aparatos electrónicos de consumo:
• Aparatos de alumbrado: luminarias y lámparas
• Herramientas eléctricas y electrónicas: cargadores, baterías eléctricas, etc.
• Instrumentos de vigilancia y control: detector de humos, etc.
• Paneles fotovoltaicos
Cada una EEAs deben minimizar, segregar y almacenar los RAEE de acuerdo con la naturaleza de
cada tipo de residuos según las categorías que establezca la normativa nacional, de ser necesario
se deberá habilitar un área para el almacenamiento adecuado de los RAEE.
Por otro lado, la recolección y transporte de los RAEE se realizarán a los sistemas de manejo de
RAEE individual o colectivo de manera directa o en forma indirecta, mediante las EO-RS
debidamente registradas en el MINAM. El tratamiento y disposición final deberá ser realizado
por una empresa orientado a la destrucción, de caracterización de artefactos eléctricos y
electrónicos con fines tributarios, u otros. Reportar al SIGERSOL la información sobre RAEE
generados, mediante la Declaración Anual de Manejo de Residuos Sólidos. Por último, se deberá
llevar un registro de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos que se den de baja
administrativa para realizar un control y manejo adecuado de los mismos.
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6.2.3.5 Procedimientos de reposición

Se deberán tomar en cuenta los aspectos técnicos, administrativos y logísticos para la adecuada
reposición de equipamiento tomando en cuenta que esta puede ser programada y no
programada.
• Los aspectos técnicos deberán considerar las especificaciones técnicas adecuadas,
la vigencia o continuidad de los equipos y sus componentes, la disponibilidad
oportuna en el mercado, la evaluación al respecto a otras tecnologías para el mismo
fin con menores implicancias ambientales y costos similares.
• Los aspectos administrativos y logísticos deberán considerar: la disponibilidad
oportuna de los equipos que cumplan con las especificaciones técnicas, el tiempo
necesario para la organización del proceso de adquisición, de ser el caso los tiempos
de traslado internacional, los procedimientos de desaduanaje, así como los
permisos y procedimientos para el traslado seguro.
6.2.3.6 Gestión de equipos averiados en situaciones de emergencia.
Las situaciones de emergencia pueden generar daños sobre los equipos con distintos niveles de
pérdida, distinguiéndose prioritariamente los siguientes:
• Pérdida total; corresponde a la inutilización del equipo y por lo tanto a la pérdida de
capacidad para generar y proveer el servicio para el cual se utilizaba; por lo que será
necesario gestionar la inversión por reposición en el marco del Sistema de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones – Invierte Pe.
• Daño menor; se define como aquella avería en la que, evidenciándose daño en el
equipo, este no influye su capacidad de funcionamiento; deberá ser atendido con
base en las indicaciones del proveedor o la casa de mantenimiento local
estableciéndose el proceso de reparación del equipo.
• Daño moderado; es aquel en el que es afectada la capacidad de funcionamiento del
equipo sin alterar componentes críticos o esenciales (sistema de alimentación de
energía, pantallas, sistemas de sonido, entre otros); se deberá definir con el
proveedor o casa de mantenimiento local los procedimientos y plazos para la
reparación del equipo y evaluar la necesidad de sustitución temporal, apoyo
institucional externo o atención de la demanda del servicio a través de otra sede
institucional.
• Daño severo; es aquel en el que se han afectado componentes críticos o esenciales
del equipo (procesadores, memorias, lentes especializados, entre otros), en tales
casos se deberá definir junto al proveedor las opciones planteadas en el caso
anterior o la reposición del equipo en función de: tiempo en el que el equipo estará
disponible para ser utilizado, costo de reparación comparado con el costo de
adquisición de un nuevo equipo, facilidades administrativas entre la reparación y la
adquisición de un equipo nuevo.
6.2.3.7 Reposición de equipos.

La reposición de equipos deberá abordarse de acuerdo con lo establecido por la normativa
nacional en el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones – Invierte
Pe, y en consideración de los compromisos asumidos en el presente PGAS.
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6.2.4 Plan de Respuesta ante Emergencias durante la Operación de

Estaciones Experimentales Agrarias
Las EEAs deberán contener un «Plan de respuesta ante emergencias durante la Operación de
Estaciones Experimentales Agrarias», a ser implementado durante la etapa de operación. Una
emergencia debe ser entendida como un incidente imprevisto que surge tanto de peligros
naturales, como creados por el hombre, generalmente en forma de incendios, explosiones,
pérdidas o derrames.
6.2.4.1 Objetivo
Identificar, evaluar, gestionar y controlar los peligros y riesgos, y establecer medidas ante
posibles casos de emergencia en la etapa de operación de las instalaciones de las EEAs del
Programa preservando la salud de las personas y el ambiente.
6.2.4.2 Alcance
El Plan abarcará las actividades de las instalaciones de las EEAs como parte del Programa durante
la etapa de operación y a los alrededores donde pueda generarse daños a terceros, incluyendo
pérdidas de materiales por la combinación de la emergencia y las operaciones de la EEA.
El contenido mínimo de estos Planes de Respuesta ante Emergencias Durante la Operación de
las instalaciones de las EEAs debe estar en línea con los requerimientos del NDAS 01 y 02 del
Marco de Política Ambiental y Social (MPAS) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
A continuación, se propone el siguiente contenido mínimo para abordar los siguientes aspectos
de la preparación y respuesta ante situaciones de emergencia:
• Identificar los escenarios de emergencia.
• Realizar procedimientos específicos de respuesta ante situaciones de emergencia.
• Capacitar a los equipos de respuesta ante situaciones de emergencia.
• Establecer sistemas o protocolos de contactos y comunicaciones en situaciones de
emergencia, incluida la comunicación de las personas afectadas durante la etapa de
operación del Programa.
• Establecer equipos e instalaciones de emergencia de forma permanente (por
ejemplo, centro de primeros auxilios, equipos de lucha contra incendios, equipos
ante sismos, entre otros).
• Identificar las rutas y puntos de reunión en caso de evacuación.
• Realizar simulacros de emergencia cuya periodicidad se basa en niveles de
emergencia asignados.
• Ejecutar procedimientos de descontaminación y medios para proceder con medidas
correctivas urgentes con el fin de contener, limitar y reducir la contaminación
dentro de las fronteras físicas del sitio del proyecto de la medida de los posible.
6.2.5 Lineamientos de Eficiencia Energética
Las Estaciones Experimentales Agrarias deben contener un Plan de Eficiencia Energética, que
incluya la selección, adquisición de equipamiento eficiente y la incorporación de buenas
prácticas para la eficiencia energética de cada EEA en su conjunto; esto deberá ser validado
periódicamente mediante el desarrollo de auditorías energéticas llevadas a cabo en el sector
público.
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Política Ambiental y Social (MPAS) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID):
6.2.5.1 Objetivo
Optimizar el consumo y uso de la energía requerida, así como el desempeño energético general
durante la etapa de operación del Programa promoviendo un uso más sostenible de los recursos.
6.2.5.2 Alcance
El alcance de los Lineamientos de Eficiencia Energética comprenderá las actividades durante la
etapa de operación de las EEAs a intervenir por el Programa.
a) Eficiencia en el uso de los recursos
• Aplicar medidas técnica y financieramente viables y eficaces en función de los costos
para mejorar su eficiencia en el consumo de energía.
• Aplicar estrategias ambientales técnica y financieramente viables para evitar y
minimizar los impactos adversos en la salud humana y el ambiente promoviendo un uso
más sostenible y eficiente de los recursos.
• Considerar los diferentes niveles de eficiencia de los recursos de las ofertas alternativas
de bienes de capital en el proceso de selección de equipos, tomando en cuenta la
eficiencia de los recursos y el costo del ciclo de vida.
b) Gases de efecto invernadero (GEI)

• Considerar alternativas e implementar opciones técnica y financieramente factibles
para evitar o minimizar las emisiones de GEI relacionadas con el Programa.
• Promoción, desarrollo y mayor uso de energías renovables, según el acápite 1.1
Emisiones al aire y calidad del aire ambiental de las Guías generales sobre medio
ambiente, salud y seguridad. 1. Ambiental del Grupo Banco Mundial2.
• En el caso de que se decida la utilización de paneles solares, su adquisición deberá tomar
en cuenta las siguientes consideraciones:
o En línea con la NDAS 2, se deberán adquirir paneles solares que no hayan

utilizado trabajo infantil o trabajo forzoso en su fabricación o en la cadena de
suministro para su fabricación, del mismo modo, se deberá tomar en cuenta
esto en la adquisición para la reposición o el recambio de paneles solares.
o Estas condiciones se evidenciarán mediante una cláusula que requiera la
evaluación del riesgo de trabajo forzoso en la cadena de suministro de paneles
solares.
o Para evidenciar lo referido anteriormente se tomará en cuenta las pautas para
evaluar la trazabilidad de insumos y productos, que toma como referencia el
Protocolo para Demostrar la Procedencia de Productos y Elementos que
2 IFC, Guías sobre Medio Ambiente, Salud y Seguridad. Disponible en: https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/eb6fddc1-a3e3-
4be5-a3da-bc3e0e919b6e/General%2BEHS%2B-%2BSpanish%2B-%2BFinal%2Brev%2Bcc.pdf?MOD=AJPERES&CVID=jqeI7M5
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constituyen los paneles solares, realizado por la SEIA (Solar Energy Industries
Association of the United States) el año 2021.
o Si la evaluación identifica mano de obra y condiciones de trabajo inadecuadas
según lo definido en cualquiera de los subcontratistas del constructor y los
principales proveedores de paneles solares de polisilicio que no se pueden
evitar o mitigar, el constructor cambiará a sus proveedores principales por
proveedores que puedan demostrar condiciones de trabajo adecuadas, el
Contratante se reserva el derecho de aprobar estos cambios con base en la
documentación proporcionada y su propio análisis.
o En la matriz siguiente se presenta la orientación para la evaluación de
proveedores de paneles solares.
Tabla 11 Pautas para evaluar a los proveedores de paneles solares

Temática Preguntas a hacer Como verificar
¿El proveedor de paneles solares sigue algún
Protocolo de trazabilidad Protocolo de trazabilidad existente
protocolo de trazabilidad?
¿Cuenta el proveedor con una política de
responsabilidad social corporativa? Si es así, ¿puede
compartirlo? Presentación y análisis de la política de
¿La política aborda las áreas cubiertas por las responsabilidad ambiental y social del
Política de
normas del código laboral de la Organización proveedor u otro documento similar
responsabilidad social
Internacional del Trabajo (OIT)? (Procedimientos/Políticas de Recursos
del proveedor
¿Comunica su política a sus proveedores? Humanos), e informes de seguimiento de
¿La política del proveedor tiene procedimientos responsabilidad ambiental y social.
para identificar casos de trabajo forzoso, abordarlos
y reportarlos a las autoridades?
¿Puede mostrar dónde se fabrica el producto y de
dónde provienen los insumos? Por ejemplo, ¿puede Documentos de procedencia de partes e
Origen explicar de dónde provienen el módulo, las celdas, insumos de paneles solares.
las plaquetas y el polisilicio? ¿Se realizan en lugares Licencias comerciales de proveedores.
donde se permiten auditorías independientes?
¿Puede proporcionar los informes de auditoría
independientes más recientes sobre la trazabilidad
Informes de auditoría de su proveedor de paneles solares?
Presentación y análisis de las últimas
independientes de ¿Quién realizó la auditoría? ¿Fue realizado por un
auditorías sobre trazabilidad.
proveedores tercero calificado e independiente?
¿Las auditorías son anunciadas o no anunciadas?
¿Con qué frecuencia se realizan las auditorías?
¿Tiene su proveedor de paneles solares un Presentación y análisis del mecanismo de
mecanismo de quejas para trabajadores directos y denuncia
contratados para gestionar las quejas internas de Política de Quejas/Política y
Mecanismo de quejas y manera oportuna, incluida el registro, el análisis, la Procedimiento de Denunciantes
reclamos comunicación interna y la respuesta a las quejas?
¿Existe una persona responsable de revisar y dar Ejemplo de seguimiento de mecanismo
seguimiento a las quejas de los empleados de que quejas del proveedor
manera oportuna y transparente?
¿Existen casos legales pasados o actuales contra su Artículos de prensa o de asociaciones
proveedor con respecto a cuestiones laborales? para la defensa de los trabajadores.
¿Hay quejas pasadas o actuales de condiciones que Información contenida en registros
puedan equivaler a trabajo forzoso que hayan sido públicos, por ejemplo, registros de
reportadas? empresas y documentos públicos
Histórico
relacionados con violaciones de las leyes
laborales aplicables, incluidos informes
de inspecciones laborales y otros
organismos encargados de hacer cumplir
la ley.
Otro: Desarrollo ¿El proveedor de paneles solares tiene objetivos de Entrega de certificados ISO, y otras
sostenible sostenibilidad, certificados ISO, otros certificados? certificaciones ambientales, sociales, de
higiene, salud y seguridad del proveedor
de paneles solares.
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• Sobre la base de estos lineamientos y de la información que haya recabado, la

contratista deberá presentar al INIA un análisis que especifique los riesgos de trabajo
forzoso y justifique la elección de sus proveedores de paneles solares. Este análisis será
revisado por el INIA como parte del seguimiento al cumplimiento del PGAS y podrá dar
lugar a una solicitud de cambio de proveedor si se identifican o sospechan casos de
trabajo infantil o trabajo forzoso.
c) Prevención de la contaminación
• Realizar un seguimiento a los equipos e instalaciones, optimizando los procesos
operativos, el mantenimiento y la actualización para un mejor desempeño operativo,
ambiental o financiero.
d) Medidas de Eficiencia Energética y Auditorías

La implementación de medidas de eficiencia energética permitirá reducir el consumo que se
hace de los recursos energéticos, y alcanzar una mayor sostenibilidad y responsabilidad
energética y medioambiental. Estas estarán sujetas a auditorías energéticas (Ver Anexo 05.
Etapas de la Auditoría Energética del PGAS), a ser desarrolladas por un consultor de eficiencia
energética o por una empresa de servicios energéticos, los cuales deberán estar inscritos en el
Registro de Consultores de Eficiencia Energética y Empresas de Servicios Energéticos, a cargo de
la Dirección General de Eficiencia Energética del Ministerio de Energía y Minas.
Las medidas de eficiencia energética se basarán en:

• Decreto Supremo N° 004-2016-EM “Decreto Supremo que aprueba medidas para el uso
eficiente de la energía”.
• Resolución Ministerial N° 186-2016-MEM/DM “Aprobación de Criterios para la
Elaboración de Auditorías Energéticas en entidades del Sector Público”.
Para el uso eficiente de la energía se deberán considerar preferentemente las siguientes
medidas.
• Asegurar sistemas de apagado automático o remoto de equipos siempre que sea posible
• Mantener limpios los sistemas de iluminación
• Seleccionar las luminarias de mejor eficiencia energética y mayor vida útil disponibles
en el mercado.
• Considerar colores claros de mobiliario.
• Un adecuado mantenimiento de los equipos evitará pérdidas de energía, ejemplo:
Interruptores de luz recalentados, enchufes picados, tomacorrientes flojos, etc. Esto
además contribuye a reducir el riesgo eléctrico e incrementar la seguridad.
• La configuración de la conexión de circuitos de iluminación deberá separarse de acuerdo
con su utilización y ambientes, evitando así la sobre iluminación de ambientes no
habitados.
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6.2.6 Gestión de Residuos Peligrosos y No Peligrosos en la Operación

Las EEAs deberán contar con un «Plan de minimización y manejo de residuos sólidos», a ser
implementado para la etapa de operación correspondiente. Dicho Plan deberá ser específico al
contexto en donde se implemente cada una de las infraestructuras del Programa.
Política Ambiental y Social (MPAS) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID); el Decreto
Legislativo N° 1278 y el Decreto Supremo N° 014 – 2017 – MINAM y sus respectivas
modificatorias.
6.2.6.1 Clasificación de los residuos
• Residuos Inorgánicos; residuos provenientes de oficinas como papeles, cartones,
vidrios, plásticos de embalaje, envoltorios.
• Residuos Orgánicos; restos vegetales o poda, restos de alimentos, estiércol de animales
(si existiesen), entre otros.
• Residuos Peligrosos; los envases de insumos químicos de reactivos y preservantes,
envases de biocidas y restos de productos usados para la desinfección, prevención y
tratamiento de enfermedades de animales.
• Residuos No Aprovechables no peligrosos; aquellos residuos que son recolectados y
transportados generalmente por el servicio de limpieza pública.
6.2.6.2 Manejo de residuos sólidos en las Estaciones Experimentales Agrarias
(EEAs)
Clasificación; el personal que labora en las instalaciones de las EEAs debe identificar y clasificar
los residuos sólidos generados en sus actividades, la segregación se realizará mediante el
almacenamiento por contenedores o recipientes por colores establecida en la Norma Técnica
Peruana – NTP 900.058.2019.
Segregación; la segregación de residuos sólidos se realizará luego de la distinción de residuos,
en este caso se deben distinguir los residuos aprovechables, residuos peligrosos, residuos
orgánicos y residuos no aprovechables, los cuales se detallarán mediante la siguiente tabla.
Tabla 12 Clasificación de Residuos Sólidos Generados en la EEAs
Tipo de Residuos Color Ejemplos de residuos
Azul • Papel y cartón
Blanco • Plástico
Aprovechables
Amarillo • Metales
Plomo • Vidrio
• Residuos Sanitarios
No aprovechables Negro
• Servilletas
• Poda o restos vegetales
Orgánicos Marrón • Estiércol
• Resto de alimentos
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Tipo de Residuos Color Ejemplos de residuos

• Los envases de plaguicidas químicos de uso agrícola
• Envases de insumos químicos y preservantes.
• Envases de productos de limpieza y desinfectantes.
Peligrosos Rojo
• Descarte de cultivos contaminados.
• Materiales de laboratorio contaminados.
• EPPs contaminados con insumos químicos, entre otros.
Fuente: Adaptado de la NTP 900.058.2019
Almacenamiento; El almacenamiento de residuos municipales y no municipales se debe

realizar en forma segregada, en espacios exclusivos para este fin, considerando su
naturaleza física química y biológica, así como las características de peligrosidad,
incompatibilidad con otros residuos y las reacciones que puedan ocurrir con el material de
recipiente que lo contenga, con la finalidad de evitar riesgos a la salud y al ambiente3.
Por otro lado, el almacenamiento para residuos peligrosos puede ser optado por las EEAs
dependiendo de la cantidad de residuos sólidos peligrosos generados. De ser el caso que
las EEAs necesiten de dichas instalaciones para almacenar sus residuos sólidos, estas
deberán cumplir con los siguientes requerimientos señalados por el Decreto Supremo N°
14 – 2017 – MINAM:
• Disponer de un área acondicionada y techada ubicada a una distancia determinada

teniendo en cuenta el nivel de peligrosidad del residuo, su cercanía a áreas de
producción, servicios, oficinas, almacenamiento de insumos, materias primas o de
productos terminados, así como el tamaño de cada EEA, además de otras condiciones
que se estimen necesarias en el marco de los lineamientos que establezca el Sector
Agricultura y este PGAS.
• Distribuir los residuos sólidos peligrosos de acuerdo con su compatibilidad física,
química y biológica, con la finalidad de controlar y reducir riesgos.
• Contar con sistemas de impermeabilización, contención y drenaje acondicionados y
apropiados, según corresponda.
• Contar con pasillos o áreas de tránsito que permitan el paso de maquinarias y equipos,
según corresponda; así como el desplazamiento del personal de seguridad o
emergencia. Los pisos deben ser de material impermeable y resistente.
• Contar con señalización en lugares visibles que indique la peligrosidad de los residuos
sólidos.
• Contar con sistemas de alerta contra incendios, dispositivos de seguridad operativos y
equipos, de acuerdo con la naturaleza y peligrosidad del residuo.
• Contar con sistemas de higienización operativos.
Valorización de los residuos orgánicos; La Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos

considera la valorización de residuos como uno de sus principios, por lo que se prioriza
3El
artículo 38° del Decreto Legislativo 1278. Disponible en: https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-legislativo-
que-aprueba-la-ley-de-gestion-integral-d-decreto-legislativo-n-1278-1466666-4/
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dicha actividad con la finalidad de aprovechar el potencial de algunos residuos como

recurso económico.
Las formas de valorización más conocidas se clasifican de la siguiente manera
• Valorización Material: Compostaje, lombricultura, entre otros.
• Valorización Energética: Generación de energía en base a procesos de biodegradación
(Digestión Anaerobia), Pirólisis, Gasificación, entre otros.
A continuación, en la siguiente tabla se detallarán los procesos de valorización de residuos
orgánicos, posibles de implementar en las EEAs.
Tabla 13 Técnicas de Valorización de Residuos Orgánicos

Técnica de Valorización de
Descripción
Residuos Orgánicos
Es proceso natural, en el cual intervienen microorganismos que requieren de oxígeno para
descomponer, digerir o degradar la materia orgánica transformándola en un material estable
y mineralizado conocido como compost.
Ventajas:
• Obtención de material estabilizado y mineralizado, para el acondicionamiento y
mejoramiento de suelo.
• Reducción de un 60% de la materia orgánica que ingresa al proceso.
• Disminución de los impactos ambientales generados por la fracción orgánica en los
rellenos sanitarios, tales como generación de lixiviado y emisión de biogás, siendo este
último un factor preponderante en la afectación al cambio climático ya que el biogás
Compostaje
contiene dióxido de carbono y metano siendo estos gases de efecto invernadero (GEI).
Desventajas:
• Costos altos de implementación, operación y mantenimiento, en el caso de incorporar
tecnologías de punta en el proceso.
• Se requiere de gasto de energía para los procesos de aireación, ya sean manuales,
mecanizados o por inyección de oxígeno en reactores aerobios.
• No es recomendable realizar procesos de compostaje en modelos de gestión que no
prioricen la separación selectiva de materiales en la fuente, ya que la materia orgánica
puede estar expuesta a varios tipos de contaminantes, presentándose trazas de
metales pesados.
La digestión anaerobia (DA) es un proceso de fermentación bacteriana, durante el cual los
microorganismos descomponen la materia orgánica en ausencia de oxígeno
libre, y el cual ocurre naturalmente en nichos ecológicos diversos.
Ventajas
• Los productos principales de la DA es el biogás (compuesto mayoritariamente por
metano y CO2), y un digestato rico en nitrógeno. El primero puede ser objeto de un
aprovechamiento energético, ya sea mediante el calor que genera su combustión, o
bien para generar energía eléctrica mediante un motor de combustión interna, turbina,
etc.
Digestión Anaerobia
• El digestato puede ser de consistencia líquida a sólida, y se caracteriza por contar con
un importante y potencial contenido de nutrientes (P, N), el cual puede representar
una fuente de ingresos cuando es comercializado localmente.
Desventajas
• Los microorganismos metanogénicos son muy sensibles a la alteración de algún
parámetro, lo que podría provocar irregularidades en la obtención de los productos.
• En algunos casos es necesario darle un tratamiento posterior al biol o digestato para
que pueda ser aprovechado en actividades agrícolas como fertilizante o mejorador de
suelo.
Elaboración Propia
Acondicionamiento residuos inorgánicos para su valorización; los residuos inorgánicos

valorizables se entregarán al programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de la
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municipalidad correspondiente, siempre que esta haya acreditado a los recicladores de las
asociaciones formales de recicladores, de acuerdo a la Ley N° 29419 y su reglamento.
Recolección y transporte de residuos no aprovechables no peligrosos; aquellos residuos sólidos
que sean no valorizables se podrán recolectar y trasladar mediante el servicio municipal de
limpieza pública o por una empresa operadora de residuos sólidos (EO-RS). Esto deberá ser
definido en el plan de minimización de residuos sólidos de las EEAs, dependiendo de la
disponibilidad y características del servicio de limpieza pública de la municipalidad competente
o de la disponibilidad oportuna de empresas operadoras de residuos sólidos (EO-RS) en cada
localidad.
Recolección y transporte de residuos peligrosos; Los residuos peligrosos generados en las
actividades de las EEAs son recolectados y transportados hasta su disposición final por una
Empresa Operadora de Residuos Sólidos (EO-RS), la cual debe estar inscrita en el registro
autoritativo del MINAM a través de la Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos (DGRS)
y contar con la autorización para el transporte de residuos peligrosos emitido por la
municipalidad provincial correspondiente.
Disposición final de los residuos sólidos; el Reglamento de la Ley de Gestión Integral de
Residuos Sólidos establece que la disposición final de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos
de gestión no municipal debe realizarse en celdas diferenciadas implementadas en
infraestructuras de disposición final 4 , solo los residuos que no puedan ser aprovechables,
incluyendo a aquellos con características de peligrosidad, serán conducidos a las
infraestructuras de disposición final.
las infraestructuras de disposición final de los residuos sólidos con las que se cuenta son:
• Rellenos Sanitarios
• Relleno Sanitario con celdas de seguridad (Rellenos mixtos)
• Relleno de Seguridad
6.3 Código de Conducta

La implementación del Código de Conducta se enmarca en todas las fases establecidas en el
Programa, cumpliendo con los estándares que permiten verificar parámetros de desempeño
apropiados en la conducta de los trabajadores.
El Código de Conducta deberá ser de conocimiento de los trabajadores, además deberán ser
capacitados en el mismo recibiendo una explicación de las normas y las consecuencias de su
incumplimiento.
6.3.1 Objetivo
• Establecer los valores que deben guiar el comportamiento de los trabajadores sobre una
conducta aceptada y respetada durante el desarrollo del Programa.
• Mantener un relacionamiento apropiado con la comunidad en el entorno del Programa.
4 Artículo 68 Decreto Supremo N° 014 – 2017 – MINAM. Disponible en: https://www.minam.gob.pe/wp-

content/uploads/2017/12/ds_014-2017-minam.pdf
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6.3.2 Alcance
El alcance del Código se implementará durante todo el desarrollo de las fases del Programa,
tanto en los trabajadores como en los visitantes, y hacia la población alrededor que podría ser
afectada.
6.3.3 Lineamientos
• Los trabajadores deberán utilizar obligatoriamente los equipos de protección personal
requerido para realizar las actividades. Se debe usar ropa de identificación apropiada y
visible en todo momento.
• Se prohíbe la posesión o consumo de drogas, bebidas alcohólicas y/o cualquier otro tipo
de estupefacientes o alucinógenos. Una excepción es una prescripción médica de
fármacos.
• Está prohibida cualquier conducta, lenguaje o práctica ofensiva, maltrato y acoso,
especialmente contra mujeres y menores de edad, que sean, hostiles, ofensivos,
provocativos desde el punto de vista sexual, decadente o culturalmente inaceptables.
• Se prohíbe la discriminación por motivos de género, raza, sexo, origen étnico, religión,
idioma, nacimiento, edad, discapacidad, opinión política y estado civil.
• Prohibir el hurto, o despilfarro de bienes y propiedades.
• No otorgar derechos, ni privilegios o beneficios, empleo a terceros con quienes se
mantenga algún tipo de vínculo financiero, familiar o personal.
• Se prohíbe el daño a los hábitats de flora y fauna silvestre, así como a la sustracción o
daño de piezas arqueológicas.
• Respetar a la población durante horas laborales y fueras de ellas, evitando acciones que
puedan causar conflicto o malentendidos, como un comportamiento poco ético, peleas
o discusiones, todo tipo de comportamiento discriminatorio, se debe proyectar una
conducta respetuosa hacia la población, manteniendo un diálogo transparente y
constante.
6.4 Medidas de gestión social

Las medidas para la gestión social del Programa que se proponen a continuación se encuentran
en concordancia con los NDAS relevantes y tienen como objetivo garantizar el respeto a los
derechos humanos de las personas, las comunidades y promover la transparencia, la
participación de las partes interesadas y la gobernanza territorial incluyendo la gobernanza
ambiental.
Las medidas de gestión social que se desarrollen tomarán en cuenta el proceso de consulta con
las comunidades en el marco del Programa, a partir del cual se incorporarán criterios para la
atención de opiniones, quejas y reclamaciones, así también para la comunicación y participación
de la comunidad cuando resulte necesaria.
Las medidas que se desarrollan en el presente PGAS se encuentran alineadas a los siguientes
planes:
• Lineamientos para la equidad de género e inclusión de grupos LGBTIQ+.
• Lineamientos para la Participación de Partes Interesadas.
• Procedimiento de Gestión Laboral (PGL)
• Mecanismo para la atención de reclamaciones para trabajadores
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6.4.1 Lineamientos para equidad de género e inclusión de grupos

LGBTIQ+
Política Ambiental y Social (MPAS) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID); la Directiva
General N°003-2020-INIA-GG, Directiva General que establece las Acciones de Prevención,
Investigación y Sanción del Hostigamiento Sexual en el Instituto Nacional de Innovación Agraria.
6.4.1.1 Objetivo
Desarrollar transversalmente en las actividades del Programa, la equidad de género y la
inclusión de grupos LGBTIQ+, incluyendo las acciones de prevención y respuesta ante la violencia
de género y contra autopercepciones LGBTIQ+.
6.4.1.2 Alcance
El alcance en cuanto a la elaboración y aplicación de estos lineamientos abarca a la dirección de
las EEAs y los trabajadores en la etapa de implementación, operación y mantenimiento, así
también integra a las relaciones del Programa con la comunidad y otras partes interesadas.
6.4.1.3 Definiciones
• Abuso sexual:
Intrusión o amenaza física real de carácter sexual, ya sea mediante la fuerza o bajo condiciones
desiguales o coercitivas.
• Acoso sexual:
Abarca una gama de conductas y prácticas de carácter sexual, como comentarios o
insinuaciones sexuales no deseadas, solicitud de favores sexuales, conducta o gestos verbales
o físicos de naturaleza sexual, o cualquier otra conducta de carácter sexual que puede
razonablemente ser vista o percibida como causa de ofensa o humillación a otra persona
cuando dicha conducta interfiere con el trabajo; se convierte en una condición para el empleo;
o crea un entorno laboral intimidatorio, hostil u ofensivo. El acoso sexual puede ser perpetrado
por diferentes personas, como colegas, supervisores, personas subordinadas y terceros. Los
acosadores o las víctimas pueden pertenecer a cualquier género.
• Explotación sexual:
Abuso real o intento de abuso desde una posición de vulnerabilidad, poder o confianza con
fines sexuales, que incluye aprovecharse monetaria, social o políticamente de la explotación
sexual de otra persona, aunque no se limita a ello.
• LGBTIQ+:
Lesbianas, Gays, Bisexuales, Transgénero/transexual y otras personas que se identifican con
diversas orientaciones sexuales o identidades de género, como queer, en cuestionamiento,
asexual y/u otros. El “+” permite la inclusión de otros grupos autodefinidos.
a) Identificación y evaluación de los riesgos e impactos sexuales y de género
Se debe tomar en cuenta los posibles riesgos e impactos potenciales que pudieran afectar
desproporcionadamente a las mujeres, niñas, minorías sexuales y de género, como los
mencionados a continuación:
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• El aumento de la violencia sexual y de género, particularmente los abusos, explotación y

acoso sexual, que pueden surgir a partir de la interacción de las trabajadoras y los
trabajadores del Programa y las comunidades locales.
• El incremento de las enfermedades de transmisión sexual, el embarazo adolescente y la
trata de personas, que pueden darse en proyectos que involucran una gran afluencia de
trabajadores de fuera de la comunidad.
• El aumento desigual del trabajo no remunerado, que puede ocurrir en proyectos que
demandan trabajo comunitario no remunerado que es realizado mayoritariamente por las
mujeres, como cocinar, conseguir leña y organizar a la comunidad.
• El acceso desigual a las oportunidades y los beneficios económicos derivados del Programa,
incluidos el trabajo remunerado, la capacitación, el crédito y las oportunidades de negocio,
que pueden producirse en proyectos cuyos requisitos de participación pueden generar
exclusión, de manera directa o indirecta.
• El involucramiento desigual en el proceso de participación de las partes interesadas, que
puede ocurrir en proyectos que, entre otros factores, implican espacios de toma de
decisiones con importantes brechas de género en términos de participación.
b) Determinar y evaluar la probabilidad y gravedad de los riesgos identificados y definir las

medidas adecuadas para prevenirlos, reducirlos, mitigarlos y/o compensarlos
Definir medidas adecuadas para evitar, minimizar, mitigar y/o compensar cada uno de los
riesgos e impactos identificados. Las medidas deben tener roles y responsabilidades claramente
definidos para la ejecución, un calendario de actividades con plazos establecidos y un
presupuesto. Por ejemplo, establecer políticas de los contratistas en materia de acoso sexual y
códigos de conducta de los trabajadores; sensibilización de los trabajadores del proyecto y de la
comunidad local, entre otros.
c) Evaluación y gestión de la violencia sexual y de género relacionada con los proyectos
Responder a cualquier indicio o verificación de un incidente de violencia sexual y de género,
velando por que las personas que lo hayan sufrido tengan acceso a diversas formas de apoyo y
servicios.
d) Asegurar la disponibilidad de mecanismos de denuncia eficaces

Que minimicen la carga de denuncia que recae sobre las víctimas, ofrezcan servicios con
sensibilidad en materia de género y minimicen el riesgo de represalias. Esos mecanismos
deberán contener procedimientos específicos para la violencia sexual y de género, incluida la
denuncia de manera confidencial con documentación segura y ética.
e) Participación equitativa de personas de todos los géneros en las consultas

Asegurarse de que el proceso de consulta refleje las preocupaciones de personas de todo
género, identidad de género y orientación sexual mediante la adopción de medidas para
asegurar la participación significativa de estas partes en las consultas, lo que incluye horas
adecuadas para las reuniones, transporte, servicios de guardería y convocatoria de reuniones
separadas, cuando sea necesario.
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6.4.2 Lineamientos para la Participación de Partes Interesadas

La participación de las partes interesadas es un proceso incluyente que se lleva a cabo a lo largo
del ciclo de vida de un proyecto. La participación de las partes interesadas es más eficaz cuando
se inicia a principios del proceso de elaboración de un proyecto. Además, forma parte integral
de las decisiones tempranas sobre evaluación, gestión y seguimiento de los riesgos ambientales
y sociales.
A continuación, se presentan las medidas para la promoción de la participación de las partes
interesadas en concordancia con los NDAS 1, 9 y 10.
6.4.2.1 Objetivo
Asegurar la participación equitativa y libre de discriminación de las partes interesadas mediante
el enfoque sistemático de participación de las partes interesadas.
6.4.2.2 Definiciones
• Partes interesadas: Personas o grupos que están afectados o es probable que se vean
afectados por el proyecto (personas afectadas por el proyecto) y pueden tener interés
en ello (otras partes interesadas).
• Consulta significativa: La consulta significativa es un proceso organizado e iterativo que
comienza durante la definición del proyecto.
6.4.2.3 Identificación y análisis de las partes interesadas
Este proceso es iterativo, es decir que vendrá actualizándose durante la implementación del
Programa. Su propósito es el desarrollo de relaciones sólidas, constructivas y receptivas para la
gestión exitosa de los riesgos ambientales y sociales del Programa. En base a lo que mencionan
las NDAS del BID, inicialmente se pueden identificar a 2 grupos de partes interesadas, los cuales
se detallan a continuación:
• Personas afectadas por el Programa; personas o grupos, incluidas las comunidades,
organizaciones o empresas que tienen probabilidades de verse afectadas por el
proyecto, ya sea de manera directa, indirecta o potencial, positiva o negativamente. Se
debe prestar atención a las personas o a los grupos potencialmente afectados por el
Programa de manera directa y adversa.
• Otras partes interesadas; personas o grupos que están interesadas en o que tienen
influencia en el Programa o en las personas afectadas por este. Estas pueden ser
autoridades locales, regionales y nacionales, organizaciones políticas, empresas, grupos
cuyas instalaciones pueden ser utilizadas o sufrir el impacto de un proyecto (por
ejemplo, clínicas, hospitales), medios de comunicación, ONG (locales, nacionales y
posiblemente internacionales), académicos, proyectos vecinos y cualquier otra persona
o grupo que pueda estar interesado en el proyecto debido a problemas sociales o
históricos (por ejemplo, reivindicaciones de tierras, un cementerio antiguo o un sitio
cultural), la ubicación del proyecto y las sensibilidades asociadas (por ejemplo,
proximidad a una zona protegida o monumento cultural) o el sector del Programa.
Adicionalmente se debe elaborar una lista de representantes formales y/o tradicionales de las
partes y otras partes interesadas claves, incluidos los ancianos, los funcionarios elegidos, los
líderes comunitarios, los líderes de instituciones comunitarias formales o informales en las
comunidades afectadas, debido a que dichos representantes de partes interesadas claves
conocen los contextos regionales locales o sectoriales.
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6.4.2.4 El Plan de Participación de las Partes Interesadas.

Es el instrumento con el que se buscará garantizar la identificación participativa de los riesgos e
impactos sociales del Proyecto, las necesidades específicas de información y las propuestas de
participación futura de las partes interesadas. En este documento se transversaliza el enfoque
de género y de derechos humanos, como una medida del PGAS, que contribuirá además a cerrar
las brechas en relación con los NDAS 9 y 10.
El Plan de Participación de las Partes Interesadas (PPPI) describirán la cronología y los métodos
de interacción con dichas partes durante la implementación del Programa.
Asimismo, la implementación de este plan comprende dos (02) estrategias:
a) Estrategia para la divulgación de información
La divulgación de información permitirá a las partes interesadas conocer los beneficios, riesgos
e impactos ambientales y sociales del Programa. Entre ellos, se divulgarán todos los documentos
ambientales y sociales del Programa (EAS, PGAS, SGAS, Oportunidades potenciales y beneficios
de desarrollo que entrañe el proyecto para las comunidades locales). Adicionalmente, la
información se divulgará en los lenguajes locales que corresponda, de manera accesible y
culturalmente adecuada.
Esta estrategia propone en el PPPI un Plan de Comunicaciones, el cual contenga mensajes
específicos y accesibles. Estos temas deben actualizarse periódicamente de acuerdo con las
necesidades de información que se evidencien en las partes interesadas.
Considerando el actual contexto de la pandemia que ha exigido a las instituciones tanto públicas
como privadas y a la sociedad civil a priorizar la utilización de herramientas virtuales que faciliten
la difusión de la información y las comunicaciones, se proponen los siguientes medios:
• Portal web del Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA) (www.inia.gob.pe): que
incorpore un enlace directo del Programa que aloje información de este, actualizado y
disponible durante todo el ciclo del Programa.
• Comunicaciones oficiales: referida a los comunicados mediante cartas u oficios tanto
para las entidades del INIA y las partes interesadas cunado resulte necesario.
• Cartilla informativa virtual: material informativo sobre Estaciones Agrarias
Experimentales por cada departamento, que además de formar parte de la información
disponible en el portal del INIA, también se hallarán en los portales institucionales de
MIDAGRI.
b) Estrategia propuesta para la consulta significativa:
Esta estrategia supone un proceso de consulta que busca que las partes interesadas tengan la
oportunidad de manifestar sus opiniones sobre los riesgos, impactos y medidas de mitigación
del Programa, así como sobre el acceso a oportunidades potenciales y beneficios de desarrollo,
sin temor a sufrir represalias, permitiendo ser consideradas y darles respuesta.
Para ello el INIA recibe la retroalimentación de las partes interesadas utilizando diferentes
mecanismos y espacios de consulta. Esto implica incluir los comentarios y sugerencias,
pertinentes y viables, que permitan una mejor implementación del Programa en general y de
los mecanismos de divulgación y consulta del PPPI.
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Debido al contexto de la pandemia y las medidas de distanciamiento social obligatorio, los

procesos de consulta serán realizados durante la etapa de formulación del Programa mediante
plataformas virtuales, a través de las siguientes actividades:
• Talleres de consulta remota: para abordar temas de interés sobre el programa. Una vez
concluido el taller, se propone remitir vía correo electrónico a las/los participantes la
reseña del taller con los temas abordados y acuerdos (de corresponder).
• Encuestas rápidas: son un tipo de consulta de tipo encuesta para conocer la opinión de
las partes interesadas en temas puntuales de la implementación del Programa.
Adicionalmente se realizarán actividades presenciales, mediante los siguientes mecanismos:
• Talleres participativos: son aquellas reuniones con la presencia de diversos grupos de
interés en torno a un tema de consulta. Estos talleres deben permitir a todas las partes
interesadas expresar sus opiniones con libertad y sin distinciones, aunque esas
opiniones se muestren críticas de la implementación del Programa. Deben adoptarse
medidas para celebrar reuniones por separado con personas o grupos que no se sienten
seguros o no están dispuestos o no pueden participar libremente en un contexto de
diversos grupos, con el fin de permitir un debate abierto de todos los puntos de vista.
c) Mecanismo de Reclamación
Es un mecanismo que busca garantizar que las opiniones, las quejas o los reclamos de las partes
interesadas sean escuchados, atendidos y resuelto por el Programa en la etapa de
implementación. Asimismo, dicho mecanismo se implementará en línea al NDAS 10.
Actualmente, el INIA cuenta con un portal que pone a disposición del público en general,
denominado Formulario de Denuncias y Sugerencias, registra reclamos o quejas a través del
correo electrónico secgeneral@inia.gob.pe, mediante el proyecto se deberá:
• Automatizar el registro de reclamación sin necesidad de usar un correo electrónico.
• Generar un mecanismo de derivación del reclamo transparente, oportuno y adecuado
al o los funcionarios responsables de su atención.
• Generar, implementar y mantener un sistema de atención oportuna, y cuando sea
necesario, confidencial respecto al tratamiento de los reclamos realizados.
Con relación al proceso de atención de reclamos, este deberá considerar:
• Ser atendido en un lapso de hasta 10 días hábiles con confirmación y actualización
temprana de la recepción, derivación e inicio de atención por el personal responsable.
• Informar completamente y en lenguaje sencillo los fundamentos legales y funcionales
de la respuesta y solución dada a los reclamos presentados.
• En el caso de que no sea posible resolver el reclamo o este sea infundado, o esté fuera
del alcance de atención de la Estación Experimental Agraria, se deberá convocar al
actor/es que presentan el reclamo e informar en lenguaje sencillo los motivos por los
cuales no es posible resolver dicho reclamo, asimismo, se deberá prestar la orientación
debida en cuanto a la entidad que tiene a cargo la resolución del mismo.
• Se deberán generar las evidencias de los reclamos presentado y el proceso de atención.
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6.4.3 Procedimiento de Gestión Laboral (PGL)

Los lineamientos mínimos en concordancia con la Norma de Desempeño 02 del BID, se detallan
a continuación:
• No habrá discriminación con respecto a ningún aspecto de la relación laboral, como la
contratación, la compensación, las condiciones de trabajo y de empleo, el acceso a la
formación, la promoción o la terminación del empleo.
• Los procedimientos de contratación serán transparentes, públicos y no discriminatorios
con respecto a la etnia, religión, sexo, orientación, discapacidad, género.
• La Unidad de Gestión del Proyecto, el PNIA llevará un registro del número de
trabajadores del proyecto, de sus características como calificaciones, certificaciones,
tipo de contrato, entre otros; los cuales se conservarán como información
documentada.
• El empleador, sea directamente el INIA o una empresa contratista informará a los
trabajadores oportunamente sobre los salarios y deducciones, horas laborales, pausas
de descanso, licencias anuales, licencias de maternidad, conflictos laborales, edad
mínima de trabajo, entre otros que resulten de trascendencia en el vínculo laboral.
Todos estos aspectos serán establecidos en los términos y condiciones de los Contratos
de Trabajo.
El presente PGAS, incluye en la implementación de Procedimientos de Gestión Laboral (PGL), los
siguientes planes: Gestión de Seguridad y Salud de los Trabajadores (6.1.1 y 6.2.2), Lineamientos
para equidad de género e inclusión de grupos LGBTIQ+ (6.4.1), Mecanismos para la atención de
reclamaciones para trabajadores (6.4.4) y el Código de Conducta (6.3).
6.4.4 Mecanismo para la atención de reclamaciones para trabajadores
El Mecanismo de atención de reclamaciones para trabajadores está enfocado en asegurar que
los trabajadores dispongan de medios accesibles, fiables y eficaces para plantear consultas,
quejas, reclamos u otras preocupaciones sobre las condiciones laborales, incluyendo aquellas
relacionadas con hostigamiento, discriminación y violencia sexual y de género.
El alcance de este mecanismo de atención de reclamaciones incluye a los trabadores
relacionados directamente al Programa, incluyendo a empleados del INIA, empleados de
contratista y empleados subcontratados por contratistas.
El desarrollo del mecanismo de atención de reclamaciones se dará de la siguiente manera:
• Información; todos los trabajadores deberán ser oportunamente informados sobre el
mecanismo de atención de reclamaciones (MAR) en el momento de su contratación, así
como de las medidas que se hayan dispuesto para protegerlos ante cualquier represalia
por su utilización, el MAR deberá ser fácilmente accesible por todos los trabajadores del
programa.
• La Unida de Gestión del Proyecto (PNIA) deberá diseñar, implementar y mantener el
MAR, que será operado de manera conjunta por el contratista a cargo de las obras del
programa.
• Las quejas, reclamos o consultas podrán ser presentados en forma verbal o escrita
registrándose la información requerida en el formato habilitado para tal fin o mediante
correo electrónico que la oficina del PNIA habilite para tal motivo.
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• La presentación de quejas, reclamos u otras preocupaciones podrán ser presentadas de

manera anónima, no siendo exigible la identificación del trabajador que realiza el
reclamo.
• Para efectos del registro del reclamo, el especialista ambiental y social elaborará un
formato para dicho fin, los mismos que deberán estar disponibles y descargables por
cualquier medio, incluso la página web del INIA.
• En caso la denuncia revista gravedad, el personal responsable, podrá preguntarle al
denunciante si autoriza que se proceda a la identificación, lo cual deberá constar por
escrito.
• El PNIA definirá a un especialista asignado para hacer el seguimiento, gestión y
monitoreo de la atención y resolución de las quejas, reclamos u otras preocupaciones
que se manifiesten por parte de la trabajadora o trabajador.
• El especialista asignado luego de recibir la queja deberá notificar al trabajador que
presenta la queja, reclamo y/o consulta, en un plazo no mayor de 24 horas, luego de
verificar la pertinencia de su solicitud, que la misma ha sido recibida, indicando si será
atendida o no será atendida y el plazo de dicha atención.
• En el caso se determine que no podrá ser atendida, deberá justificarse y comunicarse la
razón utilizando los mecanismos solicitados por el usuario demandante de la queja,
reclamo y/o consulta, de manera tal que quede un registro de dicho acto.
• El especialista asignado para el monitoreo y seguimiento de las quejas y reclamos
deberá evaluar que el contratista cumpla con todos los procedimientos antes de modo
que las quejas y/o reclamos sean absueltos con objetividad.
• El especialista asignado es responsable de monitorear el MAR, previa coordinación con
las empresas contratistas o subcontratistas, para la atención de la queja, reclamo o
consulta. En caso de requerirse, se realizará la inspección, atención o trámite,
comunicando o notificando día y hora al trabajador que presenta la queja, reclamo o
consulta. La misma que deberá estar consignada en un acta.
• El especialista asignado realizará una evaluación de los hechos y condiciones que
motivaron la queja, reclamo o preocupación y se encargará de gestionar su resolución
en coordinación con las áreas involucradas según corresponda para su atención. Las
quejas serán derivadas al área a la que se vincula la queja para su atención
correspondiente.
• La gestión de la queja, reclamo u otro, supone evaluar y derivar la queja para tomar
acciones correctivas, recopilar información, así como elaborar y enviar la respuesta,
dentro de un plazo máximo indicado por la entidad.
• Cuando se notifique la respuesta del proceso al trabajador que ha realizado la queja o
reclamación, esta será notificada de acuerdo a lo solicitado por este.
• Si el trabajador que presentó la queja acepta la decisión tomada, se dará por cerrado o
concluido el proceso de queja, reclamo y/o consulta.
• Después de la presentación de la solución planteada al trabajador que hizo la queja, el
trabajador tiene un plazo máximo de 48 horas para expresar su conformidad o
disconformidad, después de este plazo sin recibir respuesta, se declarará Cerrado el
proceso.
• En caso de que la persona no esté satisfecha con la respuesta a la queja presentada,
podrá en cualquier momento elevar su queja ante SUNAFIL, instancia especializada que
supervisa el cumplimiento de la legislación sociolaboral
(https://www.sunafil.gob.pe/si.denunciasVirtuales).
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6.5 Programa de capacitación a trabajadores

El programa de capacitación a trabajadores de laboratorio estará enfocado a los trabajadores
de las Estaciones Experimentales Agrarias y tiene por finalidad la aplicación de protocolos para
la ejecución de procedimientos estandarizados para asegurar la calidad de los procesos y su
mejor desempeño ambiental.
Los temas que mínimamente deberán ser desarrollados serán los siguientes:
• Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos y Control laboratorial.
• Programa de entrenamiento para la utilización de aparatos eléctricos y electrónicos,
enfocado en la instrumentación y seguridad y salud ocupacional.
• Aseguramiento de la calidad del entorno ocupacional y seguridad en laboratorios.
• Protocolos de eficiencia energética en instrumentación.
• Manejo de residuos peligrosos y no peligrosos.
6.6 Medidas de Gestión de Riesgos de Desastres

En la etapa de elaboración de los estudios de pre-inversión se debe incluir un análisis de gestión
del riesgo de desastres e incluir las medidas descritas a continuación:
• La construcción de la infraestructura seguirá la normativa vigente, de acuerdo con el
tipo de infraestructura de que se trate.
• Las infraestructuras deberán estar diseñadas y construidas, de acuerdo con las normas
de diseño sismo-resistente del Reglamento Nacional de Construcciones para resistir los
sismos propios de cada zona.
• Los materiales de construcción considerarán las características geográficas y físicas de
la zona de ejecución del proyecto.
• El diseño de las infraestructuras tomará en cuenta las características geográficas y físicas
de la zona de ejecución del proyecto.
• La tecnología propuesta para el proceso constructivo considerará las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto
• Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución de los proyectos tomarán en cuenta las
características geográficas, climáticas y físicas de la zona ejecución del proyecto.
• La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generaría si
el proyecto se ve afectado por una situación de peligro.
6.7 Medidas transversales de adaptación y mitigación del

cambio climático
Las medidas propuestas permiten incorporar una serie de atributos que le permitan adaptarse
mejor a nuevas condiciones climáticas.
Entre los principales atributos para una adecuada adaptación a las nuevas condiciones
climáticas, se cuentan los siguientes:
• Ser eficiente en el uso de los recursos mediante el apropiado uso del agua, la
minimización de la generación de residuos y el incremento de la eficiencia en el uso de
energía, lo cual incluye maximizar el uso de iluminación diurna.
• Tomando en cuenta que, durante la realización de la obra, el uso de agua se dará de dos
formas 1) para servicios del personal y 2) para las labores de obra.
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• En el caso de actividades de consumo se deberá considerar:

o Donde sea posible usar la misma fuente de abastecimiento que el personal de
la estación experimental agraria.
o En el caso de uso de abastecimiento mediante cisternas u otras fuentes
externas, se deberá asegurar el adecuado almacenamiento tomando en cuenta
las medidas que eviten su contaminación o la proliferación de vectores.
o Las cantidades requeridas deberán ser debidamente justificadas en función del
consumo proyectado de personal.
o En el caso de no poder usarse los mismos servicios higiénicos, se deberá
priorizar el uso de baños químicos y lavamanos que permitan el ahorro de agua.
o Se deberá informar y usar señalética que indique que el agua de los lavamanos
no es apta para consumo.
o El programa de capacitaciones deberá considerar orientaciones al personal para
el ahorro del agua.
• En el caso del uso de agua para obras mínimamente se deberá tener en cuenta:
o La determinación adecuada del volumen requerido por la obra de acuerdo con
el avance de esta y la disponibilidad de agua como recurso.
o De generarse excesos remanentes de agua en obra se deberá almacenar
adecuadamente evitando la proliferación de vectores y su calidad óptima para
su uso.
o En el caso de excedentes de agua limpia que no vayan a ser utilizado en obra,
estos podrán ser vertidos al alcantarillado siempre que se verifique que el agua
no cuenta con sólidos suspendidos.
o El programa de capacitación a los operarios deberá incluir indicaciones para que
se mantenga la calidad del agua en condiciones para su uso en obra y se evite
añadirle materiales como solventes, pinturas, tierra, cemento u otros.
• Las principales medidas para el uso eficiente del agua en la etapa de operación son:
o Selección de grifería para oficinas que permita el ahorro de agua (chorro
pulverizado por ejemplo y cierre automático).
o Procedimientos de uso de agua en oficinas que incorporen buenas prácticas,
como reporte oportuno de grifería averiada, tiempo de uso del agua.
o Tanto en laboratorios y oficinas se deberá contar con una programación de
revisión y mantenimiento de instalaciones de agua.
• Con base en la herramienta: Cálculo de las emisiones de huella de carbono Perú5, del
Ministerio del Ambiente, cada EEA deberá medir su huella de carbono y el INIA deberá
compilar y reportar los resultados al Ministerio del Ambiente.
• Se deberá generar una matriz de hallazgos y decisiones anuales, previas a la definición
del programa operativo institucional, que consideren acciones basadas en los resultados
del reporte de huella de carbono.
5 MINAM, Guia para el funcionamiento de la herramienta Huella de Carbono Perú. Segunda Versión. Octubre 2021. Disponible en:
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/2249723/ANEXO%20RM.%20185-2021-MINAM%20-
%20Guia%20Funcionamiento%20HC-Peru.pdf.pdf
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6.8 Plan de cierre

El Plan de cierre está destinado a la prevención de la contaminación generados como resultado
del cese de las actividades inherentes a la ejecución de la obra. Asimismo, involucra un conjunto
de actividades que deberá realizarse con la finalidad de devolver o restaurar la zona intervenida
a su estado inicial. El plan deberá considerar el uso y destino final de los lugares y principales
bienes materiales que fueron utilizados durante la etapa de ejecución del proyecto, debiendo
estar acorde a las exigencias de la normatividad ambiental vigente.
6.8.1 Objetivo
Asegurar que todas las áreas donde se efectuaron actividades sean rehabilitadas de tal forma
que proporcionen la seguridad pública apropiada, y logren un estado de terreno igual o mejor a
como se encontraba previamente a las actividades y compatible con el uso que indique el
Programa.
6.8.2 Alcance
Las actividades que se realizarán en la etapa de cierre principalmente es el desmantelamiento
de infraestructuras aligeradas y desmontaje de equipos.
6.8.3 Lineamientos
• En el proceso de desmantelamiento, la empresa contratista deberá hacer el
levantamiento y demolición total de los pisos de concreto paredes o cualquier otra
construcción y trasladarlos a las áreas de disposición de material excedente.
• Se limitará la zona de tránsito del público, las zonas de descarga de escombros,
mediante señalización y en caso fuese requerido, cerrando el tránsito en los puntos de
descarga y carguío de desmonte.
• Los equipos de carguío y de eliminación circularán en un espacio suficientemente
despejado y libre de circulación de vehículos ajenos al trabajo.
• Los residuos deberán ser llevados a las áreas destinadas para el almacenamiento
temporal y posterior disposición final en los lugares que cuenten con la debida
autorización de acuerdo con la normatividad vigente.
• El área utilizada debe quedar totalmente limpia de residuos sólidos.
• La desinstalación de las conexiones eléctricas estará a cargo de personal profesional en
el área para evitar riesgos de accidentes por choques eléctricos.
6.9 Plan de Seguimiento y Control

Como parte de los compromisos asumidos en el instrumento de gestión ambiental de cada
intervención, se deberá efectuar el monitoreo de los parámetros ambientales, que permitan
verificar el estado de los componentes físicos (aire, ruido, suelo, agua - vertimiento al
alcantarillado).
Este plan estará alineado a los requerimientos de la NDAS 1 del BID en relación con implementar
controles pertinentes y el seguimiento ambiental del Programa. Del mismo modo, la NDAS 3,
para prevenir y controlar la contaminación, y evitar y minimizar los riesgos en los componentes
ambientales.
Del mismo modo, el plan estará en línea a los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) vigentes
para el monitoreo de los componentes ambientales: aire, ruido y suelo y los valores máximos
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admisibles (VMA) para las descargas de aguas residuales no domésticas en el sistema de

alcantarillado sanitario.
6.9.1 Objetivo
Prevenir y minimizar los riesgos e impactos ante el posible deterioro de las propiedades
ambientales físicas del área de influencia directa durante la etapa de implementación, así como
la operación y mantenimiento del Programa.
6.9.2 Alcance
El alcance del Plan abarcará el área de influencia directa del Programa de acuerdo con el
instrumento de gestión ambiental específico para cada obra.
6.9.3 Lineamientos
Se describirá a continuación los monitoreos que se prevé realizar, indicando los parámetros,
frecuencia y considerando la localización y número de estaciones según la normativa nacional
vigente, sin embargo, el instrumento de gestión ambiental definirá con mayor precisión la
frecuencia, parámetros y número de estaciones.
Monitoreo de la calidad del Aire
Se seguirán las indicaciones del Protocolo Nacional de Monitoreo de la Calidad Ambiental del
Aire, además la medición de la calidad del aire se hará en función del Estándar de Calidad
Ambiental del aire, el cual fue aprobado por el Decreto Supremo N° 003-2017-MINAM, cuyos
parámetros de medición se detallan en el Anexo 06 – Indicadores de Seguimiento y Control.
• Parámetros de monitoreo; durante la fase de implementación se considerarán los
indicadores de concentraciones de los siguientes compuestos: SO2, PM10, CO, NO2, Pb en
PM10 y PM2.5.
• Número y localización de la red de monitoreo; durante la fase de implementación del
Programa, se determinará el número de estaciones de monitoreo y su ubicación según las
actividades en la obra, asimismo se priorizarán los puntos representativos o críticos como los
frentes de obra y el lugar donde se emplazan las instalaciones auxiliares. Adicionalmente se
cuenta con los criterios del Protocolo Nacional de Monitoreo de la Calidad Ambiental del
Aire, el cual señala que el número mínimo de estaciones de monitoreo en áreas asociadas a
actividades extractivas, productivas y de servicios son 2 (barlovento y sotavento).
• Frecuencia; el monitoreo de la calidad del aire debe realizarse con una frecuencia y por un
periodo que mínimamente permita obtener resultados confiables y representativos. Es por
ello se optará por 2 campañas de monitoreo por año uno antes del inicio de obras y otro
durante la implementación, tal como lo señala el Protocolo Nacional de Monitoreo de la
Calidad Ambiental del Aire; sin embargo, la frecuencia será definida en el instrumento de
gestión ambiental correspondiente a cada proyecto.
Monitoreo de niveles de Ruido

El plan de monitoreo tiene la finalidad de controlar los posibles impactos por ruido hacia los
trabajadores, la comunidad y los componentes biológicos aledaños. Asimismo, se encuentra en
línea con el Estándar de Calidad Ambiental para Ruido, aprobado por el Decreto Supremo N°
085-2013-PCM, cuyos parámetros de medición se detallan en el Anexo 06 – Indicadores de
Seguimiento y Control.
• Parámetros de monitoreo; el parámetro de evaluación es el Nivel de Ruido Equivalente en
Filtro de Ponderación A – Decibel A (dBA), para lo cual se deberá tomar en cuenta los valores
establecidos en el Decreto Supremo N° 085-2003-PCM.
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• Número y localización de la red de monitoreo; durante la fase de implementación del

Programa, se deberá definir una cantidad de estaciones de monitoreo en lugares potenciales
de generación de ruido como los frentes de obra (zonas de desplazamiento de maquinaria,
vehículos de carga). Se considerarán como mínimo 2 puntos de monitoreo de niveles de
ruido.
• Frecuencia; en la etapa de implementación del Programa el monitoreo de la calidad de ruido
debe estar acorde con la programación de las actividades hasta el cierre de esta y lo
contemplado en el IGA. Los momentos son previo al inicio de obras y durante su ejecución.
Monitoreo de descargas de aguas residuales no domésticas en el sistema de alcantarillado

El objetivo del plan de monitoreo es controlar los vertimientos de aguas residuales en el sistema
de alcantarillado mediante la medición de los parámetros señaladas por el Reglamento de
Valores Máximos Admisibles (VMA) para las Descargas de Aguas Residuales No Domésticas en
el Sistema de Alcantarillado Sanitario (Decreto Supremo N° 010-2019-VIVIENDA).
• Parámetros de monitoreo; los parámetros empleados serán los que se encuentran señalados
en los Anexos 1 y 2 del Reglamento, los cuales se detallan en el Anexo 06 – Indicadores de
Seguimiento y Control.
• Toma de muestras; este proceso será realizado por laboratorios acreditados por INACAL
cumpliendo con lo dispuesto en la Norma Técnica Peruana NTP 214.060.2016. “Protocolo de
muestreo de aguas residuales no domésticas que se descargan en la red de alcantarillado”.
• Asimismo, la EEAs deben implementar un sistema de tratamiento de aguas residuales y/o las
modificaciones del proceso productivo, en el caso que sus descargas excedan los VMA
establecidos en los Anexos 1 y 2 del Reglamento6.
• Aquellas EEAs, cuyos vertimientos sobrepasen los VMA contenidos en el Anexo 1 del
Reglamento deberán efectuar un pago adicional por el exceso de concentración, conforme
las disposiciones establecidas por la SUNASS.
• Inspección; se deberá coordinar con la Entidad Prestadora de Servicio (EPS) correspondiente,
la cual deberá ser comunicada con al menos 5 días hábiles de anticipación a la EEA.
Monitoreo de calidad de Suelo

Deberá realizarse mediciones para controlar las condiciones de la calidad del suelo, que serán
evaluados con los ECAs del Suelo, establecidos en el Decreto Supremo N° 011-2017-MINAM para
la sección de Usos del Suelo Agrícola, estos parámetros de medición se detallarán en el Anexo
06 – Indicadores de Seguimiento y Control.
• Parámetro de monitoreo; se monitoreará parámetros orgánicos como fracción de
hidrocarburos, e inorgánicos como Pb, Hg, As, Cd, entre otros.
• Número y localización de la red de monitoreo; se determinará los puntos de monitoreo según
las actividades en la utilización de suelos agrícolas.
• Frecuencia; el monitoreo de la calidad del suelo, en la etapa de construcción del proyecto se
realizará conforme a lo establecido en el instrumento de gestión ambiental del proyecto.
6Decreto Supremo N° 010-2019-VIVIENDA, Valores Máximos Admisibles (VMA) para las Descargas de Aguas Residuales No
Domésticas en el Sistema de Alcantarillado Sanitario
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7 SISTEMA DE MONITOREO, REPORTE Y VERIFICACIÓN

El sistema de monitoreo, reporte y verificación tiene la finalidad de ser un conjunto de
herramientas que operen de modo transversal a la implementación y operación del Proyecto.
considerando actuaciones en múltiples niveles de la gestión del Proyecto. con diferentes
actores, incluidos sectores distintos a MIDAGRI con incidencia significativa en el Proyecto.
La planificación para el monitoreo, reporte y verificación estará orientada a la definición de
indicadores, así como a la identificación de responsables del seguimiento, monitoreo y control
de las actividades, de modo que se asegure el cumplimiento de los compromisos establecidos
en el Plan de Gestión Ambiental y Social.
En tal sentido, se definen los alcances del monitoreo, el reporte y la verificación.
Monitoreo
El monitoreo corresponde al uso de recursos, herramientas y procedimientos para el
seguimiento planificado y periódico del desempeño ambiental y social del Proyecto, a partir de
la definición de indicadores de desempeño y resultado; para lo cual se deben asegurar las
capacidades de las personas y las entidades que realizan el monitoreo, así como el control de
calidad de la información generada.
Reporte
La realización del reporte del desempeño ambiental y social del Proyecto requiere la definición
clara de los medios que utilizará (tipos de reporte, naturaleza (física o virtual) y si están
comprendidos en procedimientos y responsabilidades institucionales previamente
establecidos), definiendo la utilidad del reporte desde su diseño a partir de las funciones que
permite cumplir y las condiciones que permite vigilar y salvaguardar.
Al verificar indicadores previamente definidos a través del monitoreo, los reportes deben poder
ser agregados a nivel temporal y en función de los componentes del Proyecto, asimismo, deben
poseer un contenido claro y de fácil entendimiento para su presentación a la comunidad y demás
actores.
Verificación
La verificación es la contrastación de evidencias en campo o registradas con la información del
monitoreo brindada a través del reporte, esto permitirá identificar las oportunidades de mejora
en el desempeño ambiental y social, así como el acompañamiento para esto.
Tabla 14 Alcance de las etapas del Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV)
Monitoreo Reporte Verificación
Define indicadores de Información de indicadores a
Medios e instancias de reporte
proceso y de resultado verificar
Definición de fuentes de Cómo el reporte es útil para las autoridades Reporte de verificación (Qué,
información Utilidad para la comunidad y demás actores. quién, cómo, cuándo)
Verificación de la calidad Agregación temporal, por componentes y por
Sistema de retroalimentación.
de información infraestructuras.
Capacidad y brechas para
Procesos y responsabilidades para la revisión y Acompañamiento a las
la medición de
compilación de los reportes. autoridades y auditores.
indicadores
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Procesos y
responsabilidad para el *** ***
monitoreo
7.1 Sistema de monitoreo, reporte y verificación del

subcomponente 1.3 en la etapa de implementación
El sistema de monitoreo, reporte y verificación del subcomponente 1.3 del Proyecto en la fase
de implementación se enfoca en las actividades de construcción y equipamiento de las
Estaciones Experimentales Agrarias a ser intervenidas.
En la tabla siguiente se presentan los indicadores y fuentes de información propuestos para cada
uno de los lineamientos de este Plan de Gestión Ambiental y Social correspondientes al
monitoreo del desempeño ambiental, del mismo modo, se definen los medios e instancias de
reporte, así como las instancias y entidades que realizarán la verificación de desempeño del
Programa.
Tabla 15 Monitoreo, reporte y verificación del desempeño ambiental en la etapa de implementación del
subcomponente 1.3 del proyecto (MRV)
Planes ambientales
y sociales en la
etapa de
implementación
Medios e instancias
Indicadores Fuente de Información Instancias y entidades
de reporte
*Número de trabajadores capacitados y *Registro de asistencia y
evaluados favorablemente en cuanto a evaluación en capacitaciones en
salud y seguridad. salud y seguridad / Nómina de
*Número de hallazgos y observaciones a la trabajadores evaluables.
aplicación del sistema de seguridad y salud. *Informes de hallazgos y
*Número de accidentes ocupacionales observaciones a la aplicación del
*Contratista a cargo
(incluyendo sus niveles). sistema de seguridad y salud / *SUNAFIL
Gestión de de la
*Horas de detención de obra debido a Registro de auditorías. *Supervisión de Obra
Seguridad y Salud implementación
accidentes. *Registro de accidentes de *Inspección por parte
de los (ejecutor de obra)
*Porcentaje de ejecución presupuestal en trabajo e incidentes peligrosos. de la Unidad Ejecutora
Trabajadores
salud y seguridad. *Observaciones/ Hallazgos del Programa.
*Incidentes en el traslado de equipos de comunicados por la supervisión
laboratorio. de obra.
*Pérdidas por instalación deficiente de *Costos por pérdidas en el
equipos de laboratorio. traslado de equipos de
*Pérdidas en el traslado y recepción de laboratorios y equipos
equipos informáticos. informáticos.
*Número de incidentes que afecten
*Supervisión de Obra
Gestión de Salud y potencialmente a la comunidad (que
*Reporte de incidentes del *Ejecutor de Obra *Inspección por parte
Seguridad de la superen en alguna de sus manifestaciones
comité de seguridad y salud. *Supervisor de obra de la Unidad Ejecutora
Comunidad la delimitación del emplazamiento del
del Programa.
Proyecto).
Gestión del
*Supervisión de Obra
aprovechamiento y
*Toneladas abastecidas de materiales por *Ejecutor de Obra *Inspección por parte
transporte de *Reporte de avance de obra.
kilómetro recorrido (t/Km). *Supervisor de obra de la Unidad Ejecutora
materiales de
del Programa.
construcción
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Planes ambientales
y sociales en la
etapa de
implementación
Medios e instancias
Indicadores Fuente de Información Instancias y entidades
de reporte
*Plan de gestión del tránsito.
*Número de quejas de vecinos por polvo y *Inspección por parte
*Reportes de seguimiento del
ruido (Coordinar con el mecanismo de de la Unidad Ejecutora
plan de gestión de tránsito.
Gestión del quejas y reclamos). *Ejecutor de Obra del Programa.
*Cuaderno de obra.
tránsito *Horas de interrupción del tránsito. *Supervisor de obra *Supervisión de Obra
*Ejecución de gasto en
*Porcentaje de ejecución de gasto para la *Municipalidad
señalética y otros insumos de la
gestión del tránsito. Distrital
gestión del tránsito.
*Ministerio de Cultura.
Procedimiento *Dirección Regional de
*Número de hallazgos fortuitos realizados. *Informe de avance físico de
ante hallazgos *Ejecutor de Obra Cultura.
*Planes de monitoreo arqueológico obra
fortuitos de restos *Supervisor de obra *Inspección por parte
finalizados. *Informe de cierre de obra.
arqueológicos de la Unidad Ejecutora
del Programa.
*Implementación y mantenimiento de *Registro de equipos de *Supervisión de Obra

Gestión de brigadas y equipos de atención de seguridad o emergencia *Inspección por parte
contingencias contingencias. implementados y mantenidos. *Ejecutor de Obra de la Unidad Ejecutora
durante la *Ejecución financiera en la implementación * Reporte de ejecución *Supervisor de obra del Programa.
construcción y equipamiento de brigadas de atención de financiera de la implementación *Municipalidad
contingencias. del plan de contingencias. Distrital.
* Toneladas de residuos peligrosos

generados. *Declaración del Manejo de
Gestión de * Toneladas de residuos no peligrosos Residuos Sólidos.
Residuos generados. *Boletas de acceso de residuos a *Supervisión de Obra
Peligrosos y No * Sanciones por manejo inadecuado de la infraestructura de disposición *Ejecutor de Obra *Inspección por parte
Peligrosos durante residuos. final de residuos sólidos. *Supervisor de obra de la Unidad Ejecutora
la fase de * Número de empresas operadoras de * Reporte de ejecución de gasto del Programa.
construcción residuos. en la gestión de residuos.
* Porcentaje de ejecución de gasto en el * Reporte al SIGERSOL.
manejo de residuos.
*Números de talleres informativos.
*Número de talleres de consulta *Inspección por parte
significativa. de la Unidad Ejecutora
*Informes mensuales de avance
Lineamientos para *Número de atenciones del Mecanismo de del Programa.
del PPPI *Ejecutor de Obra
la Participación de Reclamaciones *Secretaría de Gestión
*Reportes trimestrales de *Supervisor de obra
Partes Interesadas *Compromisos Institucionales generados Social y Diálogo (1)
Monitoreo del PPPI
en talleres. Defensoría del Pueblo
*Compromisos institucionales generados (2)
por el Mecanismo de reclamaciones
*Inspección por parte
• Número de acciones (capacitación,
de la Unidad Ejecutora
Lineamientos para información, orientación) para la *Registros de asistencia a
del Programa.
equidad de género equidad de género e inclusión de capacitaciones incluida la *Ejecutor de Obra
*Secretaría de Gestión
e inclusión de grupos LGBTIQ+ evaluación *Supervisor de obra
Social y Diálogo (1)
grupos LGBTIQ+ • Número de casos atendidos por *Reportes
Defensoría del Pueblo
violencia de género
(2)
(1) y (2) Entidades que intervendrían solamente en caso de presentarse situaciones de conflictividad social vinculadas al proyecto
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En cuanto a la labor de la supervisión de obras, esta se regirá por lo estipulado en los

documentos de licitación (DDL) estableciendo como una de sus responsabilidades asegurar la
implementación de las medidas contempladas en los IGA y el PGAS, y tendrá la potestad y la
obligación de realizar inspecciones de las obras, con o sin previo aviso, durante todo el periodo
de ejecución del proyecto, así como de determinar e imponer medidas correctivas acorde a los
DDL, remitiendo sus hallazgos a quien da cuenta de sus actividades, entre otras actividades se
listan las siguientes a continuación:
• Verificar el cumplimiento de las medidas propuestas en cada plan de gestión ambiental
y social dentro del PGAS y el instrumento de gestión ambiental correspondiente a cada
proyecto, a fin de lograr mitigar los impactos que deterioran el ambiente y evitar futuros
conflictos socio ambientales que pudieran ocurrir.
• Revisar los contenidos del Instrumento de Gestión Ambiental o de los compromisos
asumidos para el expediente técnico de los proyectos referidos a cada EEA, y en caso
sea necesario, formular oportunamente las recomendaciones pertinentes.
• Durante la etapa previa a la ejecución de obra y recepción de obra, tomará en cuenta
para la conservación ambiental, las medidas ambientales exigidas en el instrumento de
gestión ambiental o las medidas planteadas en materia ambiental en los expedientes
técnicos.
• Trabajar coordinadamente con el Contratista y participar en las reuniones que se
realicen con la población siempre que corresponda, informando respecto a la ejecución
de la obra.
• Aprobar el Plan de Trabajo Ambiental de las obras a su cargo durante los primeros cinco
días hábiles de iniciada oficialmente la obra.
• Supervisar la implementación de las actividades de los planes y lineamientos descritos
en el ítem 6.1 – 6.4 – 6.5 – 6.6 y 6.8 de este PGAS.
• Verificar que el presupuesto del componente ambiental esté contemplado en el
expediente técnico, así como la partida para los Equipos de Protección Personal (EPP) y
todas las medidas de seguridad, respecto de lo cual se debe informar oportunamente al
contratante.
• Asumir la responsabilidad para el estricto cumplimiento de la implementación de los
Instrumentos de Gestión Ambiental del Proyecto y del PGAS, esto quiere decir
inspeccionar las instalaciones, materiales y equipos del Contratista; y emitir
instrucciones necesarias que eliminen y gestionen riesgos personales, materiales, a
terceros y al medio ambiente.
• Revisar y dar conformidad a la documentación sobre los aspectos ambientales y los
informes mensuales.
• Garantizar la atención oportuna de los requerimientos del componente ambiental para
la implementación del Plan de Trabajo Ambiental.
• Velar que los requerimientos y las adquisiciones en el marco de las obras se encuentren
sustentados de acuerdo con el Plan de Trabajo.
• Velar por el cumplimiento de las normas de seguridad, y salud ocupacional de la obra,
de acuerdo con las especificaciones indicadas en la normatividad vigente y los
compromisos asumidos en el marco de este PGAS.
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• Aprobar el Informe Final de cumplimiento de los planes de gestión ambiental o de los

compromisos asumidos en este PGAS.
7.2 Sistema de monitoreo, reporte y verificación del

subcomponente 1.3 en la etapa de operación y
mantenimiento
El sistema de monitoreo, reporte y verificación del subcomponente 1.3 del Proyecto en la fase
de operación se enfoca en las actividades del funcionamiento de las infraestructuras para la
provisión de servicios implementados, como se muestra en la tabla a continuación.
Tabla 16 Monitoreo, reporte y verificación del desempeño ambiental en la etapa de operación y
mantenimiento del subcomponente 1.3 del programa (MRV)
Planes ambientales y
sociales en la etapa de
operación y
mantenimiento
Medios e
Indicadores Fuente de Información instancias de Instancias y entidades
reporte
Prevención y control *Kilogramos de residuos peligrosos declarados en el Dirección General de
*Reportes de laboratorio sobre el SIGERSOL del
en la manipulación de SIGERSOL Asuntos Ambientales
manejo de residuos peligrosos MINAM
insumos químicos *Manifiestos de RESPEL reportados al SIGERSOL Agrarios del MIDAGRI
* Índice de incidencia o índice de accidentalidad.
* Índice de Frecuencia.
*Reporte de indicadores de salud
Gestión de la * Índice de gravedad.
y seguridad. Jefatura del
Seguridad y Salud en el * % de Gasto ejecutado en Salud y Seguridad. SUNAFIL
*Ejecución del gasto en salud y INIA
Trabajo * Número de trabajadores capacitados y evaluados
seguridad
favorablemente en cuanto a seguridad y salud
ocupacional
* Monto programado de mantenimientos preventivos. Jefatura del
Jefatura del INIA
* Costo de mantenimientos correctivos y no INIA
Gestión de Aparatos
programados. *Reportes de mantenimiento de
Eléctricos y Dirección General de
* Horas de para por servicio equipos. OEFA y MINAM
Electrónicos Asuntos Ambientales
* Índice de reposición: Cantidad de equipos (a través del
Agrarios del MIDAGRI
repuestos/cantidad de equipos dados de baja x 100 SIGERSOL)
*Reportes históricos de las
*Nivel de incidencia y prevalencia de enfermedades
Estaciones Experimentales
vinculadas a actividades, insumos, emisiones y
Agrarias
Plan de Respuesta efluentes relacionadas al Proyecto. Gobierno local
* Reporte de ejecución financiera
ante Emergencias * Número de incidentes con potencialidad de
en la implementación y
durante la Operación afectación a la población. Jefatura del Comité de alto nivel del
equipamiento de brigadas de
de Estaciones * Implementación y mantenimiento de brigadas y INIA proyecto, cuando se
atención de emergencias.
Experimentales equipos de atención de emergencias. deba realizar el
* Reporte de observaciones y
Agrarias * Ejecución financiera en la implementación y seguimiento.
hallazgos de inspección a la
equipamiento de brigadas de atención de
implementación del plan de
emergencias.
emergencias.
*Reporte de gastos por consumo
de energía de diversas fuentes.
* Consumo histórico de energía en las instalaciones de Estaciones MINAM
Lineamientos de *Auditorías energéticas (de
las infraestructuras a cargo del Proyecto. experimentales
eficiencia energética. generarse de acuerdo con lo
* Ejecución de gasto en consumo de energía agrarias Jefatura del INIA
indicado en el anexo 05 del
PGAS).
* Toneladas de residuos peligrosos generados por año. *Plan de Minimización de
* Toneladas de residuos no peligrosos generados por Residuos.
año. *Manifiestos de Manejo de
Gestión de residuos Estaciones MINAM
* Sanciones por manejo inadecuado de residuos. Residuos Sólidos Peligrosos.
peligrosos y no experimentales
* Número de empresas operadoras de residuos. *Boletas de acceso de residuos a
peligrosos agrarias Jefatura del INIA
* Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos-RAEE. la infraestructura de disposición
* Porcentaje de ejecución de gasto en el manejo de final de residuos sólidos.
residuos. * Reporte al SIGERSOL
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Planes ambientales y
sociales en la etapa de
operación y
mantenimiento
*Números de talleres informativos.
Secretaría de Gestión
*Número de talleres de consulta significativa.
*Informes mensuales de avance Social y Diálogo (1)
Lineamientos para la *Número de atenciones del Mecanismo de Estaciones
del PPPI Defensoría del Pueblo
Participación de Partes Reclamaciones. experimentales
*Reportes trimestrales de (2)
Interesadas *Compromisos Institucionales generados en talleres. agrarias
Monitoreo del PPPI
*Compromisos institucionales generados por el
Jefatura del INIA
Mecanismo de reclamaciones
Secretaría de Gestión
*Número de acciones de información y orientación
Lineamientos para *Reportes de ejecución de Social y Diálogo (1)
sobre violencia de género e inclusión de grupos Estaciones
equidad de género e acciones de prevención y Defensoría del Pueblo
LGBTIQ+. experimentales
inclusión de grupos atención de casos de violencia de (2)
*Número de casos de violencia de género agrarias
LGBTIQ+ género.
denunciados.
Jefatura del INIA
8 PRESUPUESTO DEL PGAS

Durante la implementación de las infraestructuras se deberá asegurar que para el cumplimiento
de las medidas de mitigación detalladas se cuente con los siguientes recursos
Tabla 17 Recursos requeridos para el Plan de Gestión Ambiental y Social en la Etapa de Planificación e
Implementación del Programa
N° Recurso
1 Especialista SSOMA
2 Especialista en flora y fauna (biólogo o zootecnista) (1)
3 Especialista social (Sociólogo, Antropólogo, o afín).
4 Servicio de monitoreo arqueológico
5 Materiales para el desarrollo de inducciones y capacitaciones
6 Útiles de oficina en general
7 Manejo de residuos comunes y residuos de la construcción y demolición (Contratación EORS)
8 Evacuación y disposición final de residuos peligrosos (Contratación EORS)
9 Letrero o cartel de obra
10 Señalética para espacios internos y externos
11 Espacio físico para la realización de talleres (En caso no cuenten)
12 Programa de monitoreo de parámetros ambientales (aire, ruido, suelo) (2)
13 Abastecimiento de agua para riego (Cisterna por 8 mil galones)
14 Tanque provisional de agua x 1m3
15 Manguera 3/4" x 25m
16 Operario (riego, señalética, etc)
(1) Únicamente en los casos en que se intervenga áreas nuevas dentro del emplazamiento actual de la EEA o áreas intervenidas
anteriormente, pero en desuso por más de 2 años.
(2) En los casos en que se cuente con Instrumento de Gestión Ambiental.
La intensidad en el uso de los recursos será diferente debido a que en algunas de las EEA se
implementarán 01 infraestructuras de laboratorios, en otras 02 y en otras más, 03 laboratorios;
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PE-L1270
a continuación, se muestra el presupuesto estimado para las distintas EEA de acuerdo a las
infraestructuras que se implementarán.
Tabla 18 Presupuesto de medidas del PGAS en la etapa de implementación para las EEA Chira, Tacna,
Los Cedros, Chincha, Moquegua, San Bernardo, El Porvenir, Pucallpa, San Ramón, Andenes, Santa Ana
N° Recurso Metrado Unidad Costo Unitario Sub total
1 Especialista SSOMA 60 días S/ 160.00 9,600.00
2 Especialista en flora y fauna (biólogo o zootecnista) (1) 18 días S/ 500.00 9,000.00
3 Especialista social (Sociólogo, Antropólogo, o afín). 60 días S/ 160.00 9,600.00
4 Servicio de monitoreo arqueológico 1 Global (por 60 días) S/ 5,600.00 5,600.00
5 Materiales para el desarrollo de inducciones y capacitaciones 1 Global S/ 3,000.00 3,000.00
6 Útiles de oficina en general 1 Global S/ 900.00 900.00
7 Manejo de residuos comunes y residuos de la construcción y demolición (Contratación EORS) 8 toneladas S/ 155.00 1,240.00
8 Evacuación y disposición final de residuos peligrosos (Contratación EORS) 30 kilogramos S/ 375.00 11,250.00
9 Letrero o cartel de obra 1 Unidad S/ 800.00 800.00
10 Señalética para espacios internos y externos 1 Global S/ 2,100.00 2,100.00
11 Espacio físico para la realización de talleres (En caso no cuenten) 15 alquiler/día S/ 450.00 6,750.00
12 Programa de monitoreo de parámetros ambientales (aire, ruido, suelo) (2) 1 Global S/ 7,100.00 7,100.00
13 Abastecimiento de agua para riego (Cisterna por 8 mil galones) 18 tancada (cisterna lleno) S/ 450.00 8,100.00
14 Tanque provisional de agua x 1m3 1 Unidad S/ 750.00 750.00
15 Manguera 3/4" x 25m 1 Unidad S/ 250.00 250.00
16 Operario (riego, señaletica, etc) 2 meses S/ 1,200.00 2,400.00
Subtotal 78,440.00
(1) Únicamente en los casos en que se intervenga áreas nuevas dentro del emplazamiento actual de la EEA o áreas intervenidas anteriormente,
pero en desuso por más de 2 años.
Tabla 19 Presupuesto de medidas del PGAS en la etapa de implementación para las EEA Virú, Pichanaki,
Baños del Inca
Costo
Sub total
N° Recurso Metrado Unidad Unitario
(Soles)
(Soles)
1 Especialista SSOMA 80 días 160.00 12,800.00
2 Especialista en flora y fauna (biólogo o zootecnista) (1) 18 días 500.00 9,000.00
3 Especialista social (Sociólogo, Antropólogo, o afín). 60 días 160.00 9,600.00
Global (por
4 Servicio de monitoreo arqueológico 1 7,500.00 7,500.00
80 días)
5 Materiales para el desarrollo de inducciones y capacitaciones 1 Global 3,000.00 3,000.00
6 Útiles de oficina en general 1 Global 900.00 900.00
Manejo de residuos comunes y residuos de la construcción y demolición
7 14 toneladas 155.00 2,170.00
(Contratación EORS)
8 Evacuación y disposición final de residuos peligrosos (Contratación EORS) 40 kilogramos 375.00 15,000.00
9 Letrero o cartel de obra 1 Unidad 800.00 800.00
10 Señalética para espacios internos y externos 1 Global 2,100.00 2,100.00
11 Espacio físico para la realización de talleres (En caso no cuenten) 15 alquiler/día 450.00 6,750.00
12 Programa de monitoreo de parámetros ambientales (aire, ruido, suelo) (2) 1 Global 7,100.00 7,100.00
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Costo
Sub total
(Soles)
(Soles)
tancada
13 Abastecimiento de agua para riego (Cisterna por 8 mil galones) 24 (cisterna 450.00 10,800.00
lleno)
14 Tanque provisional de agua x 1m3 2 Unidad 750.00 1,500.00
15 Manguera 3/4" x 25m 1 Unidad 250.00 250.00
16 Operario (riego, señaletica, etc.) 2 meses 1,200.00 2,400.00
Subtotal 91,670.00
(1) Únicamente en los casos en que se intervenga áreas nuevas dentro del emplazamiento actual de la EEA o áreas intervenidas anteriormente,
pero en desuso por más de 2 años.
Tabla 20 Presupuesto de medidas del PGAS en la etapa de implementación para las EEA Amazonas,
Canchán, Chumbibamba
Costo
Sub total
(Soles)
(Soles)
1 Especialista SSOMA 90 días 160.00 14,400.00
2 Especialista en flora y fauna (biólogo o zootecnista) (1) 24 días 500.00 12,000.00
3 Especialista social (Sociólogo, Antropólogo, o afín). 80 días 160.00 12,800.00
Global (por 80
4 Servicio de monitoreo arqueológico 8,000.00 8,000.00
1 días)
5 Materiales para el desarrollo de inducciones y capacitaciones 1 Global 3,500.00 3,500.00
6 Útiles de oficina en general 1 Global 1,200.00 1,200.00
Manejo de residuos comunes y residuos de la construcción y demolición
7 18 toneladas 155.00 2,790.00
(Contratación EORS)
8 Evacuación y disposición final de residuos peligrosos (Contratación EORS) 50 kilogramos 375.00 18,750.00
9 Letrero o cartel de obra 1 Unidad 800.00 800.00
10 Señalética para espacios internos y externos 1 Global 2,100.00 2,100.00
11 Espacio físico para la realización de talleres (En caso no cuenten) 15 alquiler/día 450.00 6,750.00
12 Programa de monitoreo de parámetros ambientales (aire, ruido, suelo) (2) 1 Global 7,100.00 7,100.00
tancada (cisterna
13 Abastecimiento de agua para riego (Cisterna por 8 mil galones) 30 450.00 13,500.00
lleno)
14 Tanque provisional de agua x 1m3 2 Unidad 750.00 1,500.00
15 Manguera 3/4" x 25m 1 Unidad 250.00 250.00
16 Operario (riego, señalética, etc) 3 meses 1,200.00 3,600.00
Subtotal 109,040.00
(1) Únicamente en los casos en que se intervenga áreas nuevas dentro del emplazamiento actual de la EEA o áreas intervenidas
anteriormente, pero en desuso por más de 2 años.
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ANEXOS
ANEXO 01
EQUIPAMIENTO PARA ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS EN CASO DE ACCIDENTES
ANEXO 01 EQUIPAMIENTO PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS EN CASO DE
ACCIDENTES
1. Equipamiento básico para un botiquín de primeros auxilios
El botiquín de primeros auxilios debe equiparse de acuerdo con la magnitud y tipo de obra, así como
a la posibilidad de auxilio externo, considerando la cercanía a centros de asistencia médica
hospitalaria. Como mínimo, un botiquín de primeros auxilios debe contener:
Ítem Descripción Cantidad
1 Paquetes de guantes quirúrgicos 02
2 Frasco de yodopovidoma 120 ml solución antiséptico 01
3 Frasco de agua oxigenada mediano 120 ml 01
4 Frasco de alcohol mediano 250 ml 01
5 Paquetes de gasas esterilizadas de 10 cm X 10 cm 05
6 Paquetes de apósitos 08
7 Rollo de esparadrapo 5 cm X 4,5 m 01
8 Rollos de venda elástica de 3 pulgadas X 5 yardas 02
9 Rollos de venda elástica de 4 pulgadas X 5 yardas 02
10 Paquete de algodón x 100 g 01
11 Venda triangular 01
12 Paletas baja lengua (para entablillado de dedos) 10
13 Frasco de solución de cloruro de sodio al 9/1000 x 1 litro (para lavado de heridas) 01
14 Paquetes de gasa tipo jelonet (para quemaduras) 02
15 Frascos de colirio de 10 m 02
16 Tijera punta roma 01
17 Pinza 01
18 Camilla rígida 01
19 Frazada 01
Fuente: Decreto Supremo N° 011 – 2019 – TR, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo para el sector Construcción
2. Equipamiento básico para una estación de primeros auxilios

Una estación de primeros auxilios debe de contener, como mínimo, lo siguiente:

1 Paquetes de guantes desechables 02
2 Paquetes de apósitos o gasas absorbentes de 32 pulgadas cuadradas 02
3 Rollo de esparadrapo 5cm x 4.5 m 01
4 Rollos de venda elástica de 2 pulgadas x 5 yardas 02
7 Venda triangular 40 x 40 x 56 pulgadas 01
8 Paletas baja lengua 10
9 Venditas autoadhesivas 10
10 Frasco de solución de cloruro de sodio al 9/1000 x 1 litro 01
11 Lava ojo portátil 01
12 Paquetes de gasa tipo jelonet (para quemaduras) 06
13 Tijera de trauma punta roma 01
14 Camilla rígida con protector de cabeza – inmovilizador de cabeza 01
15 Camilla tipo canastilla 01
16 Frazada 01
17 Resucitador manual o pocket mask 01
18 Collarín regulable 01
19 Torniquete 01
20 Instructivo de primeros auxilios 01
21 Registro para control de entrada y salida de insumos 01
22 Fédula inmovilizadora 01
Fuente: Decreto Supremo N° 011 – 2019 – TR, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo para el sector Construcción
3. Vehículo ambulancia
Es un vehículo diseñado especialmente para el transporte rápido de persona cuyo estado de salud
requiera atención médica inmediata. Los recursos humanos necesarios para la ambulancia son:
1. Chofer profesional.
2. Enfermero capacitado en medicina de emergencia

ANEXO 02
CONSTANCIA DE VALORIZACIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS DE LA CONSTRUCCIÓN
Y DEMOLICIÓN
Anexo 02
Constancia de Valorización de Residuos Sólidos de la Construcción y
Demolición
Mediante el presente documento se deja constancia que____________________ [nombre del
titular de la obra] ha efectuado la valorización de los residuos sólidos de la construcción y/o
demoliciones provenientes del proyecto_______________[nombre del proyecto] en nuestra
empresa_____________ [nombre del titular donde se valoriza el residuo o se aprovecha el
material de descarte], identificada con el RUC_____________ [número de RUC], procedimiento
que se encuentra autorizado en el instrumento de gestión ambiental aprobado mediante
________________[Número de resolución que lo aprueba].
Empresa generadora del residuo o material de descarte: [nombre del titular de la obra]
• N° de Identificación: ___________________[RUC o DNI del titular]

• Empresa constructora/ productiva en la cual se realiza la valorización:_______________
[razón social]
• N° de RUC:________[RUC del constructor]
• Empresa encargada del transporte:___________________________[nombre de la
empresa transportista]
• N° de RUC:_______________________[RUC del transportista]
• Proyecto:__________________________[nombre del proyecto]
• Ubicación del Proyecto:_____________________[dirección del proyecto generador]
• Cantidad de viajes realizados:__________________[número de viajes]
• Cantidad de residuos o material de descarte (m3 ):_____________________[metros
cúbicos dejados para su valorización]
• Periodo: del _______________[fecha en la que se inició el transporte] al
___________[fecha en la que finalizó el transporte]
Se emite la presente constancia para los fines que corresponda.
Atentamente,
[Firma de representante legal de empresa donde se efectúa la valorización]
[Lugar y fecha de emisión]
La verificación de la autenticidad de la presente constancia puede ser corroborada mediante

consulta en nuestra oficina ubicada en_____________ [dirección de empresa donde se valoriza
el residuo o material de descarte] o al teléfono______________ [número telefónico] o por
correo electrónico a _________________[consignar correo electrónico].
ANEXO 03
FICHA DE PLANIFICACIÓN DE MANEJO DE
RESIDUOS SÓLIDOS DE LA CONSTRUCCIÓN
Y DEMOLICIÓN NO MUNICIPALES
ANEXO 03
FICHA DE PLANIFICACIÓN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA
CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN NO MUNICIPALES
FICHA DE PLANIFICACIÓN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN NO MUNICIPALES
I. Datos del Titular/Administrado
1.1. Nombre o Razón Social
del titular del proyecto
1.2. Nombre o Razón Social
del constructor
II. Datos del Proyecto de Inversión
2.1. Nombre del Proyecto
Dirección:
Distrito:
2.2. Ubicación del Provincia:
Proyecto Región:
Demolición Remodelación
2.3. Tipo de obra: Ampliación Obra nueva
(Marque con una x) Otras:
2.4. Existirá excavación:
Sí No
(Marque con una x)
2.5. Plazo programado
para la ejecución del
proyecto (días):
2.6. Área de terreno (m2):
2.7. Área proyectada a
construir (m2):
III. Residuos a generar
3.1. Tipo de Volumen total (m3):
peligrosidad: (Marque con Peligrosos (Indicar volumen)
una x e indique volumen
m3) No Peligrosos (Indicar volumen)
Excedente de remoción: (Indicar volumen)
3.2. Tipo de residuo
de la construcción y Excedente de obra y escombro: (Indicar volumen)
demolición:
Otros residuos similares a los municipales: (Indicar volumen)
IV. Segregación, almacenamiento, recolección y transporte de residuos sólidos de la construcción y demolición (listar, según corresponda):
4.1.1. Ubicación de zona de almacenamiento: (Marque con una x)

4.1. Almacenamiento
Interna Externa
(como mínimo el área debe
4.1.2. Ubicación de zona de almacenamiento: (Marque con una x)
estar diferencia, delimitada
y señalizada) Estación de contenedor Zona de acopio
4.1.3. Frecuencia de recojo (días):
4.1.4. Área para almacenamiento (m2):
4.2. Transporte interno: A un solo nivel (transporte andamio, manual. Menos de 3 pisos)
(Marque con una x) A diferente nivel (ductos, polea, grúa, etc. Más de 4 pisos)
EO - RS
Transporte propio (excedente de remoción/no operan EO-RS en el
área)
4.3. Transporte externo: 4.3.1. Datos del transporte externo utilizado (consignar información para cada empresa contratada):
Nombre o razón social:
Autorización municipal:
N° Registro EO-RS:
V. Valorizar (listar, según corresponda)

5.1. Actividad/Empresa/
Proyecto a cargo de la
valorización:
Nombre o razón social:
Dirección:
Tipo de actividad (que tipo de producto o servicio brinda):

5.2. Datos del lugar donde
se efectuará la valorización:
Licencia de edificación u operación:
Tipo de residuo y volumen estimado a valorizar:
VI. Disposición final

Relleno sanitario Escombrera
Relleno de seguridad Otros (Art. 70 del DL 1278):
6.1.1. Datos de la infraestructura de disposición final utilizada (consignar información por cada empresa
contratada):
6.1. Tipo de infraestructura: Nombre o razón social:

(Marque con una x)
Nº Registro EO-RS:
Ubicación:
Tipo de residuo sólido a disponer (peligroso o no peligroso):
VI. Disposición final

Nombres y apellidos:
Profesión:
N° de colegiatura:
Firma:
ANEXO 04
METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN DE
PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS
(IPER) EN LA ETAPA DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
Anexo 04
Metodología de identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER) en
la etapa de operación y mantenimiento
La identificación de peligros y riesgos (IPER) constituye uno de los elementos de la planificación
de la etapa de operación en las instalaciones de las EEAs. Se tomará como referencia la Matriz
IPERC (Método 2) de la Resolución Ministerial N° 050-2013-TR para la evaluación del riesgo de
cada peligro identificado en las tareas de cada actividad.
T ABLA 1 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS – MÉTODO 2
Probabilidad Índice
Nivel Riesgo
Requisito Índice de de Riesgo Medidas
Tarea Peligro Riesgo de signific
Legal A B C D probabilid Severid =PxS de control
riesgo ativo
ad ad
Elaboración propia
La matriz se llenará de la siguiente manera:

• En la primera columna de la matriz, se colocarán todas las tareas que se desarrollan
en la actividad.
• Los peligros y riesgos asociados, identificados en cada tarea serán colocados en las
columnas correspondientes.
• La columna Probabilidad está dividida en 4 elementos de evaluación. Las columnas
de cada uno de estos elementos se llenarán con los índices que correspondan según
la siguiente tabla:
T ABLA 2 ÍNDICE DE PROBABILIDAD
Índice Personas Procedimientos Capacitación ® Exposición al Riesgo
Expuestas (A) de trabajo (B) (D)
Al menos 1 vez al
Existen, son Personal entrenado, año (S
1 De 1 a 3 satisfactorios y identifica los peligros y
suficientes reduce los riesgos. Esporádicamente
(SO)
Al menos 1 vez al
Personal parcialmente
Existen mes (S)
entrenado, identifica el
2 De 4 a 12 parcialmente y no
peligro, pero no reduce
son satisfactorios Eventualmente (SO)
el riesgo.
ni suficientes
Personal no entrenado, Al menos 1 vez al día
no identifica los (S)
3 Más de 12 No existen
peligros, no toma Permanentemente
acciones de control (SO)
*SO: Salud Ocupacional *S: Seguridad
• El índice de probabilidad se calculará sumando estos 4 índices:
IP = A + B + C + D
Donde:
A = Índice de personas expuestas

B = Índice de procedimiento
C = Índice de capacitación
D = Índice exposición al riesgo
• En la columna Índice de Severidad se colocará el índice según las consecuencias:
T ABLA 3 ÍNDICE DE SEVERIDAD

Índice Severidad (Consecuencia)
Lesión sin incapacidad (S)

1 Disconfort /Incomodidad (SO)
Lesión con incapacidad temporal (S)

2
Daño a la salud reversible (SO)
Lesión con incapacidad permanente (S)

3
Daño a la salud irreversible (SO)
*SO: Salud Ocupacional *S: Seguridad
Elaboración propia
• El Riesgo (R) se obtendrá de la multiplicación de Índice de Probabilidad (IP) e Índice

de Severidad (IS):
R = IP x IS
• El nivel de Riesgo se determinará de la siguiente tabla:

T ABLA 4 NIVEL DEL RIESGO
IP x IS Nivel de Riesgo
1-4 Trivial (T)
5-8 Tolerable (TO)
9-16 Moderado (MO)
17-24 Importante (IM)
25-36 Intolerable (IT)
Elaboración propia
• De acuerdo con el Nivel de riesgo se tomarán las siguientes consideraciones
TABLA 5 C ONSIDERACIONES PARA CADA NIVEL DE RIESGO
Nivel de riesgo Interpretación /Significado
No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el
riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos
Intolerable (IT)
ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
No se debe comenzar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo.

Puede que se precisen recursos considerables para controlar el
Importante (IM) riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está
realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de
los riesgos moderados.
Se debe hacer esfuerzo para reducir el riesgo, determinando las
inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben
implantarse en un período determinado.
Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias
Moderado (MO)
extremadamente dañinas (mortal o muy graves), se precisará una
acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad
de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las
medidas de control.
Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias
extremadamente dañinas (mortal o muy graves), se precisará una
Tolerable (TO) acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad
de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las
medidas de control.
Trivial (T) No se necesita adoptar ninguna acción.
Elaboración propia
ANEXO 05
ETAPAS DE LA AUDITORÍA ENERGÉTICA
ANEXO 05
ETAPAS DE LA AUDITORÍA ENERGÉTICA
Los criterios para la elaboración de auditorías energéticas lo deberán realizar las entidades
del Sector Público cuya facturación mensual por consumo de energía eléctrica sea mayor de
cuatro (04) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), asimismo se plantean 9 etapas para la
auditoría energética:
• Recopilación de información preliminar

• Revisión de la facturación de energéticos
• Recorrido de las instalaciones
• Campaña de mediciones
• Evaluación de Registros – Determinación de Línea de Base
• Identificación de oportunidades de mejora en eficiencia energética
• Evaluación técnica económica de las mejoras planteadas
• Informe Técnico Consolidado (Informe de Auditoría energética)
• Implementación de mejoras
Paso 1 Recopilación de información preliminar

En esta etapa se recopila la información de las características del espacio físico de cada
infraestructura del proyecto y debe comprender lo siguiente:
• Dimensión del área construida.

• Tiempo de vida de la infraestructura.
• Número de trabajadores y usuarios.
• Cantidad de área, oficinas o departamentos
• Horarios de trabajo y horario de atención al público.
• Manuales de operación y planes de mantenimiento.
• Otra información relevante, como renovaciones, ampliaciones futuras, entre otros.
Paso 2 Revisión de la facturación de energéticos

Consiste en la revisión de las facturas de consumo de todos los energéticos utilizados en la
infraestructura como: electricidad, combustible, entre otros; dentro de un periodo de por
lo menos un año, así como las características del suministro eléctrico, tarifa y tipo de
combustibles utilizados.
Paso 3 Recorrido de las instalaciones

Se realizará el recorrido de las instalaciones con el fin de identificar los equipos generadores
y consumidores de energía, dando como resultado la siguiente información:
• Inventario de equipos con sus características técnicas, para el caso de equipos

eléctricos: datos de placa, potencia en watts o kilowatts, tensión en volts, corriente
en amperios. En el caso de equipos térmicos de potencia (BHP o kW): consumos
específicos, parámetros de regulación, rendimientos térmicos, etc.
• Ubicación física de estos equipos en la infraestructura.
• Definir los puntos y parámetros mínimos a medir, como son: tensión, corriente,
potencia, factor de potencia; asi como los periodos de medición y otros parámetros
que le sirvan a la entidad para el ahorro de la energía eléctrica o térmica como
presión, temperatura, etc.
Paso 4 Campaña de mediciones

Esta etapa consiste en la instalación de instrumentos y equipos de medición requeridos,
para recopilar la información, como el perfil de consumo de energéticos, diagrama de carga,
factor de potencia, máxima demanda en potencia (kW), así como los niveles de consumo
por tipo de combustible y demás energéticos para su posterior evaluación.
Paso 5 Evaluación de Registros – Determinación de Línea de Base

Se descarga la información proveniente de los instrumentos instalados, se valida la data
registrada para proceder al análisis de datos y cálculos preliminares, estableciéndose la
Línea Base, que considera lo siguiente:
• El rendimiento y consumo real de los equipos generadores o consumidores de

energía eléctrica o térmica por usos y sectores.
• El rango de eficiencia energética de los equipos o sistemas principales.
• La calidad de la energía eléctrica y su aplicación para la seguridad y confort de los
usuarios, así como las deficiencias en las instalaciones eléctricas de la entidad.
• Identificación de malos hábitos de consumo.
La determinación de la línea base proporciona la información sobre el estado actual del

consumo e indicadores energéticos, los cuales, comparándolos con las siguientes auditorías,
brindarán la información del grado de eficiencia que se viene desarrollando.
Paso 6 Identificación de oportunidades de mejora en eficiencia energética

Esta etapa comprende la identificación de oportunidades de mejora determinando el
potencial de ahorro energético, los equipos críticos; recomendando alternativas técnicas de
mejoramiento y sustitución.
Paso 7 Evaluación técnica económica de las mejoras planteadas

Se evalúan los aspectos técnicos y económicos de las alternativas identificadas para
establecer cualitativa y cuantitativamente el ahorro de energía.
Paso 8 Informe Técnico Consolidado (Informe de Auditoría energética)

El informe final de la auditoría contendrá la línea base y las oportunidades de ahorro, así
como la implementación de mejoras propuestas, el contenido mínimo del plan tendrá en
cuenta los siguientes puntos listados a continuación.
• Resumen ejecutivo
• Objetivo
• Introducción
o Antecedentes
o Auditores energéticos
o Características de la entidad
o Suministro de electricidad, combustibles y otros energéticos
• Estado actual del consumo de energía (línea de base)
• Análisis de los subsistemas energéticos
o Equipos generadores y consumidores
o Iluminación
o Aire acondicionado, ventilación y refrigeración
o Ofimática
o Equipos electromecánicos
o Otros subsistemas (red de vapor, bombeo, aire comprimido, etc.)
• Mediciones eléctricas y térmicas
• Oportunidades de mejora detectadas.
• Evaluación técnico-financiera de las medidas de mejora y sugerencias.
• Cronograma de implementación de mejoras.
• Conclusiones y recomendaciones
• Anexos mínimos:
o Diagramas unifilares eléctricos, diagrama de Sankey o similar.
o Planos de distribución: eléctrico, agua, desagüe, etc.
o Consumo histórico de energéticos (electricidad, combustibles, energía solar,
eólica, etc.).
o Mediciones realizadas.
o Notas de cálculo de determinación de tamaños de equipos recomendados.
o Otros relevantes.
Paso 9 Implementación de mejoras

Consiste en la implementación de actividades propuestas en el informe de auditoría
energética, a ser incluidas en los Planes operativos y presupuestales de la entidad a partir
de la Identificación de oportunidades de mejora en eficiencia energética.
ANEXO 06
INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y
CONTROL
ANEXO 6
INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
1. Estándares de Calidad Ambiental para Aire
Tabla 1 Estándares de Calidad Ambiental para Aire
Valor Criterios de
Parámetros Período Método de análisis [1]
[µg/m3] evaluación
Media aritmética
Benceno (C6H6) Anual 2 Cromatografía de gases
anual
NE más de 7 veces al Fluorescencia ultravioleta
Dióxido de Azufre (SO2) 24 horas 250 (Método automático)
año
NE más de 24 veces
1 hora 200
al año Quimioluminiscencia
Dióxido de Nitrógeno (NO2) Media aritmética (Método automático)
Anual 100
anual
NE más de 7 veces al
Material Particulado con 24 horas 50 Separación
año
diámetro inercial/filtración
menor a 2,5 micras (PM2,5) Media aritmética
Anual 25 (Gravimetría)
anual
Material Particulado con 24 horas 100 Separación
año
diámetro inercial/filtración
menor a 10 micras (PM10) Media aritmética
Anual 50 (Gravimetría)
anual
Espectrometría de absorción
atómica de vapor frío (CVAAS)
o
Espectrometría de
fluorescencia atómica de vapor
frío (CVAFS) o
Mercurio Gaseoso Total Espectrometría de
24 horas 2 No exceder
(Hg) [2] absorciónatómica Zeeman.
(Métodos automáticos)
NE más de 1 vez al
1 hora 30000 Infrarrojo no dispersivo
año
Monóxido de Carbono (CO) (NDIR) (Método
Media aritmética
8 horas 10000 automático)
móvil
Máxima media diaria Fotometría de absorción
Ozono (O3) 8 horas 100 NE más de 24 veces ultravioleta (Método
al año automático)
Mensual 1,5
año Método para PM10
Plomo (Pb) en PM10 Media aritmética de los (Espectrofotometría de
Anual 0,5 valores absorción atómica)
mensuales
Fluorescencia ultravioleta
Sulfuro de Hidrógeno (H2S) 24 horas 150 Media aritmética (Método automático)
Fuente: Decreto Supremo N° 003-2017-MINAM, Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para aire
NE: No Exceder.
[1] o método equivalente aprobado.
[2] El estándar de calidad ambiental para Mercurio Gaseoso Total entrará en vigencia al día siguiente de la publicación del
Protocolo Nacional de Monitoreo de la Calidad Ambiental del Aire, de conformidad con lo establecido en la Sétima Disposición
Complementaria Final del presente Decreto Supremo
Fuente: Decreto Supremo N° 003-2017-MINAM, Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para aire
2. Estándares de Calidad Ambiental para Ruido

Tabla 2 Estándares de Calidad Ambiental para Ruido
Horario Diurno Horario Nocturno
Zonas de Aplicación
(LAeqT) (LAeqT)
Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
Fuente: Decreto Supremo N° 085-2013-MINAM, Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para ruido
3. Estándares de Calidad Ambiental para Suelo

Tabla 3 Estándares de Calidad Ambiental para Suelo
(1)
Usos del Suelo
Parámetros Suelo Comercial Métodos
Suelo (5)
(2) Suelo Agrícola /Industrial/ (7) y (8)
en mg/kg PS (3) Residencial/ de ensayo
(6)
Parques
(4) Extractivo
ORGÁNICOS
Hidrocarburos aromáticos volátiles
(9)
Benceno EPA 8260
0,03 0,03 0,03
EPA 8021
Tolueno EPA 8260
0,37 0,37 0,37
EPA 8021
Etilbenceno EPA 8260
0,082 0,082 0,082
EPA 8021
Xilenos
(10) EPA 8260
11 11 11
EPA 8021
Hidrocarburos poliaromáticos
EPA 8260
Naftaleno 0,1 0,6 22 EPA 8021
EPA 8270
Benzo(a) pireno 0,1 0,7 0,7 EPA 8270
Hidrocarburos de Petróleo
Fracción de hidrocarburos F1 (11) (C6-C10) 200 200 500 EPA 8015
(12)
Fracción de hidrocarburos F2 1200 1200 5000 EPA 8015
(>C10-C28)
(13)
Fracción de hidrocarburos F3 3000 3000 6000 EPA 8015
(>C28-C40)
Compuestos Organoclorados
(14) 0,5 1,3 33 EPA 8082

Bifenilos policlorados - PCB
EPA 8270
Tetracloroetileno 0,1 0,2 0,5 EPA 8260
Tricloroetileno 0,01 0,01 0,01 EPA 8260
INORGÁNICOS
Arsénico EPA 3050
50 50 140
EPA 3051
Bario total
(15) EPA 3050
750 500 2 000
EPA 3051
Cadmio EPA 3050
1,4 10 22
EPA 3051
Cromo total EPA 3050
** 400 1 000
EPA 3051
EPA 3060/
Cromo VI EPA 7199 o
0,4 0,4 1,4 DIN EN 1592(16)
Mercurio EPA 7471
6,6 6,6 24
EPA 6020 o 200.8
(1)
Usos del Suelo
Parámetros Suelo Comercial Métodos
Suelo (5)
(2) Suelo Agrícola /Industrial/ (7) y (8)
en mg/kg PS (3) Residencial/ de ensayo
(6)
Parques
(4) Extractivo
Plomo EPA 3050
70 140 800
EPA 3051
EPA 9013
SEMWW-AWWA-WEF 4500 CN F o
Cianuro Libre 0,9 0,9 8 ASTM D7237 y/o
ISO 17690:2015
Fuente: Decreto Supremo N° 011-2017-MINAM, Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para suelo
Notas:
[**] Este símbolo dentro de la tabla significa que el parámetro no aplica para el uso de suelo agrícola.
(1) Suelo: Material no consolidado compuesto por partículas inorgánicas, materia orgánica, agua, aire y organismos, que comprende desde la capa
superior de la superficie terrestre hasta diferentes niveles de profundidad.
(2) PS: Peso seco.
(3) Suelo agrícola: Suelo dedicado a la producción de cultivos, forrajes y pastos cultivados. Es también aquel suelo con aptitud para el crecimiento
de cultivos y el desarrollo de la ganadería. Esto incluye tierras clasificadas como agrícolas, que mantienen un hábitat para especies permanentes
y transitorias, además de flora y fauna nativa, como es el caso de las áreas naturales protegidas.
(4) Suelo residencial/parques: Suelo ocupado por la población para construir sus viviendas, incluyendo áreas verdes y espacios destinados a
actividades de recreación y de esparcimiento.
(5) Suelo comercial: Suelo en el cual la actividad principal que se desarrolla está relacionada con operaciones comerciales y de servicios.
(6) Suelo industrial/extractivo: Suelo en el cual la actividad principal que se desarrolla abarca la extracción y/o aprovechamiento de recursos
naturales (actividades mineras, hidrocarburos, entre otros) y/o, la elaboración, transformación o construcción de bienes.
(7) Métodos de ensayo estandarizados vigentes o métodos validados y que cuenten con la acreditación nacional e internacional correspondiente, en
el marco del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de la International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC). Los métodos de ensayo deben
contar con límites de cuantificación que estén por debajo del ECA correspondiente al parámetro bajo análisis.
(8) Para aquellos parámetros respecto de los cuales no se especifican los métodos de ensayo empleados para la determinación de las muestras, se
deben utilizar métodos que cumplan con las condiciones señaladas en la nota (7).
(9) EPA: Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (Environmental Protection Agency, por sus siglas en inglés).
(10) Este parámetro comprende la suma de Xilenos: o-xileno, m-xileno y p-xileno. En el respectivo informe de ensayo se debe reportar la sumade
los Xilenos, así como las concentraciones y límites de cuantificación de los tres (3) isómeros de manera individual.
(11) Fracción de hidrocarburos F1 o fracción ligera: Mezcla de hidrocarburos cuyas moléculas contienen entre seis y diez átomos de carbono
(C6 a C10). Los hidrocarburos de fracción ligera deben analizarse en los siguientes productos: mezcla de productos desconocidos derivados
del petróleo, petróleo crudo, solventes, gasolinas, gas nafta, entre otros.
(12) Fracción de hidrocarburos F2 o fracción media: Mezcla de hidrocarburos cuyas moléculas contienen mayor a diez y hasta veintiocho átomos
de carbono (>C10 a C28). Los hidrocarburos fracción media deben analizarse en los siguientes productos: mezcla de productos desconocidos
derivados del petróleo, petróleo crudo, gasóleo, diesel, turbosina, queroseno, mezcla de creosota, gasolvente, gasolinas, gas nafta, entre otros
(13) Fracción de hidrocarburos F3 o fracción pesada: Mezcla de hidrocarburos cuyas moléculas contienen mayor a veintiocho y hasta cuarenta
átomos de carbono (>C28 a C40). Los hidrocarburos fracción pesada deben analizarse en los siguientes productos: mezcla de productos
desconocidos derivados del petróleo, petróleo crudo, parafinas, petrolatos, aceites del petróleo, entre otros.
(14) Suma de siete PCB indicadores: PCB 28, PCB 52, PCB 101, PCB 118, PCB 138, PCB 153 y PCB 180.
(15) De acuerdo con la metodología de Alberta Environment (2009): Soil remediation guidelines for barite: environmental health and human
health. ISBN No. 978-0-7785-7691-4. En el caso de sitios con presencia de baritina se podrán aplicar los valores establecidos para Bario totalreal
en la Tabla 1. Un sitio con presencia de baritina se determina cuando todas las muestras de suelo cumplen con los valores establecidos para Bario
extraíble, de acuerdo con lo indicado en la tabla 1.
(16) DIN: Instituto Alemán de Normalización (Deutsches Institut fürNormung, por sus siglas en alemán).
Tabla 4 Valores para bario en sitios con presencia de baritina (a)
Uso del suelo

(d)
Parámetros en mg/kg PS Suelo Suelo Residencial/ Suelo Comercial /
(b) (e)
Agrícola (c)
Parques Industrial/ Extractivo
(f)
Bario extraíble
(Extractable Barium) 250 250 450
Bario total real
(g) 15 000 (h)
en sitios con presencia debaritina 10 000 10 000
(True total Barium at BariteSites) 140 000(i)
Notas:
(a) A efectos de aplicar los valores establecidos para el Bario total, Bario extraíble o Bario total real en sitios con presencia de baritina,
corresponde utilizar el procedimiento detallado por Alberta Environment (2009). Soil remediation guidelinesfor barite: environmental
health and human health. ISBN Nº978-0-7785-7691-4.
(b) Suelo agrícola: Suelo dedicado a la producción de cultivos, forrajes y pastos cultivados. Es también aquel suelo con aptitud para el
crecimiento de cultivos y el desarrollo de la ganadería. Esto incluye tierras clasificadas como agrícolas, que mantienen un hábitat para
especies permanentes y transitorias, además de flora y fauna nativa, como es el caso de las áreas naturales protegidas
(c) Suelo residencial/parques: Suelo ocupado por la población para construir sus viviendas, incluyendo áreas verdes y espacios
destinados a actividades de recreación y de esparcimiento.
(d) Suelo comercial: Suelo en el cual la actividad principal que se desarrolla está relacionada con operaciones comerciales y de servicios.
(e) Suelo industrial/extractivo: Suelo en el cual la actividad principal que se desarrolla abarca la extracción y/o aprovechamiento de
recursos naturales (actividades mineras, hidrocarburos, entre otros) y/o, la elaboración, transformación o construcción de bienes.
(f) Se determina mediante la medición en solución extractora 0,1 M CaCl2, de acuerdo con la metodología establecida por Alberta Environment (2009).
Soil remediation guidelinesfor barite: environmental health and human health. ISBN Nº 978-0-7785-7691-4.
(g) Valores aplicables en sitios que cumplen con las concentraciones de Bario extraíble. La concentración del Bario total real se determina mediante
las técnicas defusión XRF o por fusión ICP, de acuerdo con la metodología establecida por Alberta Environment (2009). Soil remediation guidelines for
barite: environmental health and human health. ISBN Nº 978 0 7785-7691-4.
(h) Suelo comercial.
(i) Suelo industrial/extractivo.
4. Valores Máximos Admisibles

Tabla 5 Valores Máximos Admisibles (VMA) para las descargas de aguas residuales no domésticas en el
sistema de alcantarillado (Anexo 1)
VMA para Descargas al Sistema de
Parámetro Unidad Simbología
Alcantarillado
Demanda Bioquímica de Oxigeno mg/l DBO5 500
Demanda Química de Oxígeno mg/l DQO 1,000
Sólidos Suspendidos Totales mg/l SST 500
Aceites y Grasas mg/l AyG 100
Fuente: Decreto Supremo N° 010-2019-VIVIENDA, VMA para descargas de aguas residuales no domésticas en el sistema de
alcantarillado sanitario
Tabla 6 Valores Máximos Admisibles (VMA) para las descargas de aguas residuales no domésticas en el
sistema de alcantarillado (Anexo 2)
VMA para Descargas al Sistema de
Parámetro Unidad Simbología
Alcantarillado
Aluminio mg/l Al 10
Arsénico mg/l As 0.5
Boro mg/l B 4
Cadmio mg/l Cd 0.2
Cianuro mg/l CN- |
Cobre mg/l Cu 3
Cromo hexavalente mg/l Cr+6 0.5
Cromo total mg/l Cr 10
Manganeso mg/l Mn 4
Mercurio mg/l Hg 0.02
Níquel mg/l Ni 4
Plomo mg/l Pb 0.5
Sulfatos mg/l SO4-2 1,000
Sulfuros mg/l S-2 5
Zinc mg/l Zn 10
Nitrógeno Amoniacal mg/l NH+4 80
Potencial Hidrógeno Unidad pH 6-9
Sólidos Sedimentables ml/l/h SS 8.5
Temperatura °C T <35
Fuente: Decreto Supremo N° 010-2019-VIVIENDA, VMA para descargas de aguas residuales no domésticas en el sistema de
alcantarillado sanitario

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Programa de Mejoramiento de los Servicios Sistémicos Agrarios del Perú

Programa de Mejoramiento de los

Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS)

5.5 Coordinación Interinstitucional durante la ejecución ........................................... 32

6.9 Plan de Seguimiento y Control ................................................................................... 78

Tabla 6 Principales infraestructuras que se incluirán en el Programa .................................................... 34

Tabla 11 Pautas para evaluar a los proveedores de paneles solares...................................................... 62

ANEXO 06 INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y CONTROL

2. OBJETIVO DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y

3. ALCANCE DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y

Ilustración 1 Ubicación de las Estaciones Experimentales Agrarias a intervenir

Fuente: Elaboración propia

4. DESCRIPCIÓN DEL "PROGRAMA DE MEJORAMIENTO

• Exigencia al operador logístico de transporte de insumos químicos de incluir los

4.2 Objetivos del Programa

4.3 Alcance del Programa

Tabla 1 Principales infraestructuras que se incluirán en el Programa

01 Laboratorio de suelos, aguas y plantas

02 Laboratorios de cosecha y poscosecha

03 Laboratorio de investigación en Sanidad Vegetal

04 Laboratorio de Alimentación Animal

05 Laboratorio de Investigación en Sanidad Animal

07 Laboratorio de agregación de valor y transformación

El detalle de las intervenciones (infraestructuras y equipamiento) se presenta a continuación:

4.4 Descripción de los componentes y subcomponentes del

4.4.1 Componente 1: Fortalecimiento de la gobernanza y capacidad

4.4.1.3 Subcomponente 1.3: Modernización de Estaciones Experimentales

mejoradas (Laboratorio de Investigación de Semillas, Andenes, El Porvenir, Illpa, Vista Florida,

4.4.1.4 Subcomponente 1.4: Mejora de la Transferencia Tecnológica y

4.4.2 Componente 2: Consolidación de un sistema de información agraria

4.4.2.2 Subcomponente 2.2: Fortalecimiento de la calidad de la información

4.4.2.3 Subcomponente 2.3: Fortalecimiento de la gobernanza de los sistemas

5 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

evaluación ambiental de proyectos o actividades de competencia del Sector Agrario y,

• Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado

5.1.2 Normativa Ambiental Nacional

• Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental

5.1.3 Normativa de Seguridad y Salud Ocupacional

A continuación, se mencionan otras normas aplicables:

• Resolución Ministerial N° 245 – 2021 – TR aprueba el documento denominado

Nacional de Igualdad de Género, con la intervención de todas las entidades

A continuación, se mencionan otras normas aplicables:

5.1.5 Normativa relacionada a Patrimonio Cultural

• Decreto Ley N° 22175, Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las

5.2 Buenas Prácticas Nacionales e Internacionales

1.1 Emisiones al aire y calidad del aire ambiental

Tabla 3 Estándares de la calidad del aire ambiente de la OMS

Parámetro Periodo de promedio Valor guía en µg/m3

125 (límite provisional-1)

1.2 Conservación de la energía

1.3 Aguas residuales y calidad del agua ambiental

1.4 Conservación del agua

1.5 Gestión de materiales peligrosos

1.6 Gestión de residuos

Tabla 4 Estándares del nivel de ruido ambiental

1.8 Suelos contaminados

esta guía en el Programa tomará importancia durante la etapa de operación cuando se

5.2.2 Buenas Prácticas de Seguridad y Salud Ocupacionales

• OSHA. Equipos de Protección Personal (29 CFR 1910 Subparte I)