TransicaoEnergeticaPopular 1

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Transição energética popular : sol e energia em comunidades
do semiárido paraibano / Felipe César da Silva Brito. –
Campina Grande : EDUEPB, 2022.
194 p. : il. ; 14 MB.
ISBN: 978-85-7879-708-9 (E-book)
1. Energia fotovoltaica. 2. Economia solidária. 3.

Desenvolvimento sustentável. I. Título.
21. ed. CDD 338.918 13
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AGRADECIMENTOS
Esta importante luta diária por uma transição energéti-

ca popular, esta bela iniciativa do projeto “Cuidando da Nossa
Casa Comum”, coordenada pelo Comitê de Energia Renovável
do Semiárido (CERSA), através do uso da energia fotovoltaica
descentralizada em determinados assentamentos, comunida-
des, ONG’s, Instituições só foi possível graças ao envolvimento
de determinadas entidades: o Fórum Mudanças Climáticas e
Justiça Socioambiental, a Misereor, a Cáritas Brasileira, a Ação
Diocesana de Patos, a Frente por uma Nova Política Energética
para o Brasil e o Centro de Educação Popular e Formação So-
cial (CEPFS).
Além disso, é importante também mencionar que só foi
possivel obter estes relevantes dados numéricos na pesqui-
sa graças à participação dos entrevistados nestas discussões
referentes às mudanças climáticas, às energias renováveis, ao
desenvolvimento local. Por isso, agradecemos de coração toda
a gentileza e o acolhimento durante a fase de entrevistas desta
pesquisa.
Este envolvimento dos entrevistados nestas discussões vai
além da quantificação, qualificação dos dados de uma pesqui-
sa. Este envolvimento é, na realidade, essencial para a constru-
ção democrática, participativa em busca de um desenvolvimen-
to sustentável, de um desenvolvimento local.
APRESENTAÇÃO
O astro Sol brilha em todo o Planeta. Seus raios, além de

possibilitar e manter a vida numa relação amorosa com a Terra,
já são transformados há algum tempo em energia elétrica. Isso
torna possível a produção de energia em todas as localidades, de
modo especial nas regiões em que seus raios são mais intensos.
E assim deveria ser, não é verdade?
Não! Por mais que se saiba que é possível produzir toda a
energia que a humanidade precisa em parceria com o Sol, aco-
lhendo e transformando os raios que nos envia gratuitamen-
te, essa mesma humanidade não está conseguindo se livrar da
produção de energia usando a queima de fontes fósseis, mesmo
sabendo que isso está levando o Planeta a um colapso climático,
que tornará impossível a vida para a maior parte dos seres que
compõem a comunidade de seres vivos da Mãe Terra.
O que nos prende a algo comprovadamente perigoso, gera-
dor de morte?
Quem impede esse avanço libertador são, com certeza, as
empresas e países que usam o petróleo, o gás e o carvão como
fontes de riqueza e poder. Somam-se a elas as empresas que
usam a energia elétrica como mercadoria, mesmo em fazendas
solares e parques eólicos.
Nesse ambiente de amantes da morte, a pesquisa publicada
neste livro comprova o valor revolucionário das práticas de Tran-
sição Energética Justa e Popular em comunidades populares da
Paraíba. Temos aqui dados que deixam claro que a população,
uma vez informada sobre a possibilidade de gerar sua própria
energia, dá o passo e testemunha que sua vida mudou positi-
vamente com a estratégia da energia descentralizada. Entre ou-
tras mudanças, diminui o custo de vida, melhora a capacidade de
produção, cuida melhor do solo, reforça a vivência comunitária.
O melhor fruto, contudo, é o despertar da consciência de
que seria muito bom que todas as famílias, comunidades, esco-
las, igrejas, municípios... usassem os telhados para gerar energia
como bem comum, reforçando o necessário caminho de liberta-
ção de todas as formas de apropriação de bens doados pela Na-
tureza a todos os seres vivos para dominar e explorar as pessoas
e a Mãe Terra.
Será um desafio, mas a publicação se soma a todos os es-
forços para que a população eleja governantes e legisladores
comprometidos de fato com a construção de sociedades de Bem
Viver através de políticas públicas colocadas em prática com a
participação popular.
O Fórum Mudanças Climáticas e Justiça Socioambiental –
FMCJS sente-se muito feliz com a realização dessa pesquisa pro-
movida pelo Comitê de Energia Solar do Semiárido – CERSA. Ao
final de seis anos de implementação de iniciativas de energia fo-
tovoltaica em comunidades populares com apoio da MISEREOR,
nada melhor do que ver confirmadas as expectativas formuladas
nos projetos. E mais do que isso, ter segurança para testemunhar
que é possível, sim, a implementação de um programa de política
pública que envolva e favoreça milhões de famílias na geração de
energia descentralizada em todas as regiões do país, com desta-
que para a Caatinga, com ganhos qualitativos para o meio am-
biente e a vida das pessoas empobrecidas.
Ivo Poletto
Formado em filosofia, teologia e ciências sociais. Foi Secretário Executivo e as-

sessor da Comissão Pastoral da Terra entre 1975 e 1992, assessor da Cáritas Bra-
sileiro de 1992 a 2003, membro da equipe de mobilização social do Fome Zero em
2003 e 2004, assessor de pastorais sociais nos anos seguintes e, a partir de 2010,
continua assessorando o Fórum Mudanças Climáticas e Justiça Socioambiental em
âmbito nacional.
É autor do livro do Biomas do Brasil – da exploração à convivência, disponível
em versão digital em http://fmclimaticas.org.br/wp-content/uploads/2017/03/livro_
BIOMAS_DO_BRASIL_2017_final.pdf
SUMÁRIO
1. Os Desafios do Desenvolvimento Frente às Mudanças

Climáticas e no Uso da Energia Fotovoltaica
Descentralizada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
As Contradições e os Desafios do Desenvolvimento. . . . . . . . . . . . . . 21
Desenvolvimento X Crescimento Econômico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Diferentes Denominações de Desenvolvimento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Desenvolvimento Sustentável:
uma breve discussão teórica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Desenvolvimento: uma percepção crítica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
A Emergência do Desenvolvimento Regional no Brasil. . . . . . . . . . . . . 37
2. Mudanças Climáticas, Desenvolvimento e

Geração de Energia Fotovoltaica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Mudanças climáticas: causas e consequências. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Desenvolvimento e Geração de Energia Fotovoltaica. . . . . . . . . . . . . . . 54
Uma Alternativa para a Matriz Energética:
a energia fotovoltaica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
A Geração de Energia Fotovoltaica, Centralizada e
Descentralizada (Distribuida) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
A Economia Solidária, o Bem Viver e a Energia
Fotovoltaica descentralizada:
uma alternativa ao desenvolvimento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Outra Razão Econômica do
Desenvolvimento: a economia solidária. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Origens - Características. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Outra Proposta de Empreendedorismo:
o empreendedorismo solidário . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Uma Proposta Alternativa ao Desenvolvimento:
o Bem Viver. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
A Geração Fotovoltaica Distribuida e a Economia Solidária
do Bem Viver no Semiárido do Nordeste. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
3. Metodologia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Tipos de Pesquisa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Considerações sobre o Ambiente da pesquisa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Universo e amostra da pesquisa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Técnicas, Instrumentos de Coleta de Dados e Tratamento
e Análise dos Dados.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
4. Resultados da Pesquisa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Percepção dos entrevistados sobre o meio ambiente
(mudanças climáticas, desenvolvimento sustentável,
práticas de respeito ao meio ambiente) e ao uso da
energia fotovoltaica descentralizada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Impactos socioeconômicos promovidos pelo uso da
energia fotovoltaica descentralizada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
Impactos do uso da energia fotovoltaica descentralizada
nos empreendimentos que produzem parte de sua
produção para o mercado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
Condição socioeconômica dos entrevistados, antes e
depois do uso da energia fotovoltaica descentralizada . . . . . 129
Sugestões e melhorias quanto ao sistema de energia
fotovoltaico descentralizado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
5. Considerações
Finais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
6. Registro Fotográfico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
BIBLIOGRAFIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
INTRODUÇÃO
As mudanças climáticas estão no centro das discussões,

dos debates em escala mundial, envolvendo lideranças políticas,
gestão pública, gestão privada, organizações não governamen-
tais, preocupadas com o aquecimento dos oceanos, da atmosfe-
ra, decorrentes das grandes emissões de gases, principalmente
em razão da queima dos combustíveis fósseis e do desmata-
mento das florestas, que são responsáveis por renovar o oxigê-
nio. Este processo é desencadeado pela ação humana dentro
de uma lógica de “desenvolvimento” imediatista, predatória, de
relativos ganhos mercadológicos, apesar das graves consequ-
ências ambientais, sociais e econômicas. Kaul et al. apud Sou-
za e Corazza (2017), na organização de um trabalho pioneiro do
Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD),
afirmaram que os problemas relacionados às mudanças climá-
ticas estão associados à degradação de um bem público global:
a atmosfera.
Furtado (2021) destaca que as consequências destas mu-
danças climáticas promoveram, por exemplo, processo de de-
sertificação, da contaminação do ar, das águas, das terras e dos
alimentos. Esta situação acontece porque a terra, as águas e a
biodiversidade são exploradas, e as leis ambientais e os direitos
(pessoas, povos, comunidades) não são respeitados.
Desta forma, procurando solucionar estes graves proble-
mas relacionados às mudanças climáticas, são realizados ne-
gociações internacionais, construídos acordos, que devem ser
assinados com um compromisso preliminar dos chefes de Es-
tado. Estes acordos globais têm um papel relevante e podem
11
ser legalizados, internamente, em cada país, promovendo uma
transformação de determinadas leis, de suas políticas nacionais,
caso seja aprovada pelas casas legislativas.
Souza e Corazza (2017) enfatiza a divisão realizada por
Bueno Rubial, em dois períodos, com relação aos princípios e
às normas que envolvem estes acordos e que caracterizaram o
regime climático: entre 1990 e 2009, o Regime do Protocolo de
Kyoto; e, a partir de 2009, a emergência de um regime climático
pós-Kyoto, que tem no Acordo de Paris um marco nas negocia-
ções climáticas recentes.
Estes autores destacam a importância do protoclo de Kyoto
na busca de soluções frente às adversidades causadas pelas
mudanças climáticas, colocando os países de industrialização
primitiva e aqueles que se industrializaram fortemente no perí-
odo anterior ao ano de 1990 (grande parte dos países da União
Europeia, os Estados Unidos, o Canadá, a Federação Russa e
o Japão), com responsabilidades obrigatórias para o enfren-
tamento das mudanças climáticas, tanto do ponto de vista do
aporte de soluções tecnológicas, de recursos, como também do
pioneirismo nas políticas públicas, sobretudo as climáticas e as
energéticas. Já o acordo de Paris se apresenta em destaque,
procurando dar continuidade às iniciativas de enfrentamento às
mudanças climáticas, buscando deter o aumento da tempera-
tura global média do planeta abaixo de 2°C, aumentar a habili-
dade para adaptação aos impactos das mudanças climáticas,
estimulando o desenvolvimento com baixas emissões de GEEs
e tornar os fluxos monetários consistentes com um caminho di-
recionado à redução das emissões destes gases. Afionis apud
Souza e Corazza (2017) afirma que, neste novo acordo, emer-
giram novas metas de redução das emissões destinadas tam-
bém para outro conjunto de países, que agora se apresentam
inseridos, destaque para os países emergentes, Brasil, África do
12
Sul, Índia e China, com o apelo à nova forma de atribuição de
responsabilidades para o alcance dessas metas.
Desta forma, as mudanças no clima na atualidade, segun-
do Antônio Guterres, secretário geral da ONU apud Planelles
(2021), revelam uma necessidade urgente de transformação de
nossas relações com o meio ambiente. Para isso, é necessário
questionar, repensar o modo de produção, o desmatamento, a
exploração e o consumo de combustíveis fósseis, como o petró-
leo, o gás, o carvão.
Infelizmente, o grave problema na atualidade é justamente
a existência de uma camada de gases que está ficando cada
vez mais grossa decorrente do excesso de liberação dos gases
de efeito estufa (GEE), retendo mais calor, causando aumento
de temperatura. Este superaquecimento do planeta foi promo-
vido pelo volume dos GEE que a humanidade emite. Estes gases
são liberados quando os combustíveis fósseis são queimados
para gerar energia. O desmatamento é um dos fatores que ge-
ram este aumento da temperatura. No Brasil, particularmente,
este desmatamento é o maior responsável pelas emissões de
gases, porém não podemos deixar de mencionar algo que está
virando rotina há diversos anos, o procedimento de produção de
energia via termoelétricas.
Esta situação delicada, complexa do sistema elétrico bra-
sileiro pode ser evidenciada pela Agência Nacional de Energia
Elétrica (Aneel) apud Dantas (2020), quando afirma que, em
decorrência do baixo nível dos reservatórios das hidrelétricas, a
energia necessária para suprir as necessidades da sociedade
vai ser gerada majoritariamente a partir de fontes não renová-
veis, como combustíveis fósseis. É o caso da produção de ener-
gia, utilizando as termoelétricas. Esta situação gera impactos
ambientais em função da emissão de poluentes provenientes
dessas fontes, porém, além disso, há um aumento na tarifa de
13
energia elétrica, uma vez que o consumo de combustíveis fósseis
(óleo diesel, carvão e gás natural) implica um custo de geração
maior, traduzido, de acordo com a legislação do setor, em ban-
deiras tarifárias de classe superior àquelas utilizadas quando a
geração de eletricidade se dá, majoritariamente, pelas usinas
hidrelétricas.
Costa apud Dias, Silva, Freitas, Nascimento (2017) destaca,
com apreensão, esta crise hídrica no Brasil, que envolve o terri-
tório como um todo, porém, dentre as regiões afetadas, enfatiza
com preocupação a região Nordeste do Brasil, que apresentou
uma insuficiência de chuvas, o que resultou no aumento do custo
de energia elétrica e, consequentemente, na ampliação das gra-
vidades socioeconômicas nesta região. Este custo subiu 186%
no período que corresponde o ano de 2002, o ano do apagão,
até 2010. Já no período de 2010 a 2014, houve um aumento de
mais 30% e, no período de 2014 e 2016, subiu mais 40%,
Neste cenário, uma alternativa viável para reduzir relati-
vamente ou mitigar os impactos ambientais e reduzir os custos
de energia são as energias renováveis. Por isso, é necessário re-
pensar ações de reformulação da matriz energética brasileira
através de planejamento com maiores investimentos destina-
dos à exploração de novas fontes alternativas de energia, den-
tre outras, a energia solar.
Dentro deste contexto, a região Nordeste, particularmen-
te o semiárido nordestino, apresenta grande potencial para ex-
ploração da energia solar. Este semiárido é caracterizado por
sérios problemas de concentração e desigualdades na distri-
buição de renda, por propriedades familiares, geralmente com
baixa eficiência de produção e com crédito e assistência técnica
precária. No entanto, apesar desta condição sócio-econômica
preocupante, a região ultimamente é o centro das atenções na
exploração de energias renováveis, particularmente a energia
14
solar. Esta situação acontece porque o clima equatorial, tropical
e tropical semiárido, que recebe maior radiação solar do Brasil,
segundo Mattos apud Pereira (2019), possuir temperaturas ao
longo do ano entre 20º e 28º C, com um índice de precipitação
anual de 300 a 2000 mm, que dura poucos meses dando va-
zão a longos períodos de estiagem, sendo considerada a região
mais seca do país. Esta irradiação propicia à região a possibili-
dade de usufruir da energia fotovoltaica como uma importan-
te alternativa em termos de segurança energética que poderá
promover transformações econômicas, sociais, ambientais.
Entretanto, é importante destacar a percepção de Furtado
(2021) quanto a estas possíveis transformações, quando afirma
no campo energético uma observação importante com relação
à produção de energia renovável, enquanto alternativa frente a
estes impactos ambientais, econômicos e sociais.
Diante disso, é preciso questionar o próprio conceito de
energia e, mais especificamente, o de energia renová-
vel. Precisamos analisar não só o tipo e a quantidade de
energia produzida, mas também o modo como esta pro-
dução é feita, as necessidades e possibilidades territoriais
e os distintos efeitos sobre os territórios e os seus povos.
Assim, mais que contextualizar a energia como um pro-
duto físico, um mero recurso natural a ser explorado, o
importante é considerar as relações sociais e os seus efei-
tos (FURTADO, 2021, p.17).
Esta percepção de Furtado abre uma possibilidade de

discussão sobre desenvolvimento, que foi destacado ao longo
da fundamentação teórica deste trabalho, diferenciando uma
lógica desenvolvimento centralizada, aprisionada a uma abor-
dagem econômica, quantitativa, traduzida em variáveis econô-
micas, dados numéricos e uma lógica de desenvolvimento des-
centralizada, com uma abordagem econômica, social, ambiental,
15
interligada de forma democrática e participativa pelos agentes,
pela sociedade que fazem parte deste desenvolvimento.
Dentro deste cenário, marcado pela necessidade de fontes
alternativas de energia e de desenvolvimento, o Comitê de Ener-
gia Renovável do Semiárido (CERSA) se apresenta com grande
relevância na defesa da transição energética justa e popular,
propiciando a utilização de energia fotovoltaica descentralizada
a determinadas comunidades, assentamentos, ONG’s, institui-
ções, através do projeto Cuidando da Nossa Casa Comum.
Desta forma, o CERSA, ciente do aquecimento global do
planeta, das mudanças climáticas no semiárido e também da
problemática energética, coordena o projeto Cuidando da Nos-
sa Comum, que se destaca enquanto alternativa ao modelo
energético através do uso de energia renovável, em particular, a
energia fotovoltaica descentralizada, procurando beneficiar em-
preendedores locais de determinadas cidades, de determina-
das comunidades rurais.
Neste trabalho, foi realizada uma pesquisa, que teve como
objetivo geral avaliar os impactos do uso da energia fotovoltai-
ca descentralizada em alguns empreendimentos do sertão da
Paraíba, inseridos no projeto Cuidando da Nossa Casa Comum,
apoiados pelo Misereor, através de uma abordagem ambiental
e socioeconômica no desenvolvimento local.
Dentro deste direcionamento, a pesquisa procurou responder
quais os impactos do uso da energia fotovoltaica descentralizada
em alguns empreendimentos do sertão da Paraíba, do ponto de
vista ambiental e socioeconômico no desenvolvimento local.
O trabalho apresenta uma breve introdução da temática.
Posteriormente, é desenvolvida a fundamentação teórica, onde
são abordados, através de diversas interpretações, os desafios
do desenvolvimento frente às mudanças climáticas e no uso da
energia fotovoltaica descentralizada. Em seguida, são descritos
16
os procedimentos técnicos, metodológicos para a realização da
pesquisa. Os resultados desta pesquisa estão divididos em cin-
co partes: A percepção dos entrevistados sobre meio ambiente
(mudanças climáticas e o uso da energia fotovoltaica descen-
tralizada); Impactos socioeconômicos promovidos pelo uso da
energia fotovoltaica descentralizada; Impactos do uso da ener-
gia fotovoltaica descentralizada sobre empreendimentos que
produzem parte de sua produção para o mercado; Condições
socioeconômicas dos entrevistados, anterior e posterior ao uso
da energia fotovoltaica descentralizada; Sugestões e melhorias
quanto ao sistema de energia fotovoltaico descentralizado, se-
gundo os entrevistados. Esta organização sistemática dos resul-
tados da pesquisa foi elaborada como estratégia de resposta
ao objetivo e ao problema da pesquisa. Por último, são descritas
as considerações finais e a bibliografia utilizada para a realiza-
ção do trabalho.
17
Os Desafios do
Desenvolvimento
Frente às Mudanças
Climáticas e no Uso da
Energia Fotovoltaica
Descentralizada
AS CONTRADIÇÕES E OS DESAFIOS DO DESENVOLVIMENTO
Nesta primeira parte da fundamentação teórica, será

abordado o desenvolvimento, enfatizando as suas origens, des-
crevendo as suas conceituações, denominações, levantando
questionamentos através de uma percepção crítica. Entretanto,
dentro desta abordagem, foram tratados, com certa ênfase, o
deenvolvimento sustentável e o desenvolvimento regional local,
com destaque para o desenvolvimento endógeno e para o de-
senvolvimento centrado no paradigma desde baixo.
Desenvolvimento X Crescimento Econômico
As origens teóricas do desenvolvimento, segundo Araujo

(2008), Feijó (2001), Souza (2007), são derivadas do pensamen-
to mercantilista, decorrentes do pacto colonial, que era funda-
mental para a sua política econômica, atreladas ao superávit
da balança comercial, ao estoque de metais preciosos e ao po-
der do Estado (Estados nacionais centralizadores e fortes). Este
pacto originou o subdesenvolvimento contemporâneo. Em re-
ação ao pensamento mercantilista, surgiram, no século XVIII,
a escola fisiocrata e a escola clássica. Os estudos do fisiocrata
Quesnay tinham a preocupação em descrever os fluxos econô-
micos de uma economia, a produção e acumulação de riquezas
e a distribuição de renda e os fluxos de gastos. Já os estudos do
economista clássico Smith procuravam identificar os fatores da
formação da riqueza nacional. Smith afirmava que o desenvolvi-
mento ocorria com o aumento da proporção dos trabalhadores
produtivos em relação aos improdutivos, o que proporcionava
uma redução do desemprego e elevação da renda média do
conjunto da população.
Os desafios do desenvolvimento Frente as Mudanças

Climáticas e no Uso da Energia Fotovoltaíca Descentralizada 21
Entretanto, a abordagem do desenvolvimento enquanto
problema ficou mais evidente no século XIX, decorrente da con-
centração de renda, de riqueza a nível mundial, da disparidade
entre as nações ricas e pobres e das desigualdades que se evi-
denciavam até mesmo no interior das nações industrializadas.
Todos estes aspectos deixaram perceptível o desnível de de-
senvolvimento entre nações, regiões, classes sociais, porém esta
situação ficou ainda mais aprofundada no início do século XX,
segundo Baer (1996), com a grande depressão econômica dos
anos 1930, consequência da quebra da bolsa de Nova Iorque,
que promoveu uma redução do nível das atividades econômi-
cas, do emprego, da renda. Esta depressão foi amenizada gra-
dativamente por políticas governamentais (monetária e fiscal),
de inspiração Keynesiana.
Dentro deste contexto, os economistas buscavam elemen-
tos para uma formação de uma teoria de desenvolvimento, po-
rém a principal constatação foi realizada pelo economista Celso
Furtado apud Souza (2007), quando destaca que o subdesen-
volvimento deriva do desenvolvimento, isto é, da expansão ca-
pitalista mundial em sua fase oligopolista. Nesta lógica, surgiu a
teoria do imperialismo, enfatizando que a economia dos países
pobres não poderia se desenvolver se não rompessem os vín-
culos coloniais com os países de economia dominante, fazendo
uma forte crítica à divisão internacional do trabalho, que se ca-
racterizava, por um lado, por países centrais, que se especiali-
zavam em produzir e exportar produtos industrializados e, por
outro, países periféricos, que se especializavam em produzir e
exportar matérias primas, produtos primários.
Os resultados desta discussão teórica originaram estudos
empíricos na América Latina, contestando esta divisão inter-
nacional do trabalho através da CEPAL (Comissão Econômica
para América Latina). O caminho neste momento para atingir-
22 Climáticas e no Uso da Energia Fotovoltaíca Descentralizada
mos o desenvolvimento “autônomo” estava vinculado ao rompi-
mento das relações econômicas desfavoráveis centro-periferia
através da implementação e intensificação do desenvolvimento
industrial na América Latina e, particularmente, no Brasil. Du-
rante muito tempo, acreditava-se que o único determinante do
desenvolvimento estaria ligado ao fator econômico.
No entanto, segundo Abrantes (2007), não existe uma defi-
nição aceita de desenvolvimento. O autor destaca três correntes
de economistas que possuem diferentes interpretações para
o termo. A primeira corrente considera o crescimento como si-
nônimo de desenvolvimento. A segunda corrente afirma que o
crescimento é condição indispensável para o desenvolvimento,
mas não é condição suficiente e a terceira corrente destaca que
o desenvolvimento implica mudança de estruturas econômica,
social, política, institucional.
Souza (2007) reforça esta argumentação de Abrantes, ci-
tando em destaque as três correntes de economistas, afirman-
do que esta primeira corrente enquadra modelos de crescimen-
to de tradição neoclássica (Meade e Solow) e os de inspiração
Keynesiana (Harrod, Domar e Kaldor). Para esses economistas,
determinados países são subdesenvolvidos porque crescem
menos do que os desenvolvidos, embora apresentem recursos
ociosos como, por exemplo, terra, mão de obra. Já na segunda
corrente aparecem os economistas, Lewis, Hirschman, Myrdal e
Nurkse. Para esses economistas, os frutos do crescimento, da
expansão econômica nem sempre beneficiam a economia com
um todo e o conjunto da população. Esta corrente interpreta o
crescimento como uma varável quantitativa e o desenvolvimen-
to como mudança qualitativa, referente ao modo de vida das
pessoas. Por último, na terceira corrente, aparecem economis-
tas de orientação crítica, Prebisch, Furtado, Singer e demais au-
tores de tradição cepalina, economistas do desenvolvimento e
marxistas, que destacam a importância da mudança de estru-
tura para obtenção de melhorias da produtividade e da renda
média da população.
Diferentes Denominações de Desenvolvimento
A problemática referente ao desenvolvimento que se re-

velou de uma forma mais evidenciada no século XIX, conforme
visto anteriormente, levou posteriormente à fragmentação do
conceito de desenvolvimento. Esta situação aconteceu, princi-
palmente, a partir do século XX com o surgimento de diversas
denominações de desenvolvimento, procurando justificar algu-
mas imperfeições do ponto de vista econômico, social, ambien-
tal, político, territorial, cultural, enfim, do desenvolvimento em es-
cala humana.
Dentro desta lógica, segundo Souza (2007), surge, somen-
te no século XX, o desenvolvimento econômico, termo contem-
porâneo da literatura econômica. Esta denominação começou
a ser evidenciada no contexto marcado por disparidades entre
nações, regiões e classes sociais, as quais já foram enfatizadas
anteriormente.
Abrantes (2014) destaca estas diferentes denominações
do desenvolvimento quando menciona alguns autores. Na obra
de Sachs, com os conceitos de ecodesenvolvimento, desenvol-
vimento sustentável e sustentado, desenvolvimento includente,
dentre outros. Nos estudos de Boisier, quando trata do termo
desenvolvimento regional, enfatizando que este desenvolvimen-
to (endógeno) se deve a uma transformação do território em
sujeito coletivo, um processo de fortalecimento da sociedade ci-
vil, compreendida como comunidade, indivíduos e região. E nos
estudos de Amaral Filho quando destaca este desenvolvimen-
to regional enquanto desenvolvimento realizado de baixo para

cima, respeitando as potencialidades sociais, econômicas, am-
bientais e culturais de cada região/local.
É importante lembrar que as primeiras discussões com
relação ao termo desenvolvimento local iniciaram nos anos de
1970. Este desenvolvimento leva em conta não somente o as-
pecto econômico, mas também suas dimensões social, ambien-
tal, territorial, cultural e política.
Agora, quanto à questão entre desenvolvimento e meio
ambiente, Donaire (1999) menciona que, por um longo tempo,
o meio ambiente foi considerado um recurso abundante, sendo
classificado na categoria de bens livres. Esta situação dificultou
a possibilidade de elaboração de certos critérios serem adota-
dos dentro de uma lógica de respeito ao meio ambiente, porém,
a partir de 1950, a relação entre meio ambiente e desenvolvi-
mento econômico passou a ser vista como consequência de
uma reavaliação dos resultados do crescimento econômico.
Na década de 70, as relações entre desenvolvimento eco-
nômico e meio ambiente se tornaram mais significativas, do
ponto de vista analítico, em razão da publicação, em 1972, do
relatório do Clube de Roma, denominado limites de crescimento
e da declaração sobre o meio ambiente. Tal relatório foi aprova-
do na conferência de Estocolmo, criando o PNUMA (Programa
das Nações Unidas para o Meio Ambiente). Estes fatores foram
de grande importância para o surgimento, mais tarde, do termo
desenvolvimento sustentável, que foi mais evidenciado, princi-
palmente, pela publicação do relatório Brundtland, em 1987, in-
titulado “Nosso Futuro Comum” pela Comissão Mundial sobre
Meio Ambiente da Organização das Nações Unidas.
Dentro deste contexto, surge também o termo justiça am-
biental, que pode ser entendido, segundo Herculano (2002),
como um conjunto de princípios que assegura que nenhum
grupo de pessoas (grupos étnicos, raciais ou de classe) supor-
te uma parcela desproporcional das consequências ambientais
negativas, decorrentes de atividades econômicas, de políticas
e programas nas três esferas (federal, estadual, municipal). O
conceito de justiça ambiental surgiu nos movimentos sociais dos
Estados Unidos, no final da década de 70, resultado do clamor
dos cidadãos pobres e etnias socialmente discriminadas e vul-
nerabilizadas que sofriam por causa de uma maior exposição a
riscos ambientais, por morarem próximos a depósitos de lixos
químicos e radioativos.
A temática da Justiça Ambiental também vem sendo
elaborada em seus pontos de interseção com o estudo
do questionamento dos fins e dos efeitos da ciência e da
tecnologia (COMMONER, 1963), dos aspectos sociais da
sua construção e do poder de definição das realidades
por parte da comunidade científica (McAVOY, 1999) e dos
saberes jurídicos (BOURDIEU, 1979). Isto implica na ne-
cessidade de: 1- articulação de uma ciência-cidadã que
assessore a população (para o conhecimento dos riscos
e dos efeitos das tecnologias de produção sobre a saúde
humana; para a percepção da dimensão social e política
presente na construção dos riscos e para que se organize
em suas lutas); 2- na construção de uma cultura jurídi-
ca aberta para dar acessibilidade a um Judiciário justo e
operante (Herculano, 2002, p. 05)
O movimento pela justiça ambiental (movimentos ambienta-

listas) no Brasil vem se apresentando como uma nova forma de
lutar contra as desigualdades sociais. No entanto, alguns fatores
genéricos e ideológicos têm dificultado a percepção das injusti-
ças ambientais, da distribuição desigual dos riscos ambientais
entre países e entre classes sociais e etnias de cada país. Estes
fatores estão vinculados ao conservadorismo, ao produtivismo
e ao pragmatismo imediatista.
o conservacionismo de uma corrente do movimento am-

bientalista, que acredita que os problemas ambientais são
“democráticos”, por atingirem a todos, o que só é verdade
a longo prazo quando, como lembrou o economista Ke-
ynes, “todos estaremos mortos”. Assim, se é verdade que
vivemos em uma Sociedade de Risco (BECK), por outro
lado, estes riscos são escalonados, ainda espacializados
e, justamente porque empurrados para a população mais
fragilizada, ficam sem solução; o produtivismo generali-
zado e também assumido pelo movimento operário, que
incorpora a busca pelo crescimento ou por sua retomada,
sem questionar suas implicações; um pragmatismo ime-
diatista que, ao destacar a reconhecida prioridade de se
ter o que comer e onde se abrigar, acaba desqualificando
as buscas por justiça ambiental e qualidade de vida e tor-
nando-se um pensamento resignado. Para o movimen-
to operário a questão do ‘dilema’ entre preservação dos
postos de trabalho e proteção ao meio ambiente sem-
pre foi colocada como um limitador de suas ações. Assim,
cria-se à força, pela cumplicidade involuntária dos traba-
lhadores, em nome da sua sobrevivência econômica, um
quadro de injustiça crônica e de aceitação resignada das
fatalidades ambientais (Herculano, 2002, p. 08).
Desenvolvimento Sustentável:
uma breve discussão teórica
A discussão quanto ao termo desenvolvimento sustentável,

como já foi dito anteriormente, é uma discussão relativamente
nova, pois o conceito é relativamente novo, porém, pertinente e
relevante do ponto de vista de uma observação analítica eco-
nômica, política, social e ambiental dentro de uma nova propos-
ta de desenvolvimento. A preocupação com o meio ambiente,
particularmente, com a sua degradação, decorrente da proble-
mática relacionada à escassez dos recursos naturais, fez sur-
gir uma nova percepção sobre estes recursos e a sua disponi-

bilidade para as futuras gerações. Desta forma, é importante
lembrar e diferenciar, segundo Santos (2009), que o desenvol-
vimento sustentável, de forma conceitual, exige o redimensiona-
mento do modelo de desenvolvimento em vigor enquanto o ter-
mo sustentabilidade é um conceito sistêmico, relacionado com
variáveis econômicas, ambientais, sociais, culturais, ou seja, não
apresentam necessariamente o mesmo conceito, apesar de se-
rem interdependentes.
Santos (2010) destaca diversos autores na conceituação
do termo desenvolvimento sustentável. Inicialmente, menciona
Leff com a interpretação de que o desenvolvimento sustentá-
vel encaixa-se com um projeto social e político que visa ao or-
denamento ecológico. Argerich afirma que o desenvolvimento
sustentável é aquele que utiliza recursos naturais, não compro-
metendo a sua renovação, enquanto que Acselrad enfatiza que
este desenvolvimento não trata designadamente da sustenta-
bilidade dos recursos naturais, do meio ambiente, mas sim de
diversas formas sociais de apropriação deste meio ambiente e a
maneira como são utilizados esses recursos de difícil renovação.
Donaire (1999) faz uma abordagem histórica e teórica
quanto a esta relação desenvolvimento e meio ambiente, utili-
zando inicialmente alguns economistas clássicos, Smith e Mal-
thus, procurando enfatizar a percepção destes economistas em
determinado período (século XVIII) com relação ao meio am-
biente. Smith até destaca os recursos naturais como de grande
importância para o processo de desenvolvimento, porém não
conseguiu visualizar que Malthus observou que a capacidade de
recursos para subsistência era inferior ao crescimento da po-
pulação, ou seja, ocorria uma limitação dos recursos naturais.
A teoria Malthusiana foi elaborada em 1.798, no final do século
XVIII, porém, promoveu algumas reflexões, apenas no século XIX.
Por um longo tempo, conforme já esclarecido anteriormente, os
economistas continuavam compreendendo o meio ambiente
como um recurso abundante, o pensamento do Malthus, ques-
tionando a limitação destes recursos naturais era uma exceção,
dentro da literatura econômica. No século XX, especificamente
em 1920, surge um relativo avanço quanto a esta discussão re-
lacionada ao meio ambiente através dos trabalhos do econo-
mista neoclássico Pigou, que destacava na economia o termo
externalidade, que se refere aos efeitos de produção e serviços
sobre outras pessoas que não estão diretamente envolvidas
com estas atividades.
Donaire (1999) ainda menciona, de forma contemporânea,
as principais correntes econômicas relacionadas com a questão
do meio ambiente: os ecodesenvolvimentistas, os pigouvianos,
os neoclássicos e os economistas ecológicos. Os ecodesenvolvi-
mentistas enfatizavam que o desenvolvimento interligado com a
natureza tinha como base o tripé: justiça social, eficiência econô-
mica e prudência ecológica. Para isso, faz-se necessário redefinir
os objetivos do desenvolvimento econômico e social, interligan-
do-os aos recursos disponíveis, revigorando o crescimento, alte-
rando a qualidade do desenvolvimento, encontrando uma ade-
quação para a necessidade de trabalho, comida, energia, água
e saneamento, assegurando um nível de população sustentável,
conservando e ampliando as bases de recursos, reorientando
a tecnologia e a gestão dos riscos e ponderando o retorno eco-
nômico e o meio ambiente na tomada de decisão. Dentro desta
lógica, os agentes econômicos que provocarem consequências
ao meio ambiente, através da poluição do ar, do solo, da água,
deverão restringir suas atividades ou assumir com altos custos
os danos causados (Princípio do Poluidor Pagador).
Os Pigouvianos (Pigou e seus seguidores) se apresentavam,
segundo Donaire (1999), destacando a internalização monetária
da externalidade negativa, decorrente dos danos causados a
terceiros e ao meio ambiente por determinados agentes eco-
nômicos. No entanto, segundo esta corrente de economistas, é
necessário criar uma taxa aos poluidores (Taxa Pigouviana) que
viabilize esta internalização, não esperando que os produtores,
espontaneamente, façam este procedimento, pois existia uma
percepção de que o meio ambiente era um bem livre. Desta for-
ma, a empresa começa a pagar pelos recursos ambientais que
utiliza da mesma forma que paga pela mão de obra, capital,
tecnologia. Entretanto, a existência destas taxas não significa
que a produção será reduzida a zero.
Já os neoclássicos apresentavam formas para determinar
os direitos de propriedade sobre os recursos ambientais e a ne-
gociação destes direitos em mercados privados. A criação de
um mercado de compra e venda dos direitos de poluir leva, se-
gundo Vasconcelos e Pinho (2003), as permissões negociáveis,
sistema que estabelece o limite máximo para emissões de po-
luentes, determinado pelo governo. Este limite é dividido entre as
firmas poluidoras por meio de permissões para poluir, podendo
algumas delas vender as suas cotas, caso estejam abaixo do
limite permitido. Além disso, esta corrente de economistas des-
taca também a adoção de mecanismos compensatórios para
a manutenção de uma determinada qualidade ambiental, por
um lado, pela indenização cobrada dos poluidores, pelos efeitos
causados ao meio ambiente e, por outro, pelo pagamento des-
tes poluidores para aqueles que sofrem os efeitos da poluição,
buscando reduzir os danos ambientais através de negociações
conduzidas pelo mercado, encontrando o nível ótimo de controle
(teorema de Coase). No entanto, para os autores citados ante-
riormente, estes poluidores podem deixar de colaborar (free-ri-
der), por estarem preocupados exclusivamente com o seu lucro,
inviabilizando a eliminação de consequências ocasionadas pela
poluição.
Os economistas ecológicos surgem no final da década de
80, procurando estabelecer relações entre os ecossistemas e
o sistema econômico, tratando a questão ambiental de forma
sistêmica e harmoniosa através da relação do homem com a
natureza e da compatibilidade entre crescimento demográfico e
disponibilidade de recursos.
Maimon, Donaire e Culley, entre outros autores, são des-
tacados por Silva, Weiss, Freitas (2020), por acreditarem que
o termo desenvolvimento sustentável apresenta três vertentes:
de ordem econômica, de ordem social e de ordem ecológica. A
vertente econômica se apresenta conectada a um conjunto de
estratégias que procura viabilizar a harmonia entre o homem e
a natureza, desde que o crescimento e o desenvolvimento sejam
beneficiários da manutenção dos recursos naturais. No entanto,
para Donaire, discutir a sustentabilidade sem atacar o problema
da desigualdade social é um impedimento para qualquer ação
proposta para este desenvolvimento. A vertente social tem como
objetivo gerar condições socioeconômicas que propiciem esta
sustentabilidade, descentralizando informações com relação ao
termo. Culley afirma que não se pode ignorar a participação dos
indivíduos nos debates relacionados a questões de ordem social
e econômica e a questões de ordem ambiental, pois, sem esta
participação e sem essa combinação desses elementos, o de-
senvolvimento sustentável não ocorrerá. Já a vertente ecológica
se apresenta relacionada à dependência dos recursos naturais
renováveis, por isso a utilização mais frequente do termo “sus-
tentado”.
Desta forma, como já foi mencionado anteriormente, o ter-
mo desenvolvimento sustentável aparece em função das novas
discussões relacionadas à questão ambiental, procurando, se-
gundo Branco (2004), modificar uma lógica tradicional em que o
homem altera e domina o meio ambiente, a natureza, utilizando
os recursos naturais para beneficio próprio.
Dentro desta lógica, Seiffert (2009) afirma que o concei-
to de desenvolvimento sustentável ressalta que o atendimento
das necessidades da população no presente não deve com-
prometer a capacidade das futuras gerações quanto às suas
necessidades. A partir deste conceito, começa a se buscar um
novo modelo de desenvolvimento aliado à noção de conserva-
ção do meio ambiente, relacionado ao uso racional dos recursos,
garantindo a sua renovação e auto-sustentação. Dentro deste
contexto, os possíveis efeitos negativos causados no meio am-
biente passaram a ser fiscalizados pela comunidade internacio-
nal, através de conferências e tratados que adotam medidas
concretas na defesa deste meio ambiente, bem como também
de organizações não governamentais (ONGs) ambientais e da
própria comunidade local, que também procuram fiscalizar es-
tes poluidores.
Partindo dessa lógica, a consolidação do desenvolvimen-
to sustentável, na prática, é um grande desafio e exige da
sociedade uma visão holística, sistêmica e interdisciplinar,
invocando a proteção racional do meio ambiente natural
e construído, como também respeitar e integrar as comu-
nidades locais com os seus saberes na elaboração das
estratégias e planejamento com vista o desenvolvimento
local (Lira e Cândido, 2013, p. 18)
Branco (2004) enfatiza que o desenvolvimento sustentá-

vel trata de um desenvolvimento não predatório, que é valido
do ponto de vista econômico, pois é baseado na capacidade
de fornecimento das necessidades (alimentos, energia, matéria
prima e outras necessidades materiais) de forma sustentável,
obedecendo a esta capacidade e à velocidade de renovação,
reciclagem natural, resguardando as principais características
culturais do país ou da região. Dessa forma, segundo o autor,

o planejamento necessário para o desenvolvimento sustentável
não diz respeito apenas ao território nacional, mas também a
um planejamento mundial, uma vez que as reservas de produ-
tos naturais renováveis ou não são utilizados via importações
por países do mercado internacional.
(,,,,,) pensar num meio ambiente sadio e equilibrado, tão
bem cuidado como a própria casa e a própria saúde, é
a grande meta da sustentabilidade para o planeta Terra,
nossa “casa comum”, e para a própria espécie humana
(Branco, 2004, p. 127).
Desenvolvimento: uma percepção crítica
A primeira percepção crítica quanto ao termo desenvolvi-

mento destacada neste ponto do trabalho é de Furtado (2021).
A autora afirma que, em 1949, o presidente dos Estados unidos,
Harry Truman, tinha como objetivo difundir o modelo estaduni-
dense como referência para os demais países do mundo (áreas
subdesenvolvidas) mostrando o caminho enquanto modelo de
desenvolvimento. Era uma lógica de desenvolvimento imposta;
o contrário desta lógica de desenvolvimento era vista como au-
sência, estagnação, paralisação, caso, por exemplo, das comuni-
dades camponesas e indígenas. Compartilhando deste pensa-
mento, Branco (2004) enfatiza que:
É absurdo, pois, desejar homogeneizar, em todo o mun-
do, os costumes, a língua, as habilidades artesanais e
o modo de vida de cada pais. Este é o grande risco do
chamado desenvolvimento (denominação melhor seria
desenvolvimentismo, ou mania de desenvolvimento): o de
igualar as culturas, transformando o mundo numa aldeia
global. Do mesmo modo como a diversidade de espécies
é importante para garantir a manutenção dos ecossiste-

mas, também a diversidade cultural é fundamental para
o aperfeiçoamento da civilização humana, que se apoia
na experiência de cada povo e da cada cultura. (Branco,
2004, p. 119- 120)
Furtado (2021) critica a ideia de pobreza, imposta por esta

lógica de desenvolvimento, pós-segunda guerra mundial para
definir povos inteiros. De uma forma geral, a ideia de desenvolvi-
mento e de progresso leva à destruição de determinados modos
de vida, de determinadas comunidades (camponesa, indígena),
por elas representarem um obstáculo a este desenvolvimento,
a este progresso. Isso é perceptível ao destacar a existência de
diferenças entre simplicidade, destituição e escassez que envol-
ve estas comunidades, enfatizado logo abaixo, segundo Furtado
(2021:46):
“Os modos de vida baseados na simplicidade estão livres
dos desejos ilimitados da acumulação, e priorizam as ne-
cessidades de subsistência. Em geral, são comunidades
que dependem dos campos, rios e das florestas, em que
as relações comunitárias são a base da sociedade, pre-
enchem diversas necessidades e ninguém passa fome.
São culturas que cultivam a ideia da suficiência, que só
vira pobreza quando são pressionadas pela sociedade da
acumulação.”
“A destituição ocorre quando essa vida em comunidade

é privada das suas fundações, dos meios materiais, rios,
terras, florestas e das relações comunitárias, que garan-
tem a subsistência sem recorrer ao mercado. Ou seja,
quando são expulsos dos seus territórios ou quando os
efeitos ambientais de projetos no entorno são tão nega-
tivos que as comunidades não conseguem mais produzir
ou reproduzir o seu modo de vida tradicional.”
“A ideia de escassez está relacionada com a sociedade

moderna e incide principalmente nos grupos sociais que
são dependentes do mercado, do dinheiro. Comunidades
e populações passam a ser consideradas pobres pela au-
sência do poder de comprar mercadorias. Assim, a ideia
de desenvolvimento e do progresso, que devemos conti-
nuamente buscar alcançar, leva à destruição dos modos
de vida baseados na simplicidade, na subsistência e ao
fim das diversidades.”
Para Branco (2004), nenhum desenvolvimento pode vir de

fora para dentro via modelo de desenvolvimento copiado. Esta
situação poderá levar a graves consequências para o povo e
para a cultura de um país. Existe um erro comum ao considerar
o crescimento econômico, por si só, como sinônimo de desen-
volvimento de uma nação. Na realidade, este crescimento eco-
nômico, não acompanhado de melhorias na qualidade de vida,
não pode gerar felicidade; o único parâmetro que realmente
mede o desenvolvimento de um povo é o seu grau de felicidade.
( ) Desenvolvimento só é desenvolvimento se for humano
(melhorar a vida das pessoas), social ( de todas as pesso-
as) e sustentável (das que estão vivas hoje e das que vi-
verão amanhã). Melhorar a qualidade vida é a resultante
de um conjunto de fatores, que envolve, entre outros itens,
a economia (trabalho, renda etc.), a educação, a saúde e
a segurança alimentar e nutricional, a mobilidade, o meio
ambiente natural, o ambiente social, a segurança pública,
o governo e a política em geral, a cultura, o lazer e o ócio
(Franco apud Abrantes, 2014,´p. 73).
Reforçando este pensamento, o economista Celso Furta-

do (2004) afirma que o desenvolvimento não pode ser consi-
derado apenas um processo de acumulação e de aumento de
produtividade macroeconômica, mas ser o caminho de acesso
a formas sociais aptas a estimular a criatividade humana e res-
ponder às aspirações da coletividade.

(.....) o crescimento econômico, tal qual o conhecemos, vem
se afundando na preservação dos privilégios das elites
que satisfazem seu afã de modernização; já o desenvol-
vimento se caracteriza pelo seu projeto social subjacente.
Dispor de recursos para investir está longe de ser con-
dição suficiente para preparar um melhor futuro para a
massa da população. Mas quando o projeto social prioriza
a efetiva melhoria das condições de vida dessa popula-
ção, o crescimento se metamorfoseia em desenvolvimen-
to (Furtado, 2004, p.484)
Além disso, Furtado (2005) já destacava, no início dos anos

70, o conceito do mito do desenvolvimento econômico, para en-
fatizar o desenvolvimento da época, caracterizado por pressões
sobre a base dos recursos não renováveis e suas consequências
gravíssimas, do ponto de vista econômico, social e ambiental.
A denominação contemporânea e específica de desenvol-
vimento, desenvolvimento sustentável tem gerado também uma
série de discussões e controvérsias.
(......) Uma das dificuldades diz respeito à própria concep-
ção de “desenvolvimento sustentável” como estratégia
e instrumento para a melhoria da qualidade de vida da
população, sendo por muitos autores considerada uma
contradição de termos, principalmente pela exploração
capitalista incutida no conceito atual de desenvolvimento.
Isso remete a outro ponto critico do debate, que o cresci-
mento existente na aceitação das propostas do desenvol-
vimento sustentável, na medida em que, atendendo aos
interesses do capitalismo dominante, justifica e legitima
suas ações em prol do crescimento econômico às custas
da precificação dos recursos naturais e aumento das de-
sigualdades e injustiças sociais. (Acselrad e Leroy apud
Abrantes, 2014, p. 64).
Desta forma, Branco (2004) menciona que infelizmente o

ser humano possui uma capacidade extraordinária para defor-

mar o meio ambiente e adaptá-lo aos seus próprios interesses,
porém esta condição tem limites também.
(.....) O verdadeiro desenvolvimento, assim como a preser-
vação dos recursos, não está relacionada apenas com os
aspectos econômicos de uma nação. O verdadeiro de-
senvolvimento, mais do que autossustentável, teria de ser
autopreservante no sentido de procurar, ativamente, criar
condições de autopreservação das culturas tradicionais,
valorizando-as de modo a inibir as pressões do consumis-
mo (Branco, 2004, p.127).
A Emergência do Desenvolvimento Regional no Brasil
Inicialmente, dentro desta abordagem de desenvolvimento

regional, Weiss e Freitas (2020) procuraram definir o conceito
de região, citando inicialmente Perroux, que afirmava que região
é um termo difícil de ser conceituado, porém destacava que,
quanto menor fosse o número de variáveis escolhidas, mais fa-
cilmente seria explicada. Ele diferenciava dois tipos de espaços.
O espaço geoeconômico (interações econômicas dentro do es-
paço geográfico) e o espaço econômico (modo abstrato). Entre-
tanto, procurando deixar mais consistente o conceito de região,
enfatiza-se que:
A primeira tentativa de definição de região foi no senti-
do mais formal, onde as regiões seriam classificadas com
base em uma uniformidade física, social ou econômica.
Posteriormente, as preocupações referiam-se à funcio-
nalidade da região, ou seja, interações econômicas como
os conhecidos pólos industriais. E existe ainda a possibi-
lidade de regiões serem definidas com base em critérios
políticos, onde nesse caso, haveria necessidade de coo-
peração para as tomadas de decisões. (Lopes apud Silva,
Weiss e Freitas, 2011, p.33)
Ainda dentro deste entendimento quanto ao conceito de

região, é de extrema importância destacar a percepção de Boi-
sier quanto ao termo:
A região, na concepção de Boisier, deve ser entendi-
da como espaço geográfico e espaço social ao mesmo
tempo. Na medida em que existe um território com ca-
racteristicas suficientes para se distinguir dos demais e
que haja uma consciência coletiva de se pertencer a esse
território. Faz-se necessário ainda que essa consciência
seja posta em prática por políticas públicas que se so-
breponham a mandatos especificos e visem não apenas
ganhos econômicos mas também sociais, de modo não
predatório ao meio ambiente – isto é, desenvolvimento
econômico sustentável. Nesse sentido, o desenvolvimen-
to não pode ser entendido como um simples processo de
crescimento, pois é fundamental internalizar os ganhos
advindos do crescimento econômico, possibilitando desta
forma um desenvolvimento de longo prazo pra a região.
(Boisier apud Silva, Weiss e Freitas, 2011, p. 36 ).
O Brasil, tradicionalmente, é marcado por desigualdades

regionais dentro do processo de desenvolvimento do seu terri-
tório. Estas desigualdades formadas ao longo do tempo foram
influenciadas por determinadas teorias vindas de fora, as te-
orias clássicas de desenvolvimento. Além disso, Araújo (2000)
também menciona que a dimensão regional era sempre tra-
tada subsidiariamente (predominância de políticas setorial-na-
cional e hegemonia de uma macrorregião) e o regional era visto
como problema (questão regional/ políticas regionais – regiões
periféricas).
Procurando aprofundar esta discussão relacionada às te-
orias clássicas de desenvolvimento, Oliveira e Lima (2003) en-
fatizam, dentre as teorias vindas de fora, de caráter exógeno, a
teoria da base de exportação, a teoria de difusão e a teoria dos
polos de crescimento. A teoria da base de exportação menciona

as exportações como fator determinante e desencadeador do
processo de desenvolvimento. A teoria da difusão enfatiza que
o desenvolvimento se dá com a industrialização e com a con-
centração das atividades em um número reduzido de grandes
centros urbanos, e a teoria dos polos de crescimento, que tem
como foco a indústria como centro determinante, cuja atividade
motriz se apresentava com um polo propulsor da economia da
região. Estas teorias servirão como suporte para as políticas de
desenvolvimento governamental centralizadora que adotavam
o paradigma centro-abaixo como estratégia de ação, excluindo
setores relevantes da sociedade, da região, da localidade, quan-
to à participação, discussão com relação ao desenvolvimento.
Boisier apud Silva, Weiss, Freitas (2020) apresenta uma
nova forma de interpretação deste desenvolvimento regional,
que não é apenas promovido provocado por fatores exógenos,
teorias da localização, teorias do desenvolvimento não equilibra-
do, teoria de financiamento regional, teoria da base de expor-
tação, mas essencialmente a fatores endógenos, relacionados
à capacidade da organização social da região, que apresenta
vinculado a um conjunto de elementos políticos, institucionais e
sociais. Desta forma, nesse processo de desenvolvimento regio-
nal, resalta a importância da participação da sociedade, pro-
curando melhores alternativas para a região (internalização do
crescimento).
Nesta problemática quanto ao desenvolvimento, do ponto
de vista regional, Clemente e Higachi (2000) apresentava uma
reflexão com relação às consequências promovidas por este
desenvolvimento em determinados espaços, regiões, localida-
des. Estes autores utilizaram a teoria do crescimento regional,
procurando explicar se o desenvolvimento de uma região po-
deria estimular o desenvolvimento das regiões vizinhas (hipó-
tese de espraiamento), hipótese muito contestada, ou se o de-
senvolvimento de uma região, na realidade, exerceria uma forte
dominação ou polarização sobre as demais, inclusive atraindo
para si os recursos de capitais (hipótese de frenagem). Dentre
as hipóteses destacadas por Clemente e Higachi, a hipótese da
frenagem é a que aparecia mais vinculada à forma de desen-
volvimento regional atotada no Brasil, de caráter exógeno, con-
centracionista e excludente.
Não seria possível exagerar a importância dessas hipóte-
ses para a política de desenvolvimento regional. Se a hi-
pótese de espraiamento estiver correta, os desequilíbrios
regionais tenderão a diminuir espontaneamente com o
passar do tempo, e as regiões menos desenvolvidas aos
poucos se aproximarão dos padrões das regiões adian-
tadas. Se, entretanto, a hipótese de dominação estiver
correta, os desequilíbrios tenderão a se exacerbar com o
passar do tempo e as regiões atrasadas se distanciarão
cada vez mais das regiões desenvolvidas. (Clemente e Hi-
gachi, 2000, p.137)
Oliveira e Lima (2003) criticam esta forma de desenvolvi-

mento, de caráter exógeno, enfatizando como de grande rele-
vância o desenvolvimento regional com participação das for-
ças endógenas. Estes autores afirmam que, ao valorizarmos os
fatores internos ou endógenos, estamos partindo para outro
pressuposto, que é o de escutar as populações locais visando a
uma transformação com relação ao desenvolvimento destina-
do à sociedade, à comunidade local. A região não pode ser vis-
ta apenas do ponto de vista do fator geográfico, mas também
como ator social.
Pensar em desenvolvimento regional é, antes de qualquer
coisa, pensar na participação da sociedade local no pla-
nejamento continuo da ocupação do espaço e na distri-
buição dos frutos do processo de crescimento (Oliveira e
Lima, 2003, p. 31).

Neste contexto, segundo Abrantes (2014), este desenvolvi-
mento local resulta em uma ampliação do processo democráti-
co por meio do governo, gerando um aumento nos números de
redes sociais, incluindo organizações voluntárias da sociedade
civil organizada e outras formas de sociabilidade atreladas à co-
operação e associação.
Esta forma de organização da sociedade civil resulta em
um modelo de Estado descentralizado e, consequente-
mente, de poder descentralizado, no qual a sociedade
toma para si a discussão e resolução de grande parte de
seus problemas locais por meio da efetiva participação
nos negócios públicos (Abrantes, 2014 p. 79).
Fernandez (2014) destaca a participação neste desenvol-

vimento regional, dos Conselhos regionais de desenvolvimento,
das associações de municípios, dos conselhos municipais de de-
senvolvimento. Além disso, o autor cita ainda, de forma relevante
na participação deste debate sobre as politicas de desenvolvi-
mento regional, as universidades, as entidades representativas
de classe, os sindicatos e as associações cooperativas, porém
esta participação pode ser diferenciada de acordo com a região.
Este desenvolvimento, segundo Sthor e Taylor apud Olivei-
ra e Lima (2003), era um desenvolvimento centrado no para-
digma desde baixo (ideia de baixo para cima), desenvolvimento
referente às potencialidades e às habilidades humanas em uma
sociedade local. Para estes autores, quatro hipóteses foram re-
levantes e necessárias para norteiar o paradigma do desenvol-
vimento desde baixo. Na primeira hipótese, estes autores se re-
ferem às disparidades regionais como consequências negativas
decorrentes de uma integração econômica de grande escala,
uma crítica ao paradigma centro-baixo. Na segunda hipótese,
fazem novamente uma crítica ao paradigma citado anterior-
mente, quando afirmam que o conceito de desenvolvimento
não deveria ser subordinado a pressões de curto prazo de in-
fluências externas (mecanismo de mercado), mas sim deveria
estar direcionada às especificidades locais de natureza cultural
e institucional. Na terceira hipótese, voltam a fazer uma crítica ao
paradigma centro-baixo, particularmente, à ideia colocada de
que as comunidades de pequena escala só podem atingir o de-
senvolvimento por intermédio de outras regiões que usufruíam
de maior nível de desenvolvimento, pois, segundo estes autores,
este desenvolvimento deve ser originado das comunidades. E,
na última hipótese, destacam a necessidade de uma maior au-
todeterminação nacional e regional.
Assim, observa-se que as mudanças ocorridas em todo
o mundo nas últimas décadas indicam uma nova forma
de promover o desenvolvimento não mais de maneira
centralizada, de cima para baixo, que depende muito da
ação governamental, mas, ao contrário, a partir de agora
o desenvolvimento se daria com a mobilização dos recur-
sos e das potencialidades locais, ou seja, de dentro para
fora. São mudanças como essas que vêm induzindo a
nova maneira de conceber e promover o desenvolvimen-
to a partir da dimensão local, em sintonia com as pessoas
interessadas e aptas a lançar mão dos recursos necessá-
rios para transformar a sociedade em que vivem (Abran-
tes, 2014, p. 72-73).
É importante lembrar que o paradigma desde baixo está

em plena sintonia com as teses de Sachs, com relação ao de-
senvolvimento sustentável, segundo Brow, Benjamin, Capra
apud Lima e Oliveira (2003). Sachs afirma que as cinco dimen-
sões do ecodesenvolvimentismo são de fundamental importân-
cia enquanto estratégias de transição para o desenvolvimento
no século XXI. São elas: a sustentabilidade social, redução da
distância entre ricos e pobres através da distribuição de renda
e de bens; a sustentabilidade econômica, eficiência econômica

avaliada em termos macrossociais; sustentabilidade ecológica,
novas e criativas formas de intervenção no meio ambiente com
níveis mínimos de abusos a natureza; sustentabilidade espacial,
equilíbrio rural/urbano; sustentabilidade cultural, respeito e estí-
mulo os saberes da população local, elaborando e operacionali-
zando políticas de desenvolvimento.
A gestão, como processo de mobilização e organização
dos diversos agentes sociais e de articulação institucio-
nal em todas as fases de planejamento regional, é indis-
pensável para que as atividades socioambientais tenham
maior sustentabilidade, menor degradação e impacto.
Para planejar e levar a cabo iniciativas de desenvolvimen-
to regional com manejo nacional dos recursos naturais,
do consumo consciente e da defesa do meio ambiente,
é preciso incorporar no processo, a participação perma-
nente dos agentes sociais e da comunidade. Um ponto
importante a ser ressaltado é que ainda não foram inte-
gradas a dimensão ambiental e a busca pela sustentabi-
lidade em todas as politicas setoriais que mantém uma
relação necessária com o planejamento do desenvolvi-
mento regional (Fernandez,2014, p. 85)
Outra interpretação importante, quanto a esta discussão

de desenvolvimento regional endógeno, é realizada por Boisier
apud Lima e Oliveira (2003), quando destaca a interdependên-
cia do processo de desenvolvimento regional de três forças, afir-
mando que, a longo prazo, o desenvolvimento de uma região
pode ser compreendido através de um resultado de interação
que mantém uma relação de interdependência recíproca com
relação a estas três forças: alocação de recursos, política econô-
mica e ativação social. O autor enfatiza que o desenvolvimento
depende da disponibilidade de recursos disponíveis (nacionais
e estaduais), algo essencialmente exógeno e com característi-
cas centralizadas, bem como dos efeitos das políticas macro-

econômicas e setoriais governamentais que podem afetar po-
sitivamente ou negativamente a região. No entanto, depende
também de forma essencial, fundamental da ativação social
da população local, criando um conjunto de elementos políticos,
institucionais e sociais, capazes de direcionar o crescimento e o
desenvolvimento associado ao aumento da autonomia de deci-
são da região.
Dentro desta lógica, Fernandez (2014) destaca que o Esta-
do é o principal promotor e gestor de formulações e execuções
de políticas e planos de desenvolvimento regional e gestão ter-
ritorial, atreladas a uma defesa para uma maior sustentabilida-
de, apesar de os resultados frente às metas estabelecidas, na
maioria das vezes, ficarem abaixo do nível esperado. Por isso,
enfatiza a necessidade de se inserir neste processo a participa-
ção permanente dos agentes sociais e da comunidade.
Abrantes (2014) reforça o pensamento de Fernandez quan-
do enfatiza o papel do Estado enquanto mobilizador desta nova
forma de desenvolvimento. O autor ainda afirma que o Estado
não é apenas uma instituição regulamentadora, mas também
um dos maiores atores no mercado. O governo federal em par-
cerias com os governos estaduais, municipais, atores locais e
regionais deve induzir o desenvolvimento local sustentável. En-
tretanto, a participação da sociedade, da comunidade local é
relevante e é evidenciada por Abrantes (2014) ao enfatizar Mo-
raes quando destaca que o desenvolvimento regional endóge-
no está diretamente vinculado às características da organização
social e das relações cívicas em cada região, porém necessita de
um entorno institucional e econômico favorável, proporcionando
de forma conjunta o aproveitamento dos recursos, dos serviços
locais e a cooperação entre os atores. Além disso, cita também
Boisier (1995), afirmando que, sem a identidade regional, uma
região constitui-se apenas do resultado de uma segmentação
arbitrária do território, não podendo ser considerada um verda-
deiro ente social.
A planificação do desenvolvimento regional é, antes de
mais nada, uma atividade societária, visto ser uma res-
ponsabilidade compartilhada por vários atores sociais: o
estado, evidentemente, por razões várias e conhecidas, e
a própria região, enquanto comunidade regional, polifa-
cética, contraditória e difusa, por vezes, mas comunidade,
enfim, locacionalmente especifica e diferenciada. Sem a
participação da região com um verdadeiro ente social, o
planejamento regional consiste apenas, como mostra a
experiência histórica, em um procedimento de cima para
baixo para distribuir recursos financeiros ou não, entre
espações chamados erroneamente de regiões. (Boisier
apud Abrantes, 2014, p. 101).
Araújo (2000) aprofunda a discussão desta relação da

participação social, da localidade ao reforçar o sentido de cida-
de, cidadania, de local frente ao atual contexto, marcado pelo
processo de globalização econômica.
Reconstruir o sentido de cidade (e cidadania), ampliar o
sentimento de pertencimento a um “local” (com uma história, um
conjunto de valores etc.) numa época de globalização ativa, de
perda da consciência dos limites e possibilidades da manuten-
ção de identidades nacionais, de tendências homogeneizadoras
e massificantes pode ser um estimulante projeto coletivo que
ajudará a construir novas formas de convivência social.
Desta forma, a participação da sociedade, da comunidade
local neste processo de desenvolvimento é de fundamental im-
portância na transformação do planejamento governamental,
do ponto de vista regional, bem como também das políticas pú-
blicas de desenvolvimento regional, local.

Mudanças Climáticas,
Desenvolvimento e
Geração de Energia
Fotovoltaica.
47
Na segunda parte da fundamentação teórica, serão abor-
dados diferentes aspectos, porém interdependentes nos dias
atuais: as mudanças climáticas, que exigem novas posturas, polí-
ticas, tecnologias; a importância do uso das energias renováveis,
especificamente, da energia solar e o modo de produção deste
tipo de energia. Esta condição atual, proveniente das mudanças
climáticas, que revelam a necessidade do uso de energias reno-
váveis, promove diferentes proposta ao desenvolvimento.
Mudanças climáticas: causas e consequências
O termo impacto ambiental pode ser interpretado, segundo

Branco (1997), como uma espécie de trauma ecológico. O au-
tor reforça que este impacto pode ser causado acidentalmente
por fenômenos naturais, porém, em sua maioria, é causado por
ação humana em desarmonia com as características e o equilí-
brio do meio ambiente. Desde o surgimento do homem, os tipos
de impactos ambientais têm se diversificado e ampliado; novas
tecnologias foram sendo desenvolvidas, procurando estabele-
cer o domínio sobre os elementos e a natureza em geral, geran-
do, assim, uma intensidade destes impactos.
O grande problema da civilização moderna, industrial e
tecnológica é talvez o de ela não ter percebido que ain-
da depende da natureza, ao menos em termos globais;
que sua liberação ainda não é total e que, provavelmen-
te, nunca será; que não é possível produzir artificialmente
todo o oxigênio necessário à manutenção da composição
atual da atmosfera, nem toda a matéria orgânica neces-
sária ao seu próprio consumo; que não é possível manter,
sem a participação da massa vegetal constituída pelas
florestas, savanas e outros sistemas, os ciclos naturais da
água de modo a garantir a estabilidade do clima, a cons-
tância e a distribuição normal das chuvas e a amenidade
da temperatura. (Branco, 1997, p. 22).
Mudanças Climáticas, Desenvolvimento e

Geração de Energia Fotovoltaíca 49
Atualmente, verificamos mudanças no clima que revelam
uma necessidade urgente de transformação de nossas rela-
ções com o meio ambiente, o modo de produção e consumo, da
exploração de combustíveis fósseis, como o petróleo, o gás, o
carvão e do desmatamento.
As mudanças climáticas, ou o aquecimento global, ocor-
rem porque existe uma pressão na atmosfera à sua ca-
pacidade de reter o calor do sol, que, atualmente, está
além do nível considerado normal ou suportável. Isso
ocorre por causa do progressivo aumento na concentra-
ção de gases de efeito estufa (GEE) na atmosfera nos últi-
mos 150 anos. Parte da radiação solar é refletida quando
chega no nosso planeta, retornando diretamente para o
espaço; outra parte é absorvida pelos oceanos e pela su-
perfície terrestre; e uma última parte é retida por uma
camada de gases – gás carbônico, metano, óxido nitro-
so e vapor d´água que causam o chamado Efeito Estufa.
(Furtado, 2021, p. 12).
Planelles (2021) ressalta o agravamento dos problemas

relacionados às mudanças climáticas e consequentemente do
avanço da crise ambiental, utilizando o novo relatório conjuntural
dos especialistas do painel internacional sobre mudança climá-
tica (IPCC) vinculada à ONU, que há mais de três décadas esta-
belece as bases científicas sobre a mudança climática. O autor
enfatiza que:
“A edição anterior deste estudo data de 2013, e desde
então os indícios se multiplicaram, assim como os artigos
e análises científicas que demonstram as consequências
de uma crise que já gerou mudanças climáticas “sem pre-
cedentes” nos últimos milênios, e que em alguns casos se-
rão “irreversíveis” durante centenas ou milhares de anos.
Entre as consequências diretas, além da elevação das
temperaturas médias, figuram os fenômenos meteoro-
lógicos extremos. Trata-se de eventos similares às ondas

50 Geração de Energia Fotovoltaíca
de calor ou às chuvas torrenciais que estão sendo vistas
nas últimas semanas em diversos lugares do globo e que
já aumentaram em intensidade e frequência devido ao
aquecimento gerado pelo ser humano, conforme confir-
ma o relatório.”
“O relatório conclui que existe uma “relação direta” entre o

aumento das temperaturas médias e a multiplicação dos
extremos de calor, as fortes precipitações, as secas agrí-
colas e ecológicas em algumas regiões, além do aumen-
to dos ciclones tropicais intensos, da diminuição do gelo
marinho do Ártico e da redução da camada de neve e de
permafrost. O texto adverte que, para cada meio grau de
aquecimento global, provocam-se “aumentos claramente
perceptíveis na intensidade e na frequência de extremos
de calor, incluindo ondas de calor (muito provável) e for-
tes precipitações (alto nível de confiança), assim como das
secas agrícolas e ecológicas em algumas regiões (alto ní-
vel de confiança)”. E adverte que “haverá uma ocorrência
crescente de alguns eventos extremos sem precedentes
no registro de observação com o aquecimento”, mesmo
que a meta do 1,5 grau seja atingida.”
Este superaquecimento do planeta foi promovido pelo vo-

lume de gases do efeito estufa que a humanidade emite. Estes
gases são liberados quando os combustíveis fósseis são quei-
mados para gerar energia. Infelizmente, o estudo adverte que
o aumento da temperatura continuará pelo menos até mea-
dos deste século, haja o que houver. Desta forma, é necessária,
de forma urgente, uma mudança de paradigma, de postura, de
mentalidade, de governos, empresas, sociedade.
Antônio Guterres, secretário geral da ONU, apud Planelles
(2021), infelizmente destaca o relatório do IPCC como alerta ver-
melho para a humanidade, afirmando que:
“a viabilidade das nossas sociedades depende da atu-
ação. de governos, empresas e cidadãos para limitar o

aumento da temperatura a 1,5 graus. “Os alarmes são
ensurdecedores e as evidências são irrefutáveis: as
emissões de gases de efeito estufa da queima de com-
bustíveis fósseis e do desmatamento estão sufocando
nosso planeta e colocando bilhões de pessoas em risco
imediato. O aquecimento global está afetando todas as
regiões da Terra e muitas das mudanças estão se tor-
nando irreversíveis”.
Lewy (2021) ressalta que o enfrentamento do aquecimen-

to global causado pela ação humana vai mudar profundamen-
te as economias, podendo ocasionar surpresas positivas. Para
isso, são necessárias as escolhas adequadas e bem feitas, pois
uma lista de tecnologias tem que ser inventada ou reinventadas.
O autor destaca que nos dias atuais já existem maneiras de di-
minuir emissões de GEE com menores custos, com potencial de
lucro e com novos empregos, o que facilita seu financiamento.
Anteriormente havia uma resistência quanto à temática, porém
agora está bem disseminada, inclusive entre empresários, in-
vestidores e governantes, em razão das pressões decorrentes
do relatório da Agência Internacional de Energia (IEA) sobre a
descarbonização do mundo.
Dentro deste contexto, Lewy (2021), enfatiza que:
“a lista de tecnologias que tem que ser inventadas ou rein-
ventadas cobre o hidrogênio verde, a captura de carbono
e a reformulação da fonte nuclear. O hidrogênio obtido a
partir de energia elétrica de fontes renováveis, além de
servir como combustível terá papel importante substi-
tuindo o carvão ou o coque naqueles processos de tirar
o oxigênio de minérios, emitindo vapor d’água (H20) ao
invés de gás carbônico (CO2).
No entanto, para Furtado (2021), os esforços que existem

na atualidade para diminuir as emissões de gases de efeito es-
tufa (GEE) não levam a um caminho de mudança, pois estão
atrelados apenas a novas tecnologias, a ajustes tecnológicos,
conforme enfatizou Lewy, ou através da mercantilização e finan-
ceirização da natureza. Alguns exemplos destes instrumentos de
mercantilização e financeirização são o mercado carbono, o pa-
gamento por serviços ambientais (PSA) e os projetos de redu-
ção de emissões por desmatamento e degradação. “É a lógica
de que posso destruir aqui, compensando ali”. Além disso, Fur-
tado destaca que:
{....} a partir de justificativas disfarçadas de “ambientais”,
governos, bancos e empresas constroem políticas base-
adas na lógica do mercado, atribuindo preço a natureza
e criando ativos financeiros, como títulos, ações, obriga-
ções e depósitos bancários, além de produtos e serviços
ambientais para serem vendidos e comprados (Furtado,
2021, p. 15)
Dentro desta mesma lógica, Acosta (2016) estabelece uma

crítica ao capitalismo verde, enfatizando que o mercantilismo am-
biental não contribui para melhorar a situação, quando afirma:
A lógica da “economia verde” é continuísta, e pode ser vista
inclusive como um retrocesso a vários elementos conceituais do
desenvolvimento sustentável. Não evita a destruição ambiental,
apenas posterga a solução dos problemas. Isso garante ao ca-
pital novos mecanismos de acumulação enquanto a deteriora-
ção ecológica se espalha (Acosta, 2016, p. 208).

Desenvolvimento e Geração de Energia Fotovoltaica
Uma Alternativa para a Matriz Energética:

a energia fotovoltaica
Existem duas formas de gerar energia elétrica utilizando os

raios solares, segundo Dantas (2020), conhecidas como energia
heliotérmica e fotovoltaica. A energia heliotérmica utiliza espe-
lhos e lentes para concentrar os raios solares em um ponto es-
pecífico, aquecendo uma solução que gera vapor e aciona uma
turbina que é utilizada para gerar eletricidade. Já a energia fo-
tovoltaica consiste na geração de energia elétrica por meio de
materiais semicondutores que apresentam o efeito fotovoltaico.
Este tipo de energia, relativamente, está se expandindo em de-
teminados espaços do território brasileiro.
A importância deste tipo de energia elétrica obtida através
de raios solares pode ser evidenciada pela WWF apud Hercu-
lano (2002) quando afirma que os sistemas fotovoltaicos não
emitem CO2 e outros gases, sequer de poluentes líquidos ou
sólidos durante a geração de energia elétrica. Além disso, afir-
ma também que são baixos os volumes de emissão nas etapas
de fabricação dos equipamentos utilizados no setor fotovoltaico,
quando destaca que a quantidade de energia gerada ao longo
da vida útil dos sistemas fotovoltaicos é de oito a dezessete vezes
maiores que a energia consumida em sua fabricação. No entan-
to, além disso, no final do ciclo de vida de um sistema fotovoltai-
co, mais de 85% de seus componentes podem ser reciclados e
reaproveitados, de forma que os impactos ambientais, já bas-
tante reduzidos, possam se tornar ainda menores a longo prazo.
Nos dias atuais, segundo Furtado (2021), a nossa forma de
ver a natureza muda. As empresas capitalistas não só degra-
dam ou protegem a natureza, mas também criam outra natu-
reza, que exige conhecimento de especialistas para dominá-la.
Este processo poderá resultar em novas territorializações, des-
territorializações ou novas configurações territoriais.
Dentro deste contexto, no campo energético, temos, por um
lado, uma expansão da fronteira energética convencional (pe-
tróleo, gás e outros combustíveis fósseis), que utilizam novas e
velhas tecnologias e formas de produção energética capazes de
explorar amplamente a natureza. Por outro lado, a produção de
energia renovável.
Nas críticas aos fundamentos do sistema, que não podem
ser esgotadas neste livro, aparecem também questiona-
mentos ao regime energético baseado na queima de car-
bono. O que pesa, em primeira instância, não é a finitude
das reservas de combustíveis fósseis, mas, sobretudo, os
limites ambientais de seu uso exagerado. Esta conclusão
nos obriga a caminhar rápida e planificadamente em dire-
ção à energia solar, como recomenda o professor alemão
Elmar Altvater. Não se trata de produzir cada vez mais
energia para satisfazer uma demanda sempre crescente.
Não é suficiente, embora seja importante, substituir os re-
cursos fósseis e não renováveis por energias renováveis e
cada vez mais limpas. O uso eficiente da energia também
ocupa lugar significativo nesse processo de transforma-
ção da matriz energética (Acosta, 2016, p. 190)
Acosta (2016) destaca que a energia desempenha um papel

importante do ponto de vista de transformações no âmbito da
produção, do consumo avassalador, conduzindo a elaboração de
outros padrões de produção, consumo, transporte, distribuição,
controle da energia, vista como direito e não simplesmente como
mercadoria. Desta forma, uma economia solar, segundo o au-
tor, deverá promover a descentralização da geração de energia,
permitindo um crescente controle comunitário do sistema ener-
gético, possibilitando caminhar na mesma direção do Bem Viver.
Dentro desta lógica, Furtado (2021) enfatiza enquanto al-

ternativa frente a este cenário, as bases para o projeto energé-
tico popular, descrevendo as suas características: Geração de
energia direcionada para satisfazer as necessidades do povo;
Apropriação popular em todo o processo, incluindo a decisão
sobre as diferentes tecnologias; Ambientalmente justo; Priori-
dade ao valor de uso; A energia produzida deve ser usada de
modo racional; O acesso à energia deve ser considerado um di-
reito; Deve ser concebido para atender às demandas presentes
e futuras; Deve ser elaborado a partir das necessidades e con-
dições dos territórios; As fontes utilizadas devem ser realmen-
te renováveis; Fundamentado na solidariedade e na equidade;
Fortalecer o conceito de bens comuns; Considerar as diferentes
escalas, internacional, nacional, regional e local e a descentrali-
zação da sua produção; Garantir autonomia, soberania e diver-
sificação; Garantir que a escolha das fontes seja feita a partir de
um processo democrático e com participação popular; Garantir
que as tecnologias sejam acessíveis, com investimentos públicos
de baixo custo.
Neste contexto, faz-se necessário repensar a matriz ener-
gética brasileira, o sistema elétrico brasileiro, pois parte deste
sistema se apresenta basicamente hidrotérmico com forte pre-
dominação de usinas hidrelétricas. Estas hidrelétricas se apre-
sentavam como fontes firmes de garantia ao atendimento da
demanda no sistema. No entanto, a maior parte da energia
elétrica produzida nos dias atuais pelas hidrelétricas necessita,
relativamente, de níveis mais adequados de água para o seu
funcionamento, porém presenciamos, nos últimos anos, o agra-
vamento desta situação em razão do comportamento atípico
das chuvas bem abaixo da média histórica. Em razão desta difi-
culdade, nesta circunstância, são acionadas as usinas termoelé-
tricas, as quais utilizam óleo e gás, promovendo impactos am-
bientais. A operacionalização destas termoelétricas representa
um custo, que é repassado para a conta de energia de todos os
brasileiros, afetando famílias e empresas, com consequências
econômicas, sociais.
Desta forma, frente a este cenário, Pereira (2019) afirma
que se torna cada vez mais necessário diversificar as fontes
energéticas no Brasil por dois motivos. O primeiro motivo ocorre
em razão dos compromissos apresentados nas Nações Unidas
com relação à diminuição de GEE, provenientes de discussões
acerca da sustentabilidade, decorrentes das mudanças climáti-
cas via acordo de Paris. Já o segundo motivo aparece em fun-
ção do desequilíbrio entre a oferta e a demanda de energia elé-
trica que resulta em problemas no abastecimento elétrico com
custos econômicos, sociais e ambientais.
No Brasil, dentre as energias renováveis, a energia dos raios
solares aparece em destaque, especificamente, a energia foto-
voltaica, bastante promissora, de destaque, com grande poten-
cial. Viana apud Dias et al (2017) afirma que cerca de 25% da
área total do país, envolvendo desde o Nordeste até o sul, apre-
senta níveis de irradiação direta acima de 2.000 kwh/m2/ano.
A Geração de Energia Fotovoltaica, Centralizada e

Descentralizada (Distribuida)
A geração centralizada, segundo Dantas (2020), é carac-

terizada por grandes centros de produção de energia elétrica,
que, no Brasil, majoritariamente, são usinas hidrelétricas ou ter-
moelétricas com grandes capacidades instaladas.
Com relação ao campo energético, o Brasil apresen-
ta vantagens, uma vez que apresenta matriz energética
diversificada. O exemplo tem-se o petróleo, gás natural,
energia nuclear e outras, tendo como destaque o alto po-
tencial da energia hidrelétrica, eólica, solar e de biomas-
sa, possuindo uma das melhores condições do mundo

em termos de incidência solar, pois o mesmo é conhecido
pela vasta riqueza natural encontrada em seu território,
possuindo uma das mais ricas biodiversidades do mun-
do, as maiores reservas hídricas do planeta e um terço da
floresta tropical terrestre (Bandeira, Pereira apud Dias et
al, 2017, p. 154)
No entanto, com relação às energias renováveis, a solar fo-

tovoltaica aparece inicialmente na forma de usinas fotovoltaicas,
que fornecem energia em alta tensão. O desenvolvimento deste
sistema poderia contribuir para o fornecimento da energia em
horários de grande demanda (Knob, et al apud Pereira 2019).
Este sistema fotovoltaico é caracterizado por grandes centros
de produção, coordenado por grandes empresas que atuam,
explorando este tipo de energia. Nesta forma de exploração da
energia dos raios solares, o modo de produção causa maiores
custos públicos via subsídios e também relativos problemas so-
cioambientais.
Além da geração centralizada, a energia fotovoltaica se
caracteriza também pela geração descentralizada (distribuída).
Pereira (2019) cita a agência internacional de energia para de-
finir geração distribuída como produção de energia localizada
que fica próxima à unidade de consumo. O autor ainda destaca
Bertoloto et al (2017) para descrever dois tipos de operações
relacionadas à geração distribuída, o sistema off-grid, sistemas
isolados e autônomos, que usam baterias conectadas que po-
dem chegar a áreas remotas, distantes das linhas de transmis-
são de energia e; o sistema on-grid, que utiliza o inversor solar
e que apresenta conectado diretamente com a rede concessio-
nária ou cooperativas energéticas.
Já Dantas (2020) afirma também que a geração distribu-
ída pode ser definida como uma fonte de energia elétrica co-
nectada diretamente à rede de distribuição ou situada próximo

ao consumidor, com impactos significativos na matriz energética
brasileira, apresentando-se como uma forma eficiente para uso
de recursos energéticos e ambientais.
O crescimento da energia solar no Brasil iniciou-se atra-
vés da regulamentação normativa 482/2012, na qual
normatizou a micro e a mini geração distribuídas ao pro-
duzir um sistema de balanceamento de energia elétrica.
Assim, ficou definido que a micro geração distribuída po-
derá ter potência instalada menor ou igual a 100 KW e a
mini geração distribuída, uma potência instalada superior
a 100 KW e menor ou igual a 1 MW (ANEEL, Souza apud
Dias et al, 2017, p. 159)
No dia 1º de março de 2016, entrou em vigor a resolução

normativa 687/15, na qual proporcionou melhores estí-
mulos para o mercado da geração distribuída. As prin-
cipais melhorias e pontos positivos dessa nova resolução
foram: o emprego da geração compartilhada e o auto-
consumo; compensação de créditos entre matrizes e fi-
liais; geração distribuída condominiais para pessoas físi-
cas e jurídicas e aumento de potência de 1 MW para 5 MW
(ANEEL Apud Dias et al, 2017, p. 160)
Desta forma, dentre alguns aspectos do sistema solar fo-

tovoltaico distribuído, podemos destacar o sistema de compen-
sação de energia, por meio do qual o consumidor passa a gerar
a sua própria energia, podendo acumular créditos que poderão
ser abatidos em faturas posteriores de energia (Miranda apud
Pereira 2019) além da redução dos custos de geração, trans-
missão e distribuição. O modo de produção deste tipo de ener-
gia pode contribuir para a redução dos gastos públicos com
relação a obras relacionadas às construções de usinas, manu-
tenções, substituições de equipamentos e das linhas de trans-
missão, como também pode evitar relativamente impactos so-
cioambientais (Barreto apud Pereira, 2019).
Entre 2015 e 2017, a energia solar cresceu 70%, estima-se
que até 2030 o setor possa representar 105 da matriz
energética brasileira. Este crescimento na capacidade de
geração é reflexo de novas unidades de geração (90% fo-
ram instaladas entre 2015 e 2017). A microgeração solar
cresceu 320% em 2015, com 42 MW de potência instala-
da. Já na geração centralizada, o setor vem recebendo
altos investimentos (Ordonez apud Dias et al, 2017, p. 160-
161)
A ECONOMIA SOLIDÁRIA, O BEM VIVER E A ENERGIA

FOTOVOLTAICA DESCENTRALIZADA:
UMA ALTERNATIVA AO DESENVOLVIMENTO.
Nesta terceira parte da fundamentação teórica, será en-

fatizado o semiárido, que aparece como uma área, espaço com
grande potencial para usufruir destes raios solares, promoven-
do uma alternativa ao desenvolvimento através da relação in-
terligada, interdependente entre economia solidária, bem viver e
energia fotovoltaica descentralizada.
Outra Razão Econômica do

Desenvolvimento: a economia solidária
Origens - Características
As origens históricas da economia solidária, segundo Sin-

ger (2002), nasceram pouco depois do capitalismo industrial na
Grã-Bretanha como reação ao empobrecimento dos artesãos
provocado pela difusão das máquinas e da organização fabril
da produção. Foram criadas aldeias cooperativas, onde viveram
cerca de 1.200 pessoas trabalhando na terra e em indústrias,
produzindo a sua própria subsistência. O excedente de produ-
ção poderia ser trocado entre as aldeias.

A economia solidária não é a criação intelectual de al-
guém, embora os grandes autores socialistas denomina-
dos, utópicos, da primeira metade do século XIX; Owen,
Fourier, Buchez. Proudhon, etc., tenham dado contribui-
ções decisivas ao seu desenvolvimento. A economia so-
lidária é uma criação em processo contínuo de traba-
lhadores em luta contra o capitalismo. Como tal, ela não
poderia preceder o capitalismo industrial, mas o acom-
panha como uma sobra, em toda sua evolução (Singer,
2003, p. 13)
Desta forma, Tauile apud Dagnino (2014) reforça este pen-

samento com relação à economia solidária de Singer quando
afirma que:
{...} recobre diferentes formas de organização, onde os ci-
dadãos e cidadãs se incumbem seja para criar sua pró-
pria fonte de trabalho, seja para ter acesso a bens e ser-
viços de qualidade ao mais barato custo possível, numa
dinâmica solidária e de reciprocidade que articula os inte-
resses individuais aos coletivos.
Tauile apud Dagnino (2014) reforça, dentre as caracterís-

ticas da economia solidária, as seguintes: a reciprocidade co-
locada no cerne de sua ação econômica; a vontade coletiva de
empreender, porém não existindo a busca de retorno sobre o
investimento individual; trabalhadores excluídos do mercado
formal de trabalho que constituem novos empreendimentos co-
letivos de produção e serviços; criação de espaços públicos de
proximidade; forma de financiamento através de receitas auto-
geridas e contribuições voluntárias.
Singer (2002) ainda destaca que a economia solidária é
reinventada no final do século XX, especificamente na segunda
metade dos anos 70, decorrente de problemas relacionados a
crises econômicas, desindustrialização, desemprego em massa.
Dentro deste contexto, a economia solidária ressurge na maio-
ria dos países através de um novo cooperativismo. É a volta aos
princípios, o grande valor atribuído à democracia e à igualdade
dentro dos empreendimentos, à insistência na autogestão e ao
repúdio ao assalariamento. Desta forma, o autor reforça que o
avanço da economia solidária não prescinde inteiramente do
apoio do Estado; nela estão inseridos desempregados, margi-
nalizados, contando com uma rede de apoio que envolve a igreja
católica, outras igrejas, sindicatos, universidades.
A economia solidária começou a ressurgir, no Brasil, de
forma esparsa na década de 1980 e tomou impulso
crescente a partir da segunda metade dos anos 1990.
Ela resulta de movimentos sociais que reagem à crise do
desemprego em massa, que tem seu inicio em 1981 e se
agrava com a abertura do mercado interno às importa-
ções, a partir de 1990. Em 1991, tem inicio o apoio de as-
sessorias sindicais a operários que conseguem se apos-
sar da massa falida da empresa que antes os empregava,
formando uma cooperativa de produção, que retoma as
operações e assim “salva” os postos de trabalho até en-
tão ameaçados de fechamento. Três anos depois, diver-
sas empresas autogestionárias com esta origem fundam
a Assossiação Nacional de Trabalhadores em Empresas
Autogestionárias e de Participação Acionária (Anteagi)
(Singer, 2003, p. 25)
Este repensar do estilo de vida da sociedade implica tam-

bém outro olhar sobre pobreza e exclusão social, bem como as
relações de produção na direção de um mundo mais sustentá-
vel e justo, levando-nos a repensar a forma atual de organiza-
ção da vida, no campo e na cidade.
Outra Proposta de Empreendedorismo:

o empreendedorismo solidário
A economia solidária é considerada como uma nova lógica

desenvolvimentista, segundo Raposo (2014), que tem o potencial
de gerar crescimento econômico e desenvolvimento humano. As
políticas executadas devem levar em conta características como
o comércio justo, a autogestão e a solidariedade, a fim de que o
desenvolvimento territorial sustentável seja alcançado.
Para Singer (2002), na sociedade capitalista, a interação
social se apresenta em dois campos distintos: o competitivo e o
solidário, ou seja, a contradição entre competição e solidarieda-
de. No entanto, a economia solidária é regida mais pela solida-
riedade do que pela competição, as empresas surgem como re-
ações e carências que o sistema dominante se nega a resolver.
A empresa solidária surge para exigir uma opção contra os
valores dominantes da competição individual e da primazia do
capital sobre o trabalho, contando com o apoio de outras em-
presas solidárias incubadoras, sindicatos, entidades religiosas,
organizações não governamentais. Dentre os empreendimentos
de economia solidária podemos citar, segundo Silva (2017): as-
sociações agrícolas e unidades industriais; fábricas de pequeno
porte; centrais sindicais; agência prestadora de serviços (limpe-
za, manutenção de equipamento, construção civil, etc). Singer
apud Carvalho, Lopes, Santos, Nascimento, Morais (2020), des-
taca também as Cooperativas de Produção como o protótipo de
empresa solidária, ao buscar a associação direta dos produto-
res que desejam ofertar no mercado seus produtos. No entanto,
neste cenário, a gestão pública é vista como importante fator
para ajudar na propagação destas cooperativas, em razão de
sua fragilidade quanto aos recursos financeiros, que propiciam
uma disputa desigual de mercado com empresas capitalistas..
Toda empresa solidária é ao mesmo tempo uma associa-
ção comunitária. Quem se associa a ela não faz um con-
trato de trabalho mas entra em uma união em que o seu
destino individual se funde com os de seus companheiros.

Por isso, o processo de aprendizado coletivo que vai via-
bilizar a empresa começa antes mesmo que ela venha a
funcionar. Na sua gestação, os futuros sócios interagem,
fazem cursos de cooperativismo ou similares e de prepa-
ração profissional e se estruturam politicamente ao ela-
borar o estatuto da empresa (Singer, 2003, p. 22)
De acordo com Dagnino (2014), na lógica solidária, quan-

to aos valores e interesses, existe uma rejeição da proprieda-
de privada e promoção à solidariedade, autogestão, geração
de trabalho e renda, repartição do excedente gerado visando à
cooperação e à complementariedade entre empreendimentos
solidários.
Neste sentido, os empreendimentos econômicos solidá-
rios, segundo Singer (2002), se baseiam nos princípios da au-
togestão, de democracia, de Solidariedade e de Cooperação.
A autogestão é a maneira como estes empreendimentos são
administrados com a participação de todos os membros, nas
diferentes etapas; os ganhos são divididos entre todos, podendo
existir uma pequena diferença aceitável, a depender da função
exercida. As decisões são tomadas por todos, e cada indivíduo
tem direito a voto. É uma administração democrática. A solida-
riedade está relacionada à igualdade entre os membros, que
se unem, através de características em comum, para produzir
bens ou serviços, buscando objetivos coletivos por meio da coo-
peração; no caso de ganhos, são de todos; no caso de prejuízos,
todos assumem.
Em todos esses sentidos, é possível considerar a organi-
zação de empreendimentos solidários o inicio de revolu-
ções locais, que mudam o relacionamento entre os coo-
peradores e destes com a família, vizinhos, autoridades
públicas, religiosas, intelectuais etc. Trata-se de revolu-
ções tanto no nível individual como no social. A cooperati-
va passa a ser um modelo de organização democrática e

igualitária que contrata com modelos hierárquicos e au-
toritários (Singer, 2003, p. 28).
Desta forma, para entender sobre a economia solidária, é

necessário compreender que ela está relacionada a atividades
econômicas organizadas coletivamente por trabalhadores as-
sociados, adotando práticas de autogestão. As suas principais
características estão relacionadas com a apropriação coletiva
dos meios de produção, a Cooperação; com a gestão democrá-
tica, através de decisões e deliberações coletivas referentes à
produção, à utilização de excedentes, bem como à responsa-
bilidade coletiva dos integrantes da organização enquanto ati-
vidade econômica, a Autogestão; com a distribuição justa dos
resultados alcançados na criação de oportunidades, desenvolvi-
mento de capacidades, utilização de habilidades, proporcionan-
do melhoria nas condições de vida dos participantes, compro-
misso com o meio ambiente saudável, a solidariedade e com um
conjunto de elementos de viabilidade econômica articulados a
aspectos culturais, ambientais e sociais, a dimensão econômica.
A economia solidária é o projeto que, em números países
há dois séculos, trabalhadores vêm ensaiando na prática
e pensadores socialistas vêm estudando, sistematizando
e propagando. Os resultados históricos deste projeto em
construção podem ser sintetizados do seguinte modo: 1 –
homens e mulheres vitimados pelo capital organizam-se
como produtores associados tendo em vista não só ga-
nhar a vida mas reintegrar-se à divisão social do trabalho
em condições de competir com as empresas capitalistas;
2- pequenos produtores de mercadorias, do campo e da
cidade, se associam para comprar e vender em conjunto,
visando economias de escala, e passam eventualmente
a criar empresas de produção socializada, de proprie-
dade deles; 3 – assalariados se associam para adquirir
um conjunto de bens e serviços de consumo, visando ga-
nhos de escala e melhor qualidade de vida; 4– pequenos

produtores e assalariados se associam para reunir suas
poupanças em fundos rotativos que lhes permite obter
empréstimos a juros baixos e eventualmente financiar
empreendimentos solidários; 5 –os mesmos criam tam-
bém associações mútuas de seguros, cooperativas de
habitação, etc. (Singer, 2003, p. 14)
Uma Proposta Alternativa ao Desenvolvimento:

o Bem Viver
As transformações contemporâneas que acontecem no

mundo, decorrentes de uma nova forma de organização do ca-
pitalismo, o processo de globalização econômica e uma socie-
dade de consumo que coloca em risco a sobrevivência do pla-
neta se apresentam gerando grandes impactos do ponto de
vista social, econômico, ambiental e político. Para Silva e Guedes
(2017), isso é uma consequência de um padrão ocidental do de-
senvolvimento e progresso, bem como da relação do ser huma-
no com o meio ambiente.
Alcantara e Sampaio (2017) afirmam que o debate sobre a
crise de caráter sistêmico e civilizatório sugere reflexão sobre o
sentido do Bem Viver. Este Bem Viver que se apresenta relacio-
nado à qualidade de vida e remete a questões como espirituali-
dade, natureza, modos de vida, consumo, política, ética.
Dentro deste contexto, podemos distinguir três componen-
tes do Bem Viver: a indigenista e pachamanista; a socialista e
estadista; a pós-desenvolvimentista e ecologista.
A primeira e originária seria a corrente indigenista e pa-
chamanista, caracterizada pela relevância que se dá a
autodeterminação dos povos indígenas na construção do
Bem Viver, assim como os elementos mágico-espirituais
(la Pachamama) {...} Estaria vinculado com o pensamento
indígena pós moderno. {...} A segunda seria a corrente so-
cialista e estadista, caracterizado pela relevância que dá

a gestão política-estatal do Bem Viver, assim como aos
elementos relativos a equidade social {...} e a terceira seria
a corrente pós- desenvolvimentista e ecologista, caracte-
rizada por relevância que se dá a construção participati-
va do Bem Viver, com a inclusão de aportes indigenistas,
socialistas, feministas, teológicos e, sobretudo, ecologis-
tas. Falam do Bem Viver como uma alternativa ao desen-
volvimento, como uma utopia em construção {...} (Hidalgo-
Capitán apud Alcantara e Sampaio, 2017, p. 235)
Dentro desta lógica, os autores destacam a necessidade de

amadurecer o diálogo sobre o tema Bem Viver enquanto pro-
posta alternativa de desenvolvimento quando se pensa a rela-
ção sociedade e natureza.
Para Gudynas apud Assis et al (2018), o Bem Viver se dife-
rencia dos diversos discursos desenvolvimentistas em razão de
um conjunto de ideias que aparecem como uma alternativa do
modelo convencional de progresso, questionando a racionalidade
dos métodos de desenvolvimento atuais, baseados nos indicado-
res de bem-estar, do consumo material, do consumo desenfre-
ado, do crescimento econômico, do mito do crescimento ilimita-
do. Isso mostra que o Bem Viver não se apoia na obsessão pela
rentabilidade e pelo consumo, mas tendo como referências cami-
nhos que trabalhem a interação entre pessoas e meio ambiente.
Acosta (2016) destaca que o Bem Viver é, por um lado, um
caminho que deve ser imaginado para ser construído, porém,
por outro lado, já é uma realidade. É uma tarefa de (re) cons-
trução do progresso em uma versão produtivista e do sentido
único do desenvolvimento. É uma tarefa de construção, crian-
do oportunidades no âmbito coletivo, novas formas de vida, a
partir de baixo, a partir de dentro, com lógicas democráticas
de enraizamento comunitário. É um processo de construção e
reconstrução que encerra processos histórico-sociais de povos
permanentemente marginalizados.
Nesta perspectiva, o Bem Viver se transforma em um
ponto de partida, caminho e horizonte para desconstruir
a matriz colonial que desconhece a diversidade cultural,
ecológica e política. Nesta linha de reflexão, a proposta do
Bem Viver critica o Estado monocultural, a deterioração
da qualidade de vida, que se materializa em crises econô-
micas e ambientais; a economia capitalista de mercado; a
perda da soberania em todos os âmbitos; a marginaliza-
ção, a discriminação, a pobreza, as deploráveis condições
de vida da maioria da população, as iniquidades (Acosta,
2016, p. 83)
O Bem Viver é um conceito que visa à solidariedade e o

relacionamento harmônico entre seres humanos e a natureza,
Choquehuanca apud Assis et al (2018). Gudynas apud Alcan-
tara e Sampaio (2017) destaca que o Bem Viver é um conceito
em construção e que, devido ao seu caráter relativista, pode ser
referido à filosofia de vida, à cosmologia, à atitude de vida, à
ontologia, ao modelo de desenvolvimento e à alternativa de de-
senvolvimento. Desta forma, é necessário adequar a sua aplica-
ção a cada contexto cultural e ambiental.
Sem negar o legado dos povos indígenas, essa concepção
não está presa a uma determinada população ou época.
É um paradigma compostos pelas dimensões social, eco-
nômica, cultural e religiosa-transcendental que se funde
em um sistema que preza pela solidariedade, convivência,
reciprocidade e qualidade de vida em que a comunida-
de e a natureza vivem harmonicamente (Regazzoni apud
Brasil e Brasil, 2013, p. 97)
Desta forma, pode-se observar, segundo Assis et al (2018),

que as abordagens de desenvolvimento como o Bem Viver, ape-
sar de apresentar um cunho filosófico utópico mais do que uma
proposta de mudanças concretas, mais inspiração do que uma
revolução no modo de pensar, mais sonho do que realidade. O

Bem Viver demonstra, sem dúvida, uma possibilidade de resis-
tência ao modo de vida questionável predominante da socieda-
de, propondo um novo arcabouço cultural, centrado no equilíbro,
no bem-estar e na sustentabilidade.
A abordagem do Bem Viver propõe a construção de no-
vas realidades políticas, econômicas, sociais a partir de
uma ruptura com os conceitos de progresso, desenvol-
vimento, caracterizados pela acumulação de bens e de
capital, pelo crescimento infinito e pela exploração inten-
sificada dos recursos naturais, que segundo os climatolo-
gistas, ambientalistas, está colocando em risco a sobrevi-
vência dos próprios seres humanos no planeta (Alcantara
e Sampaio, 2017, p. 240).
A Geração Fotovoltaica Distribuida e a Economia

Solidária do Bem Viver no Semiárido do Nordeste
Andrade (1988) descreve de forma clara e precisa a porção

territorial da região Nordeste, identificando bem as contradições
que caracterizam a região, quando afirma que:
{...} Ele é conhecido no exterior e nas áreas mais desenvol-
vidas do Brasil, como uma região super povoada e a mais
pobre do pais, aquela onde ocorrem periodicamente gran-
des secas. Esta impressão, porém é superficial; é uma área
grande produtora de uma série de produtos importantes
para a economia nacional {...} Ela também não é uma re-
gião inteiramente semiárida {...} A porção seca que com-
preende o sertão e o agreste e se estende desde o litoral
setentrional, costa do Ceará e Rio Grande do Norte até o
norte do Estado de Minas Gerais (Andrade, 1988, p. 61)
Dentro desta percepção de Andrade, é possível perceber

que a região não é inteiramente semiárida, porém possui uma
área seca que compreende o sertão e o agreste, que se apre-
senta com um clima quente e seco marcado por grandes secas,

que podemos definir como semiárido, historicamente uma área
afetada por períodos de escassez hídrica, que tem gerado pro-
blemas econômicos, ambientais e sociais nesse espaço.
Numa observação histórica, Campos apud Assis e Brito
(2020) afirma que a maioria das ações governamentais, du-
rante muito tempo, elaboradas e destinadas ao semiárido tinha
como foco o combate à escassez hídrica. Somente a partir da
década de 1990 surgem ações da gestão pública estimulando a
convivência com o semiárido. Dentro deste contexto, Silva apud
Assis e Brito (2020) enfatiza que a lógica de combate à seca é
reducionista e acaba resultando na manutenção da mesma. Já
Silva; Nobre apud Assis e Brito (2020) destacam as ações de
convivência com a seca enquanto nova corrente política e eco-
nômica que enxerga o clima como aliado, utilizando as devidas
adaptações tecnológicas, propondo um relacionamento respei-
toso entre o ser humano e a natureza que o cerca.
A convivência manifesta uma mudança na percepção
de complexidade territorial e possibilita resgatar e cons-
truir relações de convivência entre os seres humanos e
a natureza, tendo em vista a melhoria na qualidade de
vida das famílias sertanejas. Esta nova percepção elimina
“as culpas” atribuídas às condições naturais e possibilitar
enxergar o semiárido com suas características próprias,
seus limites e potencialidades. Nesse sentido, o desenvol-
vimento do semiárido está estritamente ligado à introdu-
ção de uma nova mentalidade em relação as suas carac-
terísticas ambientais e a mudanças nas práticas e no uso
indiscriminado dos recursos naturais (Cont; Pontel apud
Assis e Brito, 2020, p. 146)
Neste cenário, surge, enquanto alternativa para o semiári-

do, a energia fotovoltaica, inserida dentro de uma percepção da
nova corrente política e econômica que enxerga o clima como
aliado, pois, dentre as regiões com maior incidência solar no

Brasil, segundo Dantas (2002), destaca-se o semiárido com um
regime energético bastante homogêneo ao longo dos ciclos sa-
zonais. Grande parte deste semiárido possui péssimos indica-
dores econômicos e sociais, sofrendo com sérios problemas de
desigualdades na distribuição de terras.
Dentro deste contexto, que envolve respectivamente o
semiárido da região Nordeste, aparece particularmente em
destaque:
A região Nordeste apresenta climas equatorial, tropical,
tropical semiárido. É também uma das regiões que rece-
be maior radiação solar do Brasil, possuindo temperatu-
ras ao longo do ano entre 20º e 28º C, com um índice de
precipitação anual de 300 a 2000 mm, que dura pou-
cos meses dando vazão a longos períodos de estiagem,
sendo considerada a região mais seca do pais. Porém é
também um das mais quentes e, dessa forma, a eficiência
dos módulos fotovoltaicos para a geração de energia so-
lar podem ser afetadas apesar do potencial de radiação
(Mattos apud Pereira, 2019, p. 68)
No contexto de possibilidades de exploração da energia fo-

tovoltaica, em razão das potencialidades locais, a geração cen-
tralizada, explorada por grandes grupos econômicos, oligopó-
lios, dentro de uma lógica de mercado, promove impactos no
ambiente local, gerando o aprofundamento das desigualdades
em determinadas comunidades com relativas consequências
sociais e ambientais.
Assim, percebe-se que o campo da produção de energia
renovável vem sendo crescentemente apropriado pelos
agentes de mercado como um instrumento para a acu-
mulação de capital/riquezas e para a legitimação frente
ao debate sobre mudança climática, através de imple-
mentação de hidrelétricas, parques eólicos e, mais recen-
temente, da energia solar (Furtado, 2021, p. 30)

Desta forma, este modo de produção de energia fotovoltai-
ca não se apresenta como uma solução eficaz quanto à propos-
ta de convivência com a seca, com relativos avanços do ponto
de vista econômico, social, ambiental.
No entanto, dentro desta nova percepção de convivência
com a seca, utilizando a energia fotovoltaica, a geração distribu-
ída se destaca com relativos avanços do ponto de vista econô-
mico, social, ambiental local, regional através de experiências de
produção comunitária de energia (geração distribuída/ micro e
minigeração distribuída). Furtado (2021) menciona que são ini-
ciativas locais provenientes de comunidades que possuem um
espaço privilegiado para discutir as relações de poder e políticas
voltadas para o fortalecimento de territórios e espaços comuni-
tários.
Furtado (2021) enfatiza no livro Energia Renovável em Co-
munidades no Brasil: conflitos e resistências algumas destas im-
portantes iniciativas de utilização de energia renovável enquan-
to projeto energético popular no contexto de luta contra mega
projetos de exploração de energia (solar). A autora destaca a
energia solar em agroindústrias de beneficiamento de polpas
oriundas dos quintais agroecológicos da comunidade Surucuá,
no município de Santarém (Pará), gerido pela associação comu-
nitária de moradores, produtores, agroextrativistas da Surucuá
(Amprosurt); a padaria solar, na comunidade rural da Várzea
Comprida dos Oliveiras, em parceria com o Comitê de Energia
Renovável do Semiárido (Cersa), no município de Pombal, Para-
íba; o projeto Alto Uruguai: cidadania, energia e meio ambiente,
de instalação de biodigestores, elaborado pelo Movimento dos
Atingidos por Barragens (MAB).
Nesta lógica de fortalecimento dos espaços comunitários,
citados anteriormente, a energia renovável, especificamente, a
energia fotovoltaica descentralizada, a Economia Solidária e o
Bem Viver aparecem enquanto alternativas de fortalecimento a
uma forma de desenvolvimento, o desenvolvimento endógeno, o
desenvolvimento centrado no paradigma desde baixo.
Raposo apud Assis e Brito (2020) afirma que a economia
solidária pode ser uma alternativa de produção capaz de se
opor ao capitalismo, em função da natureza de sua estrutura,
que se organiza a partir da associação de trabalhadores. Lis-
boa apud Assis e Brito (2020) destaca que a lógica solidária se
pauta na distribuição daquilo que é obtido coletivamente entre
os membros de uma organização, apresentando-se como uma
possiblidade de resistência ao sistema de capital e na gestão
coletiva de produção, em que os empreendimentos solidários se
apresentam no formato de cooperativas, clubes de troca, ban-
cos comunitários.
Dentro deste contexto, não se apresenta apenas a Eco-
nomia Solidária, mas sim, a Economia Solidária e o Bem Viver.
Esta articulação deve ser cada vez mais aprofundada. No ano
de 2013, no Fórum Brasileiro de Economia Solidária, foi criada a
campanha “Envolva-se para o Bem Viver”.
A economia solidária e o bem viver, segundo Brasil Fran-
cisco e Brasil Manuela (2013), adotam princípios que valorizam
as novas formas de relacionamento entre os seres humanos
e entre eles e a natureza, baseados sempre na solidariedade
e reciprocidade. Os autores destacam Acosta na tentativa de
promover esta união quando ele defende:
El valor básico de la economia, em um régimen de Buen
Vivir, es la solidariedade. Por lo tanto se busca uma eco-
nomia distinta a la actual, caracterizada por la búsqueda
de la libre competência, que anima al canibalismo econô-
mico entre seres humanos y que alimenta la especulación
financeira. A partir de la definición constitucional de uma
economia social y solidária se aspira a construir relacio-
nes de producción, de intercambio y de cooperación que

propicien la suficiência { más que la sola eficiência} y cali-
dad, sustentadas em la solidaridad.
Desta forma, esta articulação entre a Economia Solidária

e o Bem Viver se apresenta como de grande importância em
espaços comunitários tanto na luta contra grandes projetos de
exploração de energia quanto no processo de construção, im-
plementação de um projeto energético popular.
Metodologia
A pesquisa pretende avaliar as consequências do uso da
energia fotovoltaica descentralizada em alguns empreendimen-
tos no sertão da Paraíba, contemplados pelo projeto “Cuidando
da Nossa Casa Comum” (coordenado pelo Comitê de Energia
Renovável do Semiárido – CERSA -, apoiado pela Misereor),
através de uma abordagem ambiental e socioeconômica. A te-
mática do estudo se apresenta de grande importância no con-
texto atual pela crise energética, que envolve o sistema hidrelé-
trico brasileiro e pela necessidade de controle da emissão de
gases de efeito estufa (GEE). Dentro deste cenário, as energias
renováveis aparecem como uma alternativa para a redução dos
impactos ambientais, para a crise energética brasileira e para o
controle de emissão dos GEE.
Quanto à metodologia a ser empregada, para que se atinja
o objetivo proposto, foram planejados dois momentos de ação:
(1) Contextualização e aproximação: caracterização a

partir de leituras sobre desenvolvimento, meio ambiente,
energia fotovoltaica descentralizada e visita que conduzam
à compreensão da realidade a que as ações serão condu-
zidas, envolvendo a compreensão com relação às conse-
quências do uso da energia fotovoltaica descentralizada no
desenvolvimento local, investigando alguns pequenos em-
preendimentos familiares do sertão da Paraíba, do ponto
de vista ambiental e socioeconômico, seguida de síntese e
planejamento da pesquisa de campo (coleta de dados); e
(2) Coleta de dados e análise: análise de dados secun-
dários e aplicação de instrumentos de coleta de dados pri-
mários (roteiros de entrevista, formulários) pela descrição
quantitativa através de dados numéricos e pela análise de
conteúdo e descrição qualitativa. Os resultados desta pes-
quisa foram realizados dentro de uma abordagem quanti-
tativa e qualitativa.
Metodologia 77
Para entender as consequências do uso da energia foto-
voltaica descentralizada no desenvolvimento local, foi necessário
compreender, conceituando e caracterizando desenvolvimento,
crescimento econômico, bem como demonstrar a relação entre
mudanças climáticas, geração de energia fotovoltaica e desen-
volvimento. Esta nova maneira de interpretação econômica, po-
lítica, social é pautada na compreensão da eficiência e do res-
peito ao meio ambiente e ao ser humano em si.
Logo abaixo, serão apresentados: o tipo de pesquisa; as
considerações sobre o ambiente da pesquisa; o universo de
análise e amostra; as técnicas, os instrumentos de coleta de da-
dos e tratamento e análise dos dados.
TIPOS DE PESQUISA
Quanto à forma de abordagem, a pesquisa foi do tipo

Quanti-Quali. Parte quantitativa, tendo em conta que uma
maior parte de respostas é objetiva, e parte qualitativa, por
existir também certa quantidade de respostas subjetivas em
um formulário misto. Estes dois métodos podem estar presen-
tes em uma pesquisa, pois não são conflitantes, muito pelo con-
trário, possuem abordagens diferentes, porém normalmente
são complementares, podendo ser aplicados em determinados
contextos e para determinados estudos.
A pesquisa quantitativa propiciou informações através de
dados numéricos, percentuais em formas de gráficos. Já a pes-
quisa qualitativa, ao contrário de ter identificado percentuais,
encontrou as motivações por trás de um determinado compor-
tamento, proporcionando uma melhor visão e compreensão do
contexto do problema.
Na parte referente à abordagem qualitativa, a pesquisa
78 Metodologia
seguiu uma proposição descritiva, desde a interpretação da
percepção dos sujeitos até a sua compreensão do fenômeno
em estudo. O método qualitativo justifica-se como adequa-
do para compreender a natureza de um fenômeno social (RI-
CHARDSON, 2008), dado que é uma atividade que localiza o
observador no mundo (DENZIN; LINCON, 2006). Sendo assim, a
percepção dos atores com relação aos processos nos quais es-
tão inseridos apontou as oportunidades e limites que envolvem
o objeto de estudo.
Seguiu-se o método indutivo de análise, cuja finalidade não
é testar teorias, mas chegar a uma conclusão partindo de pre-
missas dos fatos observados (RICHARDSON, 2008), cabendo
ao pesquisador perguntar a respeito do fenômeno social,
[...] quais são as características, variações e formas que
assumem os atos, atividades, significados, participação,
dentro da situação que estudamos e como esta se mani-
festa em geral (TRIVIÑOS, 1995, p. 127).
Os sujeitos de pesquisa foram adultos, representantes de

famílias de assentamentos, de comunidades, Coordenadores
de ONG’s, Coordenadores de Instituições Religiosas, localizadas
no território da Diocese de Patos, no médio sertão da Paraíba,
região polarizada por Patos, que foram contemplados pelo pro-
jeto Cuidando da Nossa Casa Comum, coordenado pelo CER-
SA (Comitê de Energia Renovável do Semiárido), apoiado pela
Misereor. Estes diversos sujeitos da pesquisa utilizam a energia
fotovoltaica descentralizada nas diferentes localidades e de di-
ferentes maneiras. Cabe destacar que os dados foram coleta-
dos entre os meses de outubro e novembro de 2021, marcados
ainda pelo contexto da pandemia da COVID 19.
Quanto à classificação do local de estudo, foi uma pesquisa
de campo, tendo em vista que ocorre no próprio local de estudo,
Metodologia 79
não sofrendo interferência das condições do ambiente. O pes-
quisador não manipula as condições ambientais, mas relata as
condições (emocionais, climáticas e de local) em que o respon-
dente se encontrava.
CONSIDERAÇÕES SOBRE O AMBIENTE DA PESQUISA
O modo de produção capitalista é responsável por propi-

ciar sérios impactos ambientais ao planeta através de uma pro-
dução em grande escala que leva a emissões cada vez maio-
res de gases do efeito estufa pelos processos energéticos, pelo
desmatamento, pelas queimadas intencionais. Toda esta situ-
ação leva a civilização a um estilo de vida predatório dos bens
ambientais do planeta, promovendo a cultura do descarte e do
acúmulo de resíduos de difícil absorção pelos mecanismos natu-
rais. Dentro deste contexto, os ecossistemas mais frágeis são os
mais vulneráveis aos efeitos das mudanças climáticas, afetando
também as populações que neles habitam. É o caso do semiári-
do nordestino, que apresenta um regime de chuvas irregulares,
alternando períodos cíclicos de chuvas e secas, somados os
desmatamentos intencionais.
De acordo com as informações obtidas, através do fórum
mudanças climáticas e justiça social, do projeto Cuidando da
Nossa Casa Comum (2018), o semiárido nordestino apresenta
características climáticas típicas, com ciclos de secas frequentes
e atividades eminentemente agropastoris, resultando em um
processo de desertificação acentuado, o que predispõe essa re-
gião como uma das mais vulneráveis aos efeitos das mudanças
climáticas. Cenários futuros indicam que nesta região haverá al-
teração em suas características climáticas, com intensificação
das estiagens e da aridez. Essas alterações no clima da região
resultarão em impactos sobre a vegetação, a biodiversidade e
80 Metodologia
sobre as atividades que dependem dos recursos naturais.
Diante destas circunstâncias desfavoráveis, que envolvem o
modo de produção atual e suas práticas de mercado com con-
sequências ambientais, econômicas, sociais para o planeta, é
de fundamental enfatizar a carta Encíclica Laudato Si, por meio
da qual o Papa Francisco nos orienta no processo metodológico
para a prática do cuidado da casa comum e com as pessoas
mais frágeis.
Então, procurando seguir essa orientação de cuidar da
nossa casa comum, a região Nordeste, especificamente, o semi-
árido nordestino, que apresenta altos índices de radiação solar,
pode utilizar este fator como um importante condicionante para
o aproveitamento na geração de energia elétrica com benefícios
econômicos, sociais, ambientais.
Nesse contexto, o Comitê de Energia Renovável do Semiá-
rido (CERSA), um movimento de iniciativa da sociedade civil, com
sede na cidade de Sousa-PB, e que tem como objetivo geral
construir parcerias e propostas em torno de ações para a uti-
lização da energia solar no semiárido nordestino, coordenou o
I Fórum do Semiárido de Energia Solar e da I Conferência Re-
gional de Sustentabilidade Ambiental, cujas resoluções foram
pu- blicadas na “Carta de Pombal para o Semiárido”. Esta carta
é um conjunto de proposta organizada em ações, destacando o
sol, principal fonte de energia, como um importante instrumento
de convivência com este semiárido.
Dentro desta discussão, foi elaborado o projeto Cuidando
da Nossa Casa Comum, cujo percurso metodológico foi buscar
se espelhar na didática comovente e motivadora, enfatizada
pela carta Encíclica, Laudato Si. Este projeto, coordenado pelo
CERSA, foi elaborado pela iniciativa do CERSA e de diversas
entidades, instituições: o Forum Mudanças Climáticas e Justi-
ça Socioambiental; Caritas Brasileira; Misereor; Ação Diocesana
Metodologia 81
de Patos; Frente por uma Nova Política Energética para o Brasil;
Centro de Educação Popular e Formação Social (CEPFS).
O projeto buscou promover a conscientização e a mobili-
zação da sociedade civil organizada urbana e rural, através de
associações, sindicatos, escolas, igrejas, etc, no espaço que en-
volve o território da Diocese de Patos-PB, procurando trabalhar
questões relacionadas às mudanças climáticas, à problemática
energética, à eficiência energética e ao uso descentralizado das
energias renováveis para a geração de eletricidade, procurando
uma alternativa de modelo energético na direção do bem viver
e no maior cuidado com a nossa casa comum. Esta iniciativa foi
fruto de diversas articulações construídas pelo CERSA e seus
parceiros. Este projeto teve o importante apoio da MISEREOR,
que recebe donativos, assim como fundos do Governo alemão
e da Igreja alemã. Além disso, conta com o apoio também de
contrapartidas não orçamentárias de outros parceiros.
Este espaço, citado anteriormente, que envolve o território
da Diocese de Patos-PB, compreende uma extensão de apro-
ximadamente 11.000 Km2 e é formada por 34 (trinta e quatro)
paróquias. A Diocese de Patos-PB compreende municípios lo-
calizados nas sub-regiões da Borborema e do Sertão paraiba-
no, totalizando 29 (vinte e nove) municípios.
O projeto começou no ano de 2019. Inicialmente, foi de-
sen- volvido no município de Santa Luzia-PB (Paróquia de Santa
Lu- zia), por razões de melhor logística e articulação já iniciada
em projeto anterior e por ser o locus da instalação de diversos
par-ques eólicos. Porém, posteriormente foram identificados
mais outros dois municípios/paróquias no território da Diocese
de Patos-PB para compor o grupo de três municípios que sedia-
ram as atividades deste projeto. No entanto, de forma indireta, o
projeto pretendia alcançar os 29 (vinte e nove) municípios com-
preendidos no território da Diocese de Patos-PB.
82 Metodologia
Para tanto, foram realizados esforços de articulação com o
poder público local (prefeituras municipais), instituições de en-
sino superior (UFCG, IFPB e UEPB), movimentos sociais locais,
igreja, associações comunitárias, associação comercial, sindica-
tos, etc., para buscar entendimentos para consolidar uma agen-
da de eventos e palestras sobre os temas tratados no projeto,
visando identificar as comunidades e os locais com potencial de
disseminação para a realização das atividades aqui propostas.
Dentro destes critérios, foram contemplados pelo projeto, deter-
minadas comunidades, assentamentos, ONG’s e Instituições re-
ligiosas, dentro do território da Diocese de Patos-PB.
Os assentamentos contemplados pelo projeto foram: o as-
sentamento Padre Acácio, na zona rural do município de Malta-
PB; o assentamento Nossa Senhora Aparecida, na zona rural
do município de São Mamede; o assentamento Novo Horizon-
te, na zona rural do município de Várzea – PB. Já as comuni-
dades contempladas foram: a comunidade Poços de Baixo, na
zona rural do município de Teixeira – PB e a comunidade Sítio
Carneiro, na zona rural do município de Junco do Seridó – PB.
Foram também comtempladas as ONG’s: Café Cultura - zona
urbana do município de Santa Luzia – PB; Fazenda Boa Espe-
rança - zona rural do município de Condado – PB; Centro de Ca-
pacitação Agro-Comunitário (CCA) - zona rural do município de
Princesa Isabel – PB; Centro de Educação Popular e Formação
Social (CEPFS), zona rural do município de Maturéia–PB. Além
disso, aparecem também contempladas pelo projeto as institui-
ções religiosas, Ação Diocesana de Patos - zona urbana do mu-
nicípio de Patos-PB e a Secretaria da Paróquia Nossa Senhora
da Conceição – zona urbana do município de Malta –PB.
Os assentamentos Padre Acácio, Novo Horizonte, Nossa
Senhora Aparecida possuem 82 famílias morando nestas loca-
lidades. Estas famílias representam pequenos empreendedores
Metodologia 83
familiares, que produzem em grande parte para o autoconsumo.
A agricultura é a única fonte de renda. Quanto às comunidades,
a comunidade Poços de Baixo possui 13 famílias morando nesta
localidade. Esta famílias representam pequenos empreende-
dores familiares que produzem especificamente frutas que são
destinadas à agroindústria comunitária. Já a comunidade Sitio
Carneiro, possuem 170 famílias morando nesta localidade. Es-
tas famílias representam pequenos empreendedores familiares
que produzem em grande parte para o autoconsumo.
Agora, no caso das Organizações Não Governamentais, a
ONG Café Cultura presta serviços à comunidade com iniciativas-
ligadas às ciências, à cultura, ao esporte. Nesta ONG, são adota-
dos procedimentos pedagógicos de conscientização ambiental.
A ONG Fazenda Boa Esperança faz um trabalho de tratamento
e recuperação de dependentes químicos, utilizando, dentre ou-
tras práticas adotadas, práticas de respeito à natureza, respei-
to ao meio ambiente. O Centro de Capacitação Agro-Comuni-
tário presta serviços a determinadas comunidades, adotando
práticas de respeito ao meio ambiente, bem como propiciando,
de forma pedagógica, ações de conscientização ambiental e o
Centro de Educação Popular e Formação Social (Área Experi-
mental-CEPFS e Sede-CEPFS) é responsável pela elaboração e
execução de estudos, referente a práticas de respeito ao meio
ambiente. Quanto às duas Instituições religiosas, Ação Diocesa-
na de Patos e Secretaria da Paróquia Nossa Senhora da Con-
ceição, percebe-se que se apresentam de grande importância
na relação com a comunidade, através de ações, de práticas de
conscientização ambiental.
Os assentamentos e as comunidades foram beneficiados
pela energia fotovoltaica descentralizada através da instalação
das placas fotovoltaicas, solarização de poços, solarização de
propriedade de agricultura familiar, solarização da agroindús-
84 Metodologia
tria comunitária e solarização das áreas coletivas de produção.
Quanto às ONG’s e Instituições religiosas, estas foram também
beneficiadas pela energia fotovoltaica descentralizada via pla-
cas (solarização de ONG’s/Instituições).
UNIVERSO E AMOSTRA DA PESQUISA
O Universo da pesquisa (público-alvo) foram famílias de

assentamentos, comunidades, Coordenadores de ONG’s e Ins-
tituições Religiosas. No total de 265 familias (assentamentos e
comunidades), 5 Coordenadores (Organizações Não Governa-
mentais), 2 Coordenadores (Instituições Religiosas – Católica).
Este público que representa o universo da pesquisa tem uma
característica em comum. Todos eles foram contemplados com
projeto Cuidando da Nossa Casa Comum, através da energia
fotovoltaica descentralizada, de forma direta, indireta, via placas,
no médio sertão da PB, região polarizada por Patos.
Quanto ao plano amostral, o método de amostragem é
não probabilístico, e a escolha dos respondentes não segue um
modelo aleatório, mas de forma deliberada dos elementos da
amostra. Além disso, não existe um controle estatístico de re-
presentação do universo pesquisado nesta amostra, mesmo
com os cuidados na categorização de base de respondentes e
na qualidade na veracidade das respostas. Esse tipo de meto-
dologia é mais rápido e menos custoso do que a probabilística
com relação a possíveis problemas relacionados ao orçamen-
to, ao prazo de entrega, às dificuldades na coleta de dados
(logística).
A amostragem não probabilística escolhida foi a amos-
tragem por conveniência. Este tipo de amostra não exige tan-
to critério na pré-seleção do público a ser pesquisado, ou seja,
o universo da pesquisa não precisa estar totalmente definido
Metodologia 85
para que a amostra seja efetuada. A amostra é feita pelos par-
ticipantes a que o pesquisador tem maior acesso e que estejam
prontamente disponíveis para responder. É importante enfatizar
que, dentre os determinantes já citados anteriormente para es-
colha desta amostra, problemas relacionados ao prazo de en-
trega, dificuldade na coleta de dados (logística), o determinante
principal foi de forma inesperada por causa da crise sanitária e
humanitária decorrente da pandemia da COVID 19.
Desta forma, a pesquisa foi realizada por uma amostra não
probabilística por conveniência, utilizando formulário de rotei-
ro de entrevista. Nesse sentido, foram realizadas 32 entrevis-
tas com representantes de famílias em assentamentos (Padre
Acácio, Nossa Senhora Aparecida, Novo Horizonte), em comuni-
dades (Poços de Baixo, Sitio Carneiro), com Coordenadores de
ONG’s (CCA, CEPFS, Café Cultura, Fazenda Boa Esperança ) e
de Instituições Religiosas (secretaria da paróquia Nossa Senho-
ra da Conceição, Ação Diocesana de Patos). Estes entrevistados
foram identificados pelas siglas E1, E2 e E3, respectivamente,
aleatoriamente, porém seguindo uma ordem de organização,
assentamentos, comunidades, ONG’s e Instituições religiosas.
Esta coleta de dados foi realizada no período de outubro – no-
vembro de 2021. No quadro 01, são descritos todos os locais
onde foi realizada a pesquisa e também o número de entrevis-
tados, representando familas dos assentamentos, comunidades
e, coordenadores das organizações não governamentais e de
Instituições Religiosas (Católica).
86 Metodologia
Quadro 01: Locais das Entrevistas e
Entrevistados da Pesquisa;
QUANTIDADE DE
LOCAL ENTREVISTADOS
ENTREVISTADOS
Assentamento Padre Acácio – Zona
E1, E2, E3, E4, E5 05
Rural do município de Malta-PB:
Assentamento Novo Horizonte -
Zona Rural do município de Várze- E6, E7, E8, E9, E10 05
a-PB:
Assentamento Nossa Senhora Apa-
recida – Zona Rural do município de E11, E12, E13, E14 04
São Mamede – PB:
Comunidade Poços de Baixo - Zona E15, E16, E17, E18,
05
Rural do município de Teixeira – PB: E19
Comunidade Sítio Carneiro - Zona
E20, E21, E22, E23,
Rural do município de Junco do Se- 06
E24, E25
ridó –PB:
Centro de Capacitação Agro-Comu-
nitário (CCA) - Zona Rural do municí- E26 01
pio de Princesa Isabel –PB:
Centro de Educação Popular e For-
mação Social (CEPFS)/Área Experi-
E27 01
mental - Zona Rural do município de
Maturéia –PB:
Centro de Educação Popular e
Formação Social (CEPFS)/ Sede
E28 01
- Zona Urbana do município de
Teixeira–PB:
Café Cultura - Zona Urbana do mu-
E29 01
nicípio de Santa Luzia-PB:
Organização Não Governamental
(ONG) – Fazenda Boa Esperança -
E30 01
Zona Rural do município de Condado
–PB:
Secretaria da Paróquia Nossa Se-
nhora da Conceição – Zona urbana E31 01
do município de Malta –PB:
Ação Diocesana de Patos - Zona
E32 01
urbana do município de Patos-PB:
Fonte: Elaboração própria
Metodologia 87
TÉCNICAS, INSTRUMENTOS DE COLETA DE DADOS E
TRATAMENTO E ANÁLISE DOS DADOS.
Para a coleta de dados, foram utilizados formulários. O

método de coleta de dados, através do formulário de pesqui-
sa misto, no presente trabalho, usou técnicas quantitativas com
perguntas objetivas, fechadas, de múltipla escolha e de técnicas
qualitativas, com perguntas subjetivas, abertas, com garantia
de confidencialidade no tratamento e uso dos dados.
A abordagem quantitativa, como é centrada na objetivi-
dade, utiliza uma metodologia baseada em números; todos os
dados obtidos podem ser traduzidos numericamente em per-
centuais. Desta forma, na entrevista, foi usado formulário de
pesquisa com perguntas objetivas, fechadas, de múltipla esco-
lha com o objetivo de coletar opiniões e informações de forma
eficiente e eficaz para serem, posteriormente, agrupadas e ana-
lisadas através de dados numéricos.
A necessidade de utilizar a abordagem quantitativa acon-

teceu por dois motivos:
A) No formulário, foram tratadas temáticas com uma
relativa complexidade para o entendimento como, por
exemplo, efeitos das mudanças climáticas, desenvolvimen-
to sustentável, energia fotovoltaica descentralizada, cres-
cimento, desenvolvimento. Estas temáticas envolvem uma
linguagem, um formato acadêmico, científico que pode di-
ficultar a compreensão de grande parte dos entrevistados.
Por isso, o formulário inserido no roteiro de entrevista apre-
sentou algumas perguntas com o objetivo de obter respos-
tas objetivas. Isso aconteceu na primeira, segunda e sexta
perguntas do formulário.
B) No formulário, algumas situações exigiram elabo-
ração de perguntas que facilitasse a resposta dos entrevis-
88 Metodologia
tados. Esta situação aconteceu nas perguntas relacionadas
ao papel da solarização no rendimento, no volume de ven-
das e no emprego-renda de alguns empreendimentos es-
tudados. É importante enfatizar que, na análise do gráfico
08, o termo renda (média – mês/ano) foi estabelecido para
simplificar a obtenção dos dados, referentes à renda numa
projeção, utilizando meses ou o ano por completo. É bom
lembrar que a coleta de dados foi realizada no período de
outubro – novembro de 2021, o citado ano não havia sido
finalizado. Além disso, em outra pergunta também é ado-
tado este procedimento, porém, por outra razão, por um
critério de rapidez na obtenção dos dados. Esta situação
aconteceu na pergunta relacionada ao custo de energia.
Todas essas situações aconteceram na oitava, nona, déci-
ma e sétima perguntas do formulário.
Na abordagem qualitativa, como é centrada na subjetivida-

de, utiliza-se uma metodologia baseada da análise de conteú-
do e descrição qualitativa. Desta forma, na entrevista, foi usado
formulário de pesquisa com perguntas subjetivas, abertas, com
o objetivo de coletar opiniões e informações de forma eficiente
e eficaz para serem, posteriormente, agrupadas e analisadas,
através de falas transcritas pelos entrevistados.
No formulário, estão inseridas as perguntas subjetivas que
caracterizaram esta abordagem de pesquisa, procurando ob-
ter importantes informações (qualitativas) que serão não ape-
nas adicionais às informações quantitativas, mas sim, às com-
plementares.
O formulário de pesquisa foi composto por 12 questões, 07
perguntas objetivas, fechadas e 05 perguntas subjetivas, aber-
tas. Estas questões tiveram como base as informações dos au-
tores da fundamentação teórica e foram adaptadas para uma
linguagem mais apropriada para a população. Cada pergunta
Metodologia 89
contribuiu para avaliar as consequências do uso da energia fo-
tovoltaica descentralizada em alguns empreendimentos no ser-
tão da Paraíba, através de uma abordagem ambiental e sócio
-econômica.
Na pesquisa, foram realizadas visitas técnicas em determi-
nadas comunidades, assentamentos rurais, ONG’s, Instituições
religiosas, que envolvem a relação das experiências de energia
fotovoltaica descentralizada, apoiadas pelo projeto Cuidando da
Nossa Casa Comum. Estas visitas foram realizadas para obten-
ção de dados, informações para responder aos objetivos e ao
problema da pesquisa.
A pesquisa teve o total de 32 entrevistados, através de
uma amostra por conveniência. Desse total de 32 entrevistados,
dividimos o formulário do roteiro de entrevista em duas partes,
relacionadas a procedimentos de solarização, decorrentes da
energia fotovoltaica descentralizada:
A) Do total de 32 entrevistados, foram identificados 18

entrevistados, que destacaram pós-implantação de ener-
gia fotovoltaica, a solarização de poços (bombeamento –
poços/energia fotovoltaica) como alternativa para melho-
res condições relativas de obtenção de água e até mesmo
para a produção, destinada ao autoconsumo. Então, nes-
te caso, o formulário do roteiro de entrevista foi elaborado
com 09 (perguntas);
B) Do total de 32 entrevistados, foram identificados
14 entrevistados, que destacaram, além da solarização de
poços (bombeamento – poços/ energia fotovoltaica), a so-
larização de propriedade da agricultura familiar, solarização
da agroindústria comunitária, solarização de área coletiva
de produção, a solarização de ONG’s, de Instituições reli-
giosas, ou seja, mencionaram pós-implantação de energia
fotovoltaica, melhores condições relativas não apenas para
90 Metodologia
obtenção de água, mas para a redução do custo de ener-
gia e também para fins de produção destinados não ape-
nas ao autoconsumo, mas também para vendas no merca-
do, com consequências no rendimento, volume de vendas
e emprego/renda. Então, neste caso, o formulário de rotei-
ro de entrevista foi elaborado com um acréscimo de três
(perguntas) para uma melhor análise destas novas variá-
veis econômicas (rendimento, volumes de vendas, empre-
go-renda), gerando um total de 12 (perguntas). Enquanto
isso, 18 entrevistados ficaram de fora desta análise, especi-
ficamente, referentes a estas três perguntas, mencionadas
anteriormente, em razão de dois motivos: primeiramente,
porque alguns empreendimentos produziam para o au-
toconsumo, não para vendas no mercado e também por-
que alguns empreendimentos foram afetados em razão da
pandemia do COVID 19, caso das ONG’s e Instituições reli-
giosas, cujos serviços prestados à comunidade foram pra-
ticamente paralisados nesse período.
Estes 32 entrevistados são o somatório de representantes

de famílias em assentamentos (Padre Acácio, Nossa Senhora
Aparecida, Novo Horizonte) em comunidades (Poços de Baixo,
Sitio Carneiro), de Coordenadores de ONG’S (CCA, CEPFS, Café
Cultura, Fazenda Boa Esperança) e de Instituições Religiosas
(Católica) (secretaria da paróquia Nossa Senhora da Conceição,
Ação Diocesana de Patos). Estes entrevistados foram identifica-
dos pelas siglas E1, E2 e E3, respectivamente.
Estas Informações primárias foram obtidas com a técnica
da entrevista: foram realizadas entrevistas estruturadas (abor-
dagem quantitativa) e entrevista semiestruturadas (abordagem
qualitativa). Estas entrevistas semiestruturadas são pertinentes
quando o assunto é pouco pesquisado ou complexo (GODOI;
BANDEIRA-DE-MELLO; SILVA, 2006), ao permitir o contato di-
Metodologia 91
reto entre o investigador e o entrevistado, que expressa suas
percepções, interpretações e experiências com relação ao fenô-
meno, garantindo certo grau de profundidade e autenticidade. É
importante que o investigador facilite essa expressão, de forma
a garantir sua proximidade aos objetivos de pesquisa (QUIVY;
CAMPENHOUDT, 1998).
Utilizou-se também a pesquisa bibliográfica e documental,
que diz respeito a uma etapa prévia da análise da identificação
da situação “objeto” do problema político (SCHARPF, 1978 apud
KLIJN, 1998, p. 10).
Os resultados da pesquisa foram divididos em cinco par-
tes, utilizando uma abordagem quantitativa e qualitativa, procu-
rando justificar os objetivos e, ao mesmo tempo, responder ao
problema da pesquisa. Na primeira parte, foi investigada a per-
cepção dos entrevistados sobre meio ambiente (mudanças cli-
máticas) e do uso da energia fotovoltaica descentralizada; poste-
riormente, foram avaliadas as consequências socioeconômicas
promovidas pelo uso da energia fotovoltaica descentralizada no
desenvolvimento local. Logo em seguida, foram abordadas as
consequências do uso da energia fotovoltaica descentralizada
sobre os pequenos empreendedores familiares que produzem
parte de sua produção para o mercado e, na parte final dos
resultados, foi destacada a condição socioeconômica dos en-
trevistados em uma fase anterior e posterior à implantação do
uso da energia fotovoltaica descentralizada, finalizando, em se-
quência, com as sugestões de melhorias, enfatizadas pelos en-
trevistados.
Os resultados alcançados foram uma parte gerada em for-
mato de números, que foram transformados em percentuais.
Esses dados são visualizados em gráficos.
Já outra parte dos resultados alcançados foi examinada
por meio da análise de conteúdo, que é descrita como:
92 Metodologia
[...] uma técnica de investigação que, através de uma des-
crição objetiva, sistemática e quantitativa do conteúdo
manifesto das comunicações, tem por finalidade a in-
terpretação destas mesmas comunicações (BERELSON,
1952, p. 13 apud GIL, 2008, p. 152).
Desta forma, os resultados alcançados foram analisados

por meio da análise descritiva, no caso dos dados quantitativos
e por meio da análise de conteúdo no caso dos dados qualitati-
vos, a partir da identificação de categorias analíticas sobre De-
senvolvimento (Desenvolvimento sustentável, desenvolvimento
endógeno, Economia Solidária, Bem Viver) bem como de outras
categorias interligadas na relação entre mudanças climáticas,
geração de energia fotovoltaica e desenvolvimento, como gera-
ção centralizada, geração distribuída que se apresentam inseri-
das no modelo de geração de energia fotovoltaica, instrumentos
de convivência com o semiárido (energia fotovoltaica descentra-
lizada), planejamento governamental descentralizado. Tais cate-
gorias nortearam a descrição ou a interpretação dos resultados
na resposta ao objetivo de pesquisa definido.
No próximo ponto do trabalho, será realizada uma análise
através de dados quantitativos e qualitativos da pesquisa, re-
ferentes aos impactos do uso da energia fotovoltaica descen-
tralizada em alguns empreendimentos do sertão da Paraíba,
do ponto de vista ambiental e socioeconômico, dentro de uma
abordagem de desenvolvimento local.
Metodologia 93
Resultados da
Pesquisa
Os resultados da pesquisa utilizaram abordagem quanti-
tativa e qualitativa. Estes resultados foram divididos em cinco
partes que se apresentam interligadas, interdependentes. Esta
organização sistemática foi de grande importância para as de-
vidas respostas, relacionadas aos objetivos e ao problema da
pesquisa.
Os resultados da pesquisa se encontram divididos da se-
guinte forma:
A) Percepção dos entrevistados sobre meio ambiente
(mudanças climáticas, desenvolvimento sustentável, práti-
cas de respeito ao meio ambiente ) e ao uso da energia
fotovoltaica descentralizada;
B) Impactos socioeconômicos promovidos pelo uso
da energia fotovoltaica descentralizada;
C) Impactos do uso da energia fotovoltaica descen-
tralizada sobre empreendimentos que produzem parte de
sua produção para o mercado;
D) Condição socioeconômica dos entrevistados, antes
e depois do uso da energia fotovoltaica descentralizada;
E) Sugestões e melhorias quanto ao sistema de ener-
gia fotovoltaica descentralizada, segundo os entrevistados.
A seguir, será descrita cada parte desta divisão dos resulta-
dos da pesquisa com a devida análise e interpretação dos dados.
PERCEPÇÃO DOS ENTREVISTADOS SOBRE O MEIO AMBIENTE

(MUDANÇAS CLIMÁTICAS, DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL,
PRÁTICAS DE RESPEITO AO MEIO AMBIENTE) E AO USO DA
ENERGIA FOTOVOLTAICA DESCENTRALIZADA.
A pesquisa procurou, inicialmente, conhecer, identificar os

impactos das mudanças climáticas em determinados espaços,
onde estão localizados os assentamentos, comunidade, ONG´s,
Instituições religiosas, inseridos nesta pesquisa. Para isso, foram
Resultados da Pesquisa 97
destacadas, no gráfico 01, cinco alternativas para os entrevista-
dos, procurando obter como resposta, dentre estas alternativas,
a que mais seria evidenciada no espaço onde residiam. Estas
alternativas foram relacionadas à desertificação, contaminação
da água, contaminação do ar, perda da biodiversidade ou todas
as alternativas.
Gráfico 01: Impactos das mudanças climáticas na localidade
Desertificação
Perda da Biodiversidade
Todas as Alternativas
Contaminação da água
Contaminação do Ar
0 5 10 15 20 25 30 35
Fonte: Dados da pesquisa - Outubro/Novembro - 2021
A pesquisa realizada com os entrevistados mostrou que,

dentre as alternativas citada, a mais evidenciada foi à desertifi-
cação para 34,4% dos entrevistados. Logo em seguida, aparece
a perda da biodiversidade com 25%. Todas as alternativas (a
desertificação, a contaminação da água, a contaminação do ar,
a perda da biodiversidade) aparecem com 15,6%. Na resposta
dos entrevistados, ainda aparece a contaminação da água com
15,6% e a contaminação do ar com 9,4%.
98 Resultados da Pesquisa
Dentro deste contexto, é importante lembrar que o impacto
ambiental, como foi citado por Branco (1997), pode até ser cau-
sado acidentalmente por fenômenos naturais, porém, na maio-
ria das vezes esta situação é ocasionada pela ação humana,
através da diversificação e ampliação de novas tecnologias, que
geram consequências na estabilidade do clima, na distribuição
normal das chuvas, na temperatura do planeta.
Furtado (2021) destacou, anteriormente, que estas mu-
danças climáticas podem ser evidenciadas pelo progressivo au-
mento na concentração de gases do efeito estufa (GEE) na at-
mosfera, promovendo desertificação, contaminação do ar, das
águas, das terras, dos alimentos.
Estes impactos destas mudanças climáticas são identifica-
dos por todos entrevistados da pesquisa, na localidade em que
residem, no espaço que envolve, o semiárido do sertão paraibano.
No gráfico 02, foi abordada a compreensão dos entre-
vistados, quanto ao termo desenvolvimento sustentável. Para
isso, foram destacadas algumas alternativas aos entrevistados
quanto a esse termo relativamente novo.
A pesquisa realizada com os entrevistados mostrou que,
dentre as alternativas citadas, as mais evidenciadas foram as
alternativas, desenvolvimento interligado com a natureza para
34,4%, e a alternativa, não tem conhecimento sobre o termo
para 34,4% dos entrevistados.
Ainda aparecem todas as alternativas (Desenvolvimento
interligado com a natureza; Desenvolvimento baseado no tripé:
justiça social, eficiência econômica e prudência ecológica; tra-
ta-se de um desenvolvimento predatório). Esta alternativa é o
somatório de outras vinculadas ao termo desenvolvimento sus-
tentável, citadas na pergunta e destacadas para 15,6% dos en-
trevistados. Além disso, nas respostas dos entrevistados, tam-
bém aparecem as alternativas desenvolvimento baseado no
tripé: justiça social, eficiência econômica, prudência ecológica
para 12,5% dos entrevistados, e a alternativa trata de um de-
senvolvimento não predatório para 3,1% dos entrevistados.
Gráfico 02 - Compreensão dos entrevistados quanto ao
desenvolvimento sustentável.
Não tem conhecimento

sobre o termo
Desenvolvimento interligado
com a natureza
Todas as Alternativas que

conceituram o desenvolvimento
sustentável
Desenvolvimento baseado no tripé:
justiça social, eficiência
econômica e prudência ecológica
Trata-se de um
desenvolvimento
não predatório
0 5 10 15 20 25 30 35
O termo desenvolvimento sustentável, como já foi mostra-

do anteriormente por Donaire (1999), é uma discussão relativa-
mente nova; antes o meio ambiente era considerado um recurso
abundante, mas só a partir de 1950 surge a relação entre meio
ambiente e desenvolvimento econômico. Mais tarde, surgiu o
termo desenvolvimento sustentável, que veio a ser mais eviden-
ciado em 1987, através da publicação do relatório Brundtland.
Nas alternativas que fizeram parte da formulação des-
ta pesquisa, utilizou-se Donaire (1999), que destacou, dentre
as principais correntes econômicas relacionadas à questão do
meio ambiente, os ecodesenvolvimentistas, que mencionava o
desenvolvimento baseado no tripé social, econômico e ecológico
e, os economistas ecológicos, que procuram estabelecer a rela-
ção do homem com a natureza de forma sistêmica e harmonio-

sa. Além disso, foi utilizada também a interpretação de Branco
(2005), em que o desenvolvimento sustentável aparece como
um desenvolvimento não predatório. A percepção dos ecode-
senvolvimentistas, dos economistas ecológicos e a interpretação
de Branco com relação ao desenvolvimento sustentável coinci-
dem com grande parte da percepção dos entrevistados, pois
representam, respectivamente, 12,5%, 34,4% e 3,1%. Além disso,
outros entrevistados destacaram todas estas alternativas jun-
tas, referentes à interpretação do desenvolvimento sustentável,
15,6%. Desta forma, todos estes valores percentuais somados
representam 65,6% dos entrevistados.
O desenvolvimento sustentável trata de uma discussão cien-
tífica, relativamente nova, desenvolvida de forma centralizada no
meio acadêmico, com várias interpretações, direcionamentos. O
próprio termo desenvolvimento sustentável foi evidenciado no final
dos anos 1980. Esta condição pode ser determinante para o per-
centual dos entrevistados na alternativa “não tem conhecimento
sobre o tema”. No entanto, os outros percentuais, que envolvem
alternativas obtidas através das respostas dos entrevistados re-
velaram que, mesmo se tratando de uma discussão relativamen-
te nova, contemporânea, o termo desenvolvimento sustentável se
apresentou inserido em grande parte dos entrevistados que pos-
suem uma boa conscientização sobre este termo.
No gráfico 01, foi identificada a percepção dos entrevistados
quanto aos impactos das mudanças climáticas na localidade
onde residem. Já no gráfico 02, foi identificada a compreensão
dos entrevistados quanto ao termo desenvolvimento sustentá-
vel. Seguindo esta lógica, procurando complementar estas in-
formações, foi abordado, junto aos entrevistados, se eles levam
em conta a sustentabilidade ambiental, realizando alguma prá-
tica de respeito ao meio ambiente. É importante destacar que
nesta oportunidade os entrevistados poderiam destacar mais

de uma prática de respeito ao meio ambiente que executam no
seu dia a dia.
Foram realizadas 32 entrevistas, procurando obter informa-
ções quanto à questão relacionada à sustentabilidade ambiental,
através das práticas de respeito ao meio ambiente, evidencia-
das por estes entrevistados. Dentre estas práticas, aparece, em
destaque para 16 entrevistados, a utilização de adubo orgânico;
posteriormente, aparecem outras práticas de respeito ao meio
ambiente em destaque: evitar queimadas para 06 entrevista-
dos, evitar desmatamento para 02 entrevistados e produção de
mudas nativas para 02 entrevistados. Além disso, ainda foram
mencionadas pelos entrevistados outras práticas de respeito ao
meio ambiente. Estas práticas foram: captação e gerenciamento
de água, biodigestor, coleta seletiva, práticas de reflorestamento
e processo pedagógico: conscientização ambiental. No entanto, 10
dos entrevistados não responderam a esta formulação da pes-
quisa. Esta condição pode ter sido influenciada pelos termos “sus-
tentabilidade ambiental”, “práticas de respeito ao meio ambiente”,
termos científicos, acadêmicos. Esta questão de linguagem pode
ter dificultado a interpretação destes entrevistados.
Dentro desta lógica, conforme foi mostrado por Santos
(2009), o desenvolvimento sustentável exige o redimensiona-
mento do modelo de desenvolvimento em vigor, citando Leff
(2004), ao interpretar este desenvolvimento como um projeto
social e político que visa ao ordenamento ecológico e Argerich
(2004), quando afirmou que as utilizações dos recursos naturais
não podem comprometer a sua renovação. Dentro deste con-
texto, Brasil (2005) também mostrou que era preciso modificar
a lógica tradicional em que o homem altera e domina o meio
ambiente para beneficio próprio.
Nesse contexto, Seiffert (2010) destacou este tipo de de-
senvolvimento como um novo modelo de desenvolvimento com

uso racional de recursos ambientais, garantindo a sua renova-
ção e auto-sustentação. Daí, a necessidade de práticas que res-
peitem o meio ambiente. No entanto, esta situação é um grande
desafio, segundo foi enfatizado por Lira e Cândido (2013), pois
envolve saberes, elaboração das estratégias e planejamento
com relação ao desenvolvimento local.
É perceptível pelas informações obtidas dos entrevistados,
nesta formulação da pesquisa, que existe um bom conhecimen-
to, um bom nível de conscientização quanto à sustentabilidade
ambiental dentro do que foi abordado conceitualmente por Leff,
Argerich e Brasil. No entanto, esta percepção de sustentabili-
dade ambiental, traduzida pelas práticas de respeito ao meio
ambiente, destacadas anteriormente pelos entrevistados, prin-
cipalmente enquanto saberes justificam a preocupação quanto
aos desafios do novo contexto citados por Lira e Cândido, uma
vez que estas práticas estão mais centralizadas por estes sabe-
res do que pela elaboração das estratégias e planejamento (po-
líticas públicas) com relação ao desenvolvimento local. Por isso,
faz-se necessário uma integração destes dois condicionantes
importantes e interdependentes com relação a questões am-
bientais dentro do desenvolvimento local.
Apesar destas circunstâncias, as informações obtidas pe-
los entrevistados da pesquisa demonstram o início da proposta
alternativa de desenvolvimento através de uma relação harmô-
nica, sociedade e natureza, o Bem Viver, citado ao longo do tra-
balho por Acosta (2016), Alcantara e Sampaio (2017), Gudynas
apud Assis et al (2018).
O gráfico 03 procurou abordar se a energia fotovoltaica
descentralizada foi importante enquanto instrumento de convi-
vência com as mudanças climáticas. É bom lembrar que este
tipo de energia adotada nestas localidades, onde estão sendo
realizadas estas entrevistas, faz parte do projeto Cuidando da

Nossa Casa Comum, coordenado pelo Comitê de Energia Reno-
váveis do Semiárido (CERSA), apoiado pela Misereor.
Gráfico 03- Importância do uso da energia fotovoltaica

descentralizada como instrumento de convivência com as
mudanças climáticas.
sim
não
0 20 40 60 80 100
De acordo com a percepção dos entrevistados no gráfico

03, 100% dos entrevistados (famílias/comunidades, ONG’s, Ins-
tituições) destacaram a importância do uso desta energia foto-
voltaica descentralizada como um instrumento de convivência
com as mudanças climáticas, porque é uma energia limpa, por-
que proporciona uma relativa redução dos custos de energia,
promovendo benefícios através da solarização de poços, sola-
rização de propriedade de agricultura familiar, solarização da
agroindústria comunitária, solarização (ONG’s – Instituições), e
solarização de área coletiva de produção.
Esta percepção com relação à importância da energia foto-
voltaica descentralizada, como instrumento de convivência com
as mudanças climáticas, pode ser evidenciada quando com-

plementamos a análise realizada, através da pesquisa quanti-
tativa, por informações adicionais obtidas através da pesquisa
qualitativa quando transcrevemos logo abaixo, dentre as falas
dos entrevistados registradas na pesquisa, algumas de grande
importância dentro desta percepção:
“Importante, por utilizar uma energia limpa e por possibilitar
uma redução dos custos de energia, o que proporciona para a
comunidade uma redução do custo da água.”
(Entrevistado – E3).
“A energia fotovoltaica descentralizada foi importante como

instrumento de convivência via solarização de poços e de área
coletiva de produção, em razão do início do cultivo da pitaya,
destinado ao mercado”
“Se não fosse a energia fotovoltaica, não seria possível ob-

ter esta produção de melancia e de mamão.”
“A produção de melancia e de mamão só veio acontecer
depois da implantação das placas de energia fotovoltaica, pois
antes o custo de energia era muito elevado. Agora, através da
solarização de propriedade da agricultura familiar, o custo de
energia ficou significativamente baixo, assim como o custo da
água. Este novo contexto propiciou maiores condições de esti-
mulo ao aumento de produtividade.”
( Entrevistado – E6).
(.....) “é uma energia limpa e porque estimulou a melhorias

no armazenamento de frutas, através de câmaras frias, na uni-
dade de beneficiamento de polpa de fruta da comunidade, que
utiliza as placas energia fotovoltaica descentralizada (solariza-
ção da agroindústria comunitária). Estas melhorias nesta unida-

de de beneficiamento estimularam ao aumento da produção de
frutas na comunidade.”
(.....) “o projeto de energia descentralizada promove uma

maior consciência quanto à percepção ecológica e ambiental”
É importante destacar que, neste total de entrevistados, os

representantes de famílias da comunidade sítio Carneiro des-
tacaram a importância desta energia enquanto instrumento de
convivência com as mudanças climáticas, apesar de problemas
operacionais com relação à dimensão, à profundidade de poços
na comunidade e à coordenação da ONG, Fazenda Boa Espe-
rança, que também destacou a importância deste tipo de ener-
gia apesar de um problema operacional indiretamente relacio-
nado às placas.
Andrade (1988) já tinha destacado anteriormente que a
região nordeste possui uma área seca que compreende o ser-
tão e o agreste, que se apresenta com um clima quente e seco
marcado por grandes secas e que poderia ser definida como
semiárido. Esta área foi marcada por diversas ações governa-
mentais de combate à escassez hídrica e mais tarde, na década
de 1990, por ações de convivência com o semiárido, conforme
foi mencionado por Campos apud Assis e Brito (2020). Neste
direcionamento, Silva apud Assis e Brito (2020) ressaltou que as
ações de combate à seca eram reducionistas e ineficazes, en-
quanto as ações de convivência com a seca eram eficazes, pois
enxergavam o clima como aliado, utilizando para isso determi-
nadas adaptações tecnológicas. Dentro deste cenário, a energia
fotovoltaica descentralizada se apresenta nos dias atuais dentro
de uma lógica de ação de convivência com o semiárido, pois en-

xerga o clima como aliado.
Lewy (2021) ressaltou anteriormente que o enfrentamento
às mudanças climáticas, ao aquecimento global causado pela
ação humana promoverão profundas mudanças nas econo-
mias, pois precisa ser inventada ou reinventada uma lista de
tecnologias. Dentro deste contexto, a tecnologia relacionada à
energia fotovoltaica descentralizada se apresenta para este en-
frentamento das mudanças climáticas, citado por Lewy, como
importante instrumento de convivência com estas mudanças,
segundo as informações obtidas pelos entrevistados.
A percepção de todos os entrevistados na pesquisa, con-
cordando com a importância da energia fotovoltaica descentra-
lizada, como instrumento de convivência com as mudanças cli-
máticas, coincide com o pensamento de Silva apud Assis e Brito
(2020), de Lewy (2021), de Furtado (2021), vistos anteriormente.
A abordagem realizada na pesquisa referente à percepção
dos entrevistados sobre o meio ambiente (mudanças climáticas na
localidade) e sobre a importância do uso uso da energia fotovol-
taica descentralizada como instrumento de convivência com estas
mudanças climáticas foram de grande valia, pois, segundo Culley
apud Silva, Weiss, Freitas (2020), não se podia ignorar a partici-
pação do indivíduo nos debates relacionados a questões sociais,
econômicas, ambientais, pois, sem esta participação e sem essa
discussão, o desenvolvimento sustentável não ocorreria.
IMPACTOS SOCIOECONÔMICOS PROMOVIDOS PELO USO DA

ENERGIA FOTOVOLTAICA DESCENTRALIZADA
Nesta parte específica dos resultados da pesquisa, foram

abordados os impactos socioeconômicos promovidos pela ener-
gia fotovoltaica descentralizada em determinadas localidades,
segundo as informações obtidas pelos entrevistados durante a

pesquisa. É importante lembrar, conforme foi citado por Dan-
tas (2020), que a energia fotovoltaica (descentralizada), geração
distribuída, é uma fonte de energia elétrica conectada direta-
mente à rede de distribuição ou situada próximo ao consumidor.
O gráfico 04 abordou, segundo os entrevistados, os impac-
tos da energia fotovoltaica descentralizada para o crescimento
e desenvolvimento local. Nesta oportunidade, foi mostrado que
aconteceu um aumento do desenvolvimento com melhoria da
qualidade de vida para 59,4% dos entrevistados. Já para 12,5%
dos entrevistados, foi mencionado que aconteceram mudan-
ças na estrutura produtiva com melhorias na produtividade e
na renda média. Para 28,1% dos entrevistados, nenhuma das
alternativas (NDA).
Gráfico 04- Impactos do uso da energia fotovoltaica

descentralizada para o crescimento e desenvolvimento local.
Relativo aumento do
desenvolvimento
com melhoria da
qualidade de vida
NDA
Mudanças na estrutura produtiva

com melhorias na produtividade
e na renda média
Baixo crescimento, com

alto nível de desenvolvimento
Baixo crescimento, com baixo

nível de desenvolvimento
0 10 20 30 40 50 60

Entretanto, o que prevaleceu na análise demonstrada por
59,4% dos entrevistados foi o relativo aumento do desenvolvi-
mento com melhoria da qualidade de vida. Esta situação pode
ser também evidenciada nas falas transcritas dos entrevista-
dos, logo abaixo:
“Esta situação acontece em razão da solarização de poços,

decorrentes da energia fotovoltaica descentralizada, que gera
um custo de energia relativamente baixa, propiciando um custo
de água também relativamente baixa. Esta situação abre opor-
tunidade de usufruir da água, neste momento, para fins pesso-
ais e para o consumo/abastecimento animal”
“A energia fotovoltaica descentralizada via solarização de

propriedade da agricultura familiar propiciou uma significativa
melhoria no empreendimento de agricultura familiar, levando
uma melhoria da qualidade de vida dos familiares”
“É evidenciado na localidade, relativo desenvolvimento local,

propiciado pela implantação das placas de energia fotovoltaica
da unidade de beneficiamento de polpa de fruta na comunida-
de”
“Custo de energia mais baixa e água mais barata (solariza-

ção de poço) proporcionaram estes benefícios”
Além disso, aparece também como um terceiro percentual

de destaque para 12,5% dos entrevistados a mudança na es-

trutura produtiva com melhorias na produtividade e na renda
média. Esta situação pode ser também evidenciada nas falas
transcritas dos entrevistados, logo abaixo:
“Em razão da energia fotovoltaica (placas/solarização de

poço), foi possível explorar outro cultivo e de forma coletiva (so-
larização da área coletiva de produção), a pitaya”
“Só foi possível despertar para uma nova cultura a pitaya

e para uma nova forma de cultivo coletivo, graças à solarização
de poços e de área coletiva de produção”
“Para acontecer este crescimento, desenvolvimento local,

foi necessária esta mudança na estrutura produtiva da unidade
de beneficiamento de polpa de fruta, através da implantação de
placas de energia fotovoltaica. Esta solarização da agroindús-
tria comunitária propiciou o aumento da produção local de fruta
com relativo crescimento do emprego-renda”
Dentro do que foi visto anteriormente, segundo Souza

(2007), não existe uma definição aceita de desenvolvimento, por
isso foram destacadas três correntes de economistas com inter-
pretações diferentes: considerando crescimento como sinônimo
de desenvolvimento; afirmando que o crescimento é importan-
te, mas não é o suficiente para o desenvolvimento e; que o de-
senvolvimento envolve uma mudança de estrutura econômica,
social, política e institucional. Além disso, para Abrantes (2014),
existem diferentes denominações de desenvolvimento: ecode-
senvolvimento; desenvolvimento sustentável e sustentado, de-

senvolvimento includente (na obra de Sachs); desenvolvimento
regional endógeno, através de uma interdependência recíproca
com relação a três forças, alocação de recursos, política econô-
mica e ativação social, nos estudos de Boisier.
Nesta abordagem teórica, utilizada na fundamentação da
pesquisa, elaboramos a formulação dos entrevistados no gráfi-
co 04. Logo observamos que a maioria dos entrevistados des-
tacaram duas alternativas. A primeira mostra um relativo au-
mento do desenvolvimento com melhorias na qualidade de vida.
Esta interpretação de parte dos entrevistados está vinculada a
algumas denominações de desenvolvimento mencionadas por
Abrantes (2014), quando cita conceitos de Sachs. Já a segunda
enfatiza que aconteceu mudanças na estrutura produtiva com
melhorias na produtividade e na renda média. Esta interpreta-
ção por parte dos entrevistados está vinculada a uma forma
de desenvolvimento destacada por economistas como, Prebis-
ch, Furtado, Singer apud Souza (2007). Estas duas alternativas
destacadas por grande parte dos entrevistados aconteceram
em razão dos impactos promovidos pelo uso da energia fotovol-
taica descentralizada nas localidades onde residem.
No entanto, nesta formulação da pesquisa, uma parte
dos entrevistados mencionou o item nenhuma das alternativas
(28,1%). Esta situação aconteceu em função da interpretação
da formulação da pesquisa (linguagem), de pouco conhecimen-
to sobre o tema ou em razão das diferentes denominações que
existem para crescimento, desenvolvimento; uma delas não es-
tava dentre as alternativas disponibilizadas na formulação da
pesquisa. Além disso, é importante enfatizar também que o con-
texto da pandemia do COVID 19 dificultou a resposta desta for-
mulação, pois os serviços prestados foram paralisados a partir
de 2020 para uma parte dos entrevistados (ONG’s, Instituições
religiosas). Além disso, em alguns casos, aconteceram também

problemas técnico-operacionais que dificultaram o uso da ener-
gia fotovoltaica, dificultaram a efetividade das placas de energia
fotovoltaica.
O gráfico 05 abordou os impactos do uso da energia fo-
tovoltaica descentralizada sobre os custos de energia. Nesta
oportunidade, foi demonstrada, segundo a percepção dos en-
trevistados pela pesquisa, a importância deste tipo de energia
com relação ao custo. Esta condição pode ser comprovada em
termos percentuais: 67,7% dos entrevistados destacaram que
aconteceu uma diminuição de mais de 50% em sua conta de
energia e 32,3% dos entrevistados afirmaram que aconteceu
uma diminuição de 25%.
Gráfico 05 - Impactos do uso da energia fotovoltaica

descentralizada sobre os custos de energia
Diminui mais de 50%
Diminuiu 25%
Ficou estável (não houve alteração)
Aumentou 25%
Aumentou mais de 50%
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Uma das respostas dos entrevistados não foi contabiliza-

da. Esta situação aconteceu, porque determinado entrevistado
não estava fazendo uso da energia fotovoltaica em razão de um

problema técnico/operacional, não diretamente relacionada às
placas de energia fotovoltaica, mas sim relacionada à infraes-
trutura de instalação destas placas.
O que prevaleceu na análise, com relação ao uso da ener-
gia fotovoltaica descentralizada, foi a redução destes custos de
energia, segundo informações obtidas dos entrevistados. Con-
forme visto anteriormente, 32,3% dos entrevistados obtiveram
uma redução de custo de energia de 25%. Entretanto, esta im-
portância foi ainda mais evidenciada pelas informações obtidas
por 67,7% dos entrevistados, que destacaram uma redução do
custo de energia de mais de 50%, conforme citado anteriormen-
te. Esta redução de custos representa benefícios que se esten-
dem de pessoas a empreendimentos. Estas informações con-
firmam o pensamento de Barreto apud Pereira (2019), quando
trataram dos aspectos positivos do sistema solar fotovoltaico
distribuído, destacando o sistema de compensação de energia, a
redução dos custos de geração, transmissão e distribuição para
os consumidores, além de contribuir com a redução dos gastos
públicos. Reforçando esta importância dada pelos entrevistados
quanto à redução do custo de energia, Acosta (2006) destacou
que a energia apresenta um papel importante nas transforma-
ções do ponto de vista da produção e do consumo, promovendo
outros padrões de produção, consumo, transporte, distribuição.
É importante lembrar que no atual cenário, no caso parti-
cular do Brasil, conforme foi relatado por Pereira (2019), se torna
cada vez mais necessário diversificar as fontes energéticas, em
razão dos compromissos com relação à diminuição de GEE e em
função dos problemas no abastecimento elétrico.
O gráfico 06 abordou o uso da energia fotovoltaica descen-
tralizada do ponto de vista dos benefícios propiciados, ou não,
aos entrevistados pela pesquisa. Respondendo a esta formula-
ção, 77,4% dos entrevistados afirmaram que este tipo de energia

propiciou benefícios para eles. Apenas 16,1% dos entrevistados
mencionaram que não. Além disso, 6,5% dos entrevistados não
responderam a esta pergunta.
Gráfico 06 - O uso da energia fotovoltaica descentralizada

proporcionou benefícios aos entrevistados
SIM
NÃO
NÃO RESPONDEU
Para a grande maioria dos entrevistados na pesquisa, 77,4%,

como citado anteriormente, o uso da energia fotovoltaica des-
centralizada propiciou benefícios. Estes benefícios contribuíram
relativamente para um melhor bem-estar social e estimularam
novas iniciativas: a ampliação e a criação de novas culturas, pro-
dutos na localidade, através da solarização de poço, dentro de
determinados limites hídricos, da solarização da propriedade de
agricultura familiar, da solarização da agroindústria comunitá-
ria, da solarização (ONG’s, Instituições religiosas), da solarização
da área coletiva de produção. Esta situação pode ser também
evidenciada nas falas transcritas dos entrevistados, logo abaixo:

“A redução do custo de energia possibilitou também uma
redução do custo da água (solarização de poço), gerando con-
dições de obtenção deste recurso, de uma forma mais barata,
porém, dentro de determinados limites, de limites hídricos”
“Sim, porque proporcionou uma redução do custo de ener-

gia e consequentemente da taxa da água para a comunidade
(solarização de poço “
“Sim! Muitas pessoas da comunidade estão produzindo re-

lativamente mais diversos produtos”.
“Custo de energia menor, propiciando usufruir da água com
custo menor (solarização de poço) para o consumo e para pro-
dução”.
“A energia fotovoltaica reduziu o custo de energia, a taxa

de água, que despertou outras iniciativas empreendedoras na
comunidade, como, por exemplo, a pitaya e o algodão irrigado,
que, apesar de estarem no início dos procedimentos de cultivo,
se apresentam determinantes na solarização da área coletiva de
produção”. “Além disso, você tem uma comunidade relativamen-
te vivendo melhor com o barateamento da água para o abas-
tecimento próprio, para a produção em função desta redução
do custo de energia e da taxa de água, a solarização de poços
(bombeamento – poço/ energia fotovoltaica)”.
“Sim, estimulou várias iniciativas produtivas na comunida-

de, decorrentes da redução do custo de energia que levava a
uma redução do custo da água via solarização de poço (bom-
beamento – poço/energia fotovoltaica)”.

“Água mais barata para as necessidades pessoais, para a
produção e para os animais dentro de determinados limites hí-
dricos, que envolvem o poço, o reservatório de água”.
“Sim, ampliou e estimulou outras iniciativas, relacionadas à

produção de frutas, promovidas pela unidade de beneficiamen-
to de polpa de fruta na comunidade, beneficiada pelas placas
de energia fotovoltaica (solarização da agroindústria comunitá-
ria)”.
“Os benefícios foram decorrentes do aumento da produção
de frutas na comunidade, proporcionando um aumento relativo
de emprego e renda”.
“O Projeto pedagógico (escolas municipais) e de capacita-

ção (comunidade quilombolas e escola de corte e costura para
as mulheres), na zona urbana de Princesa Isabel, utiliza a ener-
gia fotovoltaica encaminhada da zona rural, do CCA”.
“Disseminação da informação que é viável, que é possível
uma alternativa de desenvolvimento”.
Já para outra parte dos entrevistados, 16,1% afirmaram

que o uso da energia fotovoltaica descentralizada não propiciou
benefícios, conforme visto anteriormente. Este percentual de en-
trevistados enfatizou essa opinião em razão de problemas rela-
cionados à dimensão, à profundidade de poços, o que dificultou
o uso da energia fotovoltaica descentralizada, a efetivação da
solarização de poço, na comunidade sítio Carneiro. Desta forma,
segundo os entrevistados, estes beneficios não são evidencia-
dos em função dos entraves que envolvem o planejamento da
gestão pública local desde a dimensão do poço até a transpa-
rência quanto à redução do custo de energia para a comuni-

dade. Essa situação pode ser também evidenciada nas falas
transcritas dos entrevistados, logo abaixo:
“Infelizmente não, como existe uma grande falta de água na

comunidade, os benefícios referentes às placas de energia foto-
voltaicas não foram efetivadas. Estas placas não foram devida-
mente exploradas (bombeamento – poços/energia fotovoltaica)”
“Apesar da importância das placas de energia fotovoltaica

(solarização de poço), elas não geraram os benefícios esperados
para comunidade em função da falta de água que atinge esta
comunidade, dificultando o desenvolvimento mais efetivo e efi-
caz destas placas”.
“É necessário aumentar a quantidade de poços para dis-

ponibilizar água de forma condizente as necessidades da comu-
nidade, através da parceria com o gestor público, possibilitando
uma melhor exploração das placas de energia fotovoltaica. O
sistema de energia fotovoltaica chegou de graça para a comu-
nidade, porém em contrapartida não teve a participação da
gestão pública local”.
“É necessário também um sistema de transparência, de-
monstrando o quanto está sendo gerado de energia e o quanto
está sendo economizado de energia”.
“(.....) Sim, porém, para serem mais bem evidenciados, estes
benefícios precisavam da colaboração em parceria da gestão
pública local”
Enquanto, 6,5% dos entrevistados não responderam a esta

pergunta, conforme foi mostrado anteriormente, em razão do

contexto da pandemia, que paralisou as suas atividades, os
seus serviços, dificultando o processo pedagógico, o processo
de construção de um pensamento de conscientização ambien-
tal, enfatizando a energia fotovoltaica descentralizada. Este mo-
mento dificultou a realização de uma avaliação destes benefí-
cios. Esta situação pode ser evidenciada nas falas transcritas
dos entrevistados, logo abaixo:
“O contexto da pandemia dificultou o procedimento de aná-

lise e a resposta desta formulação, pois os serviços prestados
pela paróquia foram paralisados a partir de 2020. Esta situação
atrapalhou o processo pedagógico, o processo de construção
de um pensamento de conscientização ambiental, enfatizando a
energia fotovoltaica descentralizada”
“O contexto da pandemia dificultou a análise e posterior-

mente a resposta desta formulação, pois os serviços prestados
pela ONG foram paralisados a partir de 2020”
Uma das respostas dos entrevistados não foi contabilizada,

pois não estava usando a energia fotovoltaica em razão de um
problema técnico/operacional não diretamente relacionada às
placas de energia fotovoltaica, mas na infraestrutura de instalação.
Utilizando as informações obtidas pelos entrevistados, foi
identificado que o uso da energia fotovoltaica descentralizada
impulsionou uma nova forma de desenvolvimento, vinculada
principalmente ao pensamento de determinados autores, evi-
denciados anteriormente. Franco apud Abrantes (2014) desta-
cou, dentro do termo desenvolvimento, a questão humana, social
e sustentável. Furtado (2004) identificou no desenvolvimento o

caminho de acesso à inserção social, estimulando a criativida-
de humana. Branco (2005) afirmou que o verdadeiro desenvol-
vimento, mais do que autosustentável, teria que ter condições
de autopreservação das culturas tradicionais, valorizando-as.
Furtado (2021) enfatizou a importância da energia fotovoltaica
descentralizada na base do projeto energético popular (gera-
ção descentralizada ou distribuída), que, dentre outras caracte-
rísticas, pode ser destacado que as fontes utilizadas devem ser
realmente renováveis, que geração de energia deve ser direcio-
nada para satisfazer as necessidades do povo, garantir auto-
nomia, soberania, diversificação e que as tecnologias devem ser
acessíveis com investimentos públicos de baixo custo.
IMPACTOS DO USO DA ENERGIA FOTOVOLTAICA

DESCENTRALIZADA NOS EMPREENDIMENTOS QUE PRODUZEM
PARTE DE SUA PRODUÇÃO PARA O MERCADO
Dentro do total de entrevistados da pesquisa, foi aborda-

da uma quantidade específica para a obtenção de informações,
referentes aos gráficos 07, 08 e 09. Esta quantidade específi-
ca de enetrevistados destacou, além da solarização de poços
(bombeamento – poços/ energia fotovoltaica), a solarização
de propriedade da agricultura familiar, solarização da agroin-
dústria comunitária, solarização de área coletiva de produção.
Eles afirmaram que, após a implantação da energia fotovoltai-
ca, aconteceram melhores condições relativas não apenas para
obtenção de água para o consumo, mas também para fins de
produção, destinados não apenas ao autoconsumo, mas tam-
bém para vendas no mercado.
O gráfico 07 abordou, segundo os entrevistados, infor-
mações referentes aos impactos do uso da energia fotovoltai-
ca descentralizada no rendimento do empreendimento local.

Dentre as alternativas disponibilizadas na formulação, duas se
destacaram, segundo estes entrevistados: os impactos do uso
da energia fotovoltaica representaram um aumento de 25% no
rendimento do empreendimento local para 64,3% dos entre-
vistados; para 35,7% dos entrevistados, representaram um au-
mento de 50% no rendimento do empreendimento local.
Gráfico 07- Impactos do uso da energia fotovoltaica

descentralizada no rendimento do empreendimento local
Aumentou 25%
Aumentou 50%
Ficou estável
Diminuiu 50%
Diminuiu 25%
É importante lembrar novamente que estes entrevistados

representam algumas famílias de assentamentos, de comuni-
dades, que produzem não apenas para o autoconsumo, mas
também para vendas no mercado. Dentro desta lógica, desta-
ca-se o Assentamento Padre Acácio, no município de Malta-PB
(solarização de poços), com uma renda (média – mês/ano), que
oscila dentre os entrevistados nos valores de R$ 600,00, R$
700,00, R$ 900,00, R$ 1.500,00, R$ 3.100,00. Todos os entre-
vistados deste assentamento enfatizaram um aumento de 25%
do rendimento de seus pequenos empreendimentos familiares.

Posteriormente, aparece também com grande destaque a
comunidade Poços de Baixo, no município de Teixeira-PB. Nes-
ta comunidade, a renda (média – mês/ano), dentre os entrevis-
tados, representa os valores de R$ 1.600,00, R$ 1.000,00, R$
1.600,00. Todos os entrevistados enfatizaram um aumento de
50% do rendimento de seus pequenos empreendimentos fami-
liares. Além desses pequenos empreendedores familiares na
comunidade Poços de Baixo, destaca-se também a unidade de
beneficiamento de polpa de fruta, que está interligado energia
fotovoltaica descentralizada (solarização da agroindústria co-
munitária), representada na entrevista pela Coordenadora des-
ta agroindústria comunitária. Este empreendimento obteve uma
renda (média – mês/ano) de R$ 3.000,00, com aumento de 25%
do rendimento deste empreendimento. Este aumento poderia
ser maior, porém, segundo a Coordenadora da Unidade de Be-
neficiamento de Polpa de Fruta, isso não aconteceu em razão
do período de pandemia, decorrente da COVID 19. Neste perí-
odo, o Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) e o
Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) foram paralisados.
Além disso, seguindo este direcionamento da pesquisa,
também aparece, dentre as iniciativas de produção voltadas
também para vendas no mercado, o Assentamento Novo Hori-
zonte, no município de Várzea – PB (solarização de poços), com
uma renda (média – mês/ano), dentre os entrevistados, de R$
600,00, com aumento de 25% do rendimento do seu pequeno
empreendimento familiar, porém existe caso que o rendimen-
to chega até R$ 4.970,00 com aumento de 50% do rendimento
deste pequeno empreendimento familiar. É importante lembrar
que este último empreendimento que se apresenta em desta-
que quanto ao rendimento está interligado à energia fotovoltaica
descentralizada (solarização de propriedade da agricultura fa-
miliar). O ultimo assentamento citado foi o assentamento Nossa

Senhora Aparecida, no município de São Mamede (solarização
de poços), com uma renda (média – mês/ano), dentre os entre-
vistados, de R$ 1.000,00, porém dois entrevistados afirmaram
que tiveram um aumento de 25% de rendimento dos seus pe-
quenos empreendimentos familiares, enquanto que outro en-
trevistado afirmou que teve aumento de 50% do rendimento do
seu pequeno empreendimento familiar. É importante mencio-
nar que neste assentamento estão sendo iniciados o cultivo, a
produção de pitaya com perspectivas bastante promissoras em
termos de vendas no mercado através de áreas coletivas de
produção (solarização das áreas coletivas de produção).
O gráfico 08 abordou, segundo os entrevistados, informa-
ções referentes aos impactos do uso da energia fotovoltaica
descentralizada no volume de vendas do empreendimento lo-
cal. Dentre as alternativas disponibilizadas na formulação, duas
se destacaram segundo estes entrevistados: os impactos do
uso da energia fotovoltaica descentralizada representou um au-
mento de 25% no volume de vendas do empreendimento local
para 64,3% dos entrevistados; para 35,7% dos entrevistados,
representou um aumento de 50% no volume de vendas do em-
preendimento local.
Dentre as iniciativas de produção voltadas também para
vendas no mercado, a comunidade Poços de Baixo, no município
de Teixeira-PB, aparece em destaque. Nesta comunidade, apare-
cem pequenos empreendimentos familiares que se destacam no
volume de vendas, conforme enfatizado no gráfico 08, em razão
do cultivo, da produção de frutas em grandes quantidades des-
tinadas à agroindústria comunitária. Este cultivo, esta produção
voltada para vendas se caracteriza por uma diversidade de fru-
tas como, por exemplo, acerola, maracujá, goiaba, manga. Todos
os entrevistados enfatizaram um aumento de 50% no volume de
vendas dos seus pequenos empreendimentos familiares.

Gráfico 08 - Impactos do uso da energia fotovoltaica
descentralizada o volume de vendas do empreeendimento
local
Aumentou 50%
Aumentou 25%
Ficou estável
Diminuiu 50%
Diminuiu 25%
Além desses pequenos empreendedores familiares, na co-

munidade Poços de Baixo, destaca-se também a unidade de
beneficiamento de polpa de fruta, que está interligada à ener-
gia fotovoltaica descentralizada (solarização da agroindústria
comunitária), representada na entrevista pela Coordenadora
desta agroindústria comunitária. Este empreendimento obteve,
quanto ao volume de vendas, um aumento de 25%. Este au-
mento poderia ser maior, porém isso não aconteceu em razão
de motivos já citados anteriormente, relacionados à COVID 19,
ao PNAE e ao PAA.
Posteriormente, aparece também, com grande destaque,
o Assentamento Padre Acácio, no município de Malta-PB (sola-
rização de poços), cuja produção voltada para vendas no mer-
cado se caracteriza pelo cultivo, pela produção de frutas como,
por exemplo, manga, goiaba, pinha e pela criação de animais,

galinha, porco, gado (carne, leite). Todos os entrevistados deste
assentamento enfatizaram um aumento de 25% no volume de
vendas dos seus pequenos empreendimentos familiares.
Além disso, dentre as iniciativas de produção voltadas tam-
bém para vendas no mercado, aparece o Assentamento Novo
Horizonte, no município de Várzea - PB (solarização de poços),
que se caracteriza pelo cultivo, pela produção de frutas como,
por exemplo, mamão, melancia e criação de animais, gado (car-
ne, leite). Dentre os entrevistados, um deles destaca o aumento
de 25% no volume de vendas do seu pequeno empreendimen-
to familiar, enquanto que, para outro entrevistado, acontece um
aumento de 50% no volume de vendas do seu pequeno empre-
endimento familiar. É importante lembrar que este último pe-
queno empreendimento familiar que se apresenta em destaque
quanto ao volume de vendas está interligado à energia fotovol-
taica descentralizada (solarização de propriedade da agricultu-
ra familiar). O último assentamento citado foi o assentamento
Nossa Senhora Aparecida, no município de São Mamede (so-
larização de poços), cujas vendas no mercado se caracterizam
por frutas como melancia, pela batata doce, pela criação de
animais (gado, leite) e pelo início do processo (cultivo/produção)
da pitaya, com uma boa projeção de mercado (solarização das
áreas coletivas de produção). Dentre os entrevistados do assen-
tamento Nossa Senhora Aparecida, existe uma semelhança de
opiniões quanto ao crescimento do volume de vendas e uma di-
ferença de opiniões quanto ao percentual do volume de vendas
realizadas nestes pequenos empreendimentos familiares desta
localidade. Para alguns, aumentou 25% no volume de vendas;
para outros, aumentou 50% no volume de vendas.
O gráfico 09 abordou, segundo os entrevistados, informa-
ções referentes aos impactos do uso da energia fotovoltaica des-
centralizada no emprego-renda do empreendimento local. Dentre

as alternativas disponibilizadas na formulação, duas se destaca-
ram quanto ao crescimento do emprego-renda: os impactos do
uso da energia fotovoltaica representou um aumento de 50% no
emprego - renda do empreendimento local para 14,3% dos en-
trevistados, enquanto que, para 7,1% dos entrevistados, represen-
tou um aumento de 25% no emprego-renda do empreendimento
local. No entanto, 78,6% dos entrevistados afirmaram que ficou
estável (não houve alteração) o emprego-renda do empreendi-
mento local. Este último percentual pode ter sido influenciado pelo
contexto da pandemia da COVID 19, que paralisou com critérios
mais rígidos diversas atividades econômicas, provocando impac-
tos no mercado de trabalho, resultando na redução do consumo
ou no controle de uma forma mais racional deste consumo. No
entanto, é importante lembrar que estes empreendimentos são
empreendimentos familiares. Esta condição é determinante para
a explicação deste dado numérico.
Gráfico 09 – Impactos do uso da energia fotovoltaica

descentralizada no emprego-renda do empreendimento local.
Aumentou 50%
14,3%
Aumentou 25%
Ficou
7,1%
estável
78,6%
As respostas “Dimininuiu 50%” e “Diminuiu 25%” não foram

mencionadas pelos entrevistados

Neste gráfico aparece em destaque a comunidade Poços
de Baixo, no município de Teixeira–PB. Nesta comunidade, uma
grande parte dos entrevistados afirmou que aconteceu um au-
mento de 50% no emprego e renda, enquanto que uma minoria
enfatizou que ficou estável. A oferta de emprego- renda nestes
pequenos empreendimentos familiares é de 04, 05 pessoas. É
possível perceber os impactos do uso da energia fotovoltaica
no emprego e renda através do comentário de um dos entre-
vistados: “antes, era apenas eu e o esposo, agora também fo-
ram inseridos os três filhos” ( Entrevistado – E16). Além desses
pequenos empreendedores familiares, na comunidade Poços
de Baixo, destaca-se também a unidade de beneficiamento de
polpa de fruta, que está interligada à energia fotovoltaica des-
centralizada (solarização da agroindústria comunitária). Este
empreendimento obteve uma oferta de emprego-renda direta
de 10 pessoas e indireta de 56 pessoas. Esta condição propiciou
um aumento de 25% no emprego-renda deste empreendimen-
to. Este aumento poderia ser maior, porém, conforme já citado
anteriormente, isso não aconteceu em razão de alguns condicio-
nantes citados anteriormente.
Posteriormente, aparece também na pesquisa, dentre as
iniciativas de produção voltadas também para vendas no mer-
cado, o Assentamento Padre Acácio, no município de Malta-PB
(solarização de poços). Todos os entrevistados afirmaram que
os impactos do uso da energia fotovoltaica descentralizada no
emprego-renda dos seus pequenos empreendimentos familia-
res ficaram estáveis. A oferta de emprego-renda nestes empre-
endimentos é de 02, 04, 06 pessoas. Além disso, seguindo este
direcionamento da pesquisa, também aparece o Assentamento
Novo Horizonte, no município de Várzea – PB (solarização de po-
ços). Todos os entrevistados afirmaram que os impactos do uso
da energia fotovoltaica descentralizada no emprego-renda dos

seus pequenos empreendimentos familiares ficaram estáveis.
A oferta de emprego-renda nestes empreendimentos é de 01,
02 pessoas. O último assentamento citado foi o assentamento
Nossa Senhora Aparecida, no município de São Mamede (sola-
rização de poços) e todos os entrevistados também afirmaram
que os impactos do uso da energia fotovoltaica descentralizada
no emprego-renda dos seus pequenos empreendimentos fami-
liares ficaram estáveis. A oferta de emprego-renda nestes em-
preendimentos é de 01 pessoa.
Diante do foi analisado nos gráficos 07, 08 e 09, através
de dados numéricos obtidos por informações dos entrevistados
(assentamentos, comunidade), é possível perceber que o “ ren-
dimento, o volume de vendas e o emprego-renda ” destes em-
preendimentos que destinam a sua produção não apenas para
o autoconsumo, mas também para vendas no mercado, foram
beneficiados relativamente pela solarização de poços, solariza-
ção da propriedade de agricultura familiar, solarização da agroin-
dústria comunitária, solarização das áreas coletivas de produção.
Dentro deste contexto, foi possível perceber, além dos núme-
ros, uma questão importante ao resgatar Singer e Dagnino do re-
ferencial teórico. Singer (2002), quando destaca alguns princípios
da economia solidária, regida mais pela solidariedade do que pela
competição. E Dagnino (2014) quando menciona aspectos impor-
tantes da lógica solidária. Os princípios de economia solidária de
Singer e a lógica solidária de Dagnino se apresentam inseridos de
uma forma diferenciada nestes pequenos empreendimentos fa-
miliares, nos assentamentos e comunidade.
As informações obtidas pelos entrevistados da comunida-
de Poços de Baixo, no município de Teixeira-PB, com relação a
rendimento, volume de vendas e emprego-renda demonstram
que esta comunidade está bastante conectada aos princípios
da economia solidária de Singer e a lógica solidária de Dagnino.

Já no assentamnto Nossa Senhora Aparecida, no município de
São Mamede – PB, segundo os entrevistados, existe, de uma
forma geral, certa conexão dos princípios da economia solidária
do Singer, porém existem procedimentos sendo realizados para
efetivar o início da lógica solidária de Dagnino no curto, médio
prazo através das áreas coletivas de produção. Além destes as-
sentamentos, os assentamentos Padre Acácio, no município de
Malta–PB e Novo Horizonte, no município de Várzea–PB, segun-
do informações obtidas pelos entrevistados, apresentam até
uma conexão aos princípios da economia solidária do Singer,
porém, dentro da lógica solidária de Dagnino, apresentam certa
carência em vários aspectos.
Ainda reforçando a análise quanto a estes empreendimen-
tos, destaca-se o início de procedimentos relacionados ao Bem
Viver enquanto proposta alternativa de desenvolvimento atra-
vés de uma relação harmônica, sociedade e natureza, citada
anteriormente por Acosta (2016), Alcantara e Sampaio (2017),
Gudynas apud Assis (2018). O Bem Viver é ainda um processo
em construção, porém com relativos e importantes avanços, se-
gundo as informações obtidas pelos entrevistados descritas em
gráficos anteriores (gráficos 01, 02) através de uma abordagem
quantitativa, bem como da investigação das práticas adotadas
de respeito ao meio ambiente através de uma abordagem qua-
litativa. Estes procedimentos da pesquisa identificaram, de uma
forma geral, uma boa conscientização ambiental de uma gran-
de parte destes entrevistados quanto às mudanças climáticas
quanto ao termo desenvolvimento sustentável, bem como das
práticas de respeito ao meio ambiente. Esta condição inicial é de
grande relevância dentro dos critérios de sustentabilidade am-
biental, bem como dentro de critérios socioeconômicos.
Esta relação entre energia fotovoltaica descentralizada,
economia solidária (princípios, lógica solidária) e o Bem Viver en-

quanto proposta alternativa de desenvolvimento, é uma relação
importante que deve ser aprofundada de forma sistematizada
em futuros trabalhos.
CONDIÇÃO SOCIOECONÔMICA DOS ENTREVISTADOS,

ANTES E DEPOIS DO USO DA ENERGIA FOTOVOLTAICA
DESCENTRALIZADA
Nesta parte do trabalho, foram identificadas as mudanças

socioeconômicas na vida dos entrevistados, na vida das famí-
lias, proporcionadas pelo uso da energia fotovoltaica descentra-
lizada decorrente do projeto Cuidando da Nossa Casa Comum,
coordenado pelo CERSA, apoiado pelo Misereor.
O quadro 02 abordou a condição socioeconômica dos en-
trevistados da pesquisa antes e depois do uso da energia foto-
voltaica descentralizada. Nesta abordagem, foi utilizado o total
dos entrevistados. Estes entrevistados foram beneficiados por
esta fonte alternativa de energia: da solarização de poços, sola-
rização de propriedade de agricultura familiar, da solarização de
áreas coletivas de produção em assentamentos, da solarização
da agroindústria comunitária.

Quadro 02: Condição socioeconômica dos entrevistados, antes
e depois do uso da energia fotovoltaica descentralizada.
ANTES DA ENERGIA FOTOVOLTAICA DEPOIS DAENERGIA FOTOVOLTAICA

Custo de energia e custo de água, rela- Custo de energia e custo de água, rela-
tivamente altos. tivamente baixos.
Problemas de obtenção, abastecimento Problemas, relativamente menores,
de água para utilização/consumo pes- quanto a obtenção, abastecimento de
soal, para os animais, para a produção água para utilização/consumo pessoal,
destinada ao autoconsumo. para os animais, para a produção des-
tinada ao autoconsumo
Dificuldades em obter o bem estar so- Dificuldades,relativamente menores,
cial, dentro dos limites do autoconsumo. para obter o bem estar social, dentro
dos limites do autoconsumo.
Obstáculos à exploração de novas cul- Estímulos à exploração de novas cultu-
turas, produtos. ras, produtos.
Entraves, obstáculos a iniciativas pro- Estímulos a iniciativas produtoras desti-
dutoras destinadas ao mercado. nadas ao mercado, utilizando a amplia-
ção ou novas práticas de respeito ao
meio ambiente.
Dificuldades quanto a produção/volu- Dificuldades, relativamente menores,
me de vendas, rendimentos, das iniciati- quanto a produção/volume de vendas,
vas produtoras vinculadas ao mercado. rendimentos, das iniciativas produtoras
vinculadas ao mercado.
Desemprego, baixo nível de renda e de Relativa redução do desemprego, rela-
consumo. tivo crescimento do nível de renda e de
consumo.
Baixo nível de crescimento econômico Relativo crescimento econômico
Baixo nível de desenvolvimento local Relativo crescimento do nível de desen-
volvimento local
Para os entrevistados, o uso da energia fotovoltaica des-

centralizada foi de grande importância em suas vidas, do ponto
de vista socioeconômico, conforme relatado de forma compa-
rativa no quadro 02. Esta condição pode ser também registra-
da e reforçada pelas falas destes entrevistados, transcritas logo
abaixo:
“Antes da energia fotovoltaica, o custo de energia era rela-

tivamente alto e custo da água também. Nesta fase, em razão
das dificuldades quanto ao custo e à obtenção da água, a única
alternativa eram os açudes quando estes não eram afetados
pela seca. A água que vinha em carroças do açude era basica-
mente para o abastecimento pessoal, o pouco que restava era
para uma pequena produção destinada ao autoconsumo. De-
pois da energia fotovoltaica, o custo da energia fica relativamen-
te mais baixo, gerando um custo da água também mais baixa
(solarização de poço), proporcionando a obtenção da agua com
uma melhor comodidade, com um menor custo e com relativos
benefícios no consumo pessoal, bem como também no cultivo,
na criação de animais, dentro de determinados limites”
“Antes, o custo de energia alta proporcionava o custo da

água também alta; dificuldades da utilização da água, princi-
palmente, para necessidades pessoais, praticamente não exis-
tia água para os animais, para a produção. Esta produção era
voltada exclusivamente para o autoconsumo e com muitos pro-
blemas. Agora, com a solarização de poço, o custo de energia
ficou baixo, propiciando o custo de água também baixo. Esta
água mais barata proporcionou benefícios relativos, quanto ao
abastecimento pessoal, mas também, para o cultivo, para os
animais. A produção agora não é voltada exclusivamente para o
autoconsumo, uma parte também é destinada para mercado”
“Antes, tínhamos um custo alto de energia, proporcionando

um custo da água elevado (bombeamento - poços), dificultando
a obtenção de água. Agora, depois da implantação da energia

fotovoltaica, você possui uma água mais barata, através da so-
larização de poço (bombeamento - poços/energia fotovoltaica),
que pode ser utilizada para serviços pessoais, até promoven-
do a exploração de novas culturas, como, por exemplo, a pitaya,
procurando obter um aumento da produção em um espaço
curto de tempo”
“Antes, o custo da água era elevado, a produção limitada,

pois o custo de energia era também elevado. Agora, depois, da
implantação das placas de energia fotovoltaica, o custo de ener-
gia obteve uma redução significativa (solarização de proprieda-
de de agricultura familiar), água também obteve um custo me-
nor, podendo usufruir para a produção e para os animais”
“Antes da solarização da agroindústria comunitária, a pro-

dução, o emprego, a renda, o bem estar social era relativamente
menor. Esta situação é invertida, pós-implantação das placas
na unidade de beneficiamento de polpa de fruta na comunida-
de (solarização da agroindústria comunitária), pois a partir deste
momento, acontece um relativo aumento na produção, empre-
go, renda”
“O período anterior, referente às placas de energia fotovol-

taica, era marcado pelo aumento de desperdícios, de proble-
mas na conservação de produtos, de perdas nos lucros, por
causa destes desperdícios. Além disso, a câmara de refrigera-
ção quebrava muito por causa da energia. No entanto, depois
da implantação das placas, foram invertidos todos estes pontos

mencionados anteriormente, somados ao custo de energia re-
lativamente mais baixo”
“A diferença entre antes e depois das placas de energia

fotovoltaica está relacionada a um aumento relativo da renda,
decorrente das iniciativas empreendedoras da localidade, rela-
cionadas à produção de frutas, vinculadas a unidade de benefi-
ciamento de polpa de fruta e, da contratação de colaboradores,
por esta unidade de beneficiamento, que utiliza a energia foto-
voltaica (solarização da agroindústria comunitária)”
“Na fase posterior a implantação das placas de energia fo-

tovoltaica (solarização do CCA), aconteceram vários aspectos de
grande importância para o CCA: escola de corte e costura para
as mulheres e práticas pedagógicas, agregando valores quanto
ao consumo e à preservação ambiental. Além disso, aconteceu
também a redução dos custos de energia, reduzindo as despe-
sas organizacionais”
(Entrevistado E26).
“Depois das placas de energia fotovoltaica (solarização

CEPTS – área experimental), os custos de energia, as despe-
sa foram reduzidos significativamente, contribuindo para maio-
res benefícios organizacional, inicialmente, de forma direta, mas
posteriormente, de forma indireta, os benefícios também são
gerados para a comunidade local”
É importante destacar que em determinadas entrevistas não

foi possível realizar esta comparação em razão de alguns moti-

vos: problema operacional referente à água no assentamento sítio
Carneiro, problemas técnicos, operacionais relacionados indireta-
mente às placas fotovoltaicas, na ONG, Fazenda Boa Esperança,
bem como também em razão do contexto da pandemia do COVID
19, que levou a uma paralização das atividades, das prestações de
serviços realizadas por ONG’s, Instituições.
Entretanto, a comparação mencionada, segundo os entre-
vistados, quanto à energia fotovoltaica descentralizada, eviden-
cia esta tecnologia enquanto instrumento de convivência com
o semiárido, beneficiando modos de vida, proporcionando uma
segurança hídrica, uma segurança alimentar, além de estimular,
relativamente, vendas de produtos de pequenos empreendi-
mentos familiares, dentro das habilidades, potencialidades lo-
cais. A forma como esta tecnologia foi implementada poderá
ser associada ao desenvolvimento endógeno, ao desenvolvi-
mento centrado no paradigma desde baixo, ao desenvolvimento
vinculado à economia solidária, ao Bem Viver.
Esta comparação realizada pelos entrevistados se apre-
senta vinculada, indiretamente, ao pensamento crítico de Fur-
tado (2021) quando mencionou que a imposição do modelo
de desenvolvimento centralizador resultava na destruição de
determinados modos de vida, de determinadas comunidades
(camponesas, indígenas), bem como na interpretação de Bran-
dão (2005), reforçando o pensamento de Furtado, quando
afirmou que nenhum desenvolvimento poderia vir de fora para
dentro via modelo de desenvolvimento copiado. Entretanto, esta
comparação também se apresenta vinculada, diretamente, a
Franco apud Abrantes (2014), quando afirmou que desenvol-
vimento só é desenvolvimento se for humano, social e susten-
tável. Furtado (2004) mencionou que o desenvolvimento deve
ser principalmente o caminho de acesso a formas sociais aptas
a estimular a criatividade humana, respondendo às aspirações

coletivas, a interpretação de Sthor e Taylor apud Oliveira e Lima
(2003), quando ressaltou o desenvolvimento centrado no para-
digma desde baixo, que estava relacionado às potencialidade e
habilidades humanas em uma sociedade local.
No quadro 02 e nas falas dos entrevistados transcritas,
foram evidenciadas a condição destes entrevistados antes e
depois do uso da energia fotovoltaica descentralizada. Dentro
deste contexto, foi possível identificar a ligação do pensamen-
to de Franco apud Abrantes (2014), Furtado (2004), Sthor e
Taylor apud Lima e Oliveira (2003), bem como também Furtado
(2021), Brandão (2005), nas falas dos entrevistados quando ci-
taram a melhoria do bem-estar social, o aumento da produção
(autoconsumo), o aumento ou surgimento de novas iniciativas
produtoras vendendo para o mercado, utilizando a ampliação
ou novas práticas de respeito ao meio ambiente, um desen-
volvimento vindo de dentro para fora. Neste contexto, o uso da
energia fotovoltaica descentralizada foi um importante determi-
nante para esta situação acontecer nestas localidades através
da sistematização deste desenvolvimento (de dentro para fora),
por meio da solarização de poços, solarização da propriedade
de agricultura familiar, solarização da agroindústria comunitária,
solarização das áreas coletivas de produção.
Outro aspecto que podemos explorar no quadro 02 se re-
fere à questão do desenvolvimento sustentável. Este tipo de de-
senvolvimento, conforme foi mostrado, gera uma série de dis-
cussões e controvérsias.
Acselrad e Lercy apud Abrantes (2014) afirmaram que o
crescimento existente em proposta ao desenvolvimento susten-
tável atende aos interesses do capitalismo dominante quando
justifica e legitima suas ações às custas da precificação dos re-
cursos naturais, aumento das desigualdades e injustiças sociais.
Seguindo esta lógica, Furtado (2021) afirmou que a forma de ser

a natureza muda, pois as empresas capitalistas degradam, pro-
tegem, mas também criam outra natureza, promovendo novas
territorializações, desterritorializações ou novas configurações
territoriais. Dentro deste contexto, a geração de energia fotovol-
taica centralizada, caracterizada por grandes centros de produ-
ção, por grandes empresas aparece, conforme mostrou Knobs
apud Pereira (2019), como um sistema que apresenta maiores
custos e relativamente maiores impactos ambientais e sociais.
No entanto, conforme foi identificado na fala dos entre-
vistados, existe uma alternativa viável com relação ao modelo
de geração de energia: a energia fotovoltaica descentralizada
(geração distribuída) se apresentou como uma importante al-
ternativa de energia renovável, um instrumento de convivência
com as mudanças climáticas no semiárido do sertão paraibano,
que promoveu uma maior discussão sobre meio ambiente, mu-
danças climáticas, proporcionando uma maior conscientização
ambiental em diversas localidades. Além diso, o uso da energia
fotovoltaica descentralizada propiciou também uma redução do
custo de energia, custo de água, através da solarização de po-
ços, bem como o custo de energia na solarização de proprie-
dade da agricultura familiar, solarização da agroindústria co-
munitária, solarização das áreas coletivas de produção. Dentro
deste contexto, o uso desta fonte alternativa de energia possi-
bilitou um desenvolvimento, conforme citado anteriormente por
Franco apud Abrantes (2014), desenvolvimento humano, social
e sustentável, pois, além de ter proporcionado uma maior des-
centralização de informações referentes ao meio ambiente, pro-
piciou uma segurança hídrica, segurança alimentar e despertou
a criatividade, habilidades de iniciativas locais.
O último aspecto importante a ser tratado no quadro 02
se refere ao desenvolvimento com participação das forças en-
dógenas, conforme mostrou Oliveira e Lima (2003). Esta popu-

lação local vai ser responsável pelas transformações neste de-
senvolvimento local. Para isso, é necessário, conforme enfatizou
Abrantes (2014), Fernandes (2014), uma ampliação do processo
democrático através do número de redes sociais, onde devem
ser inseridas organizações voluntárias da sociedade civil orga-
nizada e outras formas de sociabilidade vinculadas à coopera-
ção e à associação. Este desenvolvimento (endógeno), segundo
Sthor e Taylor apud Lima e Oliveira (2003), citado anteriormen-
te, era um desenvolvimento centrado no paradigma desde bai-
xo, que foi destacado por Boisier apud Lima e Oliveira (2003),
como um resultado de uma interdependência recíproca com
relação à alocação de recursos, política, econômica e ativação
social. Neste direcionamento, Fernandes (2014) destacou a ne-
cessidade da participação permanente dos agentes sociais e da
comunidade nas políticas e planos de desenvolvimento, apesar
de o Estado ser o principal promotor e gestor destas políticas.
De uma forma geral, Abrantes (2014), Fernandes (2014), Sthor e
Taylor apud Lima e Oliveira (2003), Boisier apud Lima e Oliveira
(2003) reforçaram a importância neste desenvolvimento local
da ampliação do processo democrático de uma organização da
sociedade civil, de um modelo de Estado descentralizado com
uma interpretação do desenvolvimento dentro dos critérios de
potencialidades e habilidades humanas de cada localidade.
Neste sentido, na pesquisa, foi possível observar que a
grande maioria dos entrevistados se apresentam organizados
em associações. Este processo de organização coletiva vai ser
um importante condicionante para transformações no desen-
volvimento local, justificando, relativamente, as sugestões de
Abrantes (2014) e Fernandez (2014) em seus comentários. No
entanto, para uma efetiva transformação no desenvolvimento
local, desenvolvimento endógeno, segundo Boisier apud Oliveira
e Lima (2003), é necessário, além das potencialidades e habili-

dades locais, a necessidade da participação dessas associações
de forma ativa, autônoma nas políticas e planos de governo.
SUGESTÕES E MELHORIAS QUANTO AO SISTEMA DE ENERGIA

FOTOVOLTAICO DESCENTRALIZADO
A pesquisa revelou, segundo as informações coletadas dos

entrevistados, a importância do uso da energia fotovoltaica des-
centralizada no seu bem-estar social. No entanto, é relevante
enfatizar as sugestões de melhorias quanto a esta energia re-
novável, segundo estes entrevistados.
De uma forma geral, apresenta-se em destaque enquan-
to sugestão a necessidade de ampliação do número de placas
de energia fotovoltaica, possibilitando, relativamente, maiores
benefícios à comunidade através da conexão com outros po-
ços (solarização de poços). Isso propiciaria a redução do custo
de energia, do custo de água, contribuindo relativamente para
um melhor bem-estar social na localidade daqueles que produ-
zem para o autoconsumo, assim como para aqueles que pro-
duzem uma parte da sua produção para vendas no mercado,
condicionando a um aumento da produção, rendimento, em-
prego-renda. Além disso, este aumento do número de placas
poderia também propiciar sobras de energia que poderiam ser
utilizadas, beneficiando a agricultura e outros empreendimen-
tos. Logo abaixo, será destacada esta sugestão que foi bastante
evidenciada pelos entrevistados bem como outras sugestões:
“ (....) a ampliação do número de placas de energia fotovol-

taica com a conexão de outros poços na comunidade, procu-
rando reduzir ainda mais o custo de energia e o custo da água
(solarização de poço), além de proporcionar também uma am-
pliação do volume disponível de água para esta comunidade”

“Procurar implantar o sistema de energia fotovoltaica des-
centralizada em determinada parte do assentamento, área
chamada agrovila, onde hoje se concentram as pessoas e as
atividades da comunidade. Isto impediria algumas pessoas da
comunidade de se deslocarem para outra parte do assenta-
mento (parte de baixo) para utilização do poço/bombeamento
de água - energia fotovoltaica (solarização de poço)”
“Utilização de outro poço com conexão com outras placas

de energia fotovoltaica, propiciando uma quantidade maior des-
te recurso, de grande importância para o desenvolvimento local.
Inserir integrantes da comunidade na cooperativa de energia
solar, procurando expandir os benefícios para a comunidade,
além da solarização de poços”
“Inserir mais placa de energia fotovoltaica na unidade de be-

neficiamento de polpa de fruta, melhorando ainda mais a infra-
estrutura desta unidade de beneficiamento com redução relativa
dos custos de energia, propiciando consequentemente o estímu-
lo relativamente maior da produção de frutas na comunidade”
“Necessidade de um maior número de placas de energia

fotovoltaica para a unidade de beneficiamento de polpa de fru-
ta, pois o mercado é amplo para este produto”
“Utilizar a sobra de energia das placas da área em que fica

a sede da associação para a agrovila, procurando estimular a
produção”

“Esclarecimentos quanto às melhorias, aos usos desde o
manuseio a outras questões referentes às placas, mostrando
como poderia ser mais bem utilizadas”
“Necessidade de maior número de placas de energia foto-

voltaica, não só pensando na casa paroquial e no centro paro-
quial, mas na reserva de energia destes locais que poderia ser
estendida para outras comunidades com fins de produção ou
para entidades religiosas”
“Inserir mais placas de energia fotovoltaica na unidade de

beneficiamento de polpa de fruta, propiciando consequente-
mente o estímulo relativamente maior da produção de frutas
na comunidade e também da demanda por colaboradores por
parte desta unidade de beneficiamento”
“Necessidade de outro poço, solarização de poço (bombe-

amento – poço/energia fotovoltaica), procurando aumentar a
quantidade de água disponível, não apenas de uma forma geral
para o consumo, mas também aumentando a disponibilidade
deste recurso hídrico para a produção, para um aumento da
produção com geração de emprego e renda”
“Necessidade de uma documentação descrevendo, escla-

recendo informações sobre as placas, informações técnicas, de
garantias, etc.”.
“Esclarecimentos de como utilizar as reservas de energia (se
acontecer), em termos de benefícios para ONG.”
“Ampliação do número de placas de energia fotovoltaica
através de uma nova parceria do CERSA com a ONG”

“Perfuração de poços com uma profundidade maior para,
posteriormente, explorar de forma mais eficiente às placas de
energia fotovoltaica, através da solarização de poços (bombea-
mento – poços/ energia fotovoltaica)”
“Ampliação de poços, disponibilizando água de forma com-

patível à dimensão do público beneficiado da comunidade, ex-
plorando de forma mais eficiente as placas de energia fotovol-
taica (bombeamento – poços / energia fotovoltaica), porém a
politicagem, infelizmente, atrapalhou esta execução até aqui.”
“Necessidade destas placas na unidade de beneficiamento
de polpa de fruta da comunidade, possibilitando a redução dos
custos, o aumento da produção e consequentemente do em-
prego e renda para a localidade”

Considerações
Finais
Inicialmente, foram mostradas as origens teóricas do de-
senvolvimento derivadas do pensamento mercantilista e tam-
bém a discussão em reação aos mercantilistas, no século XVIII,
do ponto de vista da escola fisiocrata, principalmente com Ques-
nay e do ponto de vista da escola clássica, principalmente com
Smith. No entanto, o termo do desenvolvimento veio a ser mais
discutido no século XIX, em razão da concentração de renda e
de riqueza no mundo, promovendo desigualdades entre nações,
regiões, classes sociais. Esta situação ficou ainda mais eviden-
ciada no início do século XX com a depressão dos anos 30.
Este contexto promoveu uma grande discussão com rela-
ção à formação de uma teoria de desenvolvimento, procurando
explicar as consequências deste desenvolvimento, surgindo daí
a teoria do imperialismo, a CEPAL (Comissão Econômica para
a América Latina). Foram enfatizadas diferentes interpretações
para o desenvolvimento, utilizando como parâmetro o que esta-
va acontecendo no século XIX e no início do século XX.
Esta problemática relacionada ao desenvolvimento levou a
uma fragmentação conceitual do termo. Era uma forma de jus-
tificar as imperfeições do conceito clássico de desenvolvimen-
to na resolução de determinados problemas frente a aspectos
econômico, social, ambiental, político, territorial, cultural. Daí sur-
gem os conceitos de desenvolvimento econômico, desenvolvi-
mento sustentável.
As preocupações quanto ao meio ambiente no século XX,
em razão das mudanças climáticas no planeta, foram o centro
de debates, discussões com lideranças políticas, chefes de Esta-
do, empresas, movimentos ambientalistas, etc., que resultaram
em acordos internacionais, que procuram conter estes impactos
ambientais. Esta situação é um reflexo dos resultados da noção
equivocada que se tinha de desenvolvimento não associado ao
meio ambiente, pois ele era considerado um recurso abundante,
Considerações Finais 145

classificado em categoria de bens livres. Infelizmente, relativa-
mente muito tarde, só a partir de 1950, a relação entre meio
ambiente e desenvolvimento econômico passou a ser identifi-
cada como uma conexão e a partir daí foram reavaliados os
resultados do crescimento econômico. Entretanto, na década de
70, esta conexão se tornou mais significativa, surgindo o termo
desenvolvimento sustentável, que ficou mais evidenciado no fi-
nal dos anos 80.
Foi muito tempo de indiferença, ignorando questões am-
bientais à custa de um desenvolvimento questionável, que pro-
move um crescimento, impondo uma lógica predatória ao sis-
tema econômico, que se caracteriza pelo aumento da extração
dos recursos naturais, da produção de bens e serviços, estimu-
lando o consumo através de práticas de marketing tradicional,
resultando em sequência no acúmulo de lixo industrial (extração
– produção – consumo – lixo “industrial”). Estas práticas mer-
cadológicas que tradicionalmente foram executadas dificultam
muitas vezes a compreensão do conceito de desenvolvimento,
desenvolvimento sustentável, enquanto desenvolvimento sis-
têmico, vinculado ao econômico, ao social e ao ecológico. No
entanto, o repensar esta lógica do sistema econômico se dá
forçadamente em razão das mudanças climáticas no planeta,
evidenciadas cientificamente e citadas anteriormente.
Neste cenário, emergem também outras importantes e
pertinentes interpretações sobre o desenvolvimento do ponto
de vista do desenvolvimento regional, do desenvolvimento local,
particularmente o desenvolvimento endógeno, o desenvolvi-
mento centrado no paradima desde baixo (Boissier, Lima e Oli-
veira, Abrantes, Fernandez, Sthor e Taylor).
O desenvolvimento endógeno leva em conta, de forma es-
sencial, os fatores endógenos, relacionados à capacidade de or-
ganização da sociedade (cooperações, associações, conselhos
146 Considerações Finais

regionais, municipais) através da ampliação do processo demo-
crático com a participação desta sociedade no planejamento
governamental, nas políticas públicas de desenvolvimento em
determinadas regiões, localidades, promovendo uma internali-
zação do crescimento, utilizando as potencialidades locais. Além
desta importância da organização coletiva e participativa da
sociedade, apresenta-se também, enquanto fatores endóge-
nos, um conjunto de elementos políticos, institucionais, sociais.
Já o desenvolvimento construído no paradigma desde baixo,
também respeita as potencialidades e habilidades humanas
em uma sociedade local, enfatiza a necessidade de uma gestão
pública descentralizada para uma maior eficácia com relação
às metas a serm atingidas. Além disso, este tipo de desenvol-
vimento apresenta vinculado ao pensamento de Sachs, quanto
ao desenvolvimento sustentável, especificamente o ecodesen-
volvimentismo.
O atual contexto marcado por graves impactos ambientais,
evidenciados por mudanças climáticas que atingiram o plane-
ta, desperta novos desafios para o “desenvolvimento” quanto a
novas iniciativas enquanto alternativas aos combustíveis fósseis
(petróleo, gás, carvão) e ao desmatamento, através do surgi-
mento de novas tecnologias, como, por exemplo, tecnologias
que possam explorar os recursos renováveis, particularmente,
explorar a energia solar.
A utilização deste tipo de energia é importante também
para o cumprimento das metas do Brasil quanto à diminuição
dos GEE, bem como para reduzir os custos da energia prove-
nientes das termoelétricas. É importante lembrar que a geração
da energia fotovoltaica pode ser centralizada ou descentralizada
(distribuída). A geração centralizada representa maiores custos
para a gestão pública e relativamente maiores impactos am-
bientais, sociais. Na geração distribuída, acontece o inverso. Este

tipo de energia não está vinculado a grandes empresas, como a
geração centralizada. No Brasil, a energia solar, especificamente
a energia fotovoltaica descentralizada, apresenta-se enquanto
instrumento de convivência com determinadas condições climá-
ticas que possuem determinados espaços como, por exemplo, o
semiárido, proporcionando benefícios econômicos, sociais, am-
bientais.
Dentro destas circunstâncias atuais, aparece em destaque,
enquanto importância para o regional, para o local, o desen-
volvimento endógeno, o desenvolviemto centrado no paradigma
desde baixo. Este pensamento foi reforçado através da possibi-
lidade de este desenvolvimento regional e local ser associado e
interdependente: economia solidária, bem viver e energia foto-
voltaica descentralizada, destacada na fundamentação teórica
deste trabalho.
Este desenvolvimento pode proporcionar o crescimento de
uma lógica solidária, estimulando empreendimentos solidários,
destacados por Singer, Raposo, Dagnino. Pode inserir o bem vi-
ver, construindo novas realidades políticas, econômicas, sociais,
ambientais dentro de uma visão de solidariedade e relaciona-
mento harmônico entre seres humanos e natureza, rompendo
com os conceitos clássicos de progresso e de desenvolvimento,
conforme evidenciados por Acosta, Assis, Alcantara e Sampaio.
Esta união entre economia solidária e bem viver, dentro de uma
nova lógica de desenvolvimento, pode ser fortalecida e amplia-
da no semiárido da região Nordeste através da energia foto-
voltaica descentralizada, segundo Dantas, Pereira, Furtado, As-
sis e Brito, Brasil Francisco e Brasil Manuela. Esta tecnologia se
apresenta como instrumento não de combate à seca, mas sim
de convivência com a seca. O uso deste tipo de energia pode
proporcionar benefícios econômicos, sociais, ambientais, políti-
cos, do ponto de vista local, regional, dentro da abordagem de

desenvolvimento endógeno, de desenvolvimento centrado no
paradigma desde baixo.
Durante a pesquisa, foi investigada a percepção dos en-
trevistados quanto ao meio ambiente (mudanças climáticas,
desenvolvimento sustentável, práticas de respeito ao meio am-
biente), bem como também com relação ao uso da energia foto-
voltaica descentralizada. Quanto ao meio ambiente, especifica-
mente com relação às mudanças climáticas, foram identificados
impactos nos espaços onde estão localizados os assentamen-
tos, comunidade, ONG’s, Instituições religiosas. As consequên-
cias destes impactos promoveram uma desertificação: para
34,4%, perda da biodiversidade; para 25%, a contaminação da
água; para 15,6%, a contaminação do ar e para 9,4% dos entre-
vistados.
Posteriormente, foi avaliada a percepção destes entre-
vistados quanto ao termo desenvolvimento sustentável. Para
34,4% dos entrevistados, refere-se a desenvolvimento interliga-
do com a natureza. Já para 12,5%, desenvolvimento baseado no
tripé: justiça social, eficiência econômica e prudência ecológica
e para 3,1%, desenvolvimento não predatório. Ainda aparecem,
para 15,6%, todas as alternativas (Desenvolvimento interligado
com a natureza; Desenvolvimento baseado no tripé: justiça so-
cial, eficiência econômica e prudência ecológica; Trata-se de um
desenvolvimento predatório). No entanto, 34,4% dos entrevista-
dos não têm conhecimento sobre o tema. Esta situação pode
ter acontecido, porque o termo desenvolvimento sustentável é
relativamente novo.
Seguindo esta lógica, complementando as informações ob-
tidas anteriormente, foi abordada, junto aos entrevistados, a sua
compreensão quanto à sustentabilidade ambiental através de
práticas de respeito ao meio ambiente. A grande maioria dos
entrevistados enfatizou que adotaram determinadas práticas

de respeito ao meio ambiente; dente outras, as que foram mais
destacadas foram a utilização do adubo orgânico, evitar quei-
madas, evitar desmatamentos, produção de mudas nativas. No
entanto, uma pequena parte dos entrevistados não respondeu
a esta formulação da pesquisa. Esta situação pode ter aconte-
cido por uma questão de linguagem, uma vez que foram utiliza-
dos conceitos, termos, que podem ter dificultado a interpreta-
ção como, por exemplo, o conceito sustentabilidade ambiental
ou o termo práticas de respeito ao meio ambiente.
No entanto, o que foi percebido é que a maioria dos entre-
vistados apresenta um bom conhecimento, certa conscientiza-
ção sobre sustentabilidade ambiental, evidenciada pelas práti-
cas de respeito ao meio ambiente adotadas. Entretanto, apesar
de os saberes dos entrevistados estimularem as iniciativas de
diversas práticas de respeito ao meio ambiente, faz-se neces-
sário uma participação destes entrevistados através de uma
organização coletiva na elaboração de estratégias e planeja-
mento com relação ao desenvolvimento local, tendo como foco
a preservação ambiental. Esta aproximação da sociedade com
a gestão pública poderá propiciar políticas públicas que podem
fortalecer iniciativas autônomas, baseadas em relevantes sabe-
res populares.
Agora, quanto à percepção dos entrevistados sobre o uso da
energia fotovoltaica descentralizada, enquanto instrumento im-
portante de convivência com a seca, com as mudanças climáticas,
é uma unanimidade a importância dada a esta energia renovável
por vários motivos: porque é uma energia limpa, porque propor-
ciona uma redução dos custos de energia, dos custos de água,
promovendo benefícios, através das diversas formas de solariza-
ção, solarização de poços, solarização de propriedade da agricul-
tura familiar, solarização da agroindústria comunitária, solarização
(ONG’s – Instituições), solarização de áreas coletivas de produção.

O uso das placas de energia fotovoltaica propiciou um pro-
cesso pedagógico nas localidades frente aos entrevistados,
quanto a maiores informações referentes às mudanças climá-
ticas e às energias renováveis, particularmente à energia fo-
tovoltaica descentralizada. Esta percepção dos entrevistados
sobre o meio ambiente (mudanças climáticas, desenvolvimento
sustentável, práticas de respeito ao meio ambiente) e energia
fotovoltaica descentralizada descrita na pesquisa é de extrema
importância porque, conforme já enfatizado por Culley, só exis-
tirá desenvolvimento sustentável se houver participação dos in-
divíduos em debates, discussões não apenas do ponto de vista
ambiental, mas também do ponto de vista econômico, social.
Dando prosseguimento à execução do planejamento meto-
dológico proposto pela pesquisa, foram avaliados os impactos
socioeconômicos promovidos pelo uso da energia fotovoltaica
descentralizada. Inicialmente, os impactos para o crescimento,
desenvolvimento local, segundo os entrevistados. Nesta opor-
tunidade, foi relatado um aumento do desenvolvimento com
melhoria da qualidade de vida para 59,4% dos entrevistados,
Já 12,5% afirmaram que aconteceram mudanças na estrutura
produtiva com melhorias na produtividade e na renda média.
No entanto, 28,1% destacaram nenhuma das alternativas. Esta
condição pode ter ocorrido por diversas razões: por não obter
uma resposta condizente dentre as alternativas citadas, relacio-
nadas a uma situação estacionária quanto ao crescimento, de-
senvolvimento local; por motivos de interpretação da pergunta
(linguagem); pelo pouco conhecimento sobre o tema, em razão
das diferentes denominações que existem; por dificuldades de
resposta no período da pandemia do COVID -19.
Posteriormente, foram identificados, através dos entrevis-
tados, os impactos do uso da energia fotovoltaica descentrali-
zada sobre os custos de energia. Foi destacada uma diminuição

de mais de 50% deste custo para 67,7% e uma diminuição de
25% para 32,3% dos entrevistados. Esta redução do custo de
energia representa benefícios que se estendem de pessoas a
empreendimentos.
Seguindo esta lógica, foi abordado, junto aos entrevistados,
se o uso da energia fotovoltaica descentralizada proporcionou
benefícios para eles. Para a grande maioria dos entrevistados,
77,4% afirmaram que estes benefícios contribuíram relativa-
mente para um melhor bem-estar social, bem como estimulou
novas iniciativas, a ampliação e a criação de novas culturas, pro-
dutos, na localidade, através da solarização de poço, dentro de
determinados limites hídricos e de outras formas de solarização
empregadas de forma diferenciadas, nas diversas localidades.
Já´para 16,1%, afirmaram que a energia fotovoltaica descen-
tralizada não proporcionou benefícios, pois não ocorreu o uso
adequado desta energia em razão de problemas decorrentes
da questão hídrica (profundidade dos poços), que dificultaram
a obtenção de benefícios provenientes da solarização de poços,
bem como também a necessidade de uma maior transparência
dos dados referentes à redução do custo de energia. A respon-
sabilidade destas funcionalidades está relacionada à gestão
pública local. Já para uma pequena parte dos entrevistados,
6,5%, não respondeu a esta pergunta, em razão do contexto da
pandemia, que paralisou as atividades, os seus serviços.
Foram questionados na pesquisa os impactos do uso da
energia fotovoltaica descentralizada nos empreendimentos que
produzem parte de sua produção para o mercado. Uma quan-
tidade de entrevistados destacou que pós-implantação das
placas de energia fotovoltaica aconteceram relativas melhorias,
não apenas provenientes da obtenção de água para o consu-
mo com o custo relativamente menor, mas também para fins
de produção, destinadas a vendas no mercado e não apenas

para o autoconsumo. Estes entrevistados representam algumas
famílias de assentamentos, de comunidade, são pequenos em-
preendedores familiares. Alguns destes empreendedores estão
no assentamento Padre Acácio (solarização de poço), no municí-
pio de Malta –PB, no assentamento Novo Horizonte (solarização
de poço – solarização de propriedade de agricultura familiar), no
município de Varzea–PB, no assentamento Nossa Senora Apa-
recida (solrização de poço – solarização de áreas coletivas de
produção), no município de São Mamede–PB, na comunidade
Poços de Baixo (solarização da agroindustria comunitária) , no
município de Teixeira–PB.
Os impactos do uso da energia fotovoltaica descentraliza-
da no rendimento do emprendimento local representaram um
aumento de 25% para 64,3% e um aumento de 50% para 35,7
dos entrevistados. Este aumento de 50% foi influenciado pelos
pequenos empreendimentos familiares da comundade Poços
de Baixo, que se destacam no cultivo e na produção de frutas,
destinadas à agroindustria comunitária da localidade (solariza-
ção da agroindustria comunitária) e ao pequeno empreendedor
familiar, do assentamento Novo Horizonte, que utiliza energia fo-
tovoltaica descentralizada, na forma de solarização de proprie-
dade da agricultura familiar. Foi também destacado este au-
mento no pequeno empreendedor familiar do assentamento
Nossa Senhora Aparecida (solarização de poço).
Posteriormente, foram avaliados também os impactos do
uso da energia fotovoltaica descentralizada no volume de ven-
das do empreendimento local, segundo informações obtidas
pelos entrevistados. Os impactos da energia fotovoltaica des-
centralizada representaram um aumento de 25% no volume de
vendas para 64,3% dos entrevistados e um aumento de 50%
para 35,7%. No percentual de entrevistados que afirmaram
ter obtido este aumento de 50%, apareceram novamente, ten-

do uma influência nestes dados, os pequenos empreendedo-
res familiares da comundade Poços de Baixo, que se destacam
no cultivo e na produção de frutas, destinadas à agroindustria
comunitária da localidade, ao pequeno empreendedor familiar
do assentamento Novo Horizonte, que utiliza energia fotovoltai-
ca descentralizada, na forma de solarização de propriedade da
agricultura familiar e a um outro pequeno empreendedor fami-
liar do assentamento Nossa Senhora Aparecida (solarização de
poço).
Já com relação aos impactos do uso da energia fotovol-
taica descentralizada no emprego-renda do empreendimento
local, para 78,6% dos entrevistados, ficou estável, ou seja, não
houve alteração. Para 14,3%, aconteceu um aumento de 50% e
para 7,1% aconteceu um aumento de 25%. Esta condição, princi-
palmente de estabilidade do emprego-renda, pode ser justifica-
da pela pandemia da COVID -19, que levou a uma paralização
de diversas atividades econômicas, resultando na redução do
consumo, em razão do aumento do desemprego ou do controle,
relativamente maior deste consumo em razão da instabilidade
econômica. Pode ser justificado também para esta condição,
que estes empreendedores são pequenos empreendedores fa-
miliares, a oferta de emprego é relativamente pequena. Já o
aumento de 50% e de 25% respectivamente, enfatizados pelos
entrevistados, está relacionado a pequenos empreendedores
familiares que se destacam no cultivo e na produção de fru-
tas destinadas à agroindustria, bem como também à própria
agroindústria comunitária, na comunidade Poços de Baixo. Ape-
nas esta comunidade obteve um aumento do emprego-renda,
apesar da pandemia e, especificamente, da paralização do
PNAE e do PAA.
Foi possível também perceber que estes pequenos em-
preendimentos familiares se apresentam inseridos de forma

diferenciada quanto aos princípios de economia solidária, en-
fatizados por Singer e da lógica solidária, citada por Dagnino,
que apresentam relacionados a empreendimentos solidários. A
comunidade Poços de Baixo está conectada aos principios da
economia solidária (autogestão, democracia, solidariedade, co-
operação) e à lógica solidária (rejeição a propriedade privada e
promoção da solidariedade, da autogestão, geração de traba-
lho/renda de forma diferenciada, repartição do excedente ge-
rado, visando à cooperação e complementariedade entre em-
preendimentos solidários). Já no assentamento Nossa Senhora
Aparecida, existe uma conexão com alguns princípios da econo-
mia solidária, relacionados à solidariedade, cooperação, porém
existem procedimentos que estão sendo realizados, procurando
exercer esta lógica solidária, utilizando a solarização das áre-
as coletivas de produção. Já os assentamentos Padre Acácio
e Novo Horizonte, possuem também certa conexão a alguns
princípios da economia solidária, referentes à solidariedade, a
cooperação, porém a lógica solidária se apresenta com pouca
representatividade.
Agora, quanto ao bem viver enquanto alternativa de de-
senvolvimento, apesar de ser um proceso em construção, apre-
senta importantes conquistas, que podem ser identificadas,
através das abordagens realizadas anteriormente, a aborda-
gem quantitativa, gráficos 01 e 02, a abordage qualitativa, por
meio da investigação das práticas de respeito ao meio ambien-
te, que identificaram, de uma forma geral, uma boa conscienti-
zação ambiental dos entrevistados (pequenos empreendedores
familiares), através de posturas de respeito ao meio ambiente. A
relação harmônica, sociedade e natureza se fazem, através da
conscientização destes empreendedores.
Na pesquisa, foram identificadas as condições socioeconô-
micas dos entrevistados, antes e depois do uso da energia foto-

voltaica descentralizada. Nesta oportunidade, a grande maioria
dos entrevistados destacaram na pesquisa singnificativas me-
lhorias socioeconômicas depois da implantação das placas de
energia fotovoltaica, proporcionadas pela solarização de poço,
solarização da propriedade de agricultura familiar, solarização
da agroindustria comunitária, solarização de áreas coletivas de
produção. Em algumas entrevistas, não foi possivel realizar esta
comparação em função de alguns motivos: alguns problemas
técnicos, operacionais não relacionados diretamente às placas
de energia fotovoltaicas; a pandemia da COVID -19, que para-
lizou atividade e prestação de serviços realizada pelas ONG’s e
Instituiões religiosas.
Estas melhorias foram evidenciadas de diversas maneiras:
pela segurança hídrica, segurança alimentar; pelos estímulos de
iniciativas empreendedoras, respeitando as habilidades e poten-
cialidades locais para a produção para o autoconsumo e para
vendas no mercado; por se apresentar enquanto insrumento
de convivência com o semiárido com as mudanças climáticas
no sertão paraibano, propiciando menores custos, referentes
à energia, ao custo de água; promovendo uma maior discus-
são sobre meio ambiente, enfatizando as mudanças climáticas,
o desenvolvimento sustentável, as práticas de respeito ao meio
ambiente, proporcionando uma maior conscientização ambien-
tal. O uso da energia fotovoltaica descentralizada despertou, re-
forçou para a população local, nos assentamentos, comunida-
de, ONG’s, Instituições, a importância da ampliação do processo
democrático, da organizaçãoda sociedade civil, de um modelo
de Estado descentralizado, obedecendo aos critérios de poten-
cialidades e habilidades humanas de cada localidade, dentro de
uma abordagem de desenvolvimento local, respeitando o meio
ambiente.
Desta forma, o uso da energia fotovoltaica descentralizada

possibilitou caminhos bem sistematizados a um desenvolvimen-
to humano, social e sustentável, proporcionando melhoria de vi-
das, através de estimulos à criatividade humana, ao surgimento
de iniciativas empreendedoras, levando em conta as potencia-
lidades e habilidades humanas em uma localidade, despertan-
do, reforçando, complementando o desenvolvimento de dentro
para fora. Esta noção de desenvolvimento foi mostrada ao longo
do trabalho e está relacionada a Franco, Furtado, Sthor e Taylor.
De acordo com as informações obtidas na pesquisa e com
as interpretações de Abrantes, Fernadez, Boissier, foi identifica-
do um importante condicionante para relativas transformações
no desenvolvimento local, a organização de grande parte dos
entrevistados em associações. Esta organização coletiva é im-
portante, pois poderá propiciar iniciativas dentro dos critérios de
potencialidades e habilidades locais e também na participação
de forma ativa e autônoma nas políticas e planos de governo,
que se apresenta definindo os destinos das localidades em que
residem.
Entretanto, é importante lembrar que é preciso diferenciar
a energia fotovoltaica não propriamente apenas como o tipo de
energia (energia renovável), quantidade de energia, mas, es-
sencialmente, enquanto modo de produção de energia. No caso
da energia fotovoltaica descentralizada, este modo de produ-
ção vai propiciar relativamente menores impactos ambientais
e socioeconômicos em determinado espaço local, regional, po-
dendo promover uma forma de desenvolvimento local, regional,
interligada a aspectos ambientais, econômicos, sociais. O modo
de produção deste tipo de energia poderá proporcionar uma
relevante forma de desenvolvimento democrática, participati-
va (sociedade/comunidade local), explorando, estimulando po-
tencialidades locais, a internalização do crescimento para fins
de desenvolvimento local, regional, com práticas de respeito ao

meio ambiente Nesta forma de desenvolvimento, faz-se neces-
sário, em determinados momentos, a participação da gestão
pública, apoiando e estimulando inciativas locais através de po-
líticas públicas com a participação ativa da comunidade.
Os entrevistados ainda enfatizaram sugestões e melhorias
com relação ao sistema de energia fotovoltaica descentraliza-
da. Entretanto, a importância da energia fotovoltaica fica ainda
mais traduzida por estas sugestões de melhorias destacadas,
pois a maioria está relacionada à ampliação do número de pla-
cas de energia fotovoltaica, possibilitando, relativamente, maio-
res benefícios à comunidade.
Dentro do que foi discutido, abordado e obtido via resul-
tados quantitativo e qualitativo, ficou evidenciado que o uso
das energias renováveis, particularmente, a energia fotovoltai-
ca “descentralizada” é uma importante alternativa no auxílio ao
cumprimento de metas do Brasil, com relação aos GEE e para
a saída da crise energética, repensando o formato desta matriz
energética.
Além disso, a pesquisa realizada, no sertão da Paraíba,
com os beneficiados pelo projeto Cuidando da Nossa Casa Co-
mum, envolvendo o uso da energia fotovoltaica descentralizada,
identificou a importância desta energia renovável do ponto de
vista ambiental e socioeconômico. Do ponto de vista ambiental,
por ser uma energia limpa; por ser um instrumento de convi-
vência com as mudanças climáticas no sertão paraibano assim
como foram as cisternas de placas; por propiciar a oportunida-
de de uma maior conscientização ambiental das pessoas dos
assentamentos, comunidade, ONG’s e instituições religiosas, uti-
lizando, divulgando práticas de respeito ao meio ambiente. Do
ponto de vista socioeconômico, por propiciar segurança hídrica;
segurança alimentar; por reduzir o custo da energia; por estimu-
lar outras iniciativas produtoras para a produção, para o auto-

consumo e para o mercado; por gerar, relativamente, aumen-
to de rendimentos, volumes de vendas, emprego e renda; por
promover uma oportunidade executar uma nova forma de de-
senvolvimento, o desenvolvimento endógeno, o desenvolvimento
centrado no paradigma desde baixo, estimulando a ampliação
dos princípios da economia solidária e do bem viver em diver-
sas localidades onde residem os sujeitos desta pesquisa, princi-
palmente em comunidades rurais, despertando os desafios da
gestão pública, das políticas públicas no atual contexto.
A gestão pública precisa ser descentralizada, com maior
participação da sociedade local na elaboração de políticas
públicas, ampliando o processo democrático, permitindo uma
maior eficiência e um menor desperdício de recursos financei-
ros. Os dados revelados pela pesquisa mostraram como esta
energia obtida dos raios solares, a energia fotovoltaica descen-
tralizada, pode transformar espaços, localidades. Esta situação
vem reforçar a necessidade de sua inserção dentro das políticas
públicas como uma ferramenta importante de convivência e de
transformações de áreas rurais via placas de energia fotovoltai-
ca através da solarização de poços, solarização de propriedade
da agricultura familiar, solarização da agroindústria comunitária
em determinados locais, onde existem pequenos produtores fa-
miliares descapitalizados, que sofrem com os problemas climá-
ticos. Por isso, é uma forma que vai além da justiça ambiental.
Trata-se de uma transição energética justa e popular. Trata-se
de uma problemática econômica e social. É necessário um olhar
mais sensível, atento do gestor público.
Esta situação poderá representar, no médio prazo, uma re-
dução do fluxo migratório (fixação da população na zona rural,
em função deste novo contexto); aumento da oferta de alimen-
tos frente à demanda, propiciando a uma redução dos preços
de itens da cesta básica de alimentos; aumento da oferta de

matéria prima frente à demanda, propiciando menores custos
de produção para diferentes seguimentos empresariais, contri-
buindo para o aumento da produção, bem com também para
abertura de novos postos de trabalho; a redução destes preços
poderá pressionar a inflação para baixo.
Então, desta forma, o uso da energia fotovoltaica descen-
tralizada se apresenta condizente a uma proposta de política
pública vinculada ao desenvolvimento endógeno, ao desenvol-
vimento centrado no paradigma desde baixo, interligado aos
princípios da economia solidária e do Bem Viver.
Quanto à pesquisa, é necessário dá continuidade a este re-
levante projeto, Cuidando da Nossa Casa Comum, com um olhar
mais atento e cuidadoso na sistematização de atividades, vin-
culando-as ao uso da energia fotovoltaica descentralizada. Esta
atenção deve estar relacionada ao desenvolvimento de ativi-
dades teóricas e práticas, com relação a informações quanto à
economia solidária, especificamente de empreendimentos soli-
dários, ao bem viver, na relação harmônica sociedade e nature-
za e também ao desenvolvimento endógeno, desenvolvimento
centrado no paradigma desde baixo. Estas informações pode-
rão ser de grande importância para benefícios políticos, econô-
micos, sociais, ambientais, auxiliados do uso da energia fotovol-
taica descentralizada na sociedade local.

Registro
Fotográfico
Placas fotovoltaicas no assentamento Nossa Senhora de Aparecida, municipio de São
Mamede.
Placas fotovoltaicas no assentamento Nossa Senhora de Aparecida, municipio de São

Mamede.
Registro Fotográfico 163

Entrevista com a moradora do assentamento Nossa Senhora de Aparecida, municipio de
São Mamede.
Da esquerda para direita: Pesquisador, Moradores e o Presidente da Associação do

Assentamento Nossa Senhora de Aparecida, municipio de São Mamede.
164 Registro Fotográfico

Placas fotovoltaicas no assentamento Novo Horizonte, municipio de Várzea.
Entrevista realizada com o morador do assentamento Novo Horizonte, municipio de Várzea.


Placas fotovoltaicas na propriedade familiar do assentamento Novo Horizonte (Solarização
da propriedade familiar), municipio de Várzea.
Entrevista realizada com a moradora do Entrevista com o Presidente da Associação

assentamento Novo Horizonte, municipio de do Assentamento Novo Horizonte, municipio
Várzea. de Várzea.

Uso da energia fotovoltaica. Solarização da propriedade familiar no assentamento Novo
Horizonte, municipio de Várzea.
Uso da energia fotovoltaica. Solarização da propriedade familiar no assentamento Novo

Horizonte, municipio de Várzea.

Placas fotovoltaicas na agroindustria comunitária, Comunidade Poços de Baixo (Solarização
da agroindustria comunitária), municipio de Teixeira.
Placas fotovoltaicas no Centro de Capacitação Agro-Comunitário (CCA), municipio de

Princesa Isabel.

Entrevista realizada com os moradores/produtores familiares e a Coordenadora da
Agroindustria Comunitária,Comunidade Poços de Baixo, municipio de Teixeira.
Pesquisador e a Coordenadora da Agroindustria Comunitária, dentro do espaço destinado

a esta agroindustria, no municipio de Teixeira.

Centro de Capacitação Agro-Comunitário (CCA), municipio de Princesa Isabel.
Entrevista realizada com a representante da Coordenação do Centro de Capacitação Agro-

Comunitário (CCA), municipio de Princesa Isabel.

Da esquerda para direita: Pesquisador, representante da Coordenação do Centro de
Capacitação Agro-Comunitário (CCA) e Coordenador do CERSA.
Área experimental do Centro de Educação Popular e Formação Social (CEPFS), municipio

de Maturéia.

Placas fotovoltaicas no Centro de Educação Popular e Formação Social (CEPFS), municipio
de Maturéia.
Entrevista realizada com o representante/ técnico do Centro de Educação Popular e

Formação Social (CEPFS).

Sede do Centro de Educação Popular e Formação Social (CEPFS), municipio de Teixeira.
Entrevista realizada com o Coordenador Executivo do Centro de Educação Popular e

Formação Social (CEPFS).

Organização Não Governamental (ONG), Café Cultura, municipio de Santa Luzia.
Da esquerda para direita: Coordenador do CERSA, Presidente do Café Cultura e

Pesquisador.

Da esquerda para direita: Secretária da Paróquia, Pesquisador, Coordenador do CERSA, no
municipio de Malta.
Placas fotovoltaicas no assentamento Padre Acácio, municipio de Malta.

Entrevista realizada com os moradores do assentamento Padre Acácio, municipio de Malta.
Da esquerda para direita: Coordenador do CERSA, morador entrevistado do assentamento

Padre Acácio ( municipio de Malta) e Pesquisador.

Entrevista realizada com os moradores do assentamento Padre Acácio, municipio de Malta.
Moradora do assentamento
Padre Acácio (municipio de
Malta) e o Coordenador do
CERSA.

Propriedade familiar do assentamento Padre Acácio, municipio de Malta.
Propriedade familiar do assentamento Padre Acácio, municipio de Malta.

Placas fotovoltaicas na comunidade sitio Carneiro, municipio Junco do Seridó.

Entrevista com o Presidente da Associação Comunitária Sitio Carneiro (Gestão -
administração atual) e com os moradores da comunidade.
Pesquisador e os entrevistados, moradores da comunidade sitio Carneiro, municipio de

Junco do Seridó.

Unidade de beneficiamento de frutas Asa Branca (Associação dos produtores rurais da
Carneira Verissimo), municipio de Junco do Seridó.
Unidade de beneficiamento de frutas Asa Branca (Associação dos produtores rurais da

Carneira Verissimo), municipio de Junco do Seridó.

Entrevista com o Presidente da Associação Comunitária Sitio Carneiro (Gestão -
administração anterior), municipio de Junco do Seridó.
Fazenda Boa Esperança, municipio de Condado.

Fazenda Boa Esperança,
municipio de Condado.
Placas fotovoltaicas na fazenda Boa Esperança, municipio de Condado.

Entrevista com o representante da Coordenação da fazenda Boa Esperamça.

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Economia. São Paulo: Saraiva, 1998.
191
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