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PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Juan Sebastián Almeciga - 3600181

Karoll Juliana Velásquez - 3600163

Bibiana Sofía Sevilla – 3600171

Universidad Católica de Colombia

Administración Pública

Docente: Javier Castañeda

Mayo - 2024
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Título de ilustraciones:

Introducción

Introducción para el Plan Nacional de Desarrollo 2023-2027: Una hoja de ruta hacia

la "Colombia Potencia Mundial de la Vida"

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2023-2027, titulado "Colombia Potencia

Mundial de la Vida", constituye la estrategia del gobierno del presidente Gustavo Petro

Urrego para alcanzar un futuro más justo, sostenible y próspero para el país. Basado en cinco

grandes transformaciones, el plan busca superar las brechas históricas y sentar las bases para

que Colombia sea un referente global en la protección de la vida, la paz y el bienestar de su

población.

1. Un contexto desafiante: Colombia en 2023

El PND 2023-2026 se presenta en un momento crucial para Colombia. El país

enfrenta desafíos como la desigualdad social y económica, la pobreza, la violencia, la

degradación ambiental y los efectos del cambio climático. A pesar de estos retos, el plan se

erige como una oportunidad para construir un nuevo modelo de desarrollo que ponga en el

centro la vida, la dignidad humana y la armonía con la naturaleza.

2. Las cinco grandes transformaciones del PND 2023-2026: Un enfoque integral para

el desarrollo

El PND 2023-2026 se articula en torno a cinco grandes transformaciones que buscan

abordar las problemáticas estructurales del país de manera integral:

1. Derecho Humano a la Alimentación: Esta transformación busca garantizar el acceso

universal a una alimentación sana, suficiente y culturalmente apropiada, combatiendo el

hambre y la desnutrición en el país.

2. Ordenamiento del Territorio alrededor del Agua: Esta transformación busca

proteger y gestionar de manera sostenible los recursos hídricos, promoviendo el desarrollo

rural y la adaptación al cambio climático.

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3. Seguridad Humana: Esta transformación busca fortalecer la seguridad ciudadana,

reducir la violencia y garantizar el acceso a la justicia para todos los colombianos.

4. Economía Productiva para la Vida: Esta transformación busca impulsar un modelo

económico productivo, sostenible e incluyente, generando empleo digno y oportunidades para

todos.

5. Lucha contra el Cambio Climático y Convergencia Regional: Esta transformación

busca enfrentar los efectos del cambio climático, proteger la biodiversidad y promover la

integración regional en América Latina.

3. Un nuevo paradigma de desarrollo: La "Colombia Potencia Mundial de la Vida"

El PND 2023-2026 se enmarca en un nuevo paradigma de desarrollo que busca

superar la visión tradicional del crecimiento económico como único indicador de progreso.

En su lugar, el plan propone una visión holística que reconoce la interdependencia entre la

vida, la economía, la sociedad y el medio ambiente.

4. Una hoja de ruta para la acción: Estrategias e implementación del PND 2023-2026

El PND 2023-2026 define una serie de estrategias e instrumentos para implementar

las cinco grandes transformaciones. El plan busca la participación de la sociedad civil, el

sector privado y las comunidades en la construcción de un futuro más equitativo y sostenible

para Colombia.

5. Un llamado a la acción: Construyendo juntos la "Colombia Potencia Mundial de la

Vida"

El PND 2023-2026 no es solo un plan de gobierno, sino una invitación a toda la

sociedad colombiana a unirse en la construcción de un futuro mejor. El éxito del plan

dependerá del compromiso y la participación de todos los actores sociales en la

implementación de las cinco grandes transformaciones.

6. Consideraciones adicionales para la introducción

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Incluir información sobre el autor o autora y la institución a la que pertenece.

Especificar el objetivo del trabajo y la metodología que se utilizará.

Plantear las preguntas de investigación que se abordarán en el trabajo.

Mencionar la relevancia del PND 2023-2026 para el contexto actual de Colombia.

Estructura y Descripción del Plan Nacional de Desarrollo 2022 - 2026

El Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 en Colombia, también conocido como el

Plan de la Gente, es un ambicioso proyecto que busca transformar al país en una potencia

mundial de la vida. A continuación, te proporciono una descripción detallada de este plan:

1. Participación Democrática:

 El PND 2022-2026 es uno de los planes más democráticos de la historia de

Colombia. Se construyó a partir de un proceso participativo que recibió más

de 6,500 proposiciones de la ciudadanía.

 Las bases del plan están inspiradas en las propuestas entregadas por más de

250,000 colombianos y colombianas que participaron en los 51 Diálogos

Regionales Vinculantes1.

 También se enriqueció mediante un proceso de socialización con la

ciudadanía, grupos de interés, congresistas y el Departamento Nacional de

Planeación (DNP).

2. Estructura del Plan:

 El PND 2022-2026 se compone de cinco grandes transformaciones:

 Derecho Humano a la Alimentación: Busca garantizar la seguridad

alimentaria y nutricional para todos los colombianos.

 Ordenamiento del Territorio alrededor del Agua: Propone una

gestión sostenible del recurso hídrico y su entorno.

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 Seguridad Humana: Aborda temas como la salud, la educación, la

vivienda y la protección social.

 Economía Productiva para la Vida y Lucha contra el Cambio

Climático: Fomenta el desarrollo económico sostenible y la acción

climática.

 Convergencia Regional: Busca reducir las brechas de desarrollo entre

las diferentes regiones del país.

3. Metas y Objetivos:

 Cada una de estas transformaciones tiene metas específicas que se encuentran

detalladas en el documento oficial del PND 2022-20261.

 Estas metas abarcan desde la erradicación de la pobreza hasta la promoción de

la sostenibilidad ambiental y la equidad social.

4. Aprobación y Compromiso:

 El Congreso de la República aprobó el Plan Nacional de Desarrollo después de

tres meses de debate y análisis.

 Este plan representa el compromiso del Gobierno nacional para lograr un

futuro más justo, sostenible y próspero para todos los colombianos.

En resumen, el PND 2022-2026 es una hoja de ruta ambiciosa que busca transformar

a Colombia en una potencia mundial de la vida, abordando temas cruciales como la seguridad

alimentaria, el ordenamiento territorial, la seguridad humana y la lucha contra el cambio

climático.
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Presupuesto General de la Nación

El Presupuesto General de la Nación (PGN) 2022-2026 en Colombia es un

componente fundamental para la gestión económica y social del país. A continuación, te

proporciono una descripción detallada de este presupuesto:

5. Contexto Fiscal y Macroeconómico:

 En 2020, Colombia experimentó la peor caída del Producto Interno Bruto

(PIB) registrada en la historia, junto con una fuerte afectación en el mercado

laboral.

 El crecimiento económico en 2020 fue negativo, con una variación anual del -

4,1%. Además, la tasa de desempleo aumentó significativamente.

 Los esfuerzos para reducir la pobreza también se vieron comprometidos

debido a la crisis económica y social.

6. Deterioro del Mercado Laboral:

 El mercado laboral se vio afectado, especialmente para los jóvenes y las

mujeres. La tasa de desempleo juvenil (14-28 años) aumentó, y la respuesta

del Gobierno para enfrentar la pandemia contribuyó al deterioro del balance

fiscal y al aumento de la deuda.

 La caída del ingreso promedio reportado de la Unidad de Gasto en 2020

también impactó la lucha contra la pobreza.

7. Apuestas y Desafíos del PGN 2022:

 Las tres grandes apuestas del PGN están en sintonía con el Proyecto de

Inversión Social:

 Impulso a la Generación de Empleo: Se enfoca en crear empleo,

especialmente para jóvenes y mujeres.

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 Fomento de Competitividad y Diversificación Exportadora: Busca

fortalecer la economía.

 Austeridad y Eficiencia del Gasto: Se busca reducir gradualmente el

déficit fiscal.

8. Metas Sociales y Estratégicas:

 El PGN 2022-2026 tiene como propósito consolidar la recuperación social,

económica y fiscal del país.

 Se continúa con programas sociales como el Ingreso Solidario, PAEF

(Programa de Apoyo al Empleo Formal) y devolución del IVA.

 Se prioriza la inclusión social y la reconciliación, así como la inversión en

educación, salud y protección social.

En resumen, el PGN 2022-2026 es una herramienta clave para impulsar el desarrollo

y la equidad en Colombia, abordando desafíos económicos y sociales con un enfoque en la

generación de empleo y la inversión en áreas fundamentales.

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Partes que componen el PGN

El Presupuesto General de la Nación (PGN) en Colombia es crucial para asignar

recursos públicos a las entidades del orden nacional, para cumplir los planes y programas de

desarrollo económico y social. A continuación, te describo las partes que componen el PGN:

9. Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital:

 Esta parte del PGN se refiere a los ingresos que el Gobierno Nacional espera

recibir durante el período presupuestario. Incluye los impuestos, tasas,

contribuciones y otros recursos financieros.

 Los recursos de capital se relacionan con la venta de activos, préstamos y otras

fuentes de financiamiento.

10. Presupuesto de Gastos o Ley de Apropiaciones:

 Aquí se detallan los gastos que se realizarán en el período presupuestario.

Incluye los recursos destinados a programas, proyectos, inversiones y

funcionamiento de las entidades estatales.

 El presupuesto de gastos se aprueba mediante una ley de apropiaciones en el

Congreso de la República.

11. Disposiciones Generales:

 Estas disposiciones establecen reglas y procedimientos para la ejecución del

presupuesto. Pueden incluir normas sobre contratación pública, control fiscal y

transparencia.

 Las disposiciones generales son fundamentales para garantizar una gestión

eficiente y responsable de los recursos públicos.

12. Clasificación del Gasto en Programas y Subprogramas:

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 Para la inversión pública, el gasto se clasifica en programas y subprogramas.

Esto permite identificar las áreas prioritarias y medir el impacto de las

acciones gubernamentales.

 Cada programa tiene objetivos específicos y metas cuantificables que

contribuyen al logro de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo.

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Análisis

¿Quién hace parte de este plan?

El Presidente de la República, máximo orientador de la planeación nacional.

Consejo Nacional de Política Social y Económica (CONPES) y el CONPES Social.

Departamento Nacional de Planeación, que ejercerá la Secretaría del CONPES;

desarrollará las orientaciones acerca de la planeación impartidas por el Presidente de la

República; y coordinará el trabajo de formulación del plan con los ministerios, departamentos

administrativos, entidades territoriales y, las regiones administrativas y de planificación.

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público, que velará por la consistencia de los

aspectos presupuestales del plan con las leyes anuales de presupuesto.

Los demás ministerios y departamentos administrativos en su ámbito funcional,

conforme a las orientaciones de las autoridades precedentes.

Instancias nacionales de planeación

El Congreso de la República.

El Consejo Nacional de Planeación (Artículo 9): convocado por el Gobierno a

conformarse, una vez el Presidente haya tomado posesión de su cargo; estará integrado por

personas designadas por el Presidente de la República, de acuerdo con las listas que presentan

las autoridades y organizaciones, según la reglamentación específica para la designación.

¿En qué momentos se cumple este?

Cada vez que se posiciona a el presidente de la república cada cuatro años.

¿Cómo se cumple?
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El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2022-2026 “Colombia, Potencia Mundial de la Vida”

se cumple a través de un sistema de seguimiento y evaluación que permite verificar el avance

y cumplimiento de las metas, objetivos y estrategias establecidas en el plan.

Este sistema está conformado por diferentes mecanismos, como informes de avance,

evaluaciones, auditorías y monitoreo social; además, se realizan mesas de trabajo y se utilizan

sistemas de información para recopilar y procesar datos sobre el avance del PND. Los

resultados del seguimiento y evaluación son utilizados para informar a la ciudadanía,

identificar logros y desafíos, realizar ajustes al plan cuando sea necesario y garantizar la

transparencia en la ejecución del PND.

¿Por qué se realiza este?

El plan de desarrollo nacional es una herramienta fundamental para orientar el crecimiento y

progreso de un país a lo largo de un periodo de tiempo determinado, generalmente abarcando

varios años en este caso 2022 – 2026, este plan establece las prioridades, metas y estrategias

que guiarán las políticas públicas, la asignación de recursos y las acciones del gobierno en

áreas vitales como educación, salud, infraestructura, medio ambiente, empleo, entre otros

aspectos fundamentales para el desarrollo integral de la nación.

En su esencia, el plan de desarrollo nacional busca proporcionar coherencia y continuidad a

las acciones gubernamentales, ofreciendo una visión a largo plazo que trascienda los ciclos

políticos y permita abordar desafíos estructurales. Al establecer objetivos claros y estrategias

específicas, el plan busca fomentar un crecimiento económico sostenible, equitativo y

socialmente incluyente, además, este instrumento sirve como un marco para promover la
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inversión privada, fortalecer la competitividad nacional y mejorar la calidad de vida de todos

los ciudadanos.

Al alinear los esfuerzos y recursos en torno a metas comunes, el plan de desarrollo nacional

busca impulsar el progreso del país en su conjunto, atendiendo las necesidades presentes sin

comprometer las posibilidades de las futuras generaciones. Recapitulando, el plan de

desarrollo nacional es una guía estratégica que busca conducir al país hacia un futuro

próspero y sostenible, garantizando que las decisiones y acciones del gobierno estén

alineadas con una visión compartida de desarrollo integral.

Conclusiones

· El gasto público debe estar alineado con los objetivos del PND y ser

gestionado de manera eficiente para lograr un desarrollo sostenible y

equitativo en Colombia.

· PND 2022-2026 establece una serie de prioridades y metas para el gasto

público en áreas clave como la educación, la salud, la infraestructura y la

protección social. Es fundamental que el gasto se destine de manera eficiente y

transparente para lograr los objetivos planteados. Esto implica una gestión

responsable de los recursos públicos.

· El Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 tiene el potencial de transformar a

Colombia en un país líder en la protección de la vida y el bienestar de su

población. Sin embargo, para alcanzar este objetivo, se requiere un

compromiso firme por parte de todos los actores involucrados y un trabajo

conjunto para superar los desafíos existentes.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Título de ilustraciones:

o Se deben cumplir algunos desafíos como lo son; Desigualdad: La brecha

entre ricos y pobres sigue siendo significativa, y se requiere un mayor esfuerzo

para garantizar la redistribución del ingreso y la acceso a oportunidades para

todos. Seguridad: La violencia y la criminalidad siguen siendo problemas

que afectan a muchas regiones del país, y se requiere un enfoque integral para

garantizar la seguridad ciudadana. Implementación: La implementación del

PND requiere un compromiso del gobierno, el sector privado y la sociedad

civil, y una asignación eficiente de recursos.

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Referencias

Plan Nacional de Desarrollo. (s. f.). Función Pública.

https://www.funcionpublica.gov.co/documents/34645357/34703459/Plan_Nacional_d

e_Desarrollo_2022-2026.pdf/f45d880c-639a-cc8f-8dac-3cb297eab258?

t=1707410966244

Plan Nacional de Desarrollo. (s. f.-b). https://www.dnp.gov.co/plan-nacional-desarrollo/pnd-

2022-2026

Estas son las estrategias que componen el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026. (s. f.).

Ámbito Jurídico. https://www.ambitojuridico.com/noticias/general/estas-son-las-

estrategias-que-componen-el-plan-nacional-de-desarrollo-2022-2026

Presupuesto General de la Nación. (s. f.). Min Hacienda.

https://www.minhacienda.gov.co/webcenter/ShowProperty?nodeId=

%2FConexionContent%2FWCC_CLUSTER-173012%2F

%2FidcPrimaryFile&revision=latestreleased

PRESUPUESTO GENERAL 2022. (s. f.). Cámara de Representantes.

https://www.camara.gov.co/presupuesto-general-2022

Presupuesto General de la Nación. (s. f.). Banco de la República.

https://www.banrep.gov.co/sites/default/files/publicaciones/archivos/lvillar-

comentarios-presupuesto-general-nacion-2022-24-08-2021.pdf

Presupuesto General de la Nación. (s. f.-b). Departamento Nacional de Planeación.

https://www.dnp.gov.co/LaEntidad_/subdireccion-general-inversiones-seguimiento-

evaluacion/direccion-programacion-inversiones-publicas/Paginas/marco-legal-

presupuesto-general-de-la-nacion.aspx

El Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida” |

MinVivienda. (s. f.). https://www.minvivienda.gov.co/ministerio/planeacion-gestion-y-

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Título de ilustraciones:

control/planeacion-y-seguimiento/el-plan-nacional-de-desarrollo-2022-2026-

colombia-potencia-mundial-de-la-vida#:~:text=Autoridades%20nacionales%20de

%20planeaci%C3%B3n,CONPES)%20y%20el%20CONPES%20Social.