Juventud Y Políticas Sociales

El objetivo del presente documento de trabajo es realizar una primera exploración de las desigualdades que experimentan los jóvenes entre ellos y respecto de otros grupos etarios, desde una perspectiva multidimensional.

Tomando el caso argentino para el período 2004-2014, se explorarán individualmente los siguientes ejes: empleo, salarios, educación, acceso y uso de las nuevas tecnologías, salud y uso del tiempo.

Los resultados indican que se han realizado importantes logros en varios indicadores, así como en la disponibilidad de nuevas fuentes de información. Persisten aún ciertas heterogeneidades que requieren seguir avanzando en la adopción de políticas específicas que apunten a la mejora del bienestar intergeneracional.

Ponencia de Félix Maradiaga, Directivo del Instituto de Estudios Estratégicos y Política Públicas (IEEPP) en ocasión del Foro Nacional sobre Seguridad Ciudadana y Juventud, .” organizado por el IEEPP y la Red centroamericana para la construcción de la paz y la seguridad humana.

El libro se ocupa, originariamente, del impacto que produce la medida judicial denominada Libertad Vigilada y/o Libertad Asistida (LV/LA) sobre las conductas de jóvenes que a ellas fueron sometidos desde la Justicia de Menores en la Provincia de Santa Fe. El texto expone resultados de una investigación que buscó conocer, primordialmente, la opinión de dichos sujetos. La obra se inscribe en el contexto de la polémica inherente a la cuestión de la responsabilidad penal juvenil, por lo que repasa las posiciones y debates teóricos más significativos al respecto. Se trata de un estudio de naturaleza interdisciplinaria, aunque domina la visión sociojurídica del tema. Por ello discute fuertemente conceptos originarios de distintas disciplinas, a saber: trabajo social, abogacía, psicología y psicopedagogía, entre otras también partícipes del campo de las Ciencias Sociales en general.

Hablar de las culturas juveniles implica pensar en las diferentes experiencias socioculturales y políticas de las juventudes, que se entretejen desde sus contextos a partir de los marcos de espacios y momentos que son expresados en estilos de vida, valores y prácticas. En donde se construyen identidades juveniles mediante diálogos sobre las diferencias socio demográficas y organizaciones e instituciones juveniles que son actores de los procesos identitarios. De manera tal que, la cultura juvenil se constituye como un tejido en el que convergen múltiples lenguajes, relaciones, objetos, marcas corporales, interacciones y vínculos que constituyen “[...] la autopresentación que los actores ponen en escena con el fin de "hacerse reconocer" como  únicos y distintos.” (Reguillo, 2000, p. 98).

Nuestra invitación es la de convocar distintas voces que busquen dar luz sobre este proceso identitario a través de reflexiones y/o investigaciones. En donde se indague/explore las formas en que las juventudes se representan e identifican desde la música, el deporte, el arte, las redes sociales y las innumerables maneras de ser y estar en el mundo.

El abordaje de la salud mental en Guatemala es uno de los temas olvidados en la agenda de salud, con un presupuesto menor al 0.68% del gasto total en salud, un sistema de ineficaz y solapadamente privatizado, además de ausencia o debilidad de programas y políticas adecuadas para garantizar los derechos de las personas con diversidad funcional. Presentamos un panorama de la situación de la salud mental en el país y se expone el caso de 3 menores (1 niño y dos jóvenes) de Yalú, Guatemala, una localidad marginada perteneciente a Sibinal, San Marcos, fronteriza con el municipio de Unión Juárez, Chiapas, México, a quienes, ante la exclusión estatal y un sistema de salud que les niega el goce de derechos, sus familias y comunidades deben idear estrategias para atenderlos. El artículo, es parte de los resultados parciales que emergieron en una etnografía realizada entre 2014 y 2019.

La discusión respecto de la garantía de derechos en los servicios sociales es aún incipiente. Este artículo hace una contribución en este sentido utilizando una perspectiva multidimensional para analizar el ejercicio de los derechos a nivel de servicios, en este caso, el de los Centros Residenciales. Se da cuenta de los resultados de una investigación empírica, de carácter exploratorio-descriptivo, fruto de la aplicación de cuestionarios a directivos y usuarios de 19 Centros Residenciales de la Red SENAME en Chile. Los resultados muestran que las dimensiones de derechos alcanzan distintos grados de realización, En todas las dimensiones existe un importante desconocimiento respecto del funcionamiento de las residencias, los procesos de intervención, sus formas de funcionamiento y de aseguramiento de calidad, por parte de los adultos/as responsables y/o significativos/as de los niños y niñas. Esta situación crítica se profundiza aún más cuando se alude a las dimensiones de participación social (individual y colectiva), acceso a información y rendición de cuentas. Un enfoque multidimensional como el acá utilizado puede, pues, ayudar a reconocer los vacíos existentes en la realización de los derechos y, por tanto, considerar alternativas de acción para asegurar el rol garante del Estado en la protección de los niños y niñas.

Este trabajo pretende aportar elementos de análisis a la reflexión sobre los fines de la educación superior y su contribución al desarrollo humano; para ello se propone incluir la perspectiva de juventud como un nivel de discusión que ayude a replantear el ethos de la educación superior acercando ésta a las necesidades, expectativas e imaginarios construidos desde la condición juvenil.

El trabajo indaga en la relación existente entre las transferencias condicionadas de ingresos (TCI) y la gestión del riesgo, en el marco de programas de prevención social del delito juvenil. Partiendo del supuesto de que estos programas se proponen intervenir sobre una población “en riesgo” de delinquir, este texto intenta responder cuáles son los riesgos que pueden evitarse o enfrentarse mediante el componente de TCI que es ofrecido a los y las jóvenes destinatarios/as. El trabajo adopta una perspectiva que realza los significados del dinero en sentido amplio, y entiende que las políticas sociales configuran su real funcionamiento en las instancias de interacción –frecuentemente conflictivas- con su población destinataria. Por ello, la pregunta sobre la relación entre el dinero y la gestión del riesgo debe, necesariamente, responderse tanto desde la perspectiva institucional en sus niveles programáticos y de implementación, como desde la perspectiva de los sujetos destinatarios de la política. Los datos que se analizan surgen de mi investigación doctoral, en la que estudié al programa Comunidades Vulnerables, de prevención social del delito. El trabajo de campo se realizó entre 2008 y 2011 en una implementación del programa en un barrio del sur del Gran Buenos Aires. Las técnicas de construcción de datos fueron observación participante, entrevistas en profundidad a jóvenes, operadores estatales y funcionarios/as, y análisis de documentos institucionales del programa.

En este capítulo se exponen algunos resultados de una investigación antropológica realizada en la ciudad de Toluca, Estado de México. Veremos que algunos integrantes de seguridad pública creen que los jóvenes vinculados a agrupaciones de fútbol pierden la dimensión de razonamiento, y deben ser controlados. Estos postulados y prácticas generan rechazo juvenil por la aplicación de normas ambiguas y por desconocer formas creativas que ellos han construido para organizarse y para luchar por espacios de interacción, adaptación y transformación de su realidad.
En este capítulo sostendré un argumento que se aleja de postulados evolucionista y que toma distancia de la idea que relaciona lo juvenil con la delincuencia. En cambio, asumiré lo juvenil en el sentido que ha planteado Maritza Urteaga (1996, 2007) y que está asociado a su potencial para ser agentes culturales y sujetos sociales. Desde esta perspectiva, señalaré la necesidad de visibilizar y comprender las propuestas que realizan los jóvenes vinculados a las agrupaciones de aficionados al fútbol dentro de contextos sociales complejos.

El presente artículo propone un abordaje etnográfico de una política pública de Transferencia Condicionada de Ingresos [TCI]. Se analiza el Programa de Respaldo a Estudiantes de Argentina [PROGRESAR] a través de la categoría de intercambio, con el objetivo de indagar en las múltiples dimensiones socioculturales que se ponen en juego a partir de la implementación de este tipo de política. Se propo-ne conocer, mediante un trabajo etnográá co desarrollado con estudiantes universitarios bene ciarios del programa, los sentidos que éstos elaboran sobre dichas transacciones y cómo operan las mismas en la construcción de formas de vinculación entre Estado y sociedad civil y en las decisiones de uso (y no uso) del dinero presente en el intercambio. Se realizó observación participante, entrevistas personales a estudiantes inscriptos al programa y sistematización de fuentes secundarias.
PALABRAS CLAVE:  Transferencia Condicionada de Ingresos – Intercambio – Progresar – Beneficiarios – Estado

The article proposes an ethnographic approach to a public policy of Conditional Cash Transfer [CCT]. Program of Support to Students of Argentina [PROGRESAR] is analyzed through the category of exchange, with the objective of investigating the multiple socio-cultural dimensions that are at stake from the implementation of this type of policy. It aims to investigate, through an ethnographic field-work with university students who are bene ciaries of the program, the senses that they elaborate on these transactions, and how the transactions are involved in the construction of dii erent relations between State and civil society and in the decisions about use (and not use) the money present in the exchange. Participant observation, personal interviews with students enrolled in the program and systematization of secondary sources were used as part of methodology.
KEYWORDS:  Conditional Cash Transfer – Exchange – Progresar – Beneficiaries – State

El proyecto desarrollado como parte de Proequidad 2018, tuvo por nombre “Jóvenes por la igualdad”. Su objetivo general, consistió en promover la prevención del Embarazo en Adolescentes (EA), a través de una secuencia progresiva de acciones basadas en la perspectiva de género y con enfoque de masculinidades, orientadas al empoderamiento de las y los adolescentes para el ejercicio de sus Derechos tanto Sexuales, como Reproductivos, y su involucramiento activo como agentes de cambio social en su entorno. Las actividades estuvieron concatenadas de tal modo que los resultados de cada una fueron tomados como base para la ejecución de la siguiente. Nuestra organización valora la participación activa de las personas beneficiarias para determinar los contenidos contextualizados que, partiendo de los grandes ejes temáticos que dan forma al proyecto, puedan tener mayor impacto positivo en sus vidas. Así, “Jóvenes por la igualdad” se adscribe dentro del paradigma crítico y transformador de la educación popular, promoviendo que las personas pasen de ser beneficiarias, a ser agentes de cambio social.

El objetivo de este trabajo es explicar las relaciones entre desmadre, juego y organización social en una agrupación de aficionados al fútbol, en contraste con la distancia que convencionalmente se ha señalado que tienen estas categorías.
Los datos que sostienen este capítulo fueron obtenidos durante una
investigación basada en un diseño etnográfico. Se estudió una agrupación denominada la Banda del Rojo, una de las barras de fútbol de la ciudad de Toluca, en el estado de México. El trabajo de campo fue realizado desde agosto del 2013 hasta abril de 2015. A partir de tres casos etnográficos se evidencia el desmadre-juego como parte de la organización social que los integrantes del grupo han construido en busca de una manera diferente de vivir a la impuesta en el hogar, en la escuela y en su contexto sociocultural. En este caso, el orden y el desorden dejan de ser polos opuestos y, en su lugar, formulan una manera de relacionarse que combina juego y jerarquía, turbulencia y organización social. En el análisis se confirma que el juego y el desmadre realizados por los integrantes de una agrupación mexicana de aficionados al fútbol se acercan a la anarquía, la libertad, la algarabía, la turbulencia y la diversión, y se articulan con una organización social rigurosa y jerárquica que ellos han construido.

Este artigo trabalha o conceito de estigma e seus efeitos práticos na vida de jovens em cumprimento de medida socioeducativa. O conceito de estigma foi abordado sob a perspectiva teórica de Erving Goffman, de Norbert Elias e John Scotson e de Michel Foucault. O estudo revelou  que estes jovens acabam tendo seus direitos negados, tornando-se objetos de técnicas disciplinadoras e normatizadoras do Estado, tudo isto legitimado pelo estigma de “menor infrator”. Esses Jovens são vistos como seres humanos inferiores, perigosos para a sociedade, descartáveis e incapazes (desacreditados). Essa visão perpassa os próprios profissionais de medidas socioeducativas e da rede pública, os quais, por isso, acabam, com frequência, por manter estes jovens à distância, tratando-os, muitas vezes, como seres inadequados, excedentes e indesejáveis, sem preocupar-se em conhecer o contexto de vida único de cada um destes jovens e suas potencialidades. O trabalho também sustenta que os efeitos do estigma do "menor infrator" são difusos e atingem os jovens da periferia em geral, não apenas os que cumprem medida. O conceito de estigma revelou-se, assim, instrumento útil para estudos sobre jovens em conflito com a lei e em cumprimento de medidas socioeducativas.
Este Artigo compõe o Livro : CRAIDY, Carmem Maria; SZUCHMAN, Karine (org.). Socioeducação: Fundamentos e Práticas. Porto Alegre: Evangraf, 2015. 240p.

El informe se basa en una encuesta, que ya cumple su tercera edición, a la que han respondido casi 2000
jóvenes de entre 16 y 34 años, y que es un instrumento muy valioso para conocer en profundidad tanto la
situación que viven quienes no tienen empleo como las condiciones en las que trabajan quienes lo tienen.
También se analizan otros aspectos, como la formación y su relación con el acceso al empleo, la experiencia
laboral, etc., y se profundiza en temas de tanta relevancia social como la emigración por motivos de trabajo.

Desde 2000 en Argentina las políticas sociales y de seguridad están fuertemente imbricadas. Las últimas, para abordar el delito juvenil, han adoptado -en pocos pero significativos casos- la prevención social. Esta imbricación constituye una forma de regulación estatal que, con el doble objetivo del cuidado y el control, organiza alrededor del “riesgo” las intervenciones sobre jóvenes pobres. Ese “riesgo” es generizado e impacta en las beneficiarias, lo cual aquí se analiza a partir del estudio, entre 2007 y 2012, de una implementación en Buenos Aires de un programa de prevención social del delito. Allí, el principal riesgo de las jóvenes era su condición de madres “solas”, que ante la ausencia de un varón proveedor, podría llevarlas a delinquir. Ante esto, la intervención apuntalaba esa maternidad como “proyecto de vida alternativo al delito”, desplegando una ideología maternal que, en parte, restringía su autonomía. Sin embargo, las beneficiarias compartían esta ideología y la utilizaban para ampliar sus recursos. Esta particular interacción me permite, articulando debates sobre el gobierno de poblaciones (mediante políticas sociales y securitarias) con la teoría feminista, argumentar que el lazo entre riesgo, maternidad y delito que tejen estas políticas presenta formas móviles, aunque constituya un mensaje tradicional de género.

Generalmente se considera que la pubertad y la adolescencia (período que va desde los 12 hasta los 20 años) constituyen una de las fases vitales más importantes. En la adolescencia el individuo tiene que orientarse totalmente de nuevo. Durante la adolescencia se preparan cuestiones de su vida como la futura profesión, sus inclinaciones sexuales, etc. En este período la persona adolescente tiende a “encontrarse a sí misma”, lo cual, resulta un difícil camino.
La aparición de la adolescencia es un concepto específico de las sociedades contemporáneas. Los cambios biológicos que se producen en la pubertad, en donde la persona es capaz de tener una actividad sexual igual a la de las personas adultas y, además, puede reproducirse, se producen en todos los individuos.
En muchas culturas y sociedades no se produce de la misma forma y al mismo tiempo. Existen una serie de ritos que señalan la transición de una persona a la madurez. Para el sociólogo Guiddens (1993), las personas adolescentes de las sociedades tradicionales tienen menos que “desprender” que las de las sociedades modernas, ya que su ritmo de cambio es más lento. Las niñas y los niños, en las sociedades modernas, deben dejar atrás sus juguetes, sus ideales, sus sentimientos para entrar paulatinamente en la adultez, mientras que en las culturas tradicionales la situación es menos traumática ya que el niño o la niña está en continuo contacto con la vida adulta.
La particularidad de ser adolescente en las sociedades occidentales está relacionada con la expansión de los derechos del niño y con el proceso educativo formal, por eso el aumento de la edad obligatoria de escolaridad hasta los 16 años. Las personas adolescentes tratan de ser adultas pero son tratados por ley como niños: “puede que quieran trabajar, pero están obligados a ir al colegio. Los adolescentes están a medio camino entre la infancia y la madurez, y crecen en una sociedad sujeta a cambios” (Guiddens, 1993: 116).

Desde fines de la década de 1990, la protección social ha girado desde el combate a la pobreza propiciado por los organismos internacionales a un consenso alrededor del enfoque basado en derechos, del modo en que ha sido propiciado por agencias como el PNUD, el UNICEF, etc. El discurso de combate a la pobreza dominante durante la década anterior ha sido reemplazado, en los foros globales, por un acuerdo relativo a políticas sociales proactivas cuya misión es asistir a individuos, familias y comunidades en el manejo de los riesgos socioeconómicos y una inseguridad creciente (Conway, et al: 2000). El mentado giro tiende a instaurar una nueva concepción de protección social, en un contexto en el que, tal como señaló Kymlicka (1995), el supuesto básico de la imbricación entre ciudadanía y derechos sociales universales es parte del pasado. Esta transformación se ha acompañado de una redefinición paulatina del sujeto del bienestar, desde “el trabajador” al “pobre” y actualmente al “niño”, como eje de la protección. Convergentemente, el problema social a resolver pasó de ser la redistribución y la igualdad a construirse alrededor de la díada pobreza y exclusión. En este esquema, las transferencias condicionadas de ingreso, desarrolladas inicialmente en México y Brasil (parcialmente similares en Gran Bretaña) cobraron fuerza como el mejor esquema para resolver los complejos problemas sociales que articulan protección, desigualdad social y pobreza, o, en términos del debate político sobre el estado, la imbricación de las desigualdades de índole distributiva con aquellas de raigambre categorial o cultural. La primera no requiere, en estricto sentido, de la ampliación de la ciudadanía en sus dimensiones sociales. La segunda por sí misma no conduce a resolver la desigualdad económica. Es esta tensión la base de las más serias dificultades estructurantes del estado social, pasadas y presentes.
En este trabajo nos abocaremos a analizar tres programas de inclusión social que enfocan, mediante el esquema de transferencias condicionadas, en la población adolescente. Voy a proponer aquí que una peculiaridad que presenta un objeto tal como el de las políticas de inclusión social para adolescentes es que aporta la posibilidad de examinar cómo se mueve la mentada tensión al proponer escenarios en los que a las desigualdades socio-económicas y de género se articulan desigualdades etáreo-generacionales. Al mismo tiempo, se trata de escenarios en los que se juega la tensión entre reproducción social e inclusión social. Entonces, ¿cómo piensa el estado la inclusión de las nuevas generaciones? Las dos hipótesis que quisiera proponer a discusión es que, primero los significados y alcances de ciudadanía, igualdad y universalismo, se muestran reinterpretados cuando los analizamos en las políticas sociales concretas. El balance entre derechos y responsabilidades se modificó en el sentido republicano, a las responsabilidades suceden los derechos y es de hecho el cumplimiento de la responsabilidad lo que hace al acceso a los segundos; la igualdad se redefinió como igualdad de oportunidades, distribuyéndola así entre los individuos y eliminando la transformación de las situaciones de poder y de desigualdad estructurales que reproducen la distribución de las oportunidades; la protección social tiene un énfasis en el bienestar futuro, dando cuenta de un peso en las trayectorias biográficas y su reflexividad. En segundo lugar, y derivada de la primera, es señalar que la reinterpretación del enfoque de derechos humanos en las políticas sociales representa un desplazamiento histórico de la discusión política que los derechos humanos involucran. La preeminencia técnica en la institucionalización del paradigma de derechos lo define como un problema de aplicación de estrategias y normas adecuadas. Esto vela el que las definiciones de derechos en lo concreto, la formación de políticas, planes o programas para satisfacerlos, la asignación de recursos, etc., son el resultado de una discusión política respecto, en última instancia, de lo que es justo para el conjunto social.

Los reformatorios y correccionales de menores están invisibilizados en la agenda académica y política de Nuestra América no obstante sus excrecencias públicas y privadas. El estado de Morelos tiene el suyo bajo el nombre de  Centro de Ejecución de Medidas Privativas de la Libertad para Adolescentes (CEMPLA), el cual debería avergonzarnos como ciudadanos porque las denuncias de 2011 quedaron en el aire y porque la  Comisión de Derechos Humanos de Morelos (CDHM) pone el énfasis en la seguridad autoritaria de dicho ergástulo y no en las condiciones deleznables de vida y operación. Nadie se pregunta de fondo ¿por qué se fugaron tres menores de dicho antro?  La respuesta anémica de que los fugados son irredimibles resulta anémica y ridícula. El CEMPLA definitivamente no reeduca. Nadie se pregunta: ¿por qué el reformatorio de Cuernavaca o de otras ciudades mexicanas o de otros países son un dechado de violaciones a los derechos humanos y generador de procesos de envilecimiento inducidos por la maquinaria judicial, pedagógica y de control disciplinario. Los estudios críticos brillan por su ausencia no sólo en México sino también en otros países. Han sido  los géneros  de la novela y del cine que han narrado la degradación de los adolescentes y jóvenes en dichos antros. Nosotros hemos elegido como pretexto la novela Larvas (1931) por haber sido pionera en este tema en América Latina.

Los medios de comunicación buscan el modo de llegar a la audiencia joven, mientras ésta se muestra reacia a responder de un modo unívoco a las propuestas de las empresas de comunicación. Estudios recientes constatan, por ejemplo, que la juventud cada día lee menos la prensa, y que desciende su consumo de televisión. Junto a esto, padres y educadores están preocupados por la influencia que los medios pueden tener en su correcta formación.

Este artículo analiza cómo se configura el cuerpo de jóvenes que participan en dos grupos del movimiento estudiantil de la Universidad del Cauca. Metodológicamente se ubica en el principio de complementariedad, recurriendo a grupos de discusión e historias de vida que provocaron las narrativas. Los resultados destacan que las y los jóvenes configuran colectivamente en y con el cuerpo signos que se (re)producen en las prácticas políticas. Primero, los rituales de iniciación en la práctica política presentan los ritos de paso que introducen al joven en un nuevo campo. Segundo, el cuerpo de la acción, la procesualidad en la práctica política explica el cuerpo que va siendo. Y, tercero, la estética de la práctica política, el cuerpo que manifiesta supone la configuración de un cuerpo para la política, con los atributos para localizarse en este campo.

Se estudia a los jóvenes de estratos medios y altos y su consumo recreativo de drogas influido por factores de tipo estructural y cultural, abordando cuatro zonas de concentración de bares y discotecas en tres municipios importantes de El Salvador. El énfasis se hace en la generación del contexto para suplir la demanda del consumo de dicha población y las consecuencias que esto le significa a la sociedad. Se concluye con un llamado al Estado a que regule los espacios de interés social.

Resumen : Este documento contiene la síntesis de opiniones de estudiantes y profesores de instituciones universitarias en diversos países, sus relatos y discusiones, surgidos de la pregunta: “¿Contribuye a una paz duradera la implementación de comisiones de la verdad en un escenario post conflicto?”
Estas mesas de diálogo se desarrollaron en el contexto del Día de Responsabilidad Social, del Campeonato Mundial Universitario de Debate en Español (CMUDE) 2015, organizado por la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad Del Rosario, en Bogotá, Colombia.
Palabras clave : Colombia, Proceso de Paz, Guerrilla, Paramilitares, Mundial de Debate, CMUDE

Heritage can be understood as a selection of elements and expressions appropriate for a particular culture that have been recognized by a group of people with enough social power to do so. However, certain patrimonial expressions are not taken into account as such. The data presented in this chapter were obtained from ethnographic research conducted within a Mexican soccer fan group called La Banda del Rojo (The Red’s Gang) located in the city of Toluca. Fieldwork was conducted from August 2013 to April 2015.
The social dynamics within this group are developed from a conjunction between a hierarchical social organization and collective and emotional actions. In this chapter, this social organization will be understood as a kind of intangible heritage.
The analysis finds that official institutions have carried out securitization processes to improve security conditions at sporting events. Some of these official institutions value the emotional and festive atmosphere that characterizes the heritage proposal of this fan group, but exclude and ignore some of its fundamental practices because they distance themselves from the group’s moral ideals concerning liberalism. These securitization processes restrict and hinder the access of official actors and the wider population to the proposal of the group.

Partiendo de un objetivo claro, es que yo me atrevo a redactar el siguiente texto, el cual tiene como meta primordial tratar y buscar solucionar lo que en mi forma de pensar es la actual mayor problemática, tanto a nivel mundial, como nacional, y que además repercute en la economía de forma directa, siendo un gran impacto negativo para esta, dicha problemática es nada más y nada menos que el desempleo. Lo anterior basado en dos razones: Una, que tanto desempleó produce un déficit en la producción y consumo directo de bienes de primera mano, ya qué, sin empleo no hay dinero, y sin dinero es prácticamente imposible alcanzar un nivel de vida digno y; La dos, que al tantas personas (sobre todo y mayormente los jóvenes) no encontrar trabajo de forma estable, caemos en un problema más grande aún, al que en Mexico se le conoce como los " ninis " , quienes no son más que personas que no trabajan ni estudian. Retomando el tema de los " ninis " según la revista Forbes México, estos individuos se vuelven un problema más grande cuando, en definitiva, desisten de volver a la escuela, o buscar un trabajo. Y si a esto le agregamos cifras el asunto se vuelve aún mas grave, según el artículo: " Desempleo y Jóvenes ¿No hay alternativa? " de Forbes México, tenemos qué: " México es uno de los países que mayor aumento tuvo en la tasa de desempleo en la población joven desde la crisis económica, al pasar de 7% al cuarto trimestre de 2007 a 10% en el primer trimestre de 2012, según la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) ". Como podemos ver realmente es una problemática sería, que si ni comienza a tratarse ya se volverá más nociva para la salud financiera de nuestra nación. Pero, como esto tiene que ver con el tema a tratar que es el desempleo, fácil, que los " ninis " son jóvenes entre los 17 y 25 años que han dejado simplemente de ser productivos, generan gastos pero con contribuyen para pagarlos, se atienen a la buena voluntad de sus padres para vivir de mantenidos con ellos. Tan sencillo como que si dejas de estudiar te pones a trabajar para ser productivo, pero en el caso de ellos ni eso. El " nini " se vuelve en poco tiempo en una plaga, que la sociedad y sobre todo sus padres alimentan, por qué tanta mención de ellos en este trabajo, porque parte de objetivo final es plantear una solución para evitarlo, a fin de cuentas sería una forma de acabar con el desempleo. Volviendo al tema principal, por qué existe tanto desempleo, podríamos decir que es causado por la falta de oportunidades del gobierno federal, porque estos no cumplen su función de generar empleos suficientes para la población, y esto es cierto, esa es la razón, pero no la principal, ya que aunada a esta se encuentra la razón más grande; la idea de pensar que desde pequeños que debemos trabajar para alguien. Nos criamos con la idea de salir de la universidad y conseguir rápido trabajo, y así comenzar con una vida exitosa, con una carrera profesional como ninguna. Vaya error en el que hemos caído, el mundo no es tan fácil como pareciera serlo algunas veces, nunca lo ha

En el presente trabajo confluyen los aportes de los primeros resultados de un trabajo de investigación en el marco de la tesis de maestría de uno de los autores1 y la sistematización de la experiencia realizada por un grupo de docentes de una de las instituciones que participan del mismo. Interesa presentar las reflexiones que surgen en torno al derecho de la educación en relación con las principales políticas implementadas recientemente en la Provincia de Córdoba en el marco de la nueva Ley de Educación sobre la obligatoriedad de la Educación Secundaria.  En este sentido se recuperan los principales interrogantes, dificultades y/o problemas que surgen de la implementación de un programa de terminalidad de la educación secundaria para 14 a 17 años. Cabe señalar que es el único implementado en el barrio Villa El Libertador y si bien es reciente, la institución tiene más de diez años de trabajo con jóvenes excluidos del sistema escolar con la misma franja etárea, lo que posibilita capitalizar aprendizajes y experiencias. Además se pone en cuestión los dispositivos pedagógicos que el mismo contempla, interrogándonos sobre la “innovación” que presenta. Se parte de la noción de dispositivo pedagógico recuperando a Grinberg, (2009) quien a partir de Foucault (1983), la entiende como los significados, normas, distribuciones temporales y espaciales que dan forma a la escolaridad en un determinado tiempo y espacio histórico.  Al considerar esta perspectiva territorial, se realiza una presentación del contexto barrial, características de la escuela, y del Programa. Posteriormente, se enuncian las primeras reflexiones que surgen sobre la implementación y que  se articulan con la historia de la institución y la mediación activa de los sujetos, en un contexto de desigualdad social. Además indaga sobre la apropiación de sentidos en un contexto escolar específico, cuáles han sido las principales decisiones, teniendo en cuenta su impacto sobre las subjetividades y las tradiciones institucionales. En este punto interesa rescatar los procesos de construcción, lucha, negociaciones y apropiaciones en torno al derecho de la educación que muestran de qué modo son producidas e interpretadas por sujetos colectivos específicos. (Cragnolino, 2010). Finalmente se presentan las reflexiones finales en las cuales se pone en tensión el derecho a la educación que sostienen estos programas de inclusión con las condiciones políticas y sociales en las cuales se implementan.