Reforma Administrativa

A partir del proyecto de tesis, se plantea pensar la relación entre política y técnica durante la estructuración de políticas de reforma administrativa, ya no en forma dicotómica sino como una tensión que presenta diversas modalidades de articulación.

Reformar el Estado es un aspecto indispensable para garantizar el
desarrollo económico y social de un país, una adecuada inserción
internacional y el bienestar de todas las personas que constituyen
una sociedad. En este sentido, la urgencia por modernizar la gestión
pública en Chile ha sido uno de los ejes centrales de los gobiernos
de la Concertación, lo que se refleja en los múltiples esfuerzos
implementados durante los últimos años. Además, el concepto de
gobernabilidad democrática (que corresponde a las modalidades,
reglas e instituciones que configuran el marco en que se desenvuelve
la sociedad para lograr sus objetivos en cuanto a bienestar material,
cultural y espiritual) implica hacer un gran esfuerzo por adecuar
las estructuras del aparato público, y muy en particular los
servicios públicos, a las exigencias de un contexto en constante
transformación y dinamismo. La nueva relación entre Democracia,
Estado, Mercado y Sociedad Civil significa ajustar el pensamiento,
las estrategias y los estilos de trabajo a los nuevos desafíos que
impone el nuevo milenio.
En este contexto, el objetivo de la ponencia es revisar desde una
perspectiva crítica y reflexiva la experiencia chilena en materia de
modernización de la gestión pública e incremento del capital social,
tomando como base de análisis el período comprendido entre
los años 1994 – 2000. Además, se identifican y discuten las princi-
pales líneas de acción, las lógicas subyacentes y las lecciones y aprendizajes
que permitan pensar nuevas formas de enfrentar el mejoramiento
permanente de las instituciones públicas chilenas en estrecha
relación a las nuevas distinciones sobre fomento de la participación
ciudadana y el fortalecimiento de la sociedad civil, en el
marco de la generación e incremento del capital social.
La exposición dejará en evidencia que si bien las líneas de acción
desarrolladas tuvieron frutos relevantes, faltó mayor apoyo político
y un involucramiento más estrecho de los servicios públicos con
los ciudadanos – usuarios, lo que adicionalmente se ve agravado
por la persistencia de ciertas rigideces que inhiben la generación de
una nueva manera de concebir la gestión pública y sus relaciones
sistémicas con las distintas esferas del quehacer social, económico
y político.
Finalmente, se propone la consolidación de una nueva
institucionalidad en materia de políticas relativas a la gestión pública,
a través de la creación de instancias que se preocupen de manera
permanente del rediseño de los servicios públicos, el mejoramiento
continuo de las prácticas de gestión y la formación rigurosa
de personal altamente calificado, para fomentar el aprendizaje
organizacional e incorporar progresivamente a la ciudadanía en las
acciones que emprende el sector público en sus distintas esferas de
competencia, considerando los recientes planteamientos sobre creación
de valor público, la importancia de las redes intra e
interorganizacionales y el carácter integrador que el emergente
modelo de Estado presenta en el actual contexto de cambios globales.

A organização do governo local em Portugal assenta na dualidade entre municípios e freguesias, sendo a freguesia uma autarquia inframunicipal de nível de vizinhança com existência generalizada a todo o território nacional, contrastando com o que sucede no resto da Europa, em que este tipo de autarquia apenas ocorre em cidades de maior dimensão e como desdobramento da governação municipal, implicando um grau variável de descentralização.

O modelo de freguesias em Portugal foi alvo de duas reformas administrativas de âmbito diverso e com diferentes contextos, mas que produziram efeitos, ambas, no dia 29 de setembro de 2013, com a realização de eleições autárquicas. Por um lado, a Reorganização Administrativa de Lisboa, da iniciativa dos órgãos municipais, e inserida numa reforma geral da governação do município. Por outro, a Reorganização Administrativa do Território das Freguesias, da iniciativa do Governo e no quadro das reformas previstas no Memorando de Entendimento celebrado com a Comissão Europeia, o Banco Central Europeu e o Fundo Monetário Internacional, no âmbito da assistência económica e financeira prestada ao país. Em ambos os casos ocorreu uma redução do número de freguesias e um
reajustamento da repartição de competências entre o município e as freguesias.

Argumenta-se que a Reorganização Administrativa do Território das Freguesias reduziu o número de freguesias no país sem modificar significativamente as suas caraterísticas, pelo que a existência de um choque externo, na perspetiva do institucionalismo histórico, não foi suficiente para uma mudança radical neste caso, enquanto a Reorganização Administrativa de Lisboa, num processo mais gradual e isento de choques externos, alcançou uma mudança mais efetiva, introduzindo um modelo institucional de freguesia que se afasta do modelo tradicional vigente, constituindo-se como um termo de referência para o desenvolvimento futuro da discussão sobre se a existência de freguesias se justifica.

Palavras-chave: Governo local, autarquias, organização territorial, reforma administrativa, governação multinível, descentralização.


Local government organization in Portugal is based on the duality between municipalities and civil parishes, the latter being a form of sub-municipal local authority on the neighbourhood level, generalized to the whole national territory, in contrast to what is generally observed in the rest of Europe, where such entities only exist in major cities, as an extension of municipal governance, with several degrees of decentralization.

The civil parish model in Portugal has been the subject of two administrative reforms of different scopes and contexts, both taking effect on September 29, 2013. The Aadministrative Reorganization of Lisbon was enacted upon an initiative of de municipal representative bodies and part of a global reform of the municipal governance. The Administrative Reorganization of the Territory of the Civil Parishes, enacted by a government initiative in the framework of the Memorandum of Understanding signed with the European Commission, the European Central Bank, and the International Monetary Fund, following the bailout.

In both cases the overall quantity of civil parishes was reduced and an adjustment of the competencies between municipalities and civil parishes was made.

I argue that the Administrative Reorganization of the territory of Civil Parishes has reduced the number of civil parishes without significantly changing their characteristics, thus concluding that an external shock, as described by historical institutionalism, was not enough to cause radical change in this case, arising questions regarding their viability as administrative entities, while the Administrative Reorganization of Lisbon, in a process that was more gradual and not subjected to external shock, achieved a more effective change, introducing an institutional model of civil parish different of the traditional model in effect that presents itself as a term of reference for the future development of the discussion on whether the existence of civil parishes is justified.

Keywords: Local government, local authorities, territorial organization, administrative reform, multilevel governance, decentralization.

El presente capítulo se propone ese objetivo, reconstruir la estrategia
de modernización del estado de Cambiemos. Se trata de revisar las
políticas del estado sobre el propio estado, (Paola, Góngora, & Bernal,
2015) en particular sobre el sector público, entendido este como la administración
central, los organismos de los diferentes poderes, organismos
descentralizados y los aparatos de administración subnacionales.
La reconstrucción de la estrategia de reforma del estado se basa en dos categorías centrales: estado y estrategia.

El trabajo presenta la arquitectura jurídica que da sustento a la implementación del sistema de gestión documental electrónica – GDE en Argentina: el derecho de fondo sumado al derecho administrativo electrónico que está naciendo.
Quedará como un recuerdo la imagen de oficinas públicas repletas de papeles, expedientes perdidos, trámites interminables, elusión de responsabilidades y una maraña burocrática que no sólo tornaba ineficiente el accionar del Estado y lo desprestigiaba ante la sociedad sino que era fuente de la anomia boba tan bien caracterizada por Carlos Nino.

Discussant a la ponencia de Julián Valero (Universidad de Murcia) presentada en el STEM de mayo de 2016 (Teoría del Derecho público, Universidad de Castilla la Mancha, campus de Toledo) sobre " Innovación tecnológica e innovación administrativa "

Resumo Neste artigo procuraremos demonstrar como a visão ascendente do bottom-up proposta pela suposta " descentralização " levada a cabo na reforma da administração do poder local português dos últimos anos, na verdade se afigura como uma estratégia de governamentalidade e de governança ao serviço de uma microgeografia do poder neoliberal. Entranhado na sociedade civil, o neoliberalismo contamina o tecido socioeconómico do espaço regional através dos chamados poderes difusos, a favor de novas técnicas de governamentalidade, de que os orçamentos participativos, a cidadania participativa e as metodologias de planeamento bottom-up são o melhor protótipo, enquanto dispositivos e práticas de uma pretensa descentralização. Todas estas estratégias são subvertidas pelos poderes neoliberais de forma a produzirem um consenso social conducente a um pensamento único hegemónico, ele próprio tributário da emergência de uma sociabilidade neoliberal cada vez mais individualista, mascarada de ação cívica, empreendorismo e empoderamento. No seguimento da linha metodológica iniciada nos artigos anteriores, realizaremos a revisão da literatura nacional e internacional sobre o tema e análise de conteúdo de documentos estratégicos do governo português produzidos nesta matéria. Abstract In this paper we will try to demonstrate how the upward view of the bottom-up proposal for the alleged "decentralization" carried out by the lately reform of the administration of the Portuguese local government actually appears as a strategy of governmentality and governance to a microgeography of neoliberal power. Entrenched in civil society, neoliberalism contaminates the socioeconomic fabric of regional space through so-called diffuse powers, in favor of new techniques of governmentality, which the best prototype are participatory budgeting, participatory citizenship and planning methodologies bottom-up, as devices and practices of an alleged decentralization. All these strategies are subverted by the neoliberal powers in order to produce a conducive social consensus in a single hegemonic thinking, himself a tributary of the emergence of an increasingly individualistic neoliberal sociability, disguised as civic action, entrepreneurship and empowerment. Following the methodological approach initiated in previous articles, we will conduct the review of national and international literature on the subject and content analysis of strategic documents of the Portuguese government produced in this area.

Este trabalho tem como finalidade analisar a trajetória recente da administração pública e compreender as transformações que visam a modernização dos processos de gestão em Moçambique. Está baseado na revisão de literatura sobre os modelos de administração pública e na análise de documentos que expressam as diferentes práticas de gestão implementadas no período de 1975 a 2011. Adotamos uma abordagem qualitativa com enfoque exploratório sobre o caso da administração pública moçambicana e, sustentamos nosso estudo na análise de conteúdo de documentos oficiais que retratam as condições estruturais e institucionais sobre o desenho político da organização do Estado e as opções de gestão realizadas ao longo do tempo. Após fazermos um balanço que percorre a administração pública burocrática, a administração pública na era da democracia e o projeto implementado pela estratégia de reforma administrativa do ano de 2001, os resultados da análise empreendida mostram-nos que, apesar da introdução de um número grande de iniciativas de mudanças no seio da administração pública moçambicana, persistem desafios no contexto da agenda de modernização com destaque para o arcabouço institucional vindo do período de maior centralização administrativa, o grau de indução da descentralização exercido pelos governos central e locais e as fragilidades organizacionais e estruturais da administração pública que limitam e condicionam os processos de reformas que têm sido desenvolvidos.

MODESTO, Paulo. Legalidade e autovinculação da Administração Pública: pressupostos conceituais do contrato de autonomia no anteprojeto da nova lei de organização administrativa. In: MODESTO, Paulo (Org.). Nova organização administrativa brasileira. Belo Horizonte: Fórum, 2009, p.113-169

MODESTO, Paulo. Legality and self-binding of the Public Administration: conceptual presuppositions of the autonomy contract in the preliminary draft of the new administrative organization law. In: MODESTO, Paulo (Org.). New Brazilian administrative organization. Belo Horizonte: Fórum, 2009, p.113-169

RESUMO Neste último ensaio sobre o carácter neoliberal da nova reforma do poder local português de 2012, impõe-se uma análise comparativa com as Leis 10/2003 e 11/2003, que constituem, nos últimos dez anos em Portugal, o último pacote legislativo significativo relativo à reforma da administração do território. Partindo da sistematização de ideias já discutidas anteriormente em torno da nova reforma do território e das expectativas de criação e gestão de Comunidades Intermunicipais, vamos procurar demonstrar, como denuncia o título, de que forma o processo de " descentralização " pressuposto neste modelo de reforma territorial é uma fraude e tende a centralizar mais do que a descentralizar. O ponto de partida é de que não se evidencia, na prática, apenas uma transferência de competências políticas do poder central para o poder local, mas sobretudo de deveres e encargos. Trata-se sim de uma desconcentração centralizadora, pois na hora da verdade, são muito mais fortes os fatores centrípetos do que os centrífugos. A questão de partida que nos guiará será: como se pode recentralizar por via de uma potencial descentralização, ao serviço do governo neoliberal do território? ABSTRACT In this last essay on the neoliberal nature of the new Portuguese local government reform of 2012, we develop a comparative analysis with Laws 10/2003 and 11/2003, which constitute, in the last ten years in Portugal, the last major legislative package related to the reform of the administration of the territory, preceding the current reform of the administrative map of the country. Starting from the systematization of ideas discussed in previous articles about the new territorial reform and the expectations of creation and management of Intermunicipal Communities, we will try to demonstrate, as the title denounces how the process of "decentralization" presupposed in this model of territorial reform is a fraud and tends to centralize rather than decentralize. The starting point is that in practice there is no evidence of a transfer of political powers from the central power to the local authorities, but above all from duties and responsibilities. It is a centralized deconcentration, because in the moment of truth, the centripetal factors are much stronger than the centrifugal ones. The starting point that will guide us will be: how can we recentralize through a potential decentralization, at the service of the neoliberal government of the territory?

Esse é um breve exercício de comentários sôfregos, sobre alguns pontos da PEC 32/2020, que num momento de autoindulgência, o governo entendeu denominar de "Nova Administração Pública". O texto da proposta é relativamente longo, e enseja mais reflexão e maturação-mas alguma coisa já se pode dizer, nem que seja para alimentar o debate. Nestas linhas, me dedico ao tratamento proposto aos princípios constitucionais da Administração Pública, que como se sabe, vem enunciados no art. 37, caput CF. O elenco, hoje de 5 (cinco), cresce e se multiplica para 13 (treze)-que número inditoso... As modificações propostas variam do redundante ao relevante - e se quanto à primeira, a carga semântica é sempre negativa quando se cuida de instrumento normativo, especialmente a Constituição; quanto à segunda qualificação, é preciso ainda amadurecer, quando menos, para prevenir um Cavalo de Troia...

Este é o terceiro ensaio, da série de comentários que estou desenvolvendo no tema da Reforma Administrativa veiculada na PEC 32/2020. Nesta terceiro texto, comento a não incidência (em princípio) do novo modelo de relação funcional com a Administração Pública em relação aos servidores que já integram seus quadros.

En la década de 1880, Chile experimentó cambios importantes en diferentes ámbitos sociales, que cuestionaron la eficiencia operativa de las instituciones estatales. Para hacer frente a estas dificultades, un amplio proceso de reforma administrativa fue impulsado, especialmente la adopción de la burocracia como la forma de diseñar la administración pública. En tan sentido, este artículo analiza el diseño organizacional de una serie de instituciones con el fin de evaluar cómo se adoptaron características de este sistema en la administración
pública chilena. Tras el estudio de distintos documentos, se concluye que una serie de características burocráticas —la división funcional, las reglas formales y la especialización— fueron adoptadas con el fin de superar las dificultades operativas experimentadas a lo largo de la década.

*

In the 1880s, Chile experienced important changes in different social spheres that questioned the operating efficiency of state institutions. In order to cope with these difficulties, a broad process of administrative reform was initiated, especially with respect to the adoption of bureaucracy as the way to design public administration. In this regard, the article analyzes the organizational design of a series of institutions so as to evaluate how the characteristics of said system were adopted in Chilean public administration. Based on the study of different documents, it concludes that a series of bureaucratic characteristics —functional division, formal rules and specialization — were adopted for the purpose of overcoming the operational difficulties experienced throughout the decade.

Texto analise os sentidos possíveis da inclusão pela PEC 32/2020, dos princípios da responsabilidade e da subsidiariedade no art. 37, caput da CF.  Quanto ao primeiro, aponta-se a redundância; já em relação ao segundo - subsidiariedade - vejo perigo na sua compreensão futura, seja no que toca ao desenho do federalismo, seja na proteção aos direitos fundamentais.

Dussauge Laguna, Mauricio I. y Pardo, María del Carmen (eds.), De los modelos a los instrumentos de reforma administrativa, México, Instituto Nacional de Administración Pública – Centro de Investigación y Docencia Económicas, 2018, 335 páginas.

Este ensaio cuida da figura do "vínculo de experiência", trazida pela PEC 32/2020 como pressuposto para o alcance dos cargos públicos. O que significa vínculo de experiência? A quem ele se aplica? Quais os riscos inerentes a esta nova forma de relacionamento com o Poder Público?

Resumen El estudio de las élites políticas es un tema relevante en la actualidad, toda vez que son éstas las que tienen en sus manos el control y definen el destino de la vida gubernamental en los Estados Nación. El presente artículo se ubica en conocer la influencia de las élites políticas en la modernización administrativa y su implementación en los procesos gubernamentales. Para cumplir con éste propósito en primer lugar realizar un recorrido por el desarrollo de las aportaciones teóricas en éste tema; para ello se utilizaran los estudios de Mosca 1984), Pareto (1987) y Miquels (1984), permitiendo conocer las coincidencias o diferencias de las herramientas metodológicas en el análisis de éstos. En segunda instancia, se utilizaran las aportaciones de Sole (1998) de modernización para describir la conformación de su propuesta en un concepto operativo y su viabilidad de aplicación en los procesos de modernización administrativa. Finalmente, esto conducirá al estudio de la reforma de la administración pública como uno de los medios en los procesos de modernización administrativa definidas por las élites políticas Palabras claves: Élites políticas, Modernización administrativa, Reforma administrativa

El objetivo de este trabajo es ilustrar de una manera sintética, pero completa, el sistema que resulta de este marco normativo, con el objetivo de introducir el estudio de la políticas anticorrupción en Italia y de las instituciones llamadas a ponerlas en práctica. 

The aim of this work is to illustrate in a synthetic, but overall, the system resulting from this regulatory framework with the aim of introducing the study of anti-corruption policies in Italy and the institutions called upon to realize them.

Este é o 7o. ensaio em temas da Reforma Administrativa, e trata agora da autorização conferida pelo art. 41-A, § 1º, para a perda do cargo com vínculo por prazo indeterminado, em razão de obsolescência. Veja aqui como isso pode se dar, e quais as críticas que a proposta merece.

Los procesos de transformación en la Gestión Pública han actuado en las funciones y organización de la Administración, produciendo cambios que han afectado tanto a las relaciones entre el ámbito público y privado, en el seno de los poderes públicos y sus órganos administrativos, como entre los procedimientos técnicos y jurídicos que los conforman. Una revisión de estos fenómenos lleva a la necesidad de realizar un estudio más profundo y objetivo acerca del papel del marco jurídico público y, especialmente, el régimen jurídico administrativo, ante la necesidad de abrir nuevos enfoques y perspectivas sobre la situación del Estado de Derecho. Palabras clave: Administración pública, derecho administrativo, derecho constitucional, nueva gestión pública, derecho privado, reforma administrativa, gobernanza, intervención pública, estado social, privatización.

O presente artigo tem por objetivo apontar instrumentos metodológicos da Análise Econômica do Direito que podem contribuir para a execução de políticas públicas pelo Terceiro Setor, na busca pela respectiva eficiência. A pesquisa tem como objeto a Reforma do Estado brasileiro e o modelo de administração gerencial adotado na década de 90 (século XX) em substituição ao Estado patrimonialista e à administração burocrática. A globalização é referida como um processo paralelo que indica, em seu contexto, as chaves para o desenvolvimento. Instrumentos metodológicos da Análise Econômica do Direito, relativos à eficiência, são apresentados, bem como critérios que possibilitam a avaliação dos custos e dos benefícios sociais na implementação de políticas públicas.

Se considera a la modernización administrativa un proceso histórico concreto en el que se producen transformaciones en la gestión pública de los Estados liberal-democráticos de los que España forma parte. Su principal característica procede de la modificación en las formas de prestación de los servicios públicos, que afectan a dos dimensiones respecto a sus antecedentes inmediatos, por una parte la privatización de sus relaciones con el entorno social y por otra la tecnificación de sus métodos de organización y gestión. Si bien la Administración pública es el sujeto de dichos cambios basados en políticas públicas destinadas a ella, su marco jurídico constituye el objeto más relevante para el funcionamiento del Estado de Derecho, sustrato definitorio de la eficacia y razón de ser de su organización y actividad.

As eleições municipais de 2020, no Brasil, acontecem em uma conjuntura de muitas dificuldades. Além da inesperada pandemia da COVID-19, há a recessão econômica decorrente, com as implicações políticas de afastamento da possibilidade de afirmação das teses do Estado mínimo, substituídas pelas necessidades de transferência direta de recursos na forma de Auxílio Emergencial para a população sem vínculos empregatícios. A consequência das mudanças políticas do governo federal refletiu-se em alta de popularidade governamental, que poderia repercutir nos resultados eleitorais, mas a decisão de apresentar uma reforma administrativa retirando o preceito constitucional da estabilidade dos servidores públicos tende a mobilizar uma forte reversão dessa tendência, além de repercutir em mudanças nas organizações partidárias a partir do próximo ano, em função de mudanças na legislação eleitoral, pela extinção das coligações partidárias em eleições proporcionais.



The 2020 municipal elections in Brazil take place at a time of many difficulties. In addition to the unexpected pandemic of COVID-19, there is the resulting economic recession, with the political implications of moving away from the possibility of affirming the theses of the minimum state, replaced by the need for direct transfer of resources in the form of Emergency Aid for the population without employment ties . The consequence of the political changes of the federal government was reflected in a rise in government popularity, which could have an impact on electoral results, but the decision to present an administrative reform removing the constitutional precept of the stability of public servants tends to mobilize a strong reversal of this trend, in addition to impacting changes in party organizations from next year, due to changes in electoral legislation, by the extinction of party coalitions in proportional elections.

I discuss structural state reforms to pursue a major goal of reducing the Brazilian tax burden in the long run. Tax reduction is one of the strategies to diminish social inequalities along with the increasing of people’s savings and welfare.

Este texto vincula-se à tese de doutorado intitulada “Política de Avaliação Institucional na Educação Tecnológica: as Faculdades de Tecnologia do Centro Paula Souza, no Estado de São Paulo”. Tal investigação foi desenvolvida na perspectiva de pesquisa qualitativa em educação tendo por fundamentação teórico-metodológica os estudos no campo da política e gestão educacional; políticas públicas e sociologia da educação (avaliação). Nesse recorte contempla-se a avaliação institucional referenciada no contexto legal-normativo, pós LDB 9.394/96 e legislação complementar. Objetiva-se, então, tecer algumas reflexões e proposições sobre como o conceito de avaliação, em suas diferentes modalidades e fins, é contemplado na política educacional consubstanciada nos atos normativos e legais, bem ainda apreciar o valor conferido à avaliação no contexto da Reforma Administrativa do Estado.

RESUMO O presente artigo aborda tema corrupção no poder público, com objetivo de analisar os crimes da corrupção na administração pública, e também a sua origem e como funciona o controle e combate desse fenômeno no Brasil. Para sua elaboração foi realizado uma pesquisa bibliográfica, usando uma abordagem descritiva baseando nas obras que explicaria as questões como: Como é visto a corrupção na administração pública brasileira? Em que momento o Brasil teve primeiro contato com esse fenômeno? Qual o principal elemento na geração de corrupção? E como este pode ser combatido? O trabalho aborda a corrupção no Brasil como herança trazida do ocidente com a chegada dos colonos portugueses, e destaca a falta de cultura ética e moral como principal causa de fracasso das reformas e da manutenção de corrupção na máquina pública. Sugere uma reforma transformista, que provoca mudança de mentalidade que trará mais transparência na administração pública, com ênfase no controle social como uma das ferramentas para combater a corrupção. PALAVRAS-CHAVE: Administração Pública; Corrupção; Reformas Administrativas. Abstract: This articles approach corruption in public Power, with the porpose of analyzing the crimes of corruption in public administration, as well as its origin and how the control and combat of this phenomenon works in Brazil. For its elaboration a bibliographical research was carried out, using a descriptive approach based on the works that would explain the questions like: How is seen the corruption in the Brazilian public administration? When did Brazil first come into contact with this phenomenon? What is the main element in the generation of corruption? And how can this be fought? The paper approaches corruption in Brazil as a heritage brought from the West with the arrival of Portuguese settlers, and highlights the lack of ethical and moral culture as the main cause of failure of reforms and maintenance of corruption in the public machine. It suggests a transformative reform that provokes a change of mentality that will bring more transparency in public administration, with an emphasis on social control as one of the tools to combat corruption. 1 INTRODUÇÃO O presente trabalho com o tema Corrupção no Poder Público tem como objetivo geral analisar os crimes de corrupção dentro do poder público, tem também como objetivos específicos entender a estrutura da administração pública; a origem (passado e presente) da história da corrupção; e como é o controle e combate desse fenômeno no contexto brasileiro. O trabalho procura apresentar o indivíduo como principal elemento na geração de corrupção, aborda o conceito da corrupção, a forma como os recursos públicos são usados

No último dia 8 de outubro, tivemos notícias da entrega pela Frente Parlamentar Mista pela Reforma Administrativa de sua Agenda Legislativa ao Presidente da Câmara dos Deputados, Rodrigo Maia-e não se teve um esclarecimento mais profundo do que seja isso, e de como isso se reflita no processamento da PEC 32/2020. Vamos então aqui tentar esclarecer isso um pouco mais.

O papel exercido pelo aparato administrativo através do Departamento Administrativo do Serviço na política do Governo Vargas é o objeto posto em debate, a partir da investigação do contexto patrimonialista, autoritário e ineficiente que marca a formação e desenvolvimento da burocracia administrativa, das propostas de profissionalização e eficiência trazidas pelas reformas administrativas da década de 1930 e 1940 com a contraposição das  limitações da importação do modelo weberiano no contexto brasileiro e da análise da criação do DASP no Estado Novo e suas atribuições, definindo a função de controle que exerceu de forma direta e através dos Departamentos Estaduais na Administração Pública Brasileira garantindo a política centralizadora e desenvolvimentista do governo.

Se considera a la modernizacion administrativa un proceso historico concreto en el que se producen transformaciones en la gestion publica de los Estados liberal-democraticos de los que Espana forma parte. Su principal caracteristica procede de la modificacion en las formas de prestacion de los servicios publicos, que afectan a dos dimensiones respecto a sus antecedentes inmediatos, por una parte la privatizacion de sus relaciones con el entorno social y por otra la tecnificacion de sus metodos de organizacion y gestion. Si bien la Administracion publica es el sujeto de dichos cambios basados en politicas publicas destinadas a ella, su marco juridico constituye el objeto mas relevante para el funcionamiento del Estado de Derecho, sustrato definitorio de la eficacia y razon de ser de su organizacion y actividad.The administrative modernization is considered a concrete historical process in which changes occur in the public management of democratic liberal states of which Spain is a pa...

Este artigo analisa a reforma do Estado focada no funcionalismo público durante os dois mandatos de Fernando Henrique Cardoso, confirmando a perspectiva fiscalista presente nas reformas do século XX e a preservação de pontos históricos de deficiência do serviço público.