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David Parralejo Manzano Primera edición: Enero de 2022
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Desde su creación en 1988 por la Compañía de Jesús, el

Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro
Juárez A.C. (Centro Prodh) ha defendido, promovido e
incidido en la vigencia y el respeto de los derechos hu-
manos en el país.
La misión del Centro Prodh es defender los derechos
humanos de personas y colectivos excluidos, en situa-
ción de vulnerabilidad o empobrecidos, para contribuir
en la construcción de una sociedad más justa, equita-
tiva y democrática en la que se respete plenamente la
dignidad humana.
Serapio Rendón 57-B, Col. San Rafael, Ciudad de Mé-
xico. Tels: (0155) 5546 8217, (55) 5566 7854, (55) 5535 6892
Fax: ext. 108
CONTENIDO

GLOSARIO 5

INTRODUCCIÓN 7

¿CÓMO USAR ESTA GUÍA? 8

1. BREVE CONTEXTO DE LA TORTURA SEXUAL EN MÉXICO 9

2. ¿A QUIÉN ACOMPAÑAMOS? 10

3. ENTENDIENDO LA TORTURA SEXUAL 11

3.1 ¿Qué entendemos por tortura sexual? 11

3.2 Algunos impactos diferenciados de la tortura 13

sexual en las mujeres

3.3 La tortura como delito y como violación 14

a derechos humanos

4. MUJERES PRIVADAS DE LA LIBERTAD

Y SUS PROCESOS PENALES 20

4.1 Sistema de justicia y proceso penal en México 20

4.2 Información básica que necesito saber sobre 23

el proceso penal

4.3 Esquema y etapas del proceso en ambos 25

sistemas penales

4.4 ¿Qué derechos tenemos en el proceso penal y 30

cuáles son las obligaciones de las autoridades?
 4.5 Información relevante sobre las circunstancias 32
de detención

4.6 Pruebas para acreditar la tortura y tortura sexual 33

4.7 Pruebas de mayor relevancia para alegar actos 34

de tortura, detención arbitraria o retención ilegal

4.7.1 En el sistema inquisitivo o mixto 35

4.7.2 En el sistema oral 38

4.7.3 ¿Cómo debe entenderse la prueba en 39

casos de tortura

5. ACCIONES PARA DEFENDER LOS DERECHOS DE LAS

MUJERES SOBREVIVIENTES DE TORTURA SEXUAL 43

5.1 Amparo indirecto por incomunicación 43

5.2 Denuncia ante el Ministerio Público 45

5.3 Solicitud de defensa adecuada 48

5.4 ¿Cómo presentar una denuncia por el delito de tortura? 50

5.5 Queja ante organismos públicos de derechos humanos 51

5.6 Mecanismo de Seguimiento a casos de Tortura Sexual 52

contra Mujeres

5.7 Registro como víctima ante CEAV 54

5.8 Recursos internacionales 56

6. NOS ORGANIZARNOS PARA EXIGIR JUSTICIA

A LAS AUTORIDADES 61

7. REFLEXIONES FINALES 63

8. ANEXOS 64
 GLOSARIO

Sabemos que muchas veces, en la defensa de los derechos humanos se utilizan palabras que no son fáciles de
entender. En esta sección te compartimos algunas que usaremos a lo largo del material que tienes en tus manos.
5
• Amparo: es un juicio de protección de derechos criterios como su sexo, género, edad, lengua, reli-
humanos contenidos tanto en la Constitución gión, cultura u otros factores, por ejemplo, cuando
mexicana como en tratados internacionales. Se los policías detienen a un indígena en la calle por
promueve ante jueces o juezas federales llamados ser indígena. La discriminación impide el acceso
“jueces de distrito”. de manera igualitaria a los derechos que tenemos
todas las personas.
• Autoridad judicial: es la persona a cargo de la
administración de justicia, por ejemplo, el juez. • Ministerio Público: es el organismo encargado de
recibir la denuncia y realizar la investigación de los
• Comisión Nacional de los Derechos Humanos posibles delitos (comisión de un delito) y el escla-
(cdnh): es un organismo autónomo que tiene la recimiento de los hechos.
misión de proteger, observar, promover, estudiar y
divulgar los derechos humanos. • Mujeres sobrevivientes: mujeres que enfrentaron
tortura sexual, cometida por agentes del Estado,
• Declaración: es la oportunidad que tiene la persona que luchan por obtener justicia.
que ha sido acusada de algún delito (el imputado)
de decir todo lo relacionado con los hechos que se • Peritaje: es la prueba, análisis o examen que reali-
están investigando; la persona puede dar su pala- za un especialista o una persona que sabe mucho
bra ante un juez (declaración) en cualquier momen- sobre un tema (perito). Esta persona es designada
to del proceso y en presencia de su defensor, o bien, por el Ministerio Público para obtener más infor-
puede ejercer su derecho a no declarar. mación, comprobar o verificar un hecho.

• Discriminación: cuando se daña la dignidad de • Peritos: personas que tienen un conocimiento

una persona de manera injustificada debido a específico sobre algún tema y cuya opinión puede
 ser solicitada por un juez o Ministerio Público para otros medios podría asegurarse que no se evada
integrar información y contar con mayores elemen- de su juicio.
tos. Tanto las víctimas como las personas que están
siendo investigadas pueden pedir la intervención de • Tribunal de primera instancia: es el órgano de
peritos y la realización de peritajes independientes. base encargado de revisar lo sucedido en todo el
proceso penal y tomar una decisión en caso de una
• Presunción de inocencia: es un derecho humano queja sobre él.
que establece que toda persona acusada de un
delito debe considerarse inocente hasta que se • Tribunal de segunda instancia: es un tribunal
demuestre lo contrario a través de una sentencia. superior que resuelve la situación presentada en
La sentencia puede ser condenatoria o absolutoria. caso de que las personas quieran que se revise la
decisión de un juez (esto sucede cuando se inter-
• Prisión preventiva: es la privación de la libertad pone un recurso de apelación).
de una persona durante el tiempo que dure el
proceso penal que se sigue en su contra, aún sin • Sentencia absolutoria: es el resultado emitido por
tener una sentencia en su contra. La prisión pre- un juez en el que se señala la ausencia de respon-
ventiva se puede imponer de manera “oficiosa” sabilidad penal del acusado y por la que es puesto
o automática cuando las personas son acusadas en libertad.
de alguno de los delitos contenidos en el Artículo
19 Constitucional, o de manera "justificada", para • Sentencia condenatoria: es emitida por el juez; en
6 evitar que la persona procesada se sustraiga; afec- ella se señala la responsabilidad del acusado y se
te la investigación; o genere un riesgo para las fijan las penas o medidas que se llevaran a cabo.
víctimas. Para las instancias de derechos huma-
nos, la prisión preventiva oficiosa es problemática • Violencia sexual: cualquier acción de naturaleza
porque atenta contra la presunción de inocencia, sexual que se cometa contra una persona sin su
pues supone que automáticamente se encarcele consentimiento, incluyendo tanto la invasión físi-
a alguien solo por la acusación, cuando aún no ha ca del cuerpo humano, como actos que no involu-
sido probada su culpabilidad y cuando mediante cran contacto físico alguno.
INTRODUCCIÓN

A partir de 2006, con el inicio de la llamada “Guerra contra el narcotráfico”,

atestiguamos una profunda crisis de violencia y violaciones a derechos humanos,
así como la constante profundización de la militarización de la seguridad pública.
Desde entonces se triplicó la tasa de homicidios dolosos, la cifra de personas des-
aparecidas aumenta día a día –llegando a más de 90 mil personas para octubre de
2021– y la tortura es una práctica generalizada. Esta situación ha sido calificada
como crítica por instancias internacionales tan relevantes como la Comisión Intera-
mericana de Derechos Humanos (cidh) y la Alta Comisionada de las Naciones Uni-
das para los Derechos Humanos (oacnudh). 7
Ante este panorama, los grupos que ya vivían condiciones de desigualdad en
el acceso a la justicia –y, en general, en el respeto a sus derechos– han enfrentado
contextos aún más adversos. Es el caso de las mujeres, a quienes la violencia impac-
ta de manera diferenciada.
Si bien es cierto que hay múltiples violencias que afectan a las mujeres en ámbi-
tos privados y públicos, en este material nos centraremos en la violencia sexual
cometida por agentes del Estado dentro de sus funciones, lo que lamentablemen-
te sigue siendo una práctica en México. Ésta es cometida normalmente cuando las
mujeres están bajo detención o custodia de agentes de las instituciones de seguri-
dad y justicia del Estado; por ello, puede calificarse como tortura sexual.
Desde el Centro Prodh esperamos que, con este material, en primer lugar, poda-
mos seguir visibilizando la situación grave de la tortura sexual y, en segundo, que
las personas que acompañan a mujeres sobrevivientes de tortura sexual cuen-
ten con elementos y herramientas para hacer frente a los procesos penales en los
que están inmersas. Con ello buscamos abonar al camino de muchas mujeres que
defienden sus derechos y que están en búsqueda de justicia.
 ¿CÓMO USAR ESTA GUÍA?

Antes de iniciar el trabajo con esta guía práctica, te compartimos los siguientes consejos para su mejor
aprovechamiento:

1) Ya seas un defensor particular, de oficio o acom- este material para tener una guía de por dónde
pañante desde alguna organización de la socie- podría ir tu palabra; o posteriormente, para afi-
dad civil, te recomendamos tener un cuaderno o nar y ordenar los contenidos. Lo importante es
formato para registrar de manera sistemática la que puedas tener completa escucha: los hechos
información del proceso de la persona que acom- derivados de una tortura y/o tortura sexual son
pañas. Con ello podrás tener una documentación dolorosos para la persona que acompañamos y
actualizada de lo que te van compartiendo tanto requieren toda nuestra atención. Muchas de las
los familiares como las sobrevivientes y aprove- cosas que te compartirán a lo largo de su testimo-
char mejor los contenidos de esta guía. nio son sumamente delicadas y de muchas dimen-
siones íntimas, por lo que merecen precauciones
2) Si eres familiar de alguna mujer sobreviviente de extraordinarias al abordarse.
8 tortura sexual, este material también te puede Te sugerimos que previamente preguntes a las
ser de mucha utilidad para conocer un poco más mujeres sobrevivientes si están de acuerdo en que
del proceso que estarán enfrentando o para hacer tomes algunas notas durante su testimonio, para
preguntas a tu defensor o personas que les estén abonar a la confianza que se necesita desarrollar
acompañando en este difícil camino. en este tipo de casos.

3) Actualmente existen muchas formas (físicas y 5) A lo largo de esta guía se desarrollan varios conte-
electrónicas) para el resguardo de la informa- nidos. El orden en el que aparecen está pensando
ción de los casos que acompañamos. Lo que te para acompañarte paso a paso, lo cual no impli-
recomendamos es que conforme vayas revisando ca que no puedas usarlos de manera indistinta.
esta guía y examinando la información que tie- De igual manera, al final, en la sección de anexos,
nes sobre el caso, puedas resguardarla en algún podrás encontrar formatos y herramientas para
lugar seguro, donde esté protegida ya sea de per- apoyarte en las acciones que decidas realizar.
sonas o de factores como la humedad y el polvo,
entre otros. 6) Procura tener esta guía a la mano: te servirá para
resolver dudas y dar seguimiento al proceso penal
4) Al momento de escuchar el testimonio de una que acompañas, así como para compartir algunos
sobreviviente de tortura y/o tortura sexual, te pasos jurídicos de manera sencilla a las mujeres
sugerimos revisar previamente el contenido de sobrevivientes y sus familiares.
 1 BREVE CONTEXTO DE LA
TORTURA SEXUAL EN MÉXICO

En México vivimos una grave crisis de derechos ma el tema y, a partir de la documentación de diez
humanos que ha impactado de manera diferencia- manifestaciones realizadas entre 2020 y 2021, señala
da a las mujeres. De 2006 a la fecha, el país ha estado que las mujeres que fueron detenidas sufrieron múl-
inmerso en una ola de violencia que ha tenido graves tiples formas de violencia sexual: amenazas de viola-
impactos en las personas. Este escenario se ha agudi- ción, intimidación sexual, acoso sexual, tocamientos,
zado por una política de combate al crimen organiza- amenazas de desnudez forzada y violaciones sexuales.
do que ha dado un enorme peso a la participación de En el trabajo que realizamos desde el Centro
las Fuerzas Armadas en seguridad pública; esta estra- Prodh hemos conocido más de 110 casos de muje-
tegia no ha ayudado a reducir la violencia y sí ha contri- res sujetas a procesos penales que denuncian haber
buido al aumento de violaciones a derechos humanos. sobrevivido a diversas formas de tortura sexual. De
La tortura sexual, como una grave violación a esos 110 casos conocidos, se documentaron exhaus-
derechos humanos, refleja el impacto diferenciado tivamente 29 historias de mujeres privadas de la
que la violencia genera en las mujeres, principalmen- libertad. Los casos se encuentran de manera detalla-
te en aquellas que por haber sido detenidas –sea legal da en Mujeres con la Frente en Alto. Informe sobre la
o arbitrariamente– se encuentran materialmente bajo Tortura Sexual en México y la Respuesta del Estado3, 9
el resguardo de las autoridades. Datos reportados por publicado en 2018.
World Justice Project señalan que 8 de cada 10 muje- A partir de estos datos podemos mostrar un bre-
res detenidas entre 2009 y 2016 fueron víctimas de ve panorama sobre la magnitud del problema que
tortura antes de ser presentadas frente a un juez. enfrentamos en México y así tener mayores referen-
En este contexto, diversas organizaciones de la tes para abordar y visibilizar esta situación. La tortu-
sociedad civil y organismos internacionales, desde ra sexual es una injusticia que han pasado muchas
años atrás, hemos señalado que en México la tortu- mujeres –e indirectamente, sus familias– en dife-
ra es generalizada en contra de hombres y mujeres; rentes partes del país, y han logrado sobrevivir a
y que, en particular, cuando ésta se perpetra contra ella. Como podrás ver, hay mucho camino recorrido
mujeres, en excesivas ocasiones se expresa como tor- y diversas herramientas que pueden ser de utilidad
tura sexual. Su ocurrencia en mujeres es hasta cuatro para que entre todas podamos seguir luchando con-
veces mayor que en hombres. tra la tortura y la tortura sexual. Las y los acompa-
Amnistía Internacional, en su informe Sobrevivir ñantes siempre podemos seguir buscando espacios y
a la muerte. Tortura de mujeres por policías y fuerzas documentos que ayuden a las sobrevivientes de estas
armadas en México , realizado en 2016, documentó los
1
violencias a no sentirse solas y a seguir construyendo
casos de 100 mujeres privadas de la libertad; de ellas, caminos desde la colectividad para su búsqueda de
72 manifestaron haber sufrido violencia sexual y 33 libertad y justicia.
denunciaron haber sido violadas en el contexto del
arresto. En su más reciente informe México, La Era de
las Mujeres2, publicado en 2021, la organización reto-
2. Amnistía Internacional. México, La Era de las Mujeres. 2021.
https://bit.ly/3a7i3ii.

1. Amnistía Internacional. Sobrevivir a la muerte. Tortura de mujeres 3. Centro Prodh. Mujeres con la Frente en Alto. Informe sobre la
por policías y fuerzas armadas en México, junio de 2016. https://bit. Tortura Sexual en México y la Respuesta del Estado, noviembre de
ly/3AbA9Ko 2018. https://bit.ly/3mt1wen
 2 ¿A QUIÉN
ACOMPAÑAMOS?

Una de las luchas más importantes de las muje- debido a que muchas veces las mujeres sobrevivien-
res sobrevivientes de tortura sexual es por ser reco- tes de tortura y/o tortura sexual se encuentran en situa-
nocidas más allá de los hechos sucedidos, por alzar ción de reclusión, son sus familias quienes se acercan
su voz ante la injusticia y por hacer camino para que para solicitar la asesoría y/o acompañamiento y quie-
ninguna otra mujer viva estas graves violaciones y nes impulsan el camino de justicia. Por ello es impor-
sus impactos. tante saber con quién estamos construyendo el diálogo
Por ello, para iniciar es importante que registres y desde ahí tejer los distintos caminos para acompañar
los datos de la persona a la que estas acompañando; tanto a familiares como a mujeres sobrevivientes.

Algunas preguntas que te pueden ayudar a profundizar en conocer a quien estás

acompañando y a tus principales apoyos a lo largo del proceso:

¿Con quién estamos estableciendo el primer contacto?

10
Si es un familiar, ¿qué familiar es, su mamá, su papá, ambos, hermanas?

¿Tiene hijos o hijas?

¿La sobreviviente se encuentra en situación de reclusión?

¿En qué contexto social, económico y personal se encontraba antes de los

hechos?

¿Cómo fueron los hechos y cuándo sucedieron?

En caso de estar en situación de reclusión, ¿en qué entidad y penal se encuen-

tra? ¿Es federal o estatal?

¿Qué autoridades son las posibles responsables de los hechos de tortura y/o
tortura sexual?

Lo importante es que puedas tener un panorama hechos de tortura y/o tortura sexual, sigas constru-
lo más completo posible para avanzar en las acciones yendo diálogo con las personas que acompañas para
de acompañamiento. Finalmente, te sugerimos que, que, a su tiempo y en su proceso, puedan seguir docu-
si en este primer momento no se profundiza en los mentando juntas los hechos sucedidos.
 3 ENTENDIENDO
LA TORTURA SEXUAL

En este apartado te compartimos algunos puntos de Ahora bien, cuando la tortura incluye actos de
partida y conceptos en torno a la tortura sexual para índole sexual, ya sean físicos o verbales, se considera
entender a qué nos referimos con ella. Profundizare- que se trata de un caso de tortura sexual.
mos en sus dos dimensiones: como delito y como vio- Aunado a ello, cuando la tortura sexual es come-
lación a los derechos humanos. También ofreceremos tida contra mujeres, también deberá ser considerada
algunos elementos que te pueden ayudar a dimensio- como una expresión de discriminación por razones
nar los hechos y algunos de los principales derechos de género al implicar una violación al derecho de las
que se ven vulnerados. mujeres a una vida libre de violencia y a la obligación
de los Estados de abstenerse de cualquiera práctica
3.1 ¿qué entendemos por tortura sexual? de violencia contra la mujer.
La tortura sexual a una mujer puede incluir ele-
De acuerdo con la Ley General para Prevenir, Investigar mentos como los siguientes:
y Sancionar la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes (en adelante lgt), vigente • La violación sexual.
en México a partir de 2018, la tortura se define como un 11
acto cometido por uno o más agentes del Estado que • Amenazas de violación a su persona o familia-
cause sufrimiento o dolor físico o psíquico con el obje- res.
tivo de obtener información o una confesión, con fines
de investigación criminal, como medio intimidatorio, • Manoseos y tocamientos en zonas sexualizadas
como castigo personal, como medio de coacción, como del cuerpo.
medida preventiva, por razones basadas en discrimina-
ción o con cualquier otro fin (Artículos 24 y 25 de la lgt). • Desnudez forzada durante la detención o mien-
De igual manera, la ley considera que pueden tras se encuentran en custodia de autoridades.
calificarse como tortura actos similares que reali-
cen personas que no son autoridades –es decir, par- • Insultos verbales que aluden a actos de violencia
ticulares– cuando actúen con la autorización, apoyo o sexual o reproducción de estereotipos atribuibles
aquiescencia de las autoridades (Artículo 24 de la lgt). a su condición de mujer, orientación sexual, cuer-
A partir de esta definición, podemos destacar 3 po o maternidad.
elementos principales de la tortura:
• Obligación de presenciar u oír la tortura sexual de
• Es cometida de manera intencional por autorida- otras personas.
des o por particulares que actúan con consenti-
miento o aquiescencia de autoridades. • Obligación de adoptar posiciones humillantes.

• Genera un sufrimiento o dolor físico o psíquico. • Obligación de realizar actos sexuales con alguno
de los agentes aprehensores.
• Se comete con un fin determinado, por ejemplo,
extraer información, castigar o intimidar, o cual- • Actos de violencia física en genitales o zonas eró-
quier otro fin. genas.
 • Obligación de realizar tareas que se atribuyen al
género femenino, como lavar ropa, limpiar, coci- Por ello, es fundamental que, como acompañantes,
nar, entre otras. actuemos siempre con empatía y recordemos en todo
momento la dimensión de género en los testimonios
• Ser fotografiadas o grabadas en posiciones obsce- de las sobrevivientes, así como los impactos diferen-
nas o humillantes. ciados que tiene esta forma de violencia en las muje-
res y sus familias. Como mencionábamos al inicio, será
• Violación por vía anal, vaginal o bucal, por una o de suma importancia que al documentar el testimonio
varias personas. de una sobreviviente o sus familiares mantengas una
escucha activa para que posteriormente encuentres
• Introducción de dedos, objetos, animales o corrien- los mejores caminos y herramientas para apoyarles.
te eléctrica por vía anal, vaginal o bucal.
Mujeres que han sido víctimas de tortura sexual
Es importante tener en cuenta que cuando las han señalado que sus torturadores se referían a ellas
mujeres son víctimas de violencia sexual, las afecta- como “perras” o “putas” mientras les hacían daño; les
ciones tienen un profundo impacto en sus cuerpos y decían que eso les pasaba por no haber permanecido
sus vidas. En este impacto influyen las experiencias de en su casa; recibían humillaciones por su aspecto físi-
vida de las sobrevivientes, las respuestas de las auto- co, como “pinche gorda”, acompañadas de tocamien-
ridades y las estructuras históricas de desigualdad en tos y amenazas de violación; o bien las torturaban
las que han sido colocadas las mujeres. con el objetivo de amedrentar a sus parejas, herma-
12 Dentro de estos contextos adversos podemos nos o compañeros.
incluir mayores obstáculos en el acceso a la justicia y Para ampliar esta información te sugerimos revi-
la aplicación de estereotipos de género (que entende- sar el Anexo I, en el que podrás encontrar más deta-
remos en este documento como las creencias relacio- lles sobre qué derechos tienen las mujeres y dónde
nadas con cómo deben actuar las personas debido a están reconocidos.
su identidad de género) a través de los cuáles común-
mente se resta credibilidad a sus testimonios.
Que la tortura sexual no quede impune es siem- De igual manera, te sugerimos las siguien-
pre un desafío; frecuentemente, las autoridades tes preguntas que podrán ayudarte a com-
a cargo de la investigación tienen vínculos direc- plementar la información sobre el proceso
tos o indirectos con los perpetradores. Es por ello que acompañas:
que, en el marco de la onu, se adoptaron desde
hace algunos años unas directrices específicas que ¿Qué autoridades participaron en la
desarrollan los parámetros que deben cumplir estas comisión de la tortura/tortura sexual?
investigaciones, de modo que pueda verificarse si
se realizan o no con independencia, imparcialidad y ¿Hubo participación de particulares?
debida diligencia.
Así, en el tema que nos ocupa, el propio Protocolo ¿Qué forma o formas de tortura sexual
de Estambul refiere que: fue cometida?

Si la tortura sexual forma parte de las violaciones

sufridas, el demandante puede sentirse irremedia-
4. onu, Protocolo de Estambul. El Manual de Investigación y
blemente estigmatizado y manchado en su integri-
Documentación Efectiva sobre Tortura, Castigos y Tratamientos
dad moral, religiosa, social o psicológica4. Crueles, Inhumanos o Degradantes. Serie de Capacitación Profesional
No. 8/ Rev1, 2004, Párr. 149. https://bit.ly/3A8oZGj
 sorías públicas; los traslados a los juzgados; las jor-
¿Cuáles son esos derechos que tú nadas sin trabajar por atender diligencias judiciales;
reconoces fueron violados en la situa- las visitas a la prisión y las extorsiones por el auto-
ción que enfrentó la persona que gobierno carcelario, entre otras. En muchos casos, el
acompañas? impacto económico perdura aun cuando las mujeres
logren recuperar su libertad, pues no pueden conse-
¿Ha enfrentado dificultades para guir trabajos dignos debido a la estigmatización por
denunciar los hechos de tortura? haber estado en prisión, pues se les califica falsamen-
¿Cuáles? te como “delincuentes”.
Los impactos físicos, psicológicos y económicos
que deja la tortura sexual son profundos y duraderos.
3.2 impactos diferenciados de la tortura Ante esto, las propias mujeres han insistido en que su
sexual en las mujeres fortalecimiento frente al hecho atroz de la tortura sur-
ge del construir su proyecto de vida como sobrevivien-
Por su naturaleza invasiva y de violencia extrema, la tes de esta violación a derechos humanos, y no en el
tortura sexual impacta en primer término la salud perpetuarse en la identidad de víctima.
física y psicológica, lo que es una de las afectaciones Así lo han mostrado con sus valientes y dignas
más inmediatas y brutales que se enfrentan desde el acciones, por ejemplo, las mujeres sobrevivientes de
momento en el que es cometida. Las reacciones que tortura sexual en la represión policial en San Salva-
cada sobreviviente tenga serán diferentes y puede ser dor Atenco, Estado de México, los días 3 y 4 de mayo
que cambien a lo largo de su proceso. de 2006, quienes trascendieron su vivencia de dolor 13
En cuanto a la salud física, es común que los actos para volverse defensoras de derechos humanos. A esa
de tortura sexual dejen secuelas que hagan indispen- capacidad de sobreponerse con dignidad le llamamos
sable la atención médica pronta y adecuada, por ejem- resiliencia, y en el Centro Prodh hemos atestiguado
plo, en ginecología. Sin embargo, las instituciones del incontables ejemplos de esta fuerza de las mujeres.
Estado en la mayoría de los casos niegan o deciden no
brindar estos servicios a las mujeres. enfoque psicosocial para acompañantes de mujeres
En cuanto a la salud mental, un impacto recurren- sobrevivientes de tortura
te es el estrés postraumático. ¿Esto qué significa? Que
las mujeres sobrevivientes de tortura sexual reexperi- Los impactos que dejan los actos de tortura sexual
mentan mentalmente una y otra vez la violencia que en mujeres son muy profundos. En ese sentido, entre
fue ejercida en su contra. Es decir, reviven lo sucedido las múltiples herramientas que existen para el acom-
en la tortura, lo que en la mayoría de los casos genera pañamiento de sobrevivientes de tortura sexual se
constantes episodios de miedo, ira, tristeza, inseguri- encuentra el enfoque psicosocial.
dad y estados constantes de alerta. Este campo interdisciplinario conjunta la perspec-
Otro de los impactos es la dificultad de reconstruir tiva de los derechos humanos y los impactos sociales
vínculos afectivos, además de la ruptura del proyecto para comprender de manera integral los efectos de la
de vida, lo que afecta directamente a varios aspectos violencia en las personas, poniendo estos elementos
de sus ámbitos sociales, de pareja, de familia y de vida. en el centro y más allá de lo que tradicionalmente se
Finalmente, están también los impactos econó- trabaja desde la psicología clínica.
micos. Cuando la tortura sexual es seguida de pro- Desde una labor psicosocial, el acompañamiento
cesos penales injustos, las mujeres y sus familias de la mano con las víctimas y sobrevivientes de vio-
tienen que realizar múltiples gastos para hacer fren- laciones a derechos humanos implica poner al centro
te a la condición de cárcel: muchas veces, el pago a su voz y dignidad, con la certeza que esto es la base de
abogados particulares ante la ineficacia de las defen- cualquier estrategia de transformación.
 La búsqueda de justicia es el punto de partida del comprender la violencia y las consecuencias de ésta
trabajo psicosocial con las mujeres que acompañamos. en la vida de las mujeres. También se requiere evaluar
Por ello, cobran vital relevancia la escucha paciente a las intervenciones en cada caso, apostando a estra-
sus expectativas y necesidades, así como sus modos tegias diferenciadas dependiendo del contexto y los
de afrontamiento. impactos en los distintos niveles (social, económico y
Desde el Centro Prodh consideramos que esta personal); las acciones y simbolismos serán producto
forma de acompañamiento en casos de mujeres que de la experiencia de vida de cada mujer. Por ejemplo,
han sufrido tortura debe estar de manera transver- se requerirá un acompañamiento particular si se tra-
sal en todo el proceso de defensa, sin que para ello ta de una persona hablante de lengua indígena o de
sea necesario que las personas que las acompañan una mujer joven proveniente de un contexto urbano.
sean psicólogas, si bien siempre ayudará contar con En el Anexo X encontrarás una serie de materiales
profesionistas de la salud. Ello requerirá de fortalecer que puedes consultar para profundizar las caracterís-
herramientas como el análisis del contexto, a fin de ticas y posibilidades de este enfoque.

Las siguientes preguntas te pueden ser de ayuda para la documentación de los impactos que
ha generado la tortura sexual en las personas que acompañas:

¿Cuáles son los impactos sociales, económicos, físicos y psicológicos que presenta la
14 sobreviviente que acompañas tras los hechos de tortura sexual?

¿Cuáles han sido los impactos en su vida familiar?

¿Cuáles han sido los impactos en su vida comunitaria?

¿La persona que acompañas sigue un acompañamiento psicológico?

¿Qué acciones realizas para el seguimiento de sus impactos?

¿Qué acciones, estrategias o herramientas han surgido de su proceso de resiliencia?

3.3 la tortura sexual como delito y como En ese sentido, es importante mencionar que la
violación a derechos humanos tortura sexual se puede documentar a partir de dos
dimensiones: la primera, como violación a derechos
Como lo revisamos anteriormente, la tortura sexual humanos; y la segunda, como delito.
es una grave violación a los derechos humanos por Identificar las dos dimensiones de la tortura/tor-
el daño que causa en la vida de las sobrevivientes; tura sexual es indispensable para poder diferenciar
además, también es un delito reconocido en el Dere- qué implicaciones jurídicas puede tener en la vida de
cho mexicano. las mujeres sobrevivientes.
 tortura sexual como violación
tortura sexual como delito
a derechos humanos

Con independencia de que se siga un proceso pe-

nal, si hay evidencia de que existió tortura puede
probarse que se violaron derechos humanos.

Esto puede tener consecuencias inmediatas,

Este delito está tipificado en el artículo 24 de la
más allá de que avance la sanción penal de los
lgt.
responsables, en al menos dos niveles:

La denuncia por tortura o tortura sexual debe ser

• Si se acredita que hubo tortura en
presentada ante un Ministerio Público.
un procedimiento de queja ante un
organismo público de derechos hu-
Al integrarse la averiguación previa o carpeta de
manos, esto puede dar pie a que se
investigación, se ejercita acción penal ante un
emita una Recomendación, que pue-
juez y éste es quien emite sentencia.
de ser relevante para la sobreviviente,
sobre todo si se encuentra sometida a
Si se comprueba que la tortura existió y se identi-
proceso penal.
fica plenamente a la persona o personas respon-
sables. Se emite una sentencia condenatoria.
• Si se acredita que hubo tortura en el
proceso penal de la sobreviviente, se 15
El hecho de que se presente una denuncia por
deben excluir las pruebas obtenidas
tortura o tortura sexual y que se sancione a los
mediante dichos actos al ser ilícitas.
responsables, no necesariamente tendrá como
consecuencia la liberación de la sobreviviente de
La determinación de que existió tortura –en un
tortura sexual.
procedimiento de derechos humanos o en el
propio proceso penal iniciado contra la sobre-
viviente– no depende de que un juez penal
concluya en una sentencia contra el perpetrador
que existió tortura.

la tortura sexual como delito I. Cause dolor o sufrimiento físico o psíquico a una
persona;
El artículo 24 de la Ley General Para Prevenir, Investigar
y Sancionar la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, II. Cometa una conducta que sea tendente o capaz
Inhumanos o Degradantes (lgt) menciona que: de disminuir o anular la personalidad de la Víctima
o su capacidad física o psicológica, aunque no le
Comete el delito de tortura el servidor público que, cause dolor o sufrimiento;
con el fin de obtener información o una confesión,
con fines de investigación criminal, como medio III. Realice procedimientos médicos o científicos
intimidatorio, como castigo personal, como medio en una persona sin su consentimiento o sin el
de coacción, como medida preventiva, o por razones consentimiento de quien legalmente pudiera
basadas en discriminación, o con cualquier otro fin: otorgarlo.
 Esto significa que el responsable de cometer el que el paso del tiempo no impide que sea denuncia-
delito de tortura lo hizo de manera intencional, inti- do, perseguido y sancionado.
midando, causando dolor y sufrimiento a otra perso- Por ejemplo, cuando una mujer denuncia que fue
na, con la finalidad de obtener información, generar víctima de tortura sexual, el Ministerio Público debe
una confesión o en general con cualquier otro fin. iniciar inmediatamente una investigación, solicitar la
Antes de la entrada en vigor de la lgt ya se pro- intervención de peritos para que realicen el dictamen
hibía la tortura en nuestro país, pero en cada una de médico-psicológico correspondiente, recabar todas
las entidades federativas y a nivel federal se utiliza- las pruebas adicionales que puedan ayudar a acre-
ban distintas definiciones y por ello se clasificaba e ditar el hecho y continuar con la averiguación para
investigaba de manera desigual. La existencia de tipi- identificar a los responsables con el objetivo de que
ficaciones deficientes contribuyó a que en muchas sean juzgados y sancionados.
ocasiones no se considerase que se había cometido Lamentablemente, como ya mencionábamos, en
un delito a pesar de que los hechos tuvieran los ele- nuestro país persiste un grave problema de impunidad
mentos y características correspondientes. en relación con las investigaciones por el delito de tor-
Con la actual Ley General se homologan la defi- tura. Es ilustrativo el informe presentado en 2020 por
nición de tortura, sus características y elementos; la Fiscalía Especial en Investigación del Delito de Tortu-
además, su aplicación es obligatoria en todo el país ra de la Fiscalía General de República5, el cual reportó
y a todos los niveles de gobierno. También implicó un que, de las 4 415 investigaciones iniciadas, únicamen-
avance importante ya que retoma estándares inter- te 2 fueron judicializadas –es decir, se llevaron ante un
nacionales en la tipificación, en particular cuando juez para realizar un juicio. También se registró que
16 reconoce que no existe una lista limitativa o cerrada del 1 de septiembre de 2019 al 15 de julio de 2020, úni-
de posibles fines de la tortura. camente se obtuvo una sentencia condenatoria con-
La lgt establece que la pena por el delito de tor- tra responsables de tortura. Sin duda, esta impunidad
tura es de 10 a 20 años de prisión, que aumenta fomenta que se sigan cometiendo estos actos.
dependiendo de la identidad de la víctima o de otras
circunstancias agravantes. El Artículo 27 señala que la tortura como violación a los derechos humanos
entre estas circunstancias agravantes se encuentra
que las personas sean sometidas a cualquier forma Con independencia de que las autoridades que come-
de violencia sexual (fracción V) y que la identidad de ten actos de tortura y tortura sexual deben ser inves-
género o la orientación sexual de la víctima sea la tigados y, en su caso, sancionados por la comisión de
motivación para cometer el delito de tortura (frac- este delito, la tortura implica en sí misma el incumpli-
ción VIII). miento de la obligación que tienen todas las autori-
Esto quiere decir que la tortura sexual no es un dades de promover, respetar, proteger y garantizar los
delito en sí mismo, sino que el uso de violencia sexual derechos humanos de todas las personas. Esto es por-
es una agravante en el delito de tortura. Entender la que con la tortura se transgreden múltiples derechos,
tortura sexual como delito significa que las autorida- como: a) el derecho a la integridad personal; b) el dere-
des están obligadas a investigar con debida diligen- cho a no ser sometido a torturas o a tratos o penas
cia y perspectiva de género, considerando como uno crueles, inhumanos o degradantes; c) el derecho a la
de los elementos centrales el testimonio de la víctima. igualdad y no discriminación; d) derecho de las muje-
Es importante señalar que el delito de tortura se res a una vida libre de violencia y e) derecho a la liber-
debe investigar de oficio, es decir, ante cualquier indi- tad, autonomía, integridad y seguridad sexuales.
cio de que pudo haberse cometido, sin necesidad de
ser denunciado por la o las personas que han sido víc-
5. Primer Informe Anual de la Fiscalía Especializada en Materia de
timas. Finalmente, también debemos tener presen- Derechos Humanos de la Fiscalía General de la República. Página 55.
te que el delito de tortura es imprescriptible, es decir, https://bit.ly/3BhOR3U
 Por ello, al referirnos a la tortura o tortura sexual directa o indirectamente a través de actos de tortura o
como una violación a los derechos humanos, el prin- de medios legales pero derivados de la tortura; cuando
cipal objetivo es que se restituyan los derechos a las esto sucede, se puede exigir a las autoridades judiciales
sobrevivientes de esta práctica. En el caso de quienes que tales pruebas sean excluidas o declaradas nulas en
se encuentran privadas de su libertad, esto en cier- el proceso penal que se sigue contra la sobreviviente.
tos casos puede incluso significar recuperar su liber- Lo anterior es conocido como la “regla de exclu-
tad. Ello será posible si dentro de sus procesos se logra sión probatoria”, y se encuentra reconocida en las
verificar que determinadas pruebas fueron obtenidas siguientes normas:

Código Nacional de Procedimientos Penales

Artículo 117.- Son obligaciones del Defensor:

[…]
IX.- Ofrecer los datos o medios de prueba en la audiencia correspon-
dientes y promover la exclusión de los ofrecidos por el Ministerio Públi-
co o la víctima u ofendido cuando no se ajusten a la ley;
[…]

Artículo 264.- Nulidad de la prueba. Se considera prueba ilícita cual-

quier dato o prueba obtenidos con violación de los derechos fundamen- 17
tales, lo que será motivo de exclusión o nulidad. Las partes harán valer
la nulidad del medio de prueba en cualquier etapa del proceso y el juez o
Tribunal deberá pronunciarse al respecto.

Ley General Para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y Otros Tra-

tos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes

Artículo 50.- Serán excluidas o declaradas nulas, por carecer de valor pro-
batorio, todas las pruebas obtenidas directamente a través de actos de
tortura y de cualquier otra violación a derechos humanos o fundamen-
tales, así como las pruebas obtenidas por medios legales pero derivadas
de dichos actos.
Las pruebas referidas en el párrafo anterior únicamente podrán ser
admitidas y valoradas en juicio, en aquellos casos en que se solicite su
inclusión a fin de probar los hechos de tortura u otras violaciones a
derechos humanos de los que fue objeto una persona, y en contra de
aquella que sea investigada o imputada por la comisión de tales hechos.

Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhuma-

nos o Degradantes

Artículo 51.- En cualquier etapa del procedimiento, cuando el órgano

jurisdiccional advierta la inclusión o el desahogo de un medio de prueba
 obtenido a través de actos de tortura, o por cualquier otra violación a
derechos humanos o fundamentales, declarará la exclusión o nulidad de
la prueba, según corresponda.

Convención Interamericana Para Prevenir y Sancionar La Tortura

Artículo 10.- Ninguna declaración que se compruebe haber sido obte-

nida mediante tortura podrá ser admitida como medio de prueba en
un proceso, salvo en el que se siga contra la persona o personas acusa-
das de haberla obtenido mediante actos de tortura y únicamente como
prueba de que por ese medio el acusado obtuvo tal declaración.

De esta manera, si una persona es acusada de excluir esa prueba si se tienen indicios de su origen ilí-
algún delito y las pruebas en su contra fueron obte- cito, es decir, que proviene de actos de tortura.
nidas directa o indirectamente a raíz de la tortura, no La distinción anterior es muy relevante. En Méxi-
deberán ser tomadas en cuenta ya que es responsabi- co ha sido una práctica común que las autoridades
lidad del Ministerio Público demostrar que la prueba sostengan que no hay tortura en tanto no haya sen-
18 se obtuvo de manera lícita ( respetando los derechos tencia penal que la sancione, lo que implica que las
humanos y cumpliendo las formalidades legales); sobrevivientes de tortura permanecen en prisión
la responsabilidad del juez o jueza es, en escenario, indebidamente.

Para el seguimiento del caso que acompañas, te sugerimos no olvidar registrar la

siguiente información:

¿Realizaron denuncia por los hechos de tortura y tortura sexual?

¿Realizaron queja ante algún organismo público de derechos humanos?

¿Qué número de expediente tiene la investigación por tortura?

¿Qué pruebas se generaron a partir de la tortura o tortura sexual?

¿Qué delitos se le imputaron a la persona que acompañas con base en esas

pruebas?

¿En qué fase del proceso de la investigación de la tortura o tortura sexual se

encuentran?

¿Con qué pruebas se cuenta en la investigación y cuáles hacen falta?

Para concluir esta sección, recuerda estos cinco puntos:

1. La tortura tiene los siguientes componentes:

• Es cometida intencionalmente por autoridades o por particulares con su
consentimiento o aquiescencia
• Causa sufrimientos físicos o mentales.
• Se comete con cualquier fin o propósito.

2. La tortura sexual se presenta cuando la tortura incluye actos físicos o verbales

en los que la violencia sexual está presente.

3. Cuando se comete tortura sexual se están violando diferentes derechos, entre

ellos el derecho a la vida, derecho a la integridad, derecho a no ser sometida a
torturas o a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes y derecho a una
vida libre de violencia.

4. Podemos abordar la tortura sexual como delito, lo que implica que el Estado es
responsable de investigar y sancionar a los responsables.

5. Abordar la tortura sexual como violación a derechos humanos obliga a la exclu- 19

sión de pruebas obtenidas bajo tortura.
 4 MUJERES PRIVADAS DE LA LIBERTAD
Y SUS PROCESOS PENALES

En este apartado te compartiremos contenidos

útiles para conocer cuáles son las etapas del pro- • Autoridades penitenciarias: Encargadas
ceso penal que enfrentan las sobrevivientes de tor- del cuidado y seguridad de los centros de
tura en situación de reclusión, qué ocurre en cada reinserción social o prisiones en donde
una de estas etapas, cuáles son los derechos de las se encuentran personas sentenciadas o
sobrevivientes de tortura durante en su proceso y con medida cautelar de prisión preventi-
cuáles son las obligaciones de las autoridades. Así va. Normalmente pertenecen a las secre-
podremos identificar las acciones de defensa más tarías de Seguridad Pública estatales o
útiles para acompañarlas en su búsqueda de liber- a la federal. CERESO: son los Centros
tad y justicia. de Reinserción Social pertenecientes a
los estados. CEFERESO: son los Centros
4.1 sistema de justicia y proceso penal en Federales de Reinserción Social pertene-
méxico cientes al Gobierno federal.

20 Para iniciar queremos hablar sobre lo que es el sis-

tema de justicia penal. Es el conjunto de leyes y Sin embargo, ante la ausencia de capacidades sóli-
procedimientos que regulan la investigación de das para investigar y prevenir delitos, la tortura y otras
los delitos, el juzgamiento de los responsables y violaciones a derechos humanos suelen ser utilizadas
la aplicación de las sanciones a través de la eje- por las autoridades del sistema de justicia penal como
cución de las sentencias. Está conformado por las medio para fabricar pruebas –entre otras finalidades–
fiscalías o ministerios públicos, las juezas y jueces y aparentar que cumplen su función.
y las autoridades administrativas encargadas de La tortura sexual como violación grave a los dere-
las prisiones. chos humanos tiene un impacto directo en el proceso
penal de las mujeres sobrevivientes, pues en muchos
casos esta práctica tuvo como finalidad la fabricación
de pruebas o la coacción para conducirse de determi-
• Ministerio Público: Es quien realiza la nada manera al inicio del proceso. Como acompañan-
acusación contra las personas probables tes, será indispensable hacer del conocimiento del juez
responsables de la comisión de un delito. o jueza la existencia misma de la tortura y sus efectos,
para exigir el cumplimiento de su obligación de excluir
• Poder Judicial, jueces o juezas: Valoraran las pruebas que fueron obtenidas de esa manera.
la legalidad e idoneidad de las pruebas
y juzgaran a la persona acusada por proceso penal: sistema inquisitivo y sistema
el ministerio público. El Poder Judicial acusatorio
es quien emite la sentencia y decide
mediante una sentencia si absuelve En junio del 2008 hubo una reforma constitucional
o condena. que transformó el sistema de justicia penal. Anterior-
mente, era llamado “sistema penal inquisitivo o mixto”,
y se caracterizaba por ser preponderantemente escrito
y por las amplias atribuciones que tenía el Ministerio te invitamos a revisar nuestro informe Del Papel a la
Público para constituir prueba antes del juicio. A partir Práctica: la aplicación de las reformas constitucionales
de la reforma de 2008 el sistema de justicia es llama- en el sistema de justicia de 2011 a 2016 6.
do “sistema penal acusatorio”, que es preponderante- Actualmente ambos sistemas son utilizados en
mente oral y en el que por regla general sólo se llama México, pues, aunque desde 2016 entró en vigor en
prueba a lo que se genera ante la presencia de las y los todo el país el sistema acusatorio, aún se encuentran
jueces en audiencias. en trámite miles de procedimientos que se iniciaron
La finalidad de la reforma de 2008 fue modificar en el viejo sistema; además, éste se preservó para los
malas prácticas en cuanto a la impartición de justi- casos de delincuencia organizada.
cia, como las relacionadas con la fabricación de prue- Si bien son muchas las diferencias entre ambos
bas de manera ilícita. Para profundizar en este tema sistemas, te presentamos algunas de las principales.

diferencias entre el sistema penal inquisitorio y sistema penal acusatorio7

Sistema penal inquisitorio Sistema penal inquisitorio

Forma de hacer justicia penal en

México que inició paulatinamente
Forma de hacer justicia penal en en 2008 y entró en vigor en todo
nuestro país hasta antes de la el país en 2016.
Temporalidad de la 21
reforma constitucional de 2008 Sin embargo, siguen vigentes pro-
vigencia del sistema
y que se prolongó hasta 2016, y cesos que iniciaron en el sistema
de justicia en México
en el presente aún subsiste para penal inquisitorio antes de 2016,
delincuencia organizada aplicando los códigos que existían
en ese momento, así como para
delincuencia organizada.

El proceso es oral, es decir, se desa-

rrolla mediante audiencias en las
que las partes debaten. Si bien se in-
El sistema era “escrito”, es decir, se
tegra una carpeta de investigación,
Cómo es el proceso basaba en expedientes asentados
que puede ser impresa o electróni-
en diversos documentos.
ca, ésta sólo es soporte de los actos
de investigación, que deben ser
discutidos en audiencias orales.

6. Centro Prodh. Del papel a la práctica: la aplicación de las reformas constitucionales en

el sistema de justicia, México, julio de 2017. https://bit.ly/3BlYcYx

7. Ídem, pp. 167 y 168.

 diferencias entre el sistema penal inquisitorio y sistema penal acusatorio

Sistema penal inquisitorio Sistema penal acusatorio

Las facultades del Ministerio

La carga de la prueba para de-
Público para investigar y acusar
mostrar la responsabilidad de una
eran tan amplias que se le conside-
Cómo es la carga persona le corresponde al Minis-
raba un sistema inquisitivo mixto,
de la prueba terio Público (parte acusadora); no
en el que, en la práctica, las perso-
corresponde a la persona acusada
nas procesadas debían demostrar
demostrar su inocencia.
su inocencia.

Averiguación previa
Carpeta de investigación
Es el expediente de papel al que
Cómo se nombra al se van añadiendo en secuencia Es el expediente de papel al que se
expediente en el que cronológica todos los documentos van añadiendo los “datos de prue-
se realiza la investi- que se generan en una investiga- ba”. Es similar a la averiguación
gación ción. Se encuentra a cargo de la previa, pero con menos formali-
fiscalía o Ministerio Público para dades. Se encuentra a cargo de la
22 presentarlo como prueba al juez o fiscalía o Ministerio Público.
la jueza.

Las partes pueden conocer, contro-

vertir y confrontar los medios de
Lo incorporado en la averiguación
prueba. Sólo tiene carácter de prue-
previa constituía en sí misma una
ba aquello que es puesto a debate y
prueba dentro del proceso, sin ne-
puede ser contra-argumentado por
Sobre el valor de las cesidad de que todos los elemen-
las partes en igualdad de condicio-
pruebas tos a los que se hicieran referencia
nes (principio de contradicción) di-
dentro de un expediente fueran
rectamente ante el tribunal; es decir,
presentados directamente ante el
las y los jueces no pueden delegar
juez o jueza.
sus funciones en otros funcionarios
(principio de inmediación).

En los hechos, el proceso sólo era El proceso es público. Cualquiera

conocido por las partes que inter- puede acceder a las audiencias, con
Sobre la transparencia venían a lo largo del proceso pues, las excepciones relacionadas con
de los procesos aunque se decía que las audiencias la protección de la identidad de las
eran públicas, los juzgados no esta- víctimas o seguridad de las y los
ban diseñados para la publicidad. asistentes.
 diferencias entre el sistema penal inquisitorio y sistema penal acusatorio

Sistema penal inquisitorio Sistema penal acusatorio

Un juez o jueza de ejecución resuel-

ve sobre aspectos que tienen que
Lo referente a las condiciones car-
Sobre el seguimiento ver con condiciones de interna-
celarias y modificación de penas
a los procesos penales miento y con otorgamiento de
no se sigue ante autoridad judicial.
las modificaciones de las penas
(beneficios o remisión parcial).

Causa penal y carpeta judicial

Una vez que el Ministerio Público

reúne suficientes datos de prueba,
solicita una audiencia presencial
Causa penal
ante el juez de control para de-
terminar si se continúa la investi-
Una vez que el Ministerio Público
gación con supervisión del poder
Cómo se nombra reúne suficientes pruebas, solicita 23
judicial. Cuando se determina que
al expediente del a un juzgado que conozca de la
sí hay suficientes datos de prueba
proceso ante investigación y le dé seguimiento
y se vincula a proceso, se abre un
autoridad judicial a la misma. Este proceso se realiza
nuevo expediente llamado “car-
sin participación presencial de las
peta judicial”. En ella se lleva el re-
partes, todo es mediante oficios y
gistro de las fechas e información
documentos.
general de todas las audiencias,
que son videograbadas y resguar-
dadas en dicha carpeta. Al proceso
ante autoridad judicial también se
le denomina “causa penal”

Si la persona a la que acompañamos fue detenida o 4.2 información básica que necesito saber
acusada por el Ministerio Público antes del año 2016 o sobre el proceso penal
si en la acusación se incluyen delitos de delincuencia
organizada, lo más probable es que su proceso penal En todo proceso penal hay mucha información
se desarrolle con el llamado sistema penal inquisiti- que debes conocer y tener a la mano con el objeti-
vo o tradicional. vo de dar seguimiento a cada momento del proceso,
Si la persona a la que acompañas fue deteni- saber qué pasos se siguen y cuál es la situación actual
da o acusada por el Ministerio Público después del de la persona que acompañas y está privada de liber-
año 2016, lo más probable es que su proceso penal tad. De esta manera será más fácil identificar cuáles
se desarrolle con el llamado sistema penal acusato- son las acciones que puedes impulsar para que sus
rio u oral. derechos sean respetados.
 Algunos aspectos básicos a conocer son:

• Delito que le atribuyen: conductas de las cuales están responsabilizando a

la persona acusada. Por ejemplo: robo, secuestro, portación de armas de uso
exclusivo del Ejército, delincuencia organizada, homicidio doloso, despojo, daño
a la propiedad, trata de personas con fines de explotación sexual y operación
con recursos de procedencia ilícita, entre otros.

• Ministerio Público: autoridad que pertenece a la fiscalía y que se encarga de

investigar el delito. Conocer a qué agencia del Ministerio Público fue llevada la
persona luego de haber sido detenida permitirá saber a quién y a dónde dirigirte
para que te digan las razones de la detención y, de manera inicial, la conducta de
la que la responsabilizan.

• Causa penal: En ella están integrados todos los documentos que se generan a lo
largo del proceso penal, incluyendo la averiguación previa. Es necesario conocer
el número de causa penal y la autoridad judicial que está a cargo, pues será ésta
quien emita el fallo al finalizar el proceso.

24 • Autoridad jurisdiccional: Todas aquellas las autoridades que pertenecen al

Poder Judicial local o Poder Judicial de la Federación y toman decisiones rele-
vantes en el proceso penal. Por ejemplo, el juez o jueza que decide sobre la
situación de las mujeres, es decir, resuelve si su detención fue legal, si va a tener
que enfrentar un proceso penal, si va a quedar en libertad o será privada de ella
mientras transcurre la investigación y, finalmente, sobre su inocencia o culpa-
bilidad. Conocer esta información sobre la autoridad jurisdiccional te ayuda a
saber cuál es la instancia que tiene el expediente a cargo, para saber a quién
dirigirte y frente a quién realizar algunas acciones como presentar pruebas,
obtener información sobre el estatus del proceso y saber quién es tu defensor o
defensora pública.

• Etapa del proceso penal: Si no comienzas a acompañar el proceso desde un

principio, es importante que tengas la información necesaria para saber en qué
etapa se encuentra la sobreviviente en el proceso penal al que se encuentra
sujeta, ya sea del sistema inquisitivo o del sistema acusatorio y oral. Esto te ayu-
dará a saber qué pasos siguen y que acciones pueden tomarse para su defensa.

Recuerda que con fundamento en el Artículo 20 se puede solicitar información al respecto. Si a lo largo
Apartado B de la Constitución Política de los Estados del acompañamiento que realizas encuentras dificulta-
Unidos Mexicanos, las partes tienen derecho a ser infor- des para hacer valer este derecho, en los Anexos II y III te
madas sobre el desarrollo del proceso penal, por lo que compartimos formatos que pueden ayudarte.
 Te sugerimos tener a la mano esta información para la documentación del caso. Por eso, te compar-
que es útil para conocer más del proceso penal, dar timos el siguiente cuadro con el cual puedes ir dando
seguimiento y generar una ficha que sirva de base seguimiento puntual a la información que se genera:

Nombre

Número de Averiguación previa

o Carpeta de Investigación

Número de causa penal

Delito o delitos

Ministerio Público/Fiscalía

Nombre del juez o jueza a cargo

Juzgado o juzgados en el que

se está llevando el proceso
25

Etapa del proceso penal

4.3 esquema y etapas del proceso en ambos ubicar el papel que tiene cada uno para comprender
sistemas penales sus funciones y obligaciones.
A continuación, te compartimos algunas claves
Los procesos penales suelen ser complejos en su esque- para conocer las etapas que componen cada uno de
ma y en las etapas que los componen; además, son los procesos penales y las partes que participan en
diversos los actores que intervienen y es importante el proceso.

ACTORES QUE PARTICIPAN EN EL PROCESO

SISTEMA PENAL INQUISITORIO SISTEMA PENAL ACUSATORIO

• Víctima: persona afectada directamente por el delito.

• Persona imputada: es la persona que ha sido señalada por el Ministerio Público como posible
responsable de un delito.
 ACTORES QUE PARTICIPAN EN EL PROCESO

SISTEMA PENAL INQUISITORIO SISTEMA PENAL ACUSATORIO

• Ministerio Público: es la autoridad responsable de llevar (conducir) la investigación de los

delitos que se cometen. Se encarga también de acusar ante los jueces y de sostener la acción
penal ante instancias judiciales.

• Defensora o defensor: es la abogada o abogado que defiende y representa jurídicamente la

persona imputada durante todo el proceso penal. Esta función la puede realizar la defenso-
ría pública, un abogado o abogada privado o que sea integrante de alguna organización de
sociedad civil.

• Asesora jurídica o asesor jurídico: es el funcionario que tiene la obligación de guiar y asesorar
jurídica y gratuitamente a la víctima del delito durante el proceso. Normalmente son nombra-
dos de oficio y al inicio de los procesos judiciales. Debe contar con cédula profesional que le
26 acredite como abogada o abogado.

• Magistrado/a de segunda instancia: es el órgano judicial que revisa la apelación.

• Juez de control o jueza de control: es la

autoridad que interviene desde el principio
del proceso, cuando se judicializa la investi-
• Juez o jueza de instrucción: es la autori- gación, y hasta antes que inicie el juicio oral;
dad que se encarga de llevar todo el pro- supervisa el actuar del Ministerio Público y
ceso hasta el dictado de la sentencia en es responsable de velar por los derechos de
primera instancia. la víctima y de la persona imputada.

• Juez o jueza de ejecución penal: es la auto- • Juez/jueza o tribunal de juicio oral: es la

ridad responsable de supervisar y atender autoridad que realiza el juicio oral, escu-
todo lo relacionado con la situación de una cha los argumentos, evalúa las pruebas y
persona privada de libertad y con la ejecu- dicta sentencia basándose en la evidencia.
ción de la sentencia
• Juez/jueza de ejecución de sanciones: es
la autoridad que vigila y controla el cum-
plimiento de las sanciones penales
 E TA PA S D E L P R O C E S O

SISTEMA PENAL INQUISITORIO

1. Averiguación previa: investigación del delito por el Ministerio Público.

2. Preinstrucción: plazo de 72 o 144 horas que va desde que el Ministerio Público acusa hasta
que el juzgado resuelve la situación jurídica, emitiendo auto de formal prisión, de sujeción a
proceso o de libertad por falta de elementos para procesar. Es durante esta etapa cuando la
persona imputada puede o no rendir su declaración preparatoria.

3. Instrucción: etapa de desahogo de pruebas ante el juez, en la que las partes presentan prue-
bas, peritajes, testigos y diversos elementos relacionados con los hechos. Cuando el juez
determina cerrada la instrucción, las partes presentan sus conclusiones por escrito.

4. Cierre de instrucción: Una vez que se han desahogado todas las pruebas, el juez debe emitir
un acuerdo en donde declara que queda cerrada la etapa de pruebas.
27

5. Conclusiones: Después del cierre de instrucción, el Ministerio Público tiene un plazo para pre-
sentar su escrito de conclusiones, en el que le explicará al Juzgado cómo relaciona las pruebas
con las que cuenta y lo que va a decidir. Después de que ello, la defensa de la persona imputa-
da tiene un plazo para presentar también su escrito de conclusiones

6. Sentencia de Primera Instancia: el o la jueza decide si la persona es responsable o no de la

comisión del delito y dicta una sentencia condenatoria o absolutoria.

7. Apelación: Se presenta contra la sentencia de primera instancia en un plazo que empieza a

correr después de la notificación. Se presenta ante el mismo juzgado que emitió la primera
sentencia, pero se envía a un Tribunal Unitario o de “Alzada”, pues será esta la autoridad
encargada de resolver.

8. Sentencia de Segunda Instancia: Después de revisarse los agravios que generó la sentencia
de primera instancia mediante los argumentos presentados en el recurso de apelación, el
Tribunal Unitario resuelve si confirma o revoca la sentencia de primera instancia.

9. Ejecución: cumplimiento de la sentencia.

 E TA PA S D E L P R O C E S O

SISTEMA PENAL ACUSATORIO

1. Investigación inicial:

a. Denuncia o querella por un posible delito

b. Se abre la carpeta de investigación y se llevan a cabo los actos de investigación.

c. Se solicita y se obtiene la orden de aprehensión, orden de comparecencia o citatorio del

probable responsable.

d. Una vez que la persona es detenida, si fuese el caso, se realiza la audiencia inicial, en la que
se verifica que la detención haya sido legal, así como:

• Formulación de la imputación: donde se informa del delito del que pretenden acusar a
la persona y las pruebas con las que cuenta la fiscalía para ello.

28 • Declaración de la persona imputada, quien puede decidir no declarar.

• Vinculación a proceso: es el momento en el que se decide si la persona enfrentará o no

un juicio.

• Medidas cautelares: el juez de control decide cómo enfrentará el proceso la persona

imputada, por ejemplo, en libertad yendo a firmar periódicamente o en prisión preven-
tiva.

En la audiencia inicial, se determina el tiempo que durará la investigación complementaria.

2. Investigación complementaria: El juez de control deberá dictar un plazo para que se continúe
con la investigación. Este no podrá ser menor a 2 meses o mayor a 6 meses. Al terminar dicho
plazo, se dará el cierre de la investigación.

3. Etapa intermedia:

• Formulación de la acusación: el Ministerio Público, si considera que cuenta con suficientes

elementos para ejercer la acción penal, presenta la acusación de forma escrita señalan-
do los delitos de los que se acusa a la persona imputada, su forma de participación, los
hechos y las pruebas con las que cuenta.
 E TA PA S D E L P R O C E S O

SISTEMA PENAL ACUSATORIO

• Descubrimiento probatorio: implica que el Ministerio Público está obligado a entregar todos
los registros de investigación a las partes, incluyendo a la defensa de la persona imputada.

• Audiencia intermedia: las partes presentan las pruebas para su admisión para que estas
sean usadas durante el juicio; el juez de control decide sobre la inclusión o exclusión de
pruebas, incluyendo aquellas que hayan sido en algún otro momento declaradas nulas o
hayan sido obtenidas con violación a derechos humanos. Al terminar la audiencia inter-
media, el juez de control dicta el auto de apertura (inicio) del juicio oral.

4. Etapa de juicio oral: Se deja de seguir ante el juez de control y se continúa ante el Tribunal de
Enjuiciamiento

• Apertura

• Desahogo (presentación) de pruebas, iniciando el Ministerio Público, seguido por la vícti-

29
ma y/o su asesor y concluyendo la defensa o el acusado.

• Alegatos de clausura.

• Se emite sentencia absolutoria o condenatoria.

• Audiencia de individualización de sanciones y reparación del daño, donde el Tribunal de

Enjuiciamiento decide la sanción cuando hubo sentencia condenatoria, indicando la pena
y su duración, así como la forma de reparación del daño a la víctima.

5. Etapa de ejecución de sanción:

• Ejecución de la sanción (aplicación de la pena que haya decidido el juez)

En ambos sistemas, la persona sentenciada puede En ambos sistemas, también, contra la confirma-
interponer un recurso de apelación contra la senten- ción de la sentencia en la segunda instancia, la per-
cia, con el objetivo de que una autoridad jurisdiccional sona sentenciada puede interponer una demanda
superior (un tribunal o juez con mayores facultades de amparo directo, que constituye su último recurso
para revisar el trabajo realizado) a la que emitió la y que por tanto debe ponderarse con sumo cuidado
sentencia de primera instancia, la revise y pueda con- cuándo y cómo presentarlo.
firmarla, revocarla o modificarla en una sentencia
conocida como “de segunda instancia”.
 Con base en lo revisado anteriormente, te sugerimos poder documentar dentro del proce-
so de la persona que acompañas la siguiente información:

¿En qué tipo de sistema penal se lleva el proceso?

¿Es un proceso federal o local?

¿En qué fase del proceso se encuentra la persona que acompañas?

¿Qué información se presentó en cada momento del proceso?

¿Qué determinó el juez o la autoridad competente?

Si fue sentenciada, ¿se presentó recurso de revisión? ¿En qué momento se encuentra?

¿Qué derechos se violaron al momento de la detención?

¿Se han violado otros derechos a lo largo del proceso penal?

30 ¿Ya se presentó queja ante alguna comisión de derechos humanos por los actos de
tortura?

¿Ya se presentó denuncia ante el ministerio pública por los actos de tortura?

4.4 ¿qué derechos tenemos en el proceso penal y cuáles son

las obligaciones de las autoridades?

Además de conocer qué es el sistema de justicia penal en México, así como

los actores que intervienen y las diferentes etapas que lo conforman, queremos
enlistar algunos de los derechos que se tienen dentro del proceso penal.

SABÍAS QUE

Todas las personas tenemos derecho a:

• La integridad personal, es decir, a no ser objeto de torturas o maltratos.

• Al acceso a la justicia, es decir, a que las instancias de justicia conozcan y deci-

dan adecuadamente sobre las controversias que se les plantean.
 SABÍAS QUE

• A la presunción de inocencia, es decir, a ser considerada inocente mientras no

haya una sentencia en su contra.

• Al debido proceso, es decir, a que el proceso penal se lleve respetando las leyes
y los derechos humanos.

• A la reparación del daño, es decir, derecho a que sean resarcidas las afectacio-
nes causadas por el delito.

Además, las mujeres tienen derecho a vivir una • Derecho a no ser sometida en ningún momen-
vida libre de violencia, lo cual implica el derecho a no to del procedimiento a técnicas ni métodos que
ser sujetas a ninguna forma de violencia, incluyendo atenten contra su dignidad, induzcan o alteren su
la sexual. Por ello, las autoridades están obligadas a libre voluntad.
abstenerse de realizar cualquier acto de violencia con-
tra las mujeres, investigarlos cuando sucedan, esta- • Derecho a que se presuma su inocencia hasta que 31
blecer procedimientos legales justos para que las haya una sentencia donde el juez declare su res-
mujeres puedan tener acceso a la justicia y reparacio- ponsabilidad.
nes, y suministrar servicios y atención especializados a
las mujeres sobrevivientes. • Derecho a comunicarse con un familiar y con su
En México existen distintos documentos y leyes defensor cuando sea detenida.
donde podemos encontrar nuestros derechos respal-
dados. Además de la Constitución, existe el Código • Derecho a declarar o a guardar silencio.
Nacional de Procedimientos Penales (cnpp), el cual
establece las reglas y etapas que rigen cualquier pro- • Derecho a que se le informen los hechos (posibles
cedimiento penal en todo el país cuando se comete delitos) que se le atribuyen, así como, en su caso, el
algún delito. motivo de la privación de su libertad y el servidor
En el Artículo 20 Apartado B de la Constitución público que la ordenó, mostrando la orden emiti-
y en el Artículo 113 del Código Nacional de Procedi- da en su contra.
mientos Penales se señalan los derechos de las per-
sonas imputadas (acusadas del algún delito). Aquí • Derecho a que se le reciban testigos y pruebas.
enlistamos algunos, pero también puedes revisar el
Anexo I al final de la guía para conocer más al res- • Derecho a ser juzgado en una audiencia pública
pecto. por un juez o tribunal.

• Derecho a ser presentada ante el Ministerio • Derecho a que le sean facilitados todos los datos
Público inmediatamente después de ser detenida. que solicite para su defensa.

• Derecho a no ser expuesta a los medios de comu- • Derecho a ser juzgado antes de cuatro meses, si se
nicación. trata de delitos cuya pena máxima no exceda de
 dos años; si los delitos exceden esta pena deben
ser juzgados antes de un año. SABÍAS QUE

• Derecho a contar con una defensa adecuada por

alguna abogada o abogado privado de su elección Serán excluidas o declaradas nulas, por
o por medio de un defensor o defensora pública. carecer de valor probatorio, todas las prue-
bas obtenidas directamente a través de
• Derecho a que la prisión preventiva no se prolon- actos de tortura y de cualquier otra viola-
gue más allá del máximo que la ley establezca ción a derechos humanos o fundamentales,
para el delito y en ningún caso supere los dos años, así como las pruebas obtenidas por medios
salvo que ello se deba al ejercicio de su defensa. legales pero derivadas de dichos actos.

Como se señala en el recuadro, estos son tan solo Artículo 50 de la Ley General Para Prevenir,
algunos de los derechos que existen para todas las Investigar y Sancionar la Tortura y Otros
personas a quienes se les atribuye haber cometido Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
algún delito. Es necesario conocerlos para identificar Degradantes.
si alguno de ellos fue violentado entre el momento de
la detención y la presentación de la sentencia por par-
te del juez o jueza a cargo. 4.5 información relevante sobre las
Ahora bien, nos queremos enfocar en el derecho circunstancias de detención
32 a no ser juzgada con pruebas obtenidas con viola-
ción a derechos humanos. Tal como lo vimos en la La Constitución contempla solamente tres formas
sección anterior, la tortura sexual es una violación para poder realizar detenciones en México:
a derechos humanos. Si como resultado de la tortu-
ra se obtuvieron declaraciones o pruebas, estás no • Detenciones bajo una orden de aprehensión, es
deben ser tomadas en cuenta en el juicio contra la decir, un arresto que ocurrió en cumplimiento de
persona acusada. una orden de un juez o jueza ante la solicitud fun-
El Ministerio Público tiene la obligación de no usar dada del Ministerio Público.
pruebas ilícitas, lo que significa que debe probar que
la tortura no se cometió para que esa prueba pueda • Detenciones en flagrancia, lo que significa que
ser tomada en cuenta. Y es obligación de la autori- la persona fue detenida mientras cometía una
dad judicial, es decir, de los jueces, excluir las pruebas acción que parece un delito.
que fueron obtenidas con violación a derechos huma-
nos; en este caso deben excluir las pruebas obtenidas • Detenciones por caso urgente, cuando el Ministerio
bajo tortura. Público considera que no está en la posibilidad de
Esta exclusión de pruebas ilícitas está respaldada solicitar la orden de aprehensión y hay un riesgo
en leyes nacionales e internacionales. A nivel inter- sustancial de que la persona logre huir u ocultarse.
nacional, en el Artículo 15 de la Convención Inter-
nacional contra la Tortura y Otros Tratos o Penas En caso de que se haya realizado la detención de
Crueles, Inhumanos o Degradantes, así como en el la persona que acompañas sin la existencia de los
Artículo 10 de la Convención Interamericana para supuestos que te compartimos en el párrafo anterior,
Prevenir y Sancionar la Tortura. A nivel nacional, en el posiblemente estaremos hablando de una detención
Artículo 50 de la Ley General Para Prevenir, Investigar arbitraria. Es decir, es una detención en la cual no hay
y Sancionar la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, orden de aprehensión, no se sorprendió a la persona
Inhumanos o Degradantes. cometiendo un delito ni tampoco es un caso urgente.
 Después de una detención, es fundamental que la
persona sea presentada ante la autoridad competen- Lugares a donde fue trasladada pre-
te “sin dilación alguna”, como dice la Constitución en vio al Ministerio Público. Por ejem-
el artículo 16. plo, estación de policía o cuartel
La importancia de esta salvaguarda es incuestiona- militar.
ble en México: se ha documentado ampliamente que,
precisamente, es en este periodo de tiempo cuando se Tiempo que tomó el traslado.
cometen la mayor parte de los actos de tortura.
Como señaló el Relator de la onu sobre la Tortura Existencia de cámaras de video cer-
en el informe que emitió tras visitar México: canas al lugar de la detención que
ayuden a corroborar las circunstan-
La tortura se utiliza predominantemente desde la cias.
detención y hasta la puesta a disposición de la per-
sona detenida ante la autoridad judicial, y con mo- Existencia de testigos sobre las cir-
tivo de castigar y extraer confesiones o información cunstancias de la detención.
incriminatoria .8

¿Se presentó orden de aprehensión

o fue una detención por supuesta
Por ello, es necestario conocer las cir- flagrancia o caso urgente?
cunstancias en torno a esta detención. Te
sugerimos ubicar la siguiente información 33
de los diversos documentos integrados Esta información te ayudará a identificar si se
en el expediente: cometieron irregularidades o alguna violación a dere-
chos humanos en el momento de la detención y te
Hora exacta o aproximada de la puede ayudar en el proceso a favor de la sobreviviente.
detención. Es fundamental que esta información la identifiques
de todos los documentos generados posteriormen-
Lugar exacto o aproximado de la te a la detención: parte informativo de los elementos
detención. aprehensores; informe de puesta a disposición ante el
ministerio público; certificados de integridad; boletas
Otras personas con las que fue dete- de ingreso a los penales.
nida.
4.6 pruebas para acreditar la tortura y
Autoridad o autoridades que rea- tortura sexual
lizaron la detención. Por ejemplo,
Policía Federal o Guardia Nacional, En el proceso penal que enfrenta una mujer sobre-
policía municipal, Ejército, Marina, viviente existen diversas pruebas que presenta cada
personas vestidas de civil en vehícu- una de las partes. A las pruebas de la parte acusa-
los oficiales. dora (Ministerio Público) para tratar de demostrar
la responsabilidad penal de una persona se les l
lama “pruebas de cargo”, y a las que utiliza para
defenderse la persona imputada se les llama “prue-
bas de descargo”.
8. Informe del Relator Especial sobre la tortura y otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes, Juan E. Méndez, tras su visita a La tortura, por tanto, suele utilizarse para fabricar
México (A/HRC/28/68/Add.3), 2014, párr. 25. https://bit.ly/36fmgiV pruebas de cargo y así inculpar a una persona.
 Algunos ejemplos de pruebas de cargo son: Algunos ejemplos de pruebas de descargo son:

• Declaración de personas testigos que

ubican a la persona en un lugar distinto a
aquel en el que se cometió el delito.

• Un parte informativo donde la autoridad

• Declaración de personas testigos de que
asienta las circunstancias de la detención,
la detención ocurrió en un lugar y momen-
narrando cómo fue supuestamente el
to distinto al señalado por los elementos
cumplimiento de una orden de aprehen-
aprehensores.
sión o cómo encontró a la persona come-
tiendo un delito en flagrancia.
• Existencia de un amparo indirecto con el
cual se demuestra un exceso injustificado
• Declaración de un testigo que afirma
en las horas de retención.
haber visto que la persona estaba come-
tiendo el delito.
• Declaración de la víctima del delito en la
que señale no reconocerla como la perso-
• Un video donde se muestra que la persona
na que cometió el delito en su contra.
estaba cometiendo el delito.
34
• Informes periciales que evidencian que las
• El señalamiento directo que puede hacer
pruebas de cargo no son creíbles.
la persona que se considera como la vícti-
ma de un delito.
• Registros de cadena de custodia. Aunque
son aportados por el Ministerio Público,
• Armas o droga encontradas en el lugar de
se pueden considerar de descargo si son
la detención de la persona.
utilizadas por la defensa para señalar ile-
galidades, es decir, que las autoridades
• Registros telefónicos que muestran activi-
encargadas del resguardo de las pruebas
dades ilícitas.
no cumplieron con la cadena de custodia
o cometieron algún acto ilícito que puede
poner en riesgo la legitimidad de las prue-
bas presentadas.

4.7 pruebas de mayor relevancia para esclarecimiento de los actos cometidos en su contra,
acreditar actos de tortura y tortura sexual, tanto en su vertiente de delito como de violación a
detención arbitraria o retención ilegal derechos humanos.

Las víctimas de tortura tienen derecho a presentar,

en cualquier momento, todos los medios de prue- 9. Artículo 37 Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la
ba que estimen convenientes9 que contribuyan al Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes
4.7.1 en el sistema inquisitivo o mixto en cuenta al momento de valorar las pruebas.
Refiera o no hechos relacionados con los actos de
En el sistema inquisitivo o mixto hay varios docu- tortura, es relevante conocer los hechos que las
mentos clave que es importante ubicar, ya que pue- otras personas investigadas informan.
den servir como prueba para la defensa de una mujer
sobreviviente de tortura sexual. Entre ellos destaca-
mos los siguientes: IMPORTANTE

• Declaración ministerial: es la manifestación que

hace una persona frente al Ministerio Público Un defensor o defensora debe estar pre-
sobre los hechos ocurridos. Se acostumbró en el sente en el momento en que cualquier
viejo sistema inquisitivo y aún se estila para casos persona rinda una declaración ministerial.
de delincuencia organizada. De no ser así, la declaración es ilegal y no
Si la persona es detenida y manifiesta que puede ser tomada en cuenta como prue-
sufrió tortura, esto debe quedar asentado en la ba. Si de la lectura de dicho documento no
declaración ministerial y constituye un indicio se aprecia que la persona a quien acom-
para acreditar su existencia. pañamos contó con defensa o si la misma
En muchos casos, la tortura no se alega en mujer nos comenta que no contó con ella,
la declaración ministerial porque precisamente es importante que se solicite la exclusión
puede tener como objetivo que la mujer firme de dicha declaración o prueba.
declaraciones auto incriminatorias fabricadas 35
sin conocer su contenido. También, porque suele
realizarse en condiciones poco propicias para
emitir declaraciones espontáneas, e incluso –en • Declaración preparatoria en sede judicial: decla-
la práctica– sin la debida asistencia de defensor, ración que se hace frente a la jueza o juez del pro-
al ser recabada en las propias instalaciones del ceso penal. En el sistema tradicional o mixto, esta
Ministerio Público y bajo su más amplia influen- declaración se realiza antes del dictado del auto
cia. De cualquier forma, es muy relevante conocer de término constitucional. Esto quiere decir que
esta declaración y saber si en ella se encuentra antes de que la persona quede sujeta a un proceso
alguna manifestación sobre la tortura, o si exis- penal, tendrá la oportunidad de declarar nueva-
te incriminación por parte de la persona a quien mente, ahora en presencia de un juez o jueza.
estamos acompañando. Si la persona manifiesta que sufrió tortura
sexual, el juez o la jueza tendrá la obligación de
• Declaraciones ministeriales de personas coproce- dar vista (informar) al Ministerio Público para que
sadas: son las manifestaciones de otras personas se inicie una investigación por los hechos.
que son investigadas en la misma averiguación El juez o jueza tendrá la obligación de tomar
previa o carpeta de investigación que la persona en cuenta el alegato de tortura para el dictado
que estás acompañando, y que también se hacen del auto de término constitucional. Esto significa
frente al Ministerio Público. darle consecuencias a la manifestación de tortura
Si la persona coprocesada señala haber pre- para la decisión que tome, pudiendo ser un auto
senciado los actos de tortura en contra de la mujer de libertad por falta de elementos para procesar o
que acompañamos, esta declaración constituye un auto de formal prisión.
un indicio para acreditar su existencia. Como se ha referido anteriormente, es nece-
Si la persona coprocesada también seña- sario diferenciar la doble dimensión de la tortura
la haber sufrido tortura, esto podrá ser tomado dentro de un proceso penal. Esta distinción permi-
 te a las y los jueces realizar una documentación si se cometieron irregularidades en la detención
–en tanto grave violación a los derechos huma- de la persona que acompañamos. Por ejemplo,
nos– de menor intensidad probatoria que cuan- podemos cotejar la hora de detención, lugar de la
do se investiga la tortura como delito, así como detención, justificación de la detención (flagran-
valorar otros indicios que tenga en ese momen- cia, orden de aprehensión, caso urgente), quiénes
to para determinar si hubo tortura y su impacto fueron los elementos aprehensores, quiénes fir-
en el proceso penal. El testimonio es una prueba man el parte informativo y a qué hora fue pues-
directa que puede apoyarse en indicios o presun- ta a disposición (presentada ante el Ministerio
ciones, por lo que basta que para la o el juzgador Público), con otras pruebas. Es importante iden-
que exista suficiente evidencia para considerar tificar aquellas irregularidades o incongruencias
razonablemente que la tortura o la tortura sexual entre el relato de otras pruebas, para solicitar a la
pudo haber ocurrido. autoridad judicial restarle valor probatorio o, en su
defecto, solicitar su exclusión.
• Declaración preparatoria de personas coproce-
sadas en sede judicial: declaración que hacen • Puesta a disposición: es el acto de autoridad por
frente a la jueza o juez del proceso penal las medio del cual las autoridades que realizan la
demás personas presuntamente implicadas en detención (policía municipal, policía estatal, Policía
la comisión del delito del que acusan a la mujer Federal, Guardia Nacional, Ejército o Marina) pre-
sobreviviente, comúnmente llamadas “coproce- sentan a la persona detenida ante el Ministerio
sadas”. Se realiza antes del dictado del auto de Público. Este acto tiene que llevarse a cabo de
36 término constitucional. manera directa e inmediata tras la detención, es
Una declaración preparatoria en sede judicial decir, no deben llevarla a ningún otro lugar y no
de las personas coprocesadas en la que se corro- debe haber retrasos injustificados.
bore el dicho de la sobreviviente detenida sobre Se debe considerar que existió una retención
las circunstancias de la detención, la tortura indebida si entre la hora de detención señalada
sexual o incluso sobre la no comisión del delito es en el parte informativo y la hora de puesta a dis-
una prueba de descargo, es decir, a favor de ella. posición se observa que pasaron horas sin que se
De lo contrario, una declaración preparatoria justifiquen las razones para ello. La retención pro-
que señale a la mujer sobreviviente como respon- longada, injustificada o indebida es en sí misma
sable de la comisión del delito será una prueba de una violación a la libertad personal, pues las auto-
cargo, es decir, en contra de ella. Por ello, es muy ridades tienen la obligación de poner a disposición
importante estar al tanto de estas otras vertientes ante el Ministerio Público sin demora después de
del proceso de la persona que acompañamos, ya la detención10.
que nos darán un panorama más amplio de las
afectaciones jurídicas y en su libertad. • Certificado médico de integridad física: docu-
mento que da constancia escrita del estado físico
• Parte informativo: es el escrito que realiza la de una persona al momento de ser puesta a dispo-
autoridad responsable de la detención, en el que sición del Ministerio Público.
informa a detalle sobre los hechos que ocurrieron En el expediente de cada persona imputada hay
en torno a ésta. Sirve como registro, antecedente y documentos que hacen referencia a su estado físico;
sustento de su actuación durante la detención. Se pueden ser un certificado médico de integridad físi-
presenta al momento de poner a disposición del ca realizado en sede ministerial, una nota médica,
Ministerio Público a una persona detenida.
Este documento nos puede ser de mucha uti- 10. Artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos
lidad para corroborar informaciones e identificar Mexicanos
 revisiones médicas generales o reportes en el si una persona sufrió tortura. Existen otras, como
caso de que haya habido ingreso a algún hospital. peritajes médicos o psicológicos independientes
Revisar cada uno de estos documentos o informes (que también pueden y deben ser realizados con
médicos permite observar si hubo pérdida o modi- base en el Protocolo de Estambul), y todas aque-
ficación de la integridad física a causa de la tortura. llas que analizamos en el presente apartado.
Por otra parte, existen distintas instancias que
• Expediente de internamiento: es el expediente han cuestionado fuertemente las fallas estruc-
que se abre cuando una persona es ingresada al turales en la implementación del Protocolo de
centro de reclusión. Incluye la revisión médica ini- Estambul en México por parte de las procuradu-
cial que le realizan a las personas; en ella se repor- rías de justicia:
ta el estado físico en el que llega la mujer e incluye
todo lo relacionado con su salud durante el tiem- • El Comité Contra la Tortura de la onu (cat)
po de reclusión, como padecimientos habitua- en 2003 (cat/c/75, párr. 220.k); 2007 (cat/c/
les y padecimientos derivados de la tortura. Este mex/co/4, párr. 16.a); y 2012 (cat/c/mex/co/5-
expediente es parte de la información revisada al 6, párr. 17);
momento de realizar el Protocolo de Estambul.
El certificado médico inicial puede ser emplea- • El Subcomité para la Prevención de la Tortura
do dentro del conjunto de pruebas para acreditar en sus informes de país de 2010 (cat-op-mex-1,
la tortura sexual. Sin embargo, es importante seña- párr. 86-87) y 2017 (at-op-mex-2, párr. 51-52);
lar que no en todos los casos los médicos señalan
las lesiones que ha dejado la tortura o tortura • El Relator Especial sobre la tortura, en su infor- 37
sexual. Desafortunadamente, es una realidad que me de país de 2014 (a/hcr/28/68/Add.3, párr.
en México, en muchas ocasiones, no se cuentan 45 y 80);
con las condiciones institucionales adecuadas
para trabajar con independencia y autonomía. • La cidh en su informe de país de diciembre de
2015 (párr. 134);
• Dictámenes con base en el Protocolo de
Estambul: El Protocolo de Estambul fue adopta- • El Grupo Interdisciplinario de Expertos Inde-
do por la Oficina de la Alta Comisionada de las pendientes (giei) –nombrado por la cidh para
Naciones Unidas para los Derechos Humanos en brindar asistencia técnica a México en el caso
el año 2000. Este manual internacional agrupa Ayotzinapa– en su segundo informe de 2016.
un conjunto de indicaciones y directrices para la
investigación y documentación eficaz de la tor- Entre las fallas identificadas por estas instan-
tura y otros tratos o penas crueles, inhumanos cias se encuentran: la falta de acceso efectivo a
o degradantes. Se usa como guía para médicos un examen independiente; la falta de investiga-
y operadores jurídicos en el análisis de este tipo ciones prontas y exhaustivas; la falta de indepen-
de casos. Entre las principales aportaciones del dencia y monitoreo; la falta de prontitud y la falta
Protocolo se encuentran las propuestas técnicas de autonomía e independencia de los y las peritos
de investigación interdisciplinaria médica y psico- médicos y psicólogos que emiten certificados de
lógica dirigidas a las o los peritos con la experien- integridad física y dictámenes médicos-psicoló-
cia necesaria para elaborar dichos dictámenes. gicos para documentar casos de posible tortura.
Es importante mencionar que, si bien un dicta- Así, en el informe elaborado por el Subcomité
men con base en el Protocolo de Estambul es una Para la Prevención de la Tortura y Otros Tratos o
prueba importante para acreditar la tortura, no es Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes de la
la única prueba con la que se puede determinar onu, en el marco de su visita a México en 2016
 (cat-op-mex/r.2), se encontró que la mayoría de Por ello, las partes (ya sea la persona imputada o
los médicos de lugares de detención, defensores y quienes están realizando los actos de denuncia) pue-
fiscales desconocen o no aplican adecuadamente den hacer valer la nulidad del medio de prueba en
el Protocolo de Estambul. Se señala que las defi- cualquier etapa del proceso, ante lo cual el juez, jueza
ciencias en la aplicación podrían dar lugar a la o tribunal deberá pronunciarse al respecto. Para ello,
legitimación de investigaciones inadecuadas rela- la defensa puede presentar una solicitud por escri-
cionadas con tortura y malos tratos. to ante el Ministerio Público y ante la unidad de ges-
Una parte de estas deficiencias consiste en tión judicial del juzgado en el que se haya llevado a
que los médicos únicamente clasifican en tres cabo la audiencia inicial, con fundamento en el artícu-
categorías las lesiones físicas, a pesar de que lo 98 del Código Nacional de Procedimientos Penales
varios métodos de tortura no dejan marcas visi- (cnpp), dentro de los dos días siguientes a partir de que
bles y de que la tortura no se limita solo al daño la persona o parte tenga conocimiento de acto que
físico. El Subcomité también señaló su preocupa- busca anular. Si el acto que estamos buscando seña-
ción por la gran demora por parte de la entonces lar e invalidar se produjo durante la realización de una
pgr para realizar los dictámenes especializados y audiencia en la que la persona imputada o acusada
la parcialidad y tendencia a encubrir a sus colegas, estuvo presente, podrá presentarse verbalmente en la
lo que obstaculiza la investigación. misma audiencia.
Estas consideraciones deben ser analizadas en De acuerdo con el Artículo 101 del cnpp, en caso de
cada caso, así como tomar en consideración que que el acto que se solicita declarar nulo haya ocasio-
la solicitud de dicho dictamen puede retrasar el nado una afectación real a alguna de las partes, y que
38 proceso penal. Es importante que esto lo plati- la reposición del procedimiento resulte esencial para
ques con la persona que acompañas para fijar las garantizar el cumplimiento de los derechos o los inte-
expectativas en torno a este tipo de instrumentos reses de la persona que recienta la afectación, se orde-
y tener en consideración con qué otras pruebas se nará la reposición.
puede acreditar los actos de tortura. Es importante que a lo largo del proceso poda-
mos ir identificando si existe algún dato o medio de
4.7.2 en el sistema oral prueba que pueda ayudar a probar la tortura sexual
o alguna otra violación a los derechos humanos,
En el sistema de justicia oral, por su propia naturaleza, y que de forma inmediata sean integrados en el
la prueba de la tortura no se realiza tanto con base en expediente. Ello nos ayudará a ponerlo de inmedia-
documentos. Sin embargo, como podrás ir viendo en to bajo el conocimiento de la autoridad jurisdiccio-
el proceso, algunos de estos siguen siendo relevantes nal para que se declare nulo y se proceda a excluir
y algunos de los que hemos mencionado son funda- del caudal probatorio de cargo con el que se pre-
mentales, como los relacionados con la aplicación de tende acreditar la responsabilidad en la comisión
las directrices del Protocolo de Estambul. de un delito.
Es importante resaltar que, en el sistema acusato- Será relevante para el proceso que acompañamos
rio, se considera prueba ilícita cualquier dato o prueba que, desde la primera audiencia, podamos hacer este
obtenidos con violación de los derechos fundamen- tipo de señalamientos a las autoridades judiciales,
tales de una persona, lo que será motivo suficiente siendo de vital relevancia la audiencia inicial, especial-
para la exclusión o nulidad de las pruebas. Esto tie- mente durante el control de la detención.
ne sustento en lo establecido en el artículo 20, apar- En este punto, es necesario que podamos hacer la
tado A) fracción IX de la Constitución Política de los distinción entre los procesos que hayan derivado de
Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos una detención, ya sea por flagrancia o caso urgente, o
97, 264, 357 y 385 del Código Nacional de Procedimien- si están siendo el resultado del cumplimiento de una
tos Penales. orden de aprehensión.
 La Suprema Corte de Justicia de la Nación (scjn) das mediante violación a derechos humanos y excluir
a través de la tesis de jurisprudencia 1a./J. 32/2020 o anular dichas pruebas del caudal probatorio con el
(10a.)11, resolvió que el control de legalidad de la deten- que las personas procesadas podrían ser juzgadas.
ción (que un juez revise que la detención está siendo La Primera Sala de la scjn sostuvo que la obliga-
legal) previsto en el artículo 308 del cnpp únicamen- ción de esclarecer los actos de tortura es también
te puede realizarse cuando la privación de la liber- atribuible a las autoridades jurisdiccionales, quienes
tad personal del imputado tiene como antecedentes –como parte integral del Estado mexicano– deben
casos de flagrancia o urgencia, sin que pueda hacerse indagarla como una formalidad esencial del procedi-
extensivo a órdenes de aprehensión. Esto es así pues miento, es decir, como una garantía del debido proce-
la scjn consideró que, para cuando existe una deten- so12. De lo contrario se coloca en estado de indefensión
ción de este tipo, un juez ya realizó una revisión y a quien está denunciando la existencia de los actos
determinó que existen los suficientes elementos para de tortura, pues el no verificar lo que ha dicho implica
que dicha orden sea legal y justificada al momento de dejar de analizar una eventual ilicitud de las pruebas
su ejecución. con las que se dictará la sentencia. Para conocer mejor
A pesar de estos criterios, recuerda que en cual- lo que la primera Sala de la scjn estableció, te invita-
quier momento del proceso –más allá de la audiencia mos a revisar el Anexo IX.
inicial– las mujeres que hayan sufrido algún acto de Indudablemente, no es exigible a las y los jue-
tortura o tortura sexual pueden manifestar los actos ces sustituir la labor ministerial y acreditar el deli-
violatorios a derechos humanos sufridos al momen- to de tortura dentro del proceso penal. Sin embargo,
to de su detección (haya sido en flagrancia, por caso sí constituye una obligación verificar el dicho de las
urgente o por orden de aprehensión), sin importar si y los procesados que alegan actos de tortura como 39
fue durante su retención, en instalaciones ministeria- violación a derechos humanos, tomando en cuenta
les o en el centro de reclusión en el que se encuentre. que la carga de probar no corresponde a las víctimas,
sino que corresponde al Ministerio Público13 demos-
4.7.3 ¿cómo debe entenderse la prueba en casos de trar que obtuvo lícitamente la prueba señalada como
tortura? inadmisible. Esto permitiría aplicar debidamente la
regla de exclusión de pruebas ilícitas.
Te compartimos algunas notas sobre cómo debe Por ello, si la mujer a la que nos encontremos
entenderse la carga de la prueba en casos de tortura. acompañando solicita directamente o a través de su
Las personas procesadas que denuncien actos defensor o defensora la exclusión o nulidad de deter-
de tortura tienen el derecho a que las autoridades minada prueba por haber sido obtenida mediante
intervengan de manera inmediata. Basta con hacer tortura, la autoridad judicial deberá pronunciarse al
la manifestación a las autoridades o cualquier tipo respecto, correspondiendo al Ministerio Público pro-
de noticia o aviso sobre los actos de tortura sufridos bar que dicha prueba se obtuvo de manera lícita. Por lo
para que, en el marco de sus funciones, cumplan con anterior, podemos decir que cuando una persona ale-
la obligación de investigar de manera inmediata. ga ante el juez o la jueza que fue víctima de tortura, la
La investigación de la tortura como violación a carga de la prueba se invierte, pues corresponderá a la
derechos humanos en un proceso penal debe tener
el objetivo de verificar cuál fue el impacto de la tortu- 12. Actos de tortura. La omisión del juez penal de instancia de inves-
ra dentro del proceso; cuáles pruebas fueron obteni- tigar los denunciados por el imputado, constituye una violación a
las leyes de procedimiento que trasciende a su defensa y amerita la
reposición de éste. (Tesis 1a./J. 10/2016 (10a.) Primera Sala, Décima
Época, registro 2011521, ubicada en la página 894 de la Gaceta del
11. Primera Sala, scjn, detención, control de su legalidad. no pro-
Semanario Judicial de la Federación, Libro 29, abril de 2016, Tomo ii).
cede ejercerlo respecto de las órdenes de aprehensión (artículo
308 del código nacional de procedimientos penales). Tesis: 1a./J. 13. Artículo 51. Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la
32/2020 (10a.), con registro digital: 2022158. Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.
 fiscalía probar la licitud con las cuales busca sustentar gaciones sobre su responsabilidad, mediante
su imputación o acusación. elementos probatorios adecuados […].
En el Artículo 51 de la Ley General para Preve-
nir, Investigar y Sancionar la Tortura y otros Tratos o 135. […] en todo caso en que existan indicios de la
Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes se puede ocurrencia de tortura, el Estado deberá iniciar
encontrar lo mencionado hasta aquí con relación a la de oficio y de inmediato una investigación im-
exclusión y nulidad de las pruebas, así como la respon- parcial, independiente y minuciosa que permita
sabilidad de los ministerios públicos y fiscalías: determinar la naturaleza y el origen de las lesio-
nes advertidas identificar a los responsables e
Cuando a petición de parte se solicite la exclusión iniciar su procesamiento. Es indispensable que
o nulidad de un medio de prueba sobre el que haya el Estado actúe con diligencia para evitar ale-
razones fundadas para presumir que hubiere sido gados actos de tortura o tratos crueles, inhu-
obtenido de actos de tortura o por cualquier otra manos y degradantes, tomando en cuenta, por
violación a derechos humanos o fundamentales, el otra parte, que la víctima suele abstenerse, por
órgano jurisdiccional, escuchando a las partes, se temor, de denunciar los hechos […].
pronunciará al respecto. En todos los casos, el Mi-
nisterio Público tendrá la carga de acreditar que la 136. Por otra parte, la Corte desea resaltar que en los
prueba ha sido obtenida de manera lícita. casos que la persona alegue dentro del proceso
que su declaración o confesión ha sido obtenida
Además de la Ley General, existen otras herra- mediante coacción, los Estados tienen la obliga-

40 mientas jurídicas en las que también se habla de este ción de verificar, en primer lugar, la veracidad
tema, como la sentencia del Caso Cabrera García y de dicha denuncia a través de una investigación
Montiel Flores vs. México, emitida por la Corte Intera- llevada a cabo con la debida diligencia.
mericana de Derechos Humanos (Corte idh) : 14

Nombrar la violencia sexual como parte de los

34. […] la Corte ha señalado que el Estado es res- hechos de tortura nos ayuda para visibilizar la exis-
ponsable, en su condición de garante de los tencia de tortura sexual, la cual sin duda es una forma
derechos consagrados en la Convención, de la más de violencia en razón del género y que encuentra
observancia del derecho a la integridad perso- una mayor gravedad cuando es cometida por agen-
nal de todo individuo que se halla bajo su custo- tes del Estado.
dia. La jurisprudencia de este Tribunal también Recuerda que, en casos de violencia sexual, el
ha señalado que siempre que una persona es testimonio de la víctima es prueba directa de los
detenida en un estado de salud normal y poste- hechos y, por tanto, tiene un valor preponderante
riormente aparece con afectaciones a su salud, que puede corroborarse con indicios o apoyarse en
corresponde al Estado proveer una explicación pruebas periféricas, como el contexto, para refor-
creíble de esa situación. En consecuencia, existe zar su credibilidad. Esto implica evaluar el relato en
la presunción de considerar responsable al Esta- términos de su credibilidad, congruencia y persis-
do por las lesiones que exhibe una persona que tencia, con una flexibilidad que evite descartar el tes-
ha estado bajo la custodia de agentes estatales. timonio a partir de una evaluación que solo busque
En dicho supuesto, recae en el Estado la obliga- construirse desde lo que se establece en leyes, pro-
ción de proveer una explicación satisfactoria y cedimientos jurídicos o desde una revisión mecánica
convincente de lo sucedido y desvirtuar las ale- del testimonio.
En ese sentido, la Corte Interamericana de Derechos
14. Corte idh. Caso Cabrera García y Montiel Flores vs. México. Humanos ha puesto en el centro el testimonio de las
Sentencia de 26 de noviembre de 2010, párrafos 34, 35 y 36. víctimas incluso por encima de algunas imprecisiones.
Considera que éstas se relacionan con el momento trau- iii. Evaluar razonablemente las inconsistencias del
mático sufrido por la víctima cuyo impacto puede hacer relato de la víctima, de conformidad con la natu-
que se cometan al rememorar15. raleza traumática de los hechos, así como otros
De igual manera, esta instancia interamericana factores que pueden presentarse, tales como
nos señala que existen otros elementos o pruebas obstáculos en la expresión, la intervención de ter-
que pueden ayudarnos a dar mayor solidez al testi- ceros, o el uso de diferentes idiomas, lenguas o
monio de la persona que acompañamos: interpretaciones en las traducciones.

i. la ponderación especial del derecho a las víctimas iv. Tomar en cuenta los elementos subjetivos de la
de estos hechos a no ser revictimizadas en juicio; víctima, entre otros, la edad, la condición social,
el grado académico o la pertenencia a un grupo
ii. el acceso a un recurso que garantice la reparación históricamente desaventajado, a fin de estable-
integral de los perjuicios causados y cer la factibilidad del hecho delictivo y su impacto
concreto.
iii. la prohibición de imponer cargas probatorias adi-
cionales como resultado de la omisión y/o negli- v. Utilizar adecuadamente las pruebas circunstan-
gencia de los Estados a la hora de conducir las ciales, las presunciones y los indicios para extraer
investigaciones. conclusiones consistentes.

El Pleno de la scjn ha establecido que la tortura, Debido a las barreras que enfrentan las muje-
en su vertiente de violación sexual, obliga a las auto- res cuando intentan ejercer su derecho de acceder a 41
ridades responsables de la investigación a realizar su la justicia, a finales de noviembre de 2017, la Prime-
análisis sobre los hechos con perspectiva de género16. ra Sala de la scjn expuso cuáles son las reglas que
Así, los juzgadores deben de oficio revisar los casos deben considerarse para la valoración del testimonio
de violencia sexual que se les presenten con perspec- de la víctima. En el Anexo IX podrás encontrar lo que
tiva de género. para hacer este análisis, la scjn seña- estableció la tesis aislada 1ª. clxxxiv/2017 (10ª) regis-
la algunas guías: tro 2015634.

i. Atender a la naturaleza de la violación sexual,

la cual, por sus propias características, requiere SABÍAS QUE
medios de prueba distintos de otras conductas.

ii. Otorgar un valor preponderante a la información

testimonial de la víctima dada la secrecía en que El Artículo 37 de la Ley General para
regularmente ocurren estas agresiones, lo que Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura
limita la existencia de pruebas gráficas o docu- y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos
mentales. o Degradantes reconoce que el Protocolo
de Estambul y los peritajes médicos y/o
psicológicos no son los únicos medios
para acreditar la existencia o inexistencia
15. Corte idh. Caso Rosendo Cantú y otra Vs. México. Excepción de tortura, por lo que no contar con ellos
Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de agosto
no debería ser un obstáculo para el reco-
de 2010. Serie c No. 216. Párr. 91.
nocimiento de este tipo de casos.
16. Véase la tesis de rubro: tortura en su vertiente de violación
sexual. el análisis probatorio relativo debe realizarse con pres-
pectiva de género. (Registro No. 2010003, Tesis: P.XXIII/2015 (10ª).
 En el siguiente cuadro te dejamos algunas preguntas fundamentales que te
pueden ayudar a documentar paso a paso lo visto en los apartados anteriores.

¿Durante el tiempo en que se realizaron los actos violatorios a derechos

humanos se fabricó algún tipo de prueba?

¿Cuáles fueron los impactos que tuvo la tortura sexual en el proceso penal?

¿Con qué pruebas se cuenta para acreditar los actos de tortura?

¿Qué pruebas podría obtener o solicitar para acreditar los actos de tortura?

¿Se ha informado a la autoridad judicial de los actos de tortura sexual?

¿Se ha solicitado a la autoridad judicial la exclusión de pruebas que se

hayan obtenido por tortura?

42
Para cerrar este apartado, recuerda estos cinco puntos:

1. La tortura sexual implica la violación de los derechos a la integridad personal,

derecho al acceso a la justicia, derecho a la presunción de inocencia, derecho
al debido proceso el derecho de las mujeres a vivir una vida libre de cualquier
forma de violencia.

2. Las autoridades tienen deberes reforzados de investigar con debida diligencia

los casos de violencia contra las mujeres, lo que debe incluir los casos de la tor-
tura sexual.

3. Algunas de las pruebas de mayor relevancia para alegar actos de tortura, deten-
ción arbitraria o retención ilegal son: declaraciones ministeriales, declaraciones
preparatorias, parte informativo, puesta a disposición, certificado médico de
integridad física, expediente de internamiento, dictámenes con base en el
Protocolo de Estambul.

4. Cuando una persona alega ante el juez o la jueza que fue víctima de tortura, la
carga de la prueba se invierte, pues corresponderá a la fiscalía probar la licitud
con las cuales busca sustentar su imputación o acusación
 5 ACCIONES PARA DEFENDER LOS DERECHOS DE LAS
MUJERES SOBREVIVIENTES DE TORTURA SEXUAL

Con la finalidad de defender los derechos y exi- su paradero o los motivos por los cuales fue deteni-
gir justicia para las mujeres sobrevivientes de tortura da, la presentación de un amparo por incomunicación
sexual en el proceso penal que enfrentan, se pueden puede ser una estrategia muy relevante que cumpla
realizar diversas acciones más allá de las que hemos distintos objetivos.
revisado hasta ahora. En primer lugar, el amparo puede permitir a la fami-
A diferencia de los anteriores apartados, los conteni- lia tener conocimiento del lugar de detención de la
dos que desarrollaremos a continuación irán de la mano mujer. En segundo, las diligencias realizadas en el ampa-
de elementos prácticos que te apoyarán paso a paso en ro pueden representar una medida para evitar o detener
su utilización y algunos elementos para su reflexión. En posibles actos de tortura que se pudieran cometer en el
concreto, te compartiremos las siguientes herramientas: lugar de la detención. En tercer lugar, en casos de tortura
o tortura sexual, la presentación de este tipo de amparo
1. Amparo indirecto por incomunicación desde el momento en que la persona es detenida pue-
de convertirse en una prueba fundamental para acredi-
2. Denuncia ante el Ministerio Público tar que la detención se realizó en circunstancias diversas
a las que las autoridades puedan referir más adelante. 43
3. Solicitud de defensa adecuada
La presentación de un amparo por incomunicación
4. Queja ante organismos públicos de derechos es una estrategia adecuada cuando tenemos cono-
humanos cimiento de la detención de una persona sin que al
momento de presentar el amparo tengamos más
5. Mecanismo de Seguimiento de casos de tortura información sobre su paradero.
sexual contra mujeres
¿Quién puede presentar el amparo?
6. Registro como víctima ante ceav
De acuerdo con el Artículo 15 de la Ley de Amparo, cuan-
7. Recursos internacionales do se trate de actos que comporten peligro a la vida,
ataques a la libertad personal fuera de procedimiento,
5.1 amparo indirecto por incomunicación incomunicación o desaparición forzada, entre otros en
los que la persona agraviada se encuentre imposibilita-
El juicio de amparo es una herramienta valiosa para da para promover el amparo, cualquier persona podrá
la protección, restitución y reparación de los derechos hacerlo en su nombre, incluso si es menor de edad.
humanos. Es un mecanismo de protección creado
para que cualquier persona o colectivo pueda defen- ¿Dónde se debe presentar el amparo?
derse de actos de autoridades que violen sus derechos
humanos. En ese sentido, cualquier persona que vea El amparo preferentemente se presenta ante el Juzga-
vulnerados sus derechos por un acto cometido por do de Distrito más cercano al lugar en donde ocurrió
una autoridad puede presentar un amparo. la detención para pedir que las autoridades federales
Si tenemos conocimiento de que una mujer fue colaboren en la búsqueda de la persona cuando no
detenida y su familia o personas cercanas desconocen sabes de su paradero.
 Para identificar el Juzgado de Distrito donde Al terminar de presentar el amparo se debe gene-
corresponde presentar el amparo, puedes comuni- rar un acuse de recibo, en el cual se asentará un núme-
carte al Consejo de la Judicatura Federal para recibir ro de folio y posteriormente se asignará un número
orientación o consultar en su página de internet el de expediente de amparo. Cuando necesites solici-
directorio de los Juzgados de Distrito existentes por tar información del amparo, debes tener a la mano el
cada estado de la República. número de amparo y el Juzgado de Distrito que está a
Teléfono: (55) 5490-8000 cargo para facilitar tu consulta.
Página de internet: https://www.cjf.gob.mx/dir/
organosmagistradosjueces.htm ¿Qué ocurre después de la presentación del amparo?

¿Cómo se presenta un amparo por incomunicación? El Juzgado de Distrito dará trámite al amparo y podrá
decretar la suspensión de los actos reclamados18 y dic-
En casos donde el acto reclamado sean actos de inco- tará todas las medidas necesarias para lograr la com-
municación o detención arbitraria , el amparo pue-
17
parecencia de la persona agraviada.
de presentarse ante un Juzgado de Distrito de las Es importante que tengas presente que, una vez
siguientes maneras: lograda la localización, se requerirá a la persona agravia-
da para que dentro del término de tres días ratifique o
• Por escrito. firme la demanda de amparo. Si la persona que fue dete-
nida firma o la ratifica por sí o por medio de su repre-
• De manera verbal, explicando la situación de una sentante legal, el amparo continuará su proceso; de lo
44 mujer sobreviviente; a esto se le conoce como pre- contrario, se tendrá por no presentada la demanda.
sentar un amparo por comparecencia. La diligencia de ratificación o firma del amparo es
de uno de los pasos que debes tener más presente. Con-
• Por internet: https://www.serviciosenlinea.pjf.gob. siste en la visita que realiza un funcionario o funcionaria
mx/juicioenlinea/Presentacion/RegistroDemanda del Juzgado –denominada “actuaria o actuario judicial”–
al lugar donde se encuentre la persona detenida. En esta
¿Qué debe contener un amparo por incomunicación? visita, el actuario o actuaria tiene que realizar una “razón
actuarial”, que es una descripción escrita del lugar y el
De acuerdo con el Artículo 109 de la Ley de Amparo, se estado en el que encontró a la persona detenida; infor-
debe incluir: marle que se presentó un amparo en su nombre por la
detención e incomunicación y preguntarle si es su deseo
• El acto reclamado, que en este caso podría ser la firmar la demanda para que el amparo continúe.
detención y la incomunicación. Si a pesar de las medidas tomadas por el órgano
jurisdiccional de amparo no se logra la comparecen-
• La autoridad o las autoridades que consideras que cia de la persona agraviada, resolverá la suspensión
participaron. definitiva, ordenará suspender el procedimiento en lo

• El lugar donde crees que se ubica la persona.

18. La suspensión de plano es una medida cautelar o de protección
en la que el Juzgado de Distrito ordena a las autoridades señaladas
• Se debe agregar el nombre de la persona incomu- como responsables que mantengan paralizada o detenida su actua-
nicada que fue detenida y tus datos de contacto ción durante todo el tiempo que dure el juicio de amparo, hasta que
para que puedan notificarte cualquier informa- se resuelva en definitiva sobre la constitucionalidad o inconstitucio-
nalidad de sus actos. En un amparo por incomunicación o detención
ción del seguimiento al amparo.
fuera de procedimiento, el Juzgado decretará la suspensión de los
actos reclamados y dictará todas las medidas necesarias para lograr
17. Artículo 109 de la Ley de Amparo. la comparecencia de la persona agraviada
principal y los hechos se harán del conocimiento del Como hemos referido anteriormente, si una
Ministerio Público de la Federación. En caso de que mujer manifiesta ante la jueza o el juez que lleva el
éste sea la autoridad responsable de los hechos recla- proceso penal en su contra que al momento de su
mados, se hará del conocimiento al fiscal general de la detención fue víctima de tortura sexual, la autori-
República. Cuando haya solicitud expresa de la Comi- dad judicial está obligada a solicitar que el Ministe-
sión Nacional de los Derechos Humanos, se remitirá rio Público lo investigue21. Por ello, te sugerimos que
copia certificada de lo actuado en estos casos. cuando se estén documentando los hechos de tortu-
ra sexual de una persona sobreviviente, revises si ya
5.2 denuncia ante el Ministerio Público existe una denuncia previa que quizás haya presenta-
do alguna autoridad.
Tras haber sufrido tortura, una persona puede presentar En caso de que no se haya presentado, te compar-
una denuncia ante el Ministerio Público con el objetivo timos los siguientes pasos:
de que se haga una investigación en la que se identi-
fique, localice y sancione a las personas responsables. ¿Dónde presentar una denuncia por el delito de tortu-
Esta denuncia puede realizarse de manera directa ra/tortura sexual?
en las oficinas de la fiscalía correspondiente y también
vía telefónica o por correo electrónico. 1. Los delitos de tortura deben ser investigados por
el Ministerio Público o Fiscalía.

IMPORTANTE 2. Cuando la tortura la hayan cometido servidores

públicos municipales o estatales (policía muni- 45
cipal, policía estatal, policía ministerial o incluso
El Ministerio Público y la policía están obli- agentes del Ministerio Público de algún estado),
gados por ley 19 a proceder sin mayores la denuncia deberá presentarse en la Fiscalía
requisitos a la investigación de los hechos estatal o local. Será del ámbito federal cuando la
de los que tengan noticia. tortura la hayan cometido servidores públicos de
Todo servidor público que tenga cono- alguna institución federal (Policía Federal, Guardia
cimiento de la comisión del delito de tor- Nacional, Ejército, Marina, Ministerio Público de la
tura tiene la obligación de denunciarlo de Federación, entre otros)22.
manera inmediata ante las autoridades
competentes para iniciar cuanto antes la 3. Tanto la Fiscalía General de la República como
investigación20, la cual, al implicar violen- algunas fiscalías estatales cuentan con fiscalías
cia sexual contra mujeres, debe llevarse a especializadas en la investigación de tortura. En el
cabo con perspectiva de género. Anexo X encontraras un directorio de éstas.

19. Artículo 221 del Código Nacional de Procedimientos Penales.

“Formas de inicio. La investigación de los hechos que revistan carac- 20. Artículo 31. Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la
terísticas de un delito podrá iniciarse por denuncia, por querella Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.
o por su equivalente cuando la ley lo exija. El Ministerio Público y
21. Artículo 7. Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la
la Policía están obligados a proceder sin mayores requisitos a la
Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.
investigación de los hechos de los que tengan noticia. Tratándose
“El delito de tortura se investigará y perseguirá de oficio, por denun-
de delitos que deban perseguirse de oficio, bastará para el inicio de
cia o vista de autoridad judicial.”
la investigación la comunicación que haga cualquier persona, en
la que se haga del conocimiento de la autoridad investigadora los 22. Artículo 22. Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la
hechos que pudieran ser constitutivos de un delito.” Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes
 ¿Qué ocurre después de haber presentado la denuncia?

Las fiscalías especializadas, una vez que tienen conocimiento que se ha cometido el delito de tortura, llevan a
cabo, entre otras, las siguientes acciones:

1 Iniciar de manera inmediata la investigación por el delito de tortura.

2 Comenzar con la integración de la carpeta de investigación correspondiente, inclu-

yendo las declaraciones de la o el denunciante o víctima del delito y, de ser posible,
los testimonios de testigos.

3 Asentar el hecho en el Registro Nacional.

4 Informar a la persona denunciante de su derecho a contar con un asesor jurídico.

5 Solicitar a las autoridades competentes el resguardo del probable lugar de los

hechos y solicitar a los peritos su intervención para su procesamiento.

6 Solicitar la intervención de peritos para que realicen el dictamen médico-psicológico

46 correspondiente y los demás que se requieran.

7 Informar a la víctima de su derecho a ofrecer un dictamen médico-psicológico elabo-

rado por peritos independientes o, en su caso, por organismos públicos de protec-
ción de los derechos humanos cuando se emitan con motivo de quejas interpuestas
ante los mismos.

8 Emitir las medidas de protección necesarias para resguardar la integridad de las

víctimas y testigos.

9 Notificar, en caso de que la víctima sea una persona extranjera, a la autoridad com-
petente del Estado del que sea nacional y coadyuvar para garantizar el derecho a
la asistencia consular.

10 Solicitar al Juez de Control la realización de la audiencia inicial.

Sobre las pruebas para acreditar el delito de tortura cias deben reunir todas las pruebas necesarias y utilizar
todos los medios legales para probar los distintos ele-
Las víctimas de tortura tienen el derecho a solicitarle al mentos que constituyen el tipo penal de tortura.
Ministerio Público o fiscal que lleve a cabo diligencias Lo anterior puede incluir citar a testigos para que
o actos de investigación . Por ello, estas dos instan-
23
den su declaración; solicitar información a otras auto-
ridades, por ejemplo, registros de detenciones, partes
23. Artículo 37. Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la informativos o nombres de agentes que estuvieron
Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. presentes en un operativo; solicitar copias de los videos
del lugar donde ocurrió la detención y de las calles que tortura sexual tenga información clara sobre lo que es
rodean el lugar en donde la persona fue llevada después y para qué puede servir el Protocolo de Estambul, para
de su detención o aportar cualquier material audiovi- ajustar las expectativas o consideraciones que suelen
sual que se tenga sobre el momento de la detención o tenerse sobre dichos dictámenes. Recuerda comunicar
de cuando se realizaron los actos de tortura. que no es la única prueba que puede servir para acre-
Es importante que en el momento en que puedas ditar los actos de tortura y que las conclusiones que
acceder a la carpeta de investigación donde se vincula pudieran devenir de su realización no son determinan-
a la sobreviviente a un delito que no cometió, corrobo- tes en la conducción de la investigación.
res que las pruebas también estén incorporadas en la
carpeta de investigación en la que es víctima. El dictamen médico-psicológico basado en el Protoco-
Entre estas pruebas, es importante solicitar: lo de Estambul o cualquier otro peritaje practicado por
la probable comisión del delito de tortura que invo-
lucre como víctima a una mujer, una niña, un niño o
1. Los certificados de integridad realizados un adolescente, deben ser realizados preferentemen-
por el personal del Ministerio Público que te por peritas mujeres o del sexo que la víctima elija.
muestren alteraciones en la integridad
personal de las personas. Las fiscalías especializadas y las instituciones
encargadas de atención a víctimas podrán celebrar
2. Certificados, notas o constancias médicas convenios de colaboración con el propósito de realizar
realizadas por el personal de los Centros el dictamen con los criterios anteriormente referidos25.
de Readaptación Social que muestren 47
alteraciones en la integridad personal Debida diligencia en investigaciones de violencia de
de las personas detenidas al momento de género
ingresar a ellos, cuando exista evidencia
de que se encontraban sin lesiones antes de En casos de tortura sexual contra mujeres, las autori-
ser detenidas. dades ministeriales y judiciales tienen la obligación de
investigar con apego a los estándares sobre debida dili-
3. Declaraciones ministeriales y sus ampliacio- gencia. Ante un acto de violencia contra una mujer,
nes rendidas por la persona víctima de tor- resulta particularmente importante que las autorida-
tura y por posibles testigos, acompañadas des a cargo de la investigación la lleven adelante con
de prueba sobre la existencia de lesiones. determinación y eficacia, teniendo en cuenta el deber de
rechazar la violencia contra las mujeres y las obligaciones
4. Declaraciones y ampliaciones rendidas del Estado de erradicarla y de brindar confianza a las víc-
ante el juzgado, acompañadas de la prue- timas en las instituciones para su protección26.
ba sobe la existencia de lesiones.
24. El Protocolo de Estambul es un manual para la investigación y
documentación de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhuma-
nas o degradantes elaborado por Naciones Unidas (onu), centrado
Sobre el Protocolo de Estambul particularmente en la metodología para elaborar los dictámenes
en materia médica y psicológica para analizar la coherencia entre
la descripción por la persona examinada de los actos de tortura y su
Como mencionábamos anteriormente, es importan-
estado de salud físico y mental, o la presencia de síntomas.
te valorar la pertinencia de solicitar la realización de un
25. Artículos 40, 41 y 42 de la Ley General para Prevenir, Investigar
peritaje médico y psicológico con base en el Protocolo
y Sancionar la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
de Estambul24 y, sobre todo, dialogar mucho con las per- Degradantes.
sonas que acompañas para que no sea un hecho revic- 26. Caso Fernández Ortega y otros Vs. México. Excepción Preliminar,
timizante. Es necesario que la persona sobreviviente de Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 30 de agosto de 2010. Párr., 193
 Gracias a las sentencias emitidas por la Corte Inte- La larga y admirable lucha por justicia de Inés y
ramericana de Derechos Humanos en los casos de las Valentina no sólo dio lugar a esta relevante jurispru-
mujeres indígenas Inés Fernández Ortega y Valentina dencia interamericana, sino que también posibilitó la
Rosendo Cantú contra México, se pudieron plasmar las creación de criterios emitidos por la Suprema Corte de
principales consideraciones para generar investigacio- Justicia de la Nación sobre las implicaciones de juzgar
nes con debida diligencia. Ahí se comparte que, ante una casos de violencia sexual con perspectiva de género.
investigación penal por violencia sexual, es necesario: Ahora bien, sin duda y a pesar de existir estos linea-
mientos de acción tan claros, sigue siendo un reto que
i) Que la declaración de la víctima se realice en un las autoridades cumplan con todos estos pasos para
ambiente cómodo y seguro, que le brinde privaci- que las investigaciones se realicen de manera adecua-
dad y confianza. da, por lo que muchas mujeres siguen enfrentando
procesos injustos y largos.
ii) Que la declaración de la víctima se registre de
forma tal que se evite o limite la necesidad de su 5.3 solicitud de defensa adecuada
repetición.
Como lo veíamos en el apartado del proceso penal,
iii) Que se brinde atención médica, sanitaria y psico- todas las personas tenemos derecho a una defensa
lógica a la víctima, tanto de emergencia como de adecuada. Por ello, en caso de que la persona impu-
forma continuada si así se requiere, mediante un tada no pueda contar con una defensa privada o
protocolo de atención cuyo objetivo sea reducir particular y que como acompañantes tengamos la
48 las consecuencias o impactos físicos. posibilidad de representarla legalmente, se le debe
asignar un defensor o defensora pública, quien será la
iv) Que se realice inmediatamente un examen médi- encargada de representarla jurídicamente. Dicha ase-
co y psicológico completo y detallado por personal soría debe ser gratuita, dar un trato digno y responder
idóneo y capacitado, en lo posible del sexo que la todas las inquietudes respecto al proceso penal que
víctima indique, ofreciéndole que sea acompaña- enfrenta una mujer sobreviviente.
da por alguien de su confianza si así lo desea. La persona defensora debe ser licenciada en Dere-
cho, titulada y con cédula profesional. Durante la
v) Que se documenten y coordinen los actos inves- detención y a lo largo de todo el proceso, tendrá que
tigativos y se maneje diligentemente la prueba, asistir jurídicamente a la persona que está imputada
tomando muestras suficientes, realizando estu- de algún delito.
dios para determinar la posible autoría del hecho, Es relevante también que no tenga algún conflic-
asegurando otras pruebas como la ropa de la víc- to de interés en el caso, lo que puede ocurrir cuando
tima, investigando de forma inmediata el lugar un mismo defensor o una misma defensora defiende
de los hechos y garantizando la correcta cadena a varios coprocesados que se encuentran en posicio-
de custodia. nes encontradas dentro del juicio. En el Centro Prodh
hemos documentado casos, por ejemplo, en los que
vi) Que se brinde acceso a asistencia jurídica gratuita los intereses de una mujer acusada no son defendidos
a la víctima durante todas las etapas del proceso27. con vehemencia cuando es coprocesada con su cónyu-
ge y es éste o la familia de éste quien asume las deci-
siones sobre la defensa.
27. Op. cit. Párr. 194. En el mismo sentido: Caso Rosendo Cantú y La intervención del defensor o defensora no redu-
otra Vs. México. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y
ce el derecho de una sobreviviente de tortura sexual
Costas. Sentencia de 31 de agosto de 2010, párr. 178; Caso J Vs. Perú.
Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de intervenir, formular peticiones y hacer las mani-
de noviembre de 2013, párr. 344. festaciones que considere necesarias, ni tampoco la
posibilidad de que como colectivos, organizaciones
o personas solidarias aportemos con acciones que • Guardar el secreto profesional en el des-
refuercen su defensa. empeño de sus funciones.
De acuerdo con el Artículo 117 del Código Nacio-
nal de Procedimientos Penales, el defensor o defenso- • Informar a la imputada y a sus familiares
ra tiene una serie de obligaciones que debemos tener la situación jurídica en que se encuentre
muy presentes con la finalidad de confirmar que está su defensa.
haciendo bien su trabajo:

En caso de que tengas algún problema con el

• Entrevistar a la imputada para conocer defensor o defensora –si no da un trato digno, si con-
directamente su versión de los hechos. sideras que su defensa ha sido deficiente o si no te
brinda información sobre el proceso–, puedes soli-
• Asesorarla sobre las consecuencias jurídi- citar el cambio de defensor de oficio a través de un
cas de los hechos que se le atribuyen. escrito de solicitud en el que se expongan las razo-
nes por las cuáles se requiere de un defensor nuevo.
• Asistir jurídicamente a la imputada en el Hay que tener presente que, a pesar de existir todos
momento en que rinda su declaración y estos pasos para que una sobreviviente pueda contar
en cualquier otra diligencia y audiencia. con una defensa adecuada y de que mediante varios
escritos se puede buscar un mejor defensor y/o acom-
• Analizar los documentos que se incluyen pañante, muy pocas veces se ha visto que esto dé los 49
en la carpeta de investigación, a fin de con- resultados que se buscan. Es una realidad que instan-
tar con mayores elementos para la defensa. cias como el Instituto Federal de Defensoría Pública
suelen tener sobrecarga de trabajo y en ocasiones no
• Comunicarse directa y personalmente atienden las solicitudes como se debería.
con la imputada.
Identificar momentos clave de intervención
• Recabar las pruebas necesarias para la
defensa. El acompañamiento que realizamos desde la socie-
dad civil a una a una sobreviviente de tortura sexual
• Presentar los argumentos y pruebas en no tiene las mismas características y finalidades que
beneficio de la imputada. las de un defensor de oficio o particular. Es importan-
te que identifiquemos ciertos momentos en los que
• Promover la exclusión de las pruebas podemos fortalecer la defensa mediante actuaciones
ofrecidas por el Ministerio Público cuan- que tienen las mujeres por “propio derecho”.
do no se ajusten a la ley –como las obte- Por ejemplo, en el sistema tradicional o mixto, una
nidas bajo tortura. vez que se cierra la instrucción (o etapa de ofrecimien-
to y desahogo de pruebas), tanto la fiscalía como la
• Participar en la audiencia de juicio para defensa tienen un tiempo determinado para presen-
exponer su defensa. tar su escrito de conclusiones. Es importante saber
que las personas procesadas pueden presentar un
• Mantener informada a la imputada sobre escrito de conclusiones por derecho propio, es decir,
el desarrollo y seguimiento del procedi- un documento elaborado por ellas mismas y puede
miento o juicio. presentarse en el margen de tiempo que el juzgado le
otorga para una mejor defensa.
 Por otra parte, como acompañantes, ya sean des- Federación, entre otros), se debe denunciar ante el
de la formación jurídica o de otras profesiones, debe- Ministerio Público de la Federación.
mos apoyar a las sobrevivientes a expresar todos
aquellos argumentos que puedan ayudarles en su pro- 2. Interponer la denuncia
ceso penal a partir de la documentación de la tortura Una vez identificada la autoridad que debe dar
sexual que tengamos en el caso. seguimiento, se debe presentar una denuncia
En el sistema penal acusatorio vigente es fun- ante ésta.
damental la constante comunicación con la per- Si otra autoridad, como un juez o jueza, dio
sona a quien acompañamos para garantizar que aviso al Ministerio Público o fiscal sobre las ale-
las pruebas de descargo y aquellas derivadas de gaciones de tortura, se debe identificar cuál fue.
la documentación de la tortura sexual hayan sido El Ministerio Público o fiscal abrirá una carpeta de
integradas por la defensa pública. Con base en el investigación por el delito de tortura, que debe dar
diálogo con las personas que acompañas, así como pie a la realización de una investigación exhausti-
con la información que tengas del proceso jurídico, va y que debe concluirse en un tiempo razonable.
será importante que contemples que las personas
que acompañas pueden intervenir directamente 3. Realización de peritajes
en la audiencia para señalar que su defensa no ha La investigación debe llevarse a cabo con perspec-
aportado elementos adecuados. tiva de género.
En los anexos puedes encontrar diversos forma- Se deberá ordenar la realización de peritajes
tos que pueden servir de guía para realizar accio- médicos y psicológicos con prontitud, pues el paso
50 nes concretas en torno a la defensa de la persona del tiempo tiende a afectar los resultados. Las
que acompañas. Encontrarás en el Anexo IV una guía sobrevivientes pueden presentar peritajes inde-
para pedir información al defensor o defensora a fin pendientes, es decir, realizados por peritos que no
de conocer con más detalle la situación actual de la pertenecen a alguna institución.
persona que acompañas; en el Anexo V, un forma- Es importante recordar que, a pesar de que los
to guía para que el Instituto Federal de Defensoría peritajes realizados con base en el Protocolo de
Pública garantice el derecho humano a la defensa Estambul tienden a ser utilizados como pruebas
adecuada y técnica y, en el Anexo VI, un formato guía determinantes en este tipo de investigaciones,
para solicitar el cambio de defensor o defensora. se pueden presentar otro tipo de peritajes y exá-
menes (médicos y psicológicos, por ejemplo) pues
5.4 ¿cómo presentar una denuncia la ley de ninguna manera tiene como requisito
por el delito de tortura? la existencia de un Protocolo de Estambul cuyos
resultados encuentren la existencia de tortura.
En resumen, el proceso para denunciar es de la
siguiente manera: 4. Actos de investigación
La sobreviviente tiene derecho a solicitarle al
1. Identificar dónde denunciar Ministerio Público o Fiscal que lleve a cabo dili-
Cuando la tortura la hayan cometido servidores gencias o actos de investigación para avanzar la
públicos municipales o estatales (policía munici- investigación.
pal, policía estatal o policía ministerial de algún
estado), la denuncia deberá presentarse en la 5. Testimonios y pruebas
Fiscalía estatal o local. Se deberá dar prioridad al testimonio de la sobre-
Cuando la tortura la hayan cometido servido- viviente y evitar su revictimización. El Ministerio
res públicos de alguna institución federal (Guardia Público o fiscal debe reunir todas las pruebas nece-
Nacional, Ejército, Marina, Ministerio Público de la sarias y utilizar todos los medios legales para probar
 los distintos elementos de la definición de tortura. afirmativo, la recomendación señalará las medidas de
Lo anterior puede incluir citar a testigos para que reparación que proceden.
den su declaración o solicitar información a otras Por lo tanto, si tenemos conocimiento de que la
autoridades, por ejemplo, registros de detenciones, vida o la integridad física de alguna mujer se ha vis-
partes informativos y nombres de agentes que to vulnerada al momento de la detención, podemos
estuvieron presentes en un operativo, entre otros. recurrir a este procedimiento para dar cuenta de lo
sucedido. Esto nos sirve para reunir evidencias que
6. Proceso penal permitan conocer si se cometió o no una violación a
Tan pronto como se cuente con elementos de los derechos humanos e identificar a la autoridad res-
prueba suficientes, el Ministerio Público o fiscal ponsable de los hechos.
debe judicializar esa indagatoria para que se inicie También se puede presentar una queja ante las
un proceso penal seguido ante el Poder Judicial. comisiones de derechos humanos estatales. En algu-
nos casos se denominan “comisión de derechos
7. Jueces y juezas humanos”, y en otros, “procuraduría” o “defensoría de
A las juezas y a los jueces del Poder Judicial les derechos humanos”. Recuerda que una queja a nivel
corresponde sancionar a los responsables mediante estatal se recibe cuando la violación a derechos huma-
la emisión de una sentencia condenatoria, cuando nos fue cometida por agentes estatales o locales, por
la prueba así lo permita. También están obligados a ejemplo, policías estatales o municipales.
analizar las pruebas con perspectiva de género y a Presentar una queja ante algún organismo de
estudiar las alegaciones de tortura desde su dimen- derechos humanos es un derecho que tienen todas
sión de violación de derechos humanos. las personas sobrevivientes de tortura sexual. Los 51
reglamentos que rigen las comisiones estatales y el
5.5 queja ante organismos públicos de la cndh determinan un tiempo límite para presen-
de derechos humanos tar una queja desde que sucedieron las violaciones
a derechos humanos. En el caso de actos de tortu-
Cuando se tienen indicios de que se ha cometido una ra, al ser una violación grave de derechos humanos,
violación a los derechos humanos, como en el caso comúnmente se pueden presentar las quejas fuera
de la tortura sexual, se puede presentar una que- del tiempo límite establecido por los reglamentos.
ja ante las instituciones que vigilan el cumplimiento Si ese es el caso de la sobreviviente que acompaña-
de los derechos humanos por parte de las autorida- mos, es importante mencionar esto en la queja para
des. A nivel federal existe la Comisión Nacional de los que sea admitida.
Derechos Humanos (cndh), que es una institución Por último, es necesario saber que en México el
autónoma, es decir, que no depende de ninguna otra sistema de comisiones públicas de derechos huma-
autoridad. Su objetivo es defender, promover y divul- nos no siempre ha realizado su labor con plena inde-
gar los derechos humanos reconocidos en la Constitu- pendencia y autonomía. A pesar de ello, creemos que
ción Mexicana. debemos seguir usando estos mecanismos no sólo
La cndh es la encargada de recibir e investigar como una forma de presión más para que las autori-
quejas relacionadas con presuntas violaciones a los dades realicen su trabajo, sino para fortalecer la docu-
derechos humanos cometidas por autoridades y ser- mentación de los hechos de tortura que sufrieron las
vidores públicos de carácter federal, por ejemplo, el personas que acompañamos.
Ejército, la Marina, Policía Federal o Guardia Nacio- Para interponer una queja ante la cndh es impor-
nal. Una vez que la Comisión realiza la investigación, tante tomar las siguientes consideraciones:
puede formular recomendaciones a fin de determinar Cualquier víctima de violaciones a derechos huma-
si las autoridades o servidores públicos violaron los nos puede presentar una queja ante la cndh, por sí
derechos humanos de las personas afectadas. De ser misma o por medio de un representante. Cuando la
 víctima se encuentre privada de su libertad, su familia También puedes consultar el Anexo VII, donde te
puede denunciar los hechos. compartimos un formato que puede servir de guía al
La queja puede presentarse de forma oral o por momento de presentar una queja.
medio de un escrito en el que se narren, de manera
detallada, los hechos que han violentado nuestros 5.6 mecanismo de seguimiento de casos
derechos o los derechos de alguna persona de nues- de tortura sexual contra mujeres
tra familia. La queja también la puedes presentar por
teléfono o por correo electrónico. En el 154° periodo de sesiones de la cidh, durante el
La oficina a la que acudas debe darte un documen- desarrollo de la audiencia temática “Mujeres Víctimas
to impreso en el que conste que presentaste la queja. de Tortura Sexual en México”, diversas organizacio-
nes de la sociedad civil como el Centro de Derechos
Humanos de la Montaña-Tlachinollan; Organización
SABÍAS QUE Asociadas por lo Justo (JASS); Amnistía Internacio-
nal México; Comisión Mexicana de Defensa y Pro-
moción de los Derechos Humanos (CMDPDH) y el
¿Qué debe contener una queja ante un Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro-
organismo público de derechos humanos? Juárez (Centro Prodh) presentamos al Estado mexica-
no una propuesta para la creación de un mecanismo
Hechos ocurridos: dónde pasó el que atendiera casos sobre tortura sexual.
hecho (estado, municipio, localidad), Este Mecanismo surgió como una propuesta de
52 cuándo y a qué hora. mujeres sobrevivientes y sus representantes al obser-
var que en la búsqueda por la libertad y la justicia exis-
Descripción de las circunstancias de tían serias deficiencias que dificultaba la atención y
las que tengas información. documentación. El principal objetivo era la revisión
de casos de mujeres denunciantes de tortura sexual
Posibles autoridades responsables e para identificar aquellas acciones que permitieran
institución a la que pertenecen. avanzar en los procesos penales de las mujeres que se
encontraban privadas de libertad y dar atención a sus
Solicitar que la instancia atienda tu derechos, con la participación coordinada de distintas
queja. autoridades e instancias con capacidad para incidir en
dichas acciones, así como la colaboración de organiza-
Solicitar que se tomen medidas cau- ciones de la sociedad civil.
telares urgentes. Esto es, que la El 9 de septiembre de 2015 se instauró el pri-
Comisión ordene a las autoridades mer Mecanismo de Seguimiento de Casos de Tortu-
que probablemente puedan estar ra Sexual Cometida Contra Mujeres, presidido por la
reteniendo a la mujer sobreviviente, Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Vio-
abstenerse de continuar violando sus lencia Contra las Mujeres (Conavim). Sin embargo,
derechos humanos y proporcionar éste presentó diversas deficiencias, entre ellas que
toda la información requerida (bitá- no contaba con un marco legal que regulara las obli-
coras de patrullas, mecanismos de gaciones específicas y los procedimientos de coordi-
escrutinio a las armas de los probables nación entre autoridades que lo componían ni con la
perpetradores, etcétera). capacidad institucional o financiera para cumplir con
su mandato. Así, desde su creación, el Mecanismo
Tus datos de contacto. sólo ha revisado y dictaminado tres casos de muje-
res sobrevivientes.
 El 28 de noviembre de 2018, la Corte IDH emi- A pesar de esto, la difusión sobre el origen y los
tió la sentencia del Caso Mujeres Víctimas de Tortura objetivos del Mecanismo es muy relevante para conti-
Sexual en Atenco vs. México, en la que se responsabili- nuar exigiendo su fortalecimiento y que las autorida-
za al Estado mexicano por los actos de tortura sexual des den cumplimiento a lo ordenado por la Corte IDH.
contra las once valientes mujeres impulsoras de este En un contexto en el que persiste la tortura sexual, las
proceso. En el resolutivo 15 de esta sentencia, como acciones coordinadas de las instituciones y la creación
medida de no repetición, se ordena que, en el plazo de política pública que atienda la tortura sexual es
de dos años, se elabore un plan de fortalecimiento del necesaria para garantizar la no repetición de esta gra-
Mecanismo que incluya la asignación de recursos para ve violación a los derechos de las mujeres.
el cumplimiento de sus funciones, establezca plazos
anuales para la presentación de informes, y que tam- Objetivos del Mecanismo:
bién contemple la realización de un diagnóstico nacio-
nal sobre el fenómeno de la tortura sexual a mujeres I. Establecer y coordinar entre las diversas autori-
en México. dades y órdenes de gobierno, las acciones nece-
sarias para proveer de condiciones que permitan
360. […] Sin perjuicio de que el Tribunal reconoce el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres
las acciones llevadas a cabo como consecuencia del y mujeres trans víctimas de tortura sexual, par-
mecanismo, la Corte considera pertinente ordenar ticularmente los derechos a la libertad personal,
al Estado que, en un plazo de dos años, elabore un integridad, debido proceso, acceso a la justicia y
plan de fortalecimiento calendarizado del Meca- a la reparación integral del daño, incluyendo las
nismo de Seguimiento de Casos de Tortura Sexual medidas de restitución y rehabilitación. 53
cometida contra Mujeres, que incluya la asignación
de recursos para el cumplimiento de sus funciones II. Realizar cada cuatro años un diagnóstico nacio-
en el territorio nacional, y establezca plazos anua- nal de la práctica de la tortura sexual cometida
les para la presentación de informes. En particular, en contra de mujeres y mujeres trans. Analizar y
el Estado deberá incluir dentro de las funciones del emitir documentos de conclusiones de los casos
mecanismo la realización de un diagnóstico del fe- incorporados al Mecanismo, atendiéndolos de
nómeno de la tortura sexual a mujeres en el país y manera diferencial y especializada, con perspec-
formular propuestas de políticas públicas de mane- tiva de género y derechos humanos, así como dar
ra periódica .28
seguimiento a su cumplimiento.

En cumplimiento a lo ordenado en la sentencia, III. Generar políticas públicas dirigidas a prevenir,

el Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancio- atender, sancionar y erradicar la tortura sexual
nar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres apro- cometida en contra de mujeres y mujeres trans,
bó, mediante el Acuerdo 04-05/11/2020, la creación de en los distintos órdenes y niveles de gobierno..
un Grupo de Apoyo Técnico de la Conavim como ruta
para fortalecer este Mecanismo. No obstante, la efec- ¿Cómo presentar un caso de tortura sexual ante el Me-
tiva implementación del Mecanismo continúa pen- canismo?
diente, pues a la fecha de edición del presente informe
no se han publicado los lineamientos para regular su La solicitud de incorporación de casos se hará median-
funcionamiento. te un escrito dirigido a la persona titular de la Presi-
dencia del Mecanismo. Este cargo es desempeñado
por la persona que ocupe la titularidad de la Subsecre-
28. Corte idh. Caso Mujeres Víctimas de Tortura Sexual en Atenco vs.
México. Sentencia de 28 de noviembre de 2018. Excepción Preliminar, taría de Derechos Humanos, Población y Migración. El
Fondo, Reparaciones y Costas. documento deberá contener:
 I. Nombre completo de la mujer o mujer trans de 5.7 registro como víctima ante la comisión
cualquier edad, sin importar su situación migrato- ejecutiva de atención a víctimas (CEAV)
ria, o de la organización solicitante.
Sabemos que la situación de una mujer sobrevivien-
II. Datos generales de la o las víctimas. te de tortura es compleja y llena de injusticias, por
lo que compartiremos contigo una opción que pue-
III. Narración de los hechos en los que se presume de abonar a que este proceso, de alguna forma, sea
que ocurrió la tortura sexual, que incluya tiempo, más llevadero.
lugar y modo. Desde 2014 existe la Comisión Ejecutiva de Aten-
ción a Víctimas (ceav), órgano de gobierno creado
IV. En caso de existir, copia de documentos oficiales para brindar apoyo a las víctimas de violaciones a
que corroboren la narración de hechos. derechos humanos.
Ya que la tortura sexual es una violación a dere-
V. Quejas o denuncias presentadas previamente por chos humanos, quien la sufrió tiene derecho a solici-
los hechos de tortura sexual, en caso de existir. tar las medidas de ayuda, asistencia y atención por
parte de la ceav. Para poder acceder a esto debes
VI. Datos de contacto. hacer un proceso de ingreso en el Registro Nacio-
nal de Víctimas (renavi). Aquí te compartimos cómo
VII. En caso de que la víctima se encuentre recluida, puedes hacerlo.
señalar tiempo y lugar de reclusión.
54
La solicitud deberá presentarse al correo electró- IMPORTANTE
nico torturasexual@segob.gob.mx. El Mecanismo
informará, por conducto de la Secretaría Ejecutiva
y en un plazo no mayor a 30 días naturales, sobre
la incorporación o no del caso al Mecanismo. Esta De acuerdo con el Artículo 4 de la Ley
notificación podrá darse a través de correo electró- General de Víctimas, entendemos que
nico o de manera física, en caso de no contar con una víctima directa es la persona que
dicho medio. haya sufrido algún daño económico, físi-
En caso de que sea aprobada la incorporación, co, mental, emocional o cualquier daño a
se procederá al análisis del caso. Para ello, las perso- sus derechos como resultado de la comi-
nas integrantes y las invitadas al Mecanismo podrán sión de un delito o de violaciones a dere-
solicitar información y coordinar acciones con las chos humanos.
autoridades competentes y con las víctimas o sus Por otra parte, se llama víctima indi-
representantes legales a fin de conformar otro docu- recta a los familiares o personas que ten-
mento que dé atención al caso. gan relación inmediata con la víctima
Una vez concluida la etapa de seguimiento en el directa. De manera amplia, se establece
caso concreto, el Mecanismo emitirá un documen- que también en esta categoría podemos
to de conclusiones en el que recopilará todas aque- incluir a todas aquellas las personas que,
llas recomendaciones dirigidas a las autoridades por algún vínculo con las víctimas direc-
con el fin de cumplir los objetivos del Mecanismo tas, hayan tenido afectación a lo largo de
y buscar la libertad de las sobrevivientes de tortu- los hechos de tortura.
ra sexual.
 SABÍAS QUE

Para acceder con mayor facilidad a las medidas otorgadas por la CEAV, es impor-
tante contar con el reconocimiento de la calidad jurídica como víctima. Esto se
puede lograr por medio de una denuncia ante el Ministerio Público o por reco-
mendación de alguna comisión de derechos humanos en la que se señale que se
sufrieron violaciones a derechos humanos.

La solicitud de ingreso al renavi se hará ante una víctima de un delito o de violaciones a derechos
comisión de atención a víctimas. Para saber a dónde humanos.
dirigirte, debes considerar que hay dos tipos de comi-
siones, la federal y las estatales. La diferencia radi- • Que exista una recomendación de la cndh o de
ca en la competencia que le corresponde a cada una, alguna de las comisiones estatales que da cuenta
es decir, qué asuntos puede conocer o sobre cuáles de los hechos de tortura sexual.
podrán resolver.
La ceav federal recibe las solicitudes de víctimas • Que la categoría de víctima haya sido reconoci-
de violaciones a derechos humanos cometidas por da por el Ministerio Público o por un organismo 55
agentes federales, es decir, por el Ejército, la Mari- público de derechos humanos aun cuando no se
na, la Policía Federal o la Guardia Nacional. La ceav haya dictado sentencia.
estatal recibe las solicitudes de víctimas de viola-
ciones a derechos humanos cometidas por agen- • Que se cuente con un informe emitido por un
tes estatales o locales, es decir, por policía estatal o mecanismo internacional de protección de dere-
policía municipal. chos humanos que reconozca el carácter de víctima.
La solicitud se realiza mediante un documento lla-
mado Formato Único de Incorporación al Registro, • Cuando la autoridad responsable de la violación a
que contiene tus datos generales (solicitante), infor- los derechos humanos le reconozca el carácter de
mación acerca de tu relación con la víctima directa (es víctima.
decir, la mujer sobreviviente de tortura sexual) y un
breve relato de los hechos. Si la solicitud procede, la ceav asigna un número
Una vez presentada la solicitud, la ceav valorará la de registro. Si la ceav niega el registro al renavi, debe
información contenida en ella para determinar si pro- entregar un oficio de respuesta en el que informe
cede la inscripción al renavi. Te sugerimos solicitar a la claramente los argumentos con los que tomó dicha
ceav una copia del formato que llenes para que pue- decisión. Si no estás de acuerdo con esta respuesta
das tenerlo de respaldo y como información comple- negativa, puedes presentar un Recurso de Reconsi-
mentaria en todo el proceso. deración dentro de los quince días hábiles siguientes
Existen algunos casos en los que la ceav debe rea- al momento de conocer la decisión, con la intención
lizar la inscripción de manera inmediata. Estos son: de que se modifique la negativa del registro. El dere-
cho que tienen todas las personas que acompañamos
• Que exista una sentencia condenatoria o reso- de presentar el recurso de reconsideración lo podrás
lución por parte de juez que reconozca que la encontrar respaldado en el artículo 103 de la Ley Gene-
persona que desea inscribirse en el registro fue ral de Víctimas.
 IMPORTANTE

Repetir constantemente la descripción de los hechos ocurridos ante diferentes ins-

tancias, como lo hemos visto hasta ahora, puede ser revictimizante para las perso-
nas que han sufrido tortura. En ocasiones las instituciones son burocráticas y poco
eficientes, por lo que te sugerimos acompañar a las mujeres en todo momento para
que se sientan respaldadas cuando declaran ante distintas instancias. Será fun-
damental respetar el derecho de las personas a no repetir constantemente la des-
cripción de los hechos ocurridos por el dolor que le pueda provocar. Recuerda que
siempre debemos respetar la decisión de las personas que acompañamos y espe-
rar a que ellas indiquen cuándo continuar con su búsqueda de justicia.

A partir de la inscripción al renavi ¿a qué se accede? mico y un plan de salud en una institución pública
distinta a la ceav.
• Primer momento: medidas de ayuda inmediata,
que pueden ser atención psicológica, atención • Tercer momento: si ya existe sentencia o recomen-
56 médica, gastos funerarios, traslados, alojamiento, dación de un tribunal nacional o internacional que
alimentación y asesoría jurídica. reconozca violaciones a derechos humanos, de
preferencia, ordenando la reparación, es posible
• Segundo momento: medidas de asistencia, en las que se dicte una resolución que ordene medidas
que se puede agregar una beca o un apoyo econó- de reparación integral del daño.

IMPORTANTE

Es necesario señalar que, en la práctica, muchas familias han tenido malas experiencias en el
trato recibido por parte de la CEAV. Además, esta institución no siempre ejecuta con rapidez las
medidas previstas en la Ley General de Víctimas.
No obstante, creemos que es importante que conozcas de su existencia y del derecho que
las personas tienen de acceder a ella y a que las autoridades respondan de manera eficaz.

5. 8 recursos internacionales Existen diversos recursos que nos permiten lle-

gar a instancias internacionales para allegarles infor-
En un país como México, que no ha logrado salir de mación sobre la situación que se está enfrentando o
la larga crisis de derechos humanos e impunidad, es incluso para denunciar el incumplimiento de las obli-
necesario reconocer que el Derecho internacional de gaciones internacionales del Estado en materia de
los derechos humanos ha tenido un papel muy rele- derechos humanos. Esto puede suceder cuando es
vante para la defensa de las víctimas. necesario difundir un caso o problemática en parti-
cular –como que en México la tortura sexual es una sistema universal de derechos humanos (ONU):
práctica generalizada–; cuando se busca presionar
a las autoridades mexicanas para que investiguen a) Órganos de tratado de la onu (Comités):
y sancionen a los responsables de cometer violacio-
nes a derechos humanos; cuando alguna persona 1. Comité contra la Tortura (cat).
o colectivo está en riesgo y se busca protección; o
cuando tras una violación a derechos humanos, los 2. Comité para la eliminación de la Discriminación
recursos internos legales se agotaron y no se obtu- contra la Mujer (cedaw).
vo respuesta.
Acceder a instancias internacionales bajo algu- El Comité Contra la Tortura se ha constituido en uno
no de estos supuestos es un derecho. Aunque es un de los mayores aliados a nivel mundial para las sobrevi-
camino que puede prolongarse muchos años, es una vientes de esta violación a los derechos humanos.
opción para obtener verdad y justicia y fortalecer El Comité está conformado por personas exper-
nuestros procesos. Por eso, en estas líneas queremos tas independientes y busca supervisar la aplicación de
dejar plasmados, de manera muy general, algunos de la Convención contra la tortura y otros tratos o penas
los recursos que nos pueden ayudar. crueles, inhumanos o degradantes por todos los Esta-
Instrumentos internacionales de derechos huma- dos que la han ratificado, como México. Dentro de
nos que nos pueden ser útiles: sus funciones está el recibir informes periódicos, exa-
minar la situación en los Estados, recibir denuncias
1. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos individuales y, en su caso, emitir una resolución (si se
(1966). cumplen ciertos requisitos); también realizar visitas a 57
países y generar observaciones sobre el tema.
2. Convención contra la Tortura y otros Tratos o También existe un Subcomité para la Prevención
Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (1984). de la Tortura (spt), creado por el Protocolo Facultati-
vo del cat y ratificado por México, que realiza visitas a
3. Convención Americana de Derechos Humanos los lugares de detención en los Estados y brinda ase-
(1969). soría para que los Estados establezcan mecanismos
nacionales de prevención de la tortura. En el caso de
4. Convención Interamericana para Prevenir y México, el mecanismo está a cargo de la oficina de la
Sancionar la Tortura (1985). persona titular de la cndh.
Por su parte, el Comité para la Eliminación de la Dis-
5. Convención Interamericana para Prevenir, criminación Contra la Mujer (cedaw, por sus siglas en
Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer inglés) supervisa la aplicación de la Convención sobre
(1994). la eliminación de todas las formas de discriminación
contra la mujer. Tiene funciones similares al Comité
6. Convención sobre la Eliminación de todas las for- cat (recibir información, emitir informes y recomen-
mas de Discriminación contra la Mujer (1981). daciones generales, así como recibir comunicaciones
individuales en las que se presenten denuncias a los
7. Protocolo Facultativo de la Convención sobre la derechos contenidos en la Convención, conforme a
eliminación de todas las formas de discriminación lo establecido en el Protocolo Facultativo, que ha sido
contra la mujer (1999). suscrito por México), pero relacionadas con vigilar los
derechos de las mujeres.
8. Protocolo Facultativo de la Convención contra la Para conocer qué necesitas para realizar una peti-
Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos ción individual, visita: https://www.ohchr.org/EN/
o Degradantes (2006). HRBodies/TBPetitions/Pages/HRTBPetitions.aspx
 b) Procedimientos Especiales para solicitar más información; lanzar llamados
urgentes o dar seguimiento a un caso; realizar visitas
1. Relatorías: conducida por un relator o relatora, para verificar el estado de cumplimiento de las obli-
expertas o expertos en el tema y que ejerce a gaciones estatales en materia de derechos humanos
título personal. Por ejemplo, el Relator Especial y publicar informes sobre esas visitas; y denunciar
sobre la Tortura o la Relatora sobre la violencia situaciones de graves violaciones a derechos huma-
contra la mujer, sus causas y consecuencias. nos y publicar un informe anual sobre la situación de
derechos humanos en su tema de especialidad. En
2. Grupos de trabajo: integrados por cinco pro- el acompañamiento que realicemos, puede ser útil
fesionistas independientes. Por ejemplo, el compartirles información de un caso (con la mayor
Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria documentación posible) para que emitan una comu-
y el Grupo de Trabajo sobre la Discriminación nicación pidiéndole a las autoridades tomar medidas
contra la Mujer en la Legislación y en la para atenderlo.
Práctica. En particular, el Grupo de Trabajo sobre Detencio-
nes Arbitrarias cuenta con un mecanismo cuasi-juris-
Dentro de las actividades de estos Procedimien- diccional que revisa casos individuales y que puede
tos Especiales se cuentan el recibir comunicaciones emitir opiniones con recomendaciones específicas
sobre casos individuales y comunicarse con gobiernos sobre el caso.

58
El Relator sobre Tortura de la ONU, Juan Méndez, visitó México en abril de 2014 y
confirmó que la tortura es una práctica “generalizada” a todos los niveles, agre-
gando que en nuestro país, “el uso de la tortura y los malos tratos aparecen exce-
sivamente relacionados a la obtención forzada de confesiones” y notando “con
preocupación el elevado número de alegaciones relacionadas con la fabricación
de pruebas y la falsa incriminación de personas como consecuencia del uso de
la tortura y los malos tratos.” En esta misma visita, expresó que en México pre-
ocupa el “uso de la violencia sexual como forma de tortura, principalmente res-
pecto a mujeres detenidas”, confirmando que la “mayoría de estos casos no han
sido investigados ni sancionados, o bien han sido calificados como conductas de
menor gravedad”.
En 2017, en una comunicación conjunta, el Grupo de Trabajo sobre Detenciones
Arbitrarias, el Relator Especial sobre la Tortura, la Relatora Especial sobre la violen-
cia contra la mujer y el Grupo de Trabajo sobre la cuestión de la discriminación con-
tra la mujer en la legislación y en la práctica se pronunciaron sobre nueve casos de
mujeres sobrevivientes de tortura, algunas integrantes de la campaña Rompiendo
el Silencio, reiterando al Estado mexicano sus obligaciones en la materia29.

sistema interamericano de derechos humanos provee asistencia técnica, publica informes,

hace promoción, difusión y asesoría en derechos
a) Comisión Interamericana de Derechos Humanos humanos.
(cidh): recibe peticiones individuales, realiza
visitas a los países, adopta medidas cautelares, 29. La comunicación puede encontrarse en: https://bit.ly/2YGEGb1
b) Corte Interamericana de Derechos Humanos extrema gravedad y urgencia; juzgar casos con-
(Corte idh): tiene la facultad de decretar medi- tenciosos (que le son remitidos por la cidh); emitir
das provisionales cuando hay alguna situación de opiniones consultivas.

¿QUIÉN PUEDE PRESENTAR UNA PETICIÓN ANTE LA CIDH??

Una o varias personas, familiares de la presunta víctima o la organización que las repre-
sente. La(s) víctima(s) debe(n) ser individualizada(s), con nombre y apellido de ser posible o
identificando claramente al grupo. Es importante señalar que uno de los requisitos para pre-
sentar una petición es haber acudido los recursos internos sin que se atendiera la violación (a
esto se le llama “agotar”). Una excepción a este agotamiento es, por ejemplo, si nuestro caso
está en una instancia nacional, pero existe un retardo injustificado en atenderlo.

SABÍAS QUE

La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha emitido cuatro sentencias condenatorias 59

contra el Estado mexicano por hechos de tortura contra mujeres. Entre ellas está la sentencia
sobre el Caso Mujeres Víctimas de Tortura Sexual en Atenco Vs. México30, que se emitió después
de 12 años de sucedidos los hechos y luego de más de 10 años de litigio ante el Sistema Inte-
ramericano. Esta sentencia determinó que el Estado mexicano es responsable por la violación
a los derechos a la integridad personal, a la vida privada y la prohibición de tortura; el dere-
cho de reunión; el derecho a la libertad personal y el derecho a la defensa; los derechos a las
garantías judiciales y la protección judicial y el derecho a la integridad personal de los familia-
res de las once mujeres denunciantes, y dictó una serie de medidas reparatorias que, al día de
hoy, siguen pendientes de cumplimiento en su mayoría.

Si bien este apartado nos ayuda a ir paso a paso en las herramientas jurídicas que podemos implementar en
el acompañamiento que realizamos.

Te sugerimos que puedas complementar tus reflexiones con base en las siguien-
tes preguntas:

¿Presentaste algún recurso de amparo?

¿Cuál fue la respuesta de las autoridades?

30. La sentencia, con fecha 28 de noviembre de 2018, puede encontrarse en: https://bit.ly/2YNbGi4
 ¿En qué momento del proceso están?

¿Has presentado alguna denuncia ante alguna comisión de derechos humanos?

¿Qué respuesta dieron ante los hechos de tortura y tortura sexual?

¿Emitieron alguna recomendación?

¿La persona que acompañas y sus familiares han solicitado que se presente
el reconocimiento como víctimas?

¿Has presentado algún recurso ante la CEAV?

¿En qué va el reconocimiento?

¿Cuentan con RENAVI?

¿Has enviado comunicaciones alguna instancia internacional? ¿A cuál?

60 ¿Cuál fue su respuesta?

¿Tienen contemplada alguna acción internacional para visibilizar el caso?

 6 NOS ORGANIZAMOS PARA EXIGIR
JUSTICIA A LAS AUTORIDADES

En este apartado queremos destacar otros recur- Otras cosas que sugerimos realizar son:
sos que puedes contemplar para hacer más robusta
la defensa de la persona privada de libertad que ha • Conocer con más detalle las historias de otras
sobrevivido tortura sexual. También te pueden ayu- mujeres que sobrevivieron tortura sexual y que
dar para transitar esta situación en solidaridad y en hoy se encuentran en libertad. Muchas de ellas
organización con otras personas. han alzado la voz desde hace años para visibilizar
Hasta el momento hemos conocido algunos aspec- lo sucedido, para denunciar a sus agresores, para
tos clave para exigir a las autoridades responsabilidad organizarse y luchar por la justicia. Esto puede ser
sobre lo sucedido a una mujer sobreviviente: visibili- un mensaje de aliento para el andar de la sobrevi-
zar la tortura sexual y conocer que se presenta en dos viente a la que acompañas.
dimensiones (como delito y como violación a derechos
humanos), conocer los derechos que tiene una mujer • Contactar con otras organizaciones defensoras de
sobreviviente en el proceso penal y las obligaciones de derechos humanos para dar a conocer el caso y
las autoridades y otras herramientas que puedes usar ver si es posible que te brinden asesoría, acompa-
para fortalecer el proceso penal en búsqueda de justicia. ñamiento y/o defensa. En cada región del país hay 61
Como lo vimos desde el inicio, en México vivimos varias de ellas a las que puedes acercarte.
una grave crisis de derechos humanos que ha tenido
como consecuencia que innumerables mujeres hayan • Sumarte a las alianzas de organizaciones de muje-
visto violados sus derechos al ser víctimas de tortu- res o de activistas de tu ciudad que luchan contra
ra sexual. Muchas familias en distintas partes del país la violencia sexual y de género. Esto te permitirá
han vivido o están viviendo esta situación, lo que sig- tener el respaldo de actores locales cercanos para
nifica que no están solas. ser aliados en distintos momentos.
La práctica de la tortura sexual busca silenciar a
las mujeres para que no denuncien los abusos a los • Envío de cartas a actores relevantes en el proceso.
que son sometidas. Por ello, dar a conocer los hechos Por ejemplo, al juez o jueza encargada de resolver
sucedidos rompe con esa intención. De igual forma, sobre la situación de la persona privada de libertad.
es importante, para fortalecer el proceso que vive una Sugerimos realizar esta acción con previa aseso-
mujer sobreviviente, acercarse a otras personas que ría de alguna organización defensora de derechos
pasaron por lo mismo, de forma que se puedan gene- humanos para que juntas busquen el momento
rar espacios de diálogo y encuentro con esas otras adecuado para hacerlo y que evalúen la posibilidad
mujeres, con sus familias y con organizaciones de la de que otras personas y organizaciones se sumen
sociedad civil que les acompañan. al envío de cartas. Esto permite que el juez o jueza
Este acercamiento puede llevar a construir espa- observe que hay más personas pendientes de la
cios organizativos para transitar juntas y juntos estas situación. Al final de esta guía, en el Anexo VIII, te
injusticias, para realizar acciones puntuales –como proponemos un formato útil para este fin.
visitas a los centros de reclusión o a los jueces– y tam-
bién para compartir herramientas, sugerencias o reco- • Con base en los diálogos con la familia de la
mendaciones que les han servido tras años de luchar sobreviviente que acompañas, te sugerimos arti-
por recuperar la libertad. cularte con otras familias y con otras mujeres
 que enfrentan procesos penales. Esto puede implicaciones al momento de compartir el caso
generar lazos de solidaridad para compartir his- para no poner en riesgo a la persona que acompa-
torias, avanzar juntas e invitar a que otras sobre- ñas, a ti y a tu organización.
vivientes se atrevan a denunciar.
• Tras la detención arbitraria, muchas mujeres son
• Cada año, en el marco del 8 de marzo (Día interna- expuestas a medios de comunicación y señaladas
cional de la mujer) y el 25 de noviembre (Día inter- falsamente como responsables de cometer cier-
nacional de la eliminación de la violencia contra la tos delitos. Por ello es importante dar a conocer tu
mujer) se generan espacios de denuncia, académi- propia versión de los hechos. Hay algunas perio-
cos, de discusión o foros organizados por univer- distas aliadas que podrían apoyarte para difundir
sidades u organizaciones de la sociedad civil a los la historia de una mujer sobreviviente y generar
que previamente puedes acercarte para platicar la narrativa real de lo sucedido, siempre cuidando
la posibilidad de dar a conocer la historia de una que no sean espacios de revictimización de la per-
mujer sobreviviente. Siempre hay que valorar las sona que acompañas.

62
7 REFLEXIÓN FINAL

En México, los derechos reconocidos por la ley no son todavía una realidad. Para
ir del papel a la práctica, es indispensable que nos organicemos y los reclamemos.
En la lucha contra la tortura sexual, los esfuerzos y la voz de las propias muje-
res han sido fundamentales. Hoy, sus rostros han abierto caminos para visibili-
zar esta extendida y deleznable práctica, que desafortunadamente enfrentan
muchas personas en México.
Aún tenemos mucho por hacer para que todas las mujeres sobrevivientes de
tortura sexual recuperen su libertad y para que se detenga esa práctica. Ese cam-
bio no ocurrirá si no nos organizamos, si no denunciamos y si no generamos pro- 63
puestas de modificaciones en las leyes e instituciones para que la tortura sexual no
siga ocurriendo.
Como ha dicho Italia Méndez, denunciante ante la cidh de los hechos de Atenco:

Es importante transformar el horror que vivimos en capacidad de afrontamiento. Es

necesario reconstruir la memoria, descomponer la victimización. Romper el silencio
nos permite romper el círculo de la impunidad y el aislamiento que el poder nos
impone. Por eso queremos seguir acompañando a las mujeres que sobreviven la tor-
tura sexual.

Esperamos que este material ayude a los diversos esfuerzos que hoy se hacen
para visibilizar y denunciar la tortura sexual. Hasta que todas las mujeres que hoy
siguen en prisión acusadas con pruebas ilícitas vuelvan con sus seres queridos;
hasta que la dignidad sea costumbre.
 8 ANEXOS

anexo i: nuestros derechos

legislación fuente derechos

De las personas imputadas:

• A ser considera como inocente hasta que se demuestre su responsa-

bilidad.
• A declarar o a guardar silencio.
• A que se le informen los hechos (posibles delitos) que se le atribu-
yen, así como, en su caso, el motivo de la privación de su libertad y
el servidor público que la ordenó, mostrando la orden emitida en
su contra
• A que se le reciban testigos y pruebas.
• A ser juzgado en una audiencia pública por un juez o tribunal.
• A que le sean facilitados todos los datos que solicite para su defensa.
64 • A ser juzgado antes de cuatro meses si se trata de delitos cuya pena
máxima no exceda de dos años, o antes de un año si los delitos exce-
den esta pena.
• A contar con una defensa adecuada por medio de alguna abogada o
Constitución abogado privado de su elección o de un defensor o defensora públi-
Política de los ca.
Estados Unidos • A que la prisión preventiva no se prolongue más allá del máximo
Mexicanos (art. 20) que la ley dicte para el delito y que en ningún caso supere los dos
años, salvo que ello se deba al ejercicio de su defensa.

De las víctimas

• Al acceso a la justicia.
• A recibir asesoría jurídica; a ser informado de sus derechos y a cono-
cer el desarrollo del proceso penal.
• A coadyuvar (colaborar) con el Ministerio Público y a aportar pruebas.
• A recibir atención médica y psicológica de urgencia.
• A la reparación del daño.
• A la protección de sus datos personales.
• A que se garantice la protección de quienes participen en el proceso
(víctimas, testigos, peritos).
• A impugnar (denunciar) ante un juez las omisiones del Ministerio
Público.
legislación fuente derechos

En cualquier procedimiento penal, la persona imputada tiene los siguientes

derechos:
• A ser considerada y tratada como inocente hasta que se demuestre
su responsabilidad.
• A comunicarse con un familiar y con su defensor/a cuando sea de-
tenida, debiendo brindarle el Ministerio Público todas las facilidades
para lograrlo.
• A estar asistida por su defensor/a al momento de rendir su declara-
ción, así como en cualquier otra actuación, y a entrevistarse en privado
previamente con él.
• A que se le informe, tanto en el momento de su detención como en
su comparecencia ante el Ministerio Público o el juez de control, los
hechos que se le imputan y los derechos que le asisten, así como, en
su caso, el motivo de la privación de su libertad y el servidor público
que la ordenó, exhibiéndosele, según corresponda, la orden emitida
en su contra.
• A no ser sometida en ningún momento del procedimiento a técnicas
ni métodos que atenten contra su dignidad, induzcan o alteren su
libre voluntad. 65
Código Nacional
• A solicitar ante la autoridad judicial la modificación de la medida
de Procedimientos
cautelar que se le haya impuesto, en los casos en que se encuentre en
Penales (arts. 109
prisión preventiva, en los supuestos señalados por el Código.
y 113)
• A tener acceso la persona y su defensa, salvo las excepciones previs-
tas en la ley, a los registros de la investigación, así como a obtener
copia gratuita o registro fotográfico o electrónico de los mismos, en
términos de los artículos 218 y 219 del Código.
• A que se le reciban los medios pertinentes de prueba que ofrezca,
concediéndosele el tiempo necesario para tal efecto y auxiliándose-
le para obtener la comparecencia de las personas cuyo testimonio
solicite y que no pueda presentar directamente, en términos de lo
establecido por el Código.
• A ser juzgada en audiencia por un Tribunal de enjuiciamiento, antes
de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena máxima no exce-
da de dos años de prisión, y antes de un año si la pena excediere de
ese tiempo, salvo que solicite mayor plazo para su defensa.
• A tener una defensa adecuada por parte de un licenciado en derecho
o abogado titulado, con cédula profesional, al cual elegirá libremente
incluso desde el momento de su detención y, a falta de éste, por el de-
fensor público que le corresponda, así como a reunirse o entrevistarse
con él en estricta confidencialidad.
 legislación fuente derechos

• A ser asistida gratuitamente por un traductor o intérprete en el caso

de que no comprenda o hable el idioma español; cuando el imputado
perteneciere a un pueblo o comunidad indígena, el defensor deberá
tener conocimiento de su lengua y cultura y, en caso de que no fuere
posible, deberá actuar asistido de un intérprete de la cultura y len-
gua de que se trate.
• A ser presentada ante el Ministerio Público o ante el Juez de control,
según el caso, inmediatamente después de ser detenida o aprehen-
dida.
• A no ser expuesta a los medios de comunicación.
• A no ser presentada ante la comunidad como culpable.
• A solicitar, desde el momento de su detención, asistencia social para
los menores de edad o personas con discapacidad cuyo cuidado
personal tenga a su cargo.
• A obtener su libertad en el caso de que haya sido detenida, cuando
no se ordene la prisión preventiva u otra medida cautelar restrictiva
de su libertad.
• A que se informe a la embajada o consulado que corresponda cuan-
66 Código Nacional do sea detenida, y se le proporcione asistencia migratoria cuando
de Procedimientos tenga nacionalidad extranjera.
Penales (arts. 109
y 113) En cualquier procedimiento penal, la persona víctima tiene los siguientes dere-
chos:

• A ser informado de los derechos que en su favor le reconoce la Cons-

titución.
• A que el Ministerio Público y sus auxiliares, así como el Órgano juris-
diccional, le faciliten el acceso a la justicia y le presten los servicios
que constitucionalmente tienen encomendados, con legalidad, hon-
radez, lealtad, imparcialidad, profesionalismo, eficiencia y eficacia y
con la debida diligencia.
• A contar con información sobre los derechos que en su beneficio
existan, como ser atendidos por personal del mismo sexo o del sexo
que la víctima elija, cuando así lo requiera, y recibir atención médica y
psicológica de urgencia desde la comisión del delito, así como asisten-
cia jurídica a través de un Asesor jurídico.
• A comunicarse con un familiar, e incluso con su Asesor jurídico,
inmediatamente después de haberse cometido el delito.
• A ser informado por su Asesor jurídico, el Ministerio Público y/o, en
su caso, por el Juez o Tribunal, cuando así lo solicite, del desarrollo del
procedimiento penal.
legislación fuente derechos

• A ser tratado con respeto y dignidad.

• A contar con un Asesor jurídico gratuito en cualquier etapa del pro-
cedimiento, en los términos de la legislación aplicable.
• A recibir trato sin discriminación a fin de evitar que se atente contra
la dignidad humana y se anulen o menoscaben sus derechos y liber-
tades, por lo que la protección de sus derechos se hará sin distinción
alguna.
• A acceder a la justicia de manera pronta, gratuita e imparcial respec-
to de sus denuncias o querellas.
• A participar en los mecanismos alternativos de solución de contro-
versias.
• A recibir gratuitamente la asistencia de un intérprete o traductor
desde la denuncia hasta la conclusión del procedimiento penal,
cuando la víctima u ofendido pertenezca a un grupo étnico o pueblo
indígena o no conozca o no comprenda el idioma español.
• En caso de tener alguna discapacidad, a que se realicen los ajustes
al procedimiento penal que sean necesarios para salvaguardar sus
Código Nacional derechos; 67
de Procedimientos • A que se le proporcione asistencia migratoria cuando tenga otra
Penales (arts. 109 nacionalidad;
y 113) • A que se le reciban todos los datos o elementos de prueba pertinen-
tes con los que cuente, tanto en la investigación como en el proceso,
a que se desahoguen las diligencias correspondientes, y a intervenir
en el juicio e interponer los recursos en los términos que establece
este Código.
• A intervenir en todo el procedimiento por sí o a través de su Asesor
jurídico, conforme lo dispuesto en este Código.
• A que se le provea protección cuando exista riesgo para su vida o
integridad personal.
• A solicitar la realización de actos de investigación que en su caso
correspondan, salvo que el Ministerio Público considere que no es
necesario, debiendo fundar y motivar su negativa.
• A recibir atención médica y psicológica o a ser canalizado a institu-
ciones que le proporcionen estos servicios, así como a recibir protec-
ción especial de su integridad física y psíquica cuando así lo solicite,
o cuando se trate de delitos que así lo requieran.
• A solicitar medidas de protección, providencias precautorias y medi-
das cautelares.
 legislación fuente derechos

• A solicitar el traslado de la autoridad al lugar en donde se encuentre,

para ser interrogada o participaren el acto para el cual fue citada,
cuando por su edad, enfermedad grave o por alguna otra imposibi-
lidad física o psicológica se dificulte su comparecencia, a cuyo fin
deberá requerir la dispensa, por sí o por un tercero, con anticipación.
• A impugnar por sí o por medio de su representante, las omisiones
o negligencia que cometa el Ministerio Público en el desempeño de
sus funciones de investigación, en los términos previstos en este
Código y en las demás disposiciones legales aplicables.
• A tener acceso a los registros de la investigación durante el proce-
dimiento, así como a obtener copia gratuita de éstos, salvo que la
información esté sujeta a reserva así determinada por el Órgano
jurisdiccional.
Código Nacional • A ser restituido en sus derechos, cuando éstos estén acreditados.
de Procedimientos • A que se le garantice la reparación del daño durante el procedimien-
Penales (arts. 109 to en cualquiera de las formas previstas en este Código.
y 113) • A que se le repare el daño causado por la comisión del delito, pudien-
do solicitarlo directamente al Órgano jurisdiccional, sin perjuicio de
68 que el Ministerio Público lo solicite.
• Al resguardo de su identidad y demás datos personales cuando sean
menores de edad, se trate de delitos de violación contra la libertad y
el normal desarrollo psicosexual, violencia familiar, secuestro, trata
de personas o cuando a juicio del Órgano jurisdiccional sea necesario
para su protección, salvaguardando en todo caso los derechos de la
defensa.
• A ser notificado del desistimiento de la acción penal y de todas las
resoluciones que finalicen el procedimiento, de conformidad con las
reglas que establece este Código.
• A solicitar la reapertura del proceso cuando se haya decretado su
suspensión.

El artículo 7 estipula los siguientes derechos para las víctimas en general:

• A una investigación pronta y eficaz.

• A la reparación integral.
Ley General • A la verdad.
de Víctimas • A la protección, a la vida y a la integridad física.
• A ser tratadas con humanidad y respeto de su dignidad.
• A solicitar y recibir ayuda gratuita y efectiva
• A contar con medidas de protección eficaz cuando su vida o integri-
dad personal sean amenazadas.
legislación fuente derechos

• A solicitar y recibir información sobre rutas y mecanismos de acceso

a la verdad y la justicia.
• Al acceso a los expedientes penales y/o administrativos.
• A ser escuchada/o.
• A la asistencia consular cuando se trate de víctimas extranjeras.
• A la reunificación familiar cuando ésta ha sido separada.
• A participar en diálogos con autoridades.
• Acceso a programas sociales.
• A participar en la formulación, implementación y seguimiento de la
política pública de prevención, ayuda, atención, asistencia y repara-
ción integral.
• A la no discriminación.
• A la atención física y psicológica.
• A participar en la búsqueda de la verdad y en los mecanismos de
acceso a la justicia.
• A la libre expresión.
• A un traductor de su lengua.
• A participar en espacios colectivos 69
Ley General
de Víctimas El artículo 12 establece que, en los procesos penales, las víctimas tendrán los
siguientes derechos:

• A ser informadas de manera clara, precisa y accesible por el Ministe-

rio Público o la primera autoridad con la que tenga contacto o que
conozca el hecho delictivo.
• A un asesor jurídico del Estado o particular.
• A coadyuvar con el Ministerio Público.
• A intervenir en el juicio.
• A obtener copia, simple, gratuita y de inmediato de las diligencias en
las que intervengan.
• A impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio
Público.
• A que se garantice la seguridad personal, familiar y de los testigos
contra todo acto de amenaza, intimidación o represalia.
• A que se les informe sobre la realización de las audiencias donde se
vaya a resolver sobre sus derechos y a estar presentes en las mismas.
• A solicitar expertos independientes para colaborar con las autorida-
des competentes, durante la investigación y para hacer peritajes.
• A la reparación del daño.
 anexo ii: formato guía para solicitar información al ministerio público
sobre el estado en el que se encuentra el proceso

AVERIGUACIÓN PREVIA/
CARPETA DE INVESTIGACIÓN:

ASUNTO: SE SOLICITA INFORMACIÓN SOBRE ESTA-

DO QUE GUARDA LA INDAGATORIA

C. AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO ADSCRITO A:

PRESENTE

, en mi carác-
ter de víctima dentro de la indagatoria citada al rubro, señalando como domicilio para
oír y recibir notificaciones el ubicado en
acudo respetuosamente a exponer lo siguiente:
70
Solicito ante Usted, la información relacionada con el estado que guarda actualmente
la averiguación previa citada al rubro. Esto, con fundamento en los artículos 20, apar-
tado C, fracción I de nuestra Constitución Política; 4 y 7 de la Ley General de Víctimas;
109 del Código Nacional de Procedimientos Penales/ 141, apartado B, fracción I del
Código Federal de Procedimientos Penales, mismos que a continuación reproduzco:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Artículo 20. El proceso penal será acusatorio y oral. Se regirá por los
principios de publicidad, contradicción, concentración, continuidad
e inmediación.
C. De los derechos de la víctima o del ofendido:
I. Recibir asesoría jurídica; ser informado de los derechos que en su
favor establece la Constitución y, cuando lo solicite, ser informado
del desarrollo del procedimiento penal;

LEY GENERAL DE VÍCTIMAS

Artículo 4. Se denominarán víctimas directas aquellas personas
físicas que hayan sufrido algún daño o menoscabo económico,
físico, mental, emocional, o en general cualquiera puesta en peli-
gro o lesión a sus bienes jurídicos o derechos como consecuencia
de la comisión de un delito o violaciones a sus derechos humanos
reconocidos en la Constitución y en los Tratados Internacionales
de los que el Estado Mexicano sea Parte.
 Son víctimas indirectas los familiares o aquellas personas físicas
a cargo de la víctima directa que tengan una relación inmediata
con ella.
[…]
Artículo 7. Los derechos de las víctimas que prevé la presente Ley
son de carácter enunciativo y deberán ser interpretados de confor-
midad con lo dispuesto en la Constitución, los tratados y las leyes
aplicables en materia de atención a víctimas, favoreciendo en todo
tiempo la protección más amplia de sus derechos.
Las víctimas tendrán, entre otros, los siguientes derechos:
[…]
III. A conocer la verdad de lo ocurrido acerca de los hechos en que
le fueron violados sus derechos humanos para lo cual la autoridad
deberá informar los resultados de las investigaciones;
[..]
XXVI. A una investigación pronta y efectiva que lleve a la identifi-
cación, captura, procesamiento y sanción de manera adecuada de
todos los responsables del daño, al esclarecimiento de los hechos y
a la reparación del daño;

CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES 71

En los procedimientos previstos en este Código, la víctima u ofendi-
do tendrán los siguientes derechos:
[..]
A ser informado, cuando así lo solicite, del desarrollo del procedi-
miento penal por su Asesor jurídico, el Ministerio Público, y/o en su
caso, por el Juez o Tribunal.
O
CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES
Artículo 141.- La víctima o el ofendido por algún delito tendrán los
derechos siguientes:
B. En el proceso penal:
I. Tener acceso al expediente para informarse sobre el estado y
avance del procedimiento en cualquier momento del mismo, por
lo que hace a las actuaciones relacionadas con su interés jurídico,
salvo la información que ponga en riesgo la investigación o la iden-
tidad de personas protegidas.

Ahora bien, es necesario destacar que dicho carácter de víctima me reviste de una
protección y derechos especiales, que tienen como finalidad que se evite una revicti-
mización de las personas y que se resarzan los daños ocasionados. Dicha situación
se actualiza en la presente petición, toda vez que tengo derecho de conocer el desa-
rrollo de la investigación relacionada con los hechos que me afectan, mismo que está
relacionado intrínsecamente con el derecho a la verdad, protegido por el artículo 7 de
la Ley General de Víctimas, pues finalmente es lo que se busca obtener.
 Asimismo, se hace alusión a lo establecido en la sentencia del Caso Radilla Pa-
checo ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en donde se resalta el
derecho de las víctimas de recibir información durante todo el proceso:

247. De conformidad con el derecho reconocido en el artículo 8.1 de

la Convención Americana, en relación con el artículo 1.1 de la misma,
este Tribunal ha establecido que los Estados tienen la obligación de
garantizar que, en todas las etapas de los respectivos procesos,
las víctimas puedan hacer planteamientos, recibir informaciones,
aportar pruebas, formular alegaciones y, en síntesis, hacer valer
sus intereses. Dicha participación deberá tener como finalidad el
acceso a la justicia, el conocimiento de la verdad de lo ocurrido y el
otorgamiento de una justa reparación. […]

Por lo antes expuesto, se estima pertinente solicitarle lo siguiente:

PRIMERO: Se me tenga por presentado el presente escrito.

SEGUNDO: Se remita al domicilio señalado, un informe detallado sobre el estado que

guarda la indagatoria.
72

PROTESTO LO NECESARIO

(NOMBRE COMPLETO)
México, (Ciudad donde se presenta) y (fecha)
anexo iii: formato guía para solicitar copias de los expedientes al ministerio
público, para conocer el desarrollo del proceso penal

AVERIGUACIÓN PREVIA/
CARPETA DE INVESTIGACIÓN:

ASUNTO: SOLICITUD DE COPIAS

C. AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO ADSCRITO A:

PRESENTE

, en mi carác-
ter de víctima dentro de la indagatoria citada al rubro, señalando como domicilio para
oír y recibir notificaciones el ubicado en
acudo respetuosamente a exponer lo siguiente:
73
Con fundamento en el artículo 20, apartado C, de la Constitución Política de los Esta-
dos Unidos Mexicanos, y artículo 109 del Código Nacional de Procedimientos Pena-
les, comparezco a realizar la siguiente solicitud de copias.
Al respecto, el artículo 20 constitucional, apartado C, fracciones I y II, señala el
derecho de las víctimas a ser informado sobre el desarrollo del procedimiento penal,
y a coadyuvar con el Ministerio Público.
Los derechos de las víctimas se encuentran comprometidos en relación con la
expedición de copias del expediente en favor de las mismas, de conformidad con
los numerales 7, fracción I, II, X, XXVI, XXVIII y 20 de la Ley General de Víctimas,
pero específicamente el derecho a la verdad, reconocido en el capítulo V de la Ley
General de Víctimas, especialmente en cuanto a lo que señala el artículo 18 de dicho
instrumento jurídico:

Artículo 18. Las víctimas y la sociedad en general tienen el derecho

de conocer los hechos constitutivos del delito y de las violaciones
a derechos humanos de que fueron objeto, la identidad de los res-
ponsables, las circunstancias que hayan propiciado su comisión,
así como tener acceso a la justicia en condiciones de igualdad.

Asimismo, el Código Nacional de Procedimientos Penales en su artículo 109, fraccio-

nes II, IX y XV establece el derecho de las víctimas a que el Ministerio Público le facili-
te el acceso a la justicia, a acceder a la justicia de manera pronta, gratuita e imparcial,
y a intervenir en el procedimiento. Para el ejercicio de dichos derechos, es indispensa-
ble que la víctima cuente con copias de los respectivos expedientes.
 En ese sentido se ha pronunciado la Corte Interamericana de Derechos Humanos
en el caso Radilla Pacheco vs México en los siguientes términos:

256. La Corte considera que, en casos como el presente, la nega-

tiva de expedir copias del expediente de la investigación a las
víctimas constituye una carga desproporcionada en su perjuicio,
incompatible con el derecho a su participación en la averiguación
previa. En el caso que nos ocupa, esto se tradujo en una violación
del derecho de la señora Tita Radilla Martínez a participar plena-
mente en la investigación. Al respecto, los Estados deben contar
con mecanismos menos lesivos al derecho de acceso a la justicia
para proteger la difusión del contenido de las investigaciones en
curso y la integridad de los expedientes.

Así, existe un derecho a las copias del expediente reconocido por la Corte Intera-
mericana de Derechos Humanos, cuyas sentencias contra el México -debe recordar-
se- son obligatorias para el Estado Mexicano, incluyendo a los jueces, como es en el
caso Radilla Pacheco citado en la presente, en los términos de la Tesis de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación 1a. XIII/2012 (10a.).
De igual forma, en el juicio de amparo en revisión 382/2015 la Suprema Corte de
74 Justicia ya se ha pronunciado sobre la obligación del Ministerio Público de expedir
copias de los expedientes de las víctimas que lo soliciten.
Por lo anteriormente expuesto, atentamente solicito a Usted:

PRIMERO: Tenga por presentado este escrito.

SEGUNDO: Expida copias simples de todo lo actuado en la averiguación previa citada

al rubro.

PROTESTO LO NECESARIO

(NOMBRE COMPLETO)
México, (Ciudad donde se presenta) y (fecha)
anexo iv: formato guía para solicitar información al defensor o defensora

CAUSA PENAL:
ASUNTO: SE SOLICITA INFORMACIÓN DEL PROCESO

LIC.
DEFENSOR PÚBLICO **FEDERAL/LOCAL** ADSCRITO
AL JUZGADO
PRESENTE

La promovente, , procesada en la causa

penal que a rubro señalo, por mi propio derecho vengo a exponer
con el debido respeto las siguientes consideraciones:
Actualmente me encuentro recluida en ; acu-
sada del delito de . 75
Con fundamento en los artículos 8 y 20, apartado B, fracción VIII de la Consti-
tución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por lo establecido en los
artículos 16, 128, fracción III, inciso c), d) y e) del Código Federal de Procedimientos
Penales, de la manera más respetuosa le solicito que conforme a sus obligaciones
convencionales y constitucionales, me informe mediante escrito, visita personal o
llamada telefónica con la procesada o mis familiares: las diligencias pendientes y
el estado que guarda la causa penal; así como llevar a cabo todas las acciones a su
alcance que permitan garantizar mis derechos humanos en este proceso.
Por lo anterior expuesto fundada y motivadamente, solicito:

ÚNICO: Me sea brindada la información previamente señalada.

Atentamente
 anexo v: formato guía para solicitar como organización o colectivo
que el instituto de la defensoría pública garantice el derecho humano
a la defensa adecuada y técnica

Expediente:
Juzgado:
Procesada:
Asunto: SE SOLICITA LA INTERVENCIÓN DEL
INSTITUTO PARA GARANTIZAR DERECHO HU-
MANO A LA DEFENSA ADECUADA Y TÉCNICA.

INSTITUTO DE LA DEFENSORÍA PÚBLICA DEL

ESTADO DE

es una organización dedicada a la de-

fensa y promoción de los derechos humanos en México, nuestro trabajo se enmar-
que en .
Nuestra organización y quienes solidariamente le acompañamos tenemos cono-
cimiento que , está detenida en el
Centro Preventivo y de Readaptación Social de
y es procesada por el delito . Al respecto, expresa-
76 mos nuestra preocupación para salvaguardar sus derechos de presunción de inocen-
cia; debido proceso; defensa adecuada y acceso a la justica.
Por tal motivo, con todo respeto manifestamos nuestras preocupaciones puntuales
sobre el proceso que actualmente enfrenta , respecto a
que se garanticen su acceso a la justicia y defensa adecuada, pues según su dicho y el
de sus familiares, la defensora pública asignada a la causa, la Lic.
, no cumple con la debida diligencia y omite informarles el
estado procesal de la misma, impidiendo a su vez, el conocimiento pleno de la estrate-
gia jurídica que se intenta implementar.
En tales circunstancias, con fundamento en los artículos 8 y 20, apartado B, frac-
ción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por lo
establecido en los artículos 16, 128, fracción III, inciso c), d) y e) del Código Federal de
Procedimientos Penales, solicitamos su inmediata actuación para que se supervise
los servicios que hasta ahora ha desempeñado la defensora pública
, ya que de acuerdo al marco jurídico vigente, sus omisiones y falta de debi-
da diligencia son causa de responsabilidad.
Agradeciendo la atención brindada al presente ocurso, esta organización defen-
sora de derechos humanos estará al pendiente de las medidas realizadas en el pre-
sente caso, reiterándole nuestras más altas consideraciones.

Atentamente
 anexo vi: formato guía para solicitar cambio de defensor o defensora

CAUSA PENAL:
ASUNTO: SE SOLICITA CAMBIO DE DEFENSOR

INSTITUTO DE LA DEFENSORÍA PÚBLICA DEL ESTADO

DE

La promovente, , procesada en la causa penal

que a rubro señalo, por mi propio derecho vengo a exponer con el debido respeto las
siguientes consideraciones:
Actualmente me encuentro recluida en ; acusada del
delito de . A causa de los escasos recursos
económicos con los que cuento, no he tenido la posibilidad de contratar los servicios de
una abogada o abogado privado que me represente judicialmente en esta causa, por
lo que mi proceso penal ha sido llevado por defensor público, quien no ha realizado las
acciones y la asesoría adecuada, necesarias para que mi causa se resuelva conforme
al debido proceso y siguiendo las formalidades esenciales del proceso penal.
Por esta razón, solicito ante usted, que de conformidad con el derecho humano a 77
la defensa adecuada y con fundamentado en los artículos 8 y 20 apartado B, fracción
VIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por lo esta-
blecido en el artículos 16, 128, fracción III, inciso b) del Código Federal de Procedimien-
tos Penales, se revoque el nombramiento del defensor de oficio que actualmente se
encuentra a cargo en mi proceso y se me designe un nuevo Defensor Público que me
brinde un adecuado acompañamiento legal.
El derecho a una adecuada y gratuita defensa, representa una medida necesaria
y urgente para el seguimiento de mi procedimiento penal, pues durante el mismo,
han existido diversas y reiteradas violaciones a derechos humanos, en especial al
derecho al debido proceso. Ejemplo de ello es que: [INGRESAR NARRACIÓN RESU-
MIDA DE LA ACTUACIÓN INDEBIDA DEL DEFENSOR, POR EJEMPLO, EL TIEMPO QUE
HA TRANSCURRIDO SIN INFORMARLE DEL PROCESO, LA NEGATIVA DE OFRECER
PRUEBAS]
Por lo anterior expuesto fundada y motivadamente, solicito:

ÚNICO: Me sea asignado un nuevo defensor o defensora pública adscrita a la Defen-

soría Pública [INGRESAR NOMBRE COMPLETO DE LA INSTITUCIÓN ESTATAL O BIEN,
SI ES FEDERAL, DEL INSTITUTO FEDERAL DE LA DEFENSORÍA PÚBLICA].

Atentamente
 anexo vii: formato de queja ante la comisión nacional
de los derechos humanos

Nombre de la persona:

Describe los hechos, incluyendo cuándo y cómo ocurrieron:

¿Cuál fue el lugar de los hechos? (Incluye el nombre completo de la colonia, munici-
pio y estado)

78 Autoridades que consideras responsables:

Datos de la persona que presenta la queja: (Incluye tu nombre, tu correo electrónico

para responderte o algún número de teléfono donde te puedan localizar. También los
datos de tu domicilio y tu firma al final del documento)

nota: Recuerda que esta queja la puedes hacer por internet directa-
mente en el portal de la comisión estatal o nacional de derechos huma-
nos o por teléfono. También puedes presentarte en las oficinas y narrar
(contarles) los hechos.
 anexo viii: carta incidencia judicial

CAUSA PENAL:
PROCESADA:
ASUNTO: SE EXPRESAN CONSIDERACIONES
PARA MEJOR PROVEER

JUZGADO

PRESENTE

Reciba un cordial saludo de la organización , aso-

ciación civil sin fines de lucro, cuyo objetivo es .
En la presente carta realizaremos manifestaciones en torno a las graves violacio-
nes a los derechos humanos sobrevividas por
sobre las cuales desarrollaremos los estándares más protectores a fin de que esta
autoridad jurisdiccional pueda tomarlos en cuenta al momento de decidir sobre el
presente asunto.
79
I. Sobre el estándar probatorio para tener por acreditada la tortura en tanto viola-
ción grave a los derechos humanos con impactos en el proceso penal.

En esta primera instancia es clave diferenciar la doble dimensión de la tortura de acuer-

do con lo establecido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación: en tanto delito y
como grave violación a los derechos humanos dentro de un proceso penal.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha señalado que dentro de los procesos
penales y como violación a derechos humanos la acreditación de la tortura requiere
"un estándar más bajo que el exigido para la configuración del delito de tortura, pues
bastarán indicios que permitan sostener razonablemente que la hubo" y que dicha
acreditación debe conducir a la exclusión de las pruebas que tengan relación inme-
diata con ella y de aquellas derivadas de la prueba ilícita.
En ese sentido, dentro de este proceso penal las alegaciones de
implican el deber de las autoridades jurisdiccionales que conocie-
ron del asunto era el de realizar un análisis de todo el cúmulo probatorio para –con
un estándar de prueba mucho más bajo que para probar un delito– tenerlas por acre-
ditadas y, en consecuencia, cumplir con la obligación convencional y constitucional
de realizar un ejercicio arduo de exclusión de las pruebas ilícitas que se generaron a
partir de dicha violación. Esto implica que ni la acreditación de la tortura como grave
violación procesal ni el dictado de la sentencia deben supeditarse al desarrollo o
resultado de la investigación penal.
En el mismo sentido, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el caso
Cabrera García y Montiel Flores vs. México, confirmó que la regla absoluta de exclu-
sión de pruebas obtenidas bajo tortura o tratos crueles e inhumanos, es absoluta e
 inderogable. Asimismo, resaltó que la nulidad de actos procesales se aplica no sólo
en casos de tortura o tratos crueles, sino a cualquier forma de coacción al significar
un quebrantamiento de la expresión espontánea de la voluntad de la persona. La
regla de exclusión no solamente aplica a la prueba obtenida directamente mediante
coacción, sino también a los elementos que de ella deriven.
De la misma manera, el Pleno de la Suprema Corte ha establecido que la tortu-
ra, en su vertiente de violación sexual, actualiza la obligación de realizar un análisis
probatorio que debe realizarse con perspectiva de género. Es así que los juzgadores
deben analizar –de oficio– los casos de violencia sexual que se les presenten con
perspectiva de género, lo que actualiza un estándar de valoración probatoria de es-
pecial naturaleza en la que deben:
I. Atender a la naturaleza de la violación sexual, la cual, por sus propias caracte-
rísticas, requiere medios de prueba distintos de otras conductas;

II. Otorgar un valor preponderante a la información testimo-

nial de la víctima, dada la secrecía en que regularmente ocu-
rren estas agresiones, lo que limita la existencia de pruebas
gráficas o documentales;

80 III. Evaluar razonablemente las inconsistencias del relato de la

víctima, de conformidad con la naturaleza traumática de los
hechos, así como otros factores que pueden presentarse, ta-
les como obstáculos en la expresión, la intervención de terce-
ros, o el uso de diferentes idiomas, lenguas o interpretaciones
en las traducciones;

IV. Tomar en cuenta los elementos subjetivos de la víctima, en-

tre otros, la edad, la condición social, el grado académico o la
pertenencia a un grupo históricamente desventajado, a fin
de establecer la factibilidad del hecho delictivo y su impacto
concreto; y

V. Utiliza adecuadamente las pruebas circunstanciales, las pre-

sunciones y los indicios para extraer conclusiones consistentes.
Por las barreras extraordinarias que enfrentan las mujeres cuan-
do intentan ejercer su derecho de acceder efectivamente a la jus-
ticia, es que a finales de noviembre de 2017, la Primera Sala de la
Suprema Corte expuso cuáles son las reglas que deben considerar-
se para la valoración del testimonio de la víctima. En ese sentido,
enfatizó que la declaración de la víctima es la prueba fundamental,
sin que eso impida su análisis en conjunto con otros elementos de
convicción. Además, nuevamente resaltó la necesidad de utilizar
pruebas circunstanciales, indicios y presunciones, siempre que de
ellos puedan inferirse conclusiones consistentes sobre los hechos.
 Por tanto, las autoridades jurisdiccionales tienen la obligación de realizar una do-
ble valoración del material probatorio con un estándar de prueba diferente para cada
caso. Por un lado, una valoración para inspeccionar el material probatorio que dará
por acreditado que la tortura ocurrió; y, por otro lado, la valoración exhaustiva de las
pruebas para condenar o absolver a , con-
siderando seriamente la exclusión de las que devengan ilícitas.
En este caso, al superarse el estándar interamericano para dar por probada la
tortura, lo conducente debe ser la exclusión de las pruebas que fueron obtenidas en
un marco de graves violaciones a los derechos humanos de
, tal como lo ha sostenido la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación, al establecer que toda persona tiene derecho a no ser juzgado a partir de
pruebas obtenidas al margen de las exigencias constitucionales y legales.

II. Sobre las obligaciones jurisdiccionales que se reiteran con la promulgación de la

Ley General de Tortura

La Ley incorpora explícitamente diversos estándares internacionales, corrigiendo va-

rias deficiencias de las legislaciones anteriores. Así, en la medida en que las diversas
autoridades acaten este nuevo marco legislativo, se presenta una oportunidad his-
tórica para avanzar de manera más eficaz y decidida en el combate a la tortura y los
malos tratos en el país. 81
Uno de los temas más relevantes en el combate a la tortura es el deber de ex-
cluir cualquier prueba obtenida mediante la tortura en los procesos penales segui-
dos en el país. Hasta ahora, el uso de la tortura es generalizado en México en gran
parte porque esta se ocupa para coaccionar declaraciones –generalmente falsas– a
personas detenidas.
En los últimos años, tal como hemos apuntado anteriormente, la Suprema Corte
de Justicia de la Nación y algunos otros tribunales han avanzado en el desarrollo de
la obligación de excluir estas pruebas ilícitas, retomando estándares internacionales
y sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en casos mexicanos.
No obstante, dichos ejemplos no reflejan la regla general en los procesos penales, y
la legislación en la materia era sumamente limitada.
Ahora, la Ley General establece que serán excluidas o declaradas nulas todas las
pruebas obtenidas directa o indirectamente a través de actos de tortura y otras vio-
laciones a derechos humanos. La autoridad judicial deberá excluir tales pruebas en
cualquier momento al advertir su ilicitud. Adicionalmente, las partes pueden solicitar
la exclusión de tales pruebas, y de manera crucial, el Ministerio Público tendrá la
carga de la prueba para demostrar que la prueba ha sido obtenida lícitamente.
Al reconocer este estándar internacional, la ley da un paso imprescindible para
superar el actual ciclo vicioso en el que se encuentran las víctimas de tortura que
son procesadas injustamente con base en pruebas falsas, a quienes las autoridades
judiciales suelen exigir pruebas fehacientes o periciales que comprueben que fueron
torturadas, lo cual implica realizar diligencias a las que las víctimas generalmente no
tienen acceso.
 III. Sobre nuestra preocupación en torno al presente caso

En esta ocasión, deseamos externarle nuestra preocupación por las alegaciones de

graves violaciones a derechos humanos que ha expresado
a nuestra organización, en el marco de la causa penal citada al rubro, seguida en su
contra por los delitos de . Por esa razón, se en-
cuentra privada de su libertad desde y ac-
tualmente se encuentra recluida en .
nos ha compartido su testimonio y de él
se desprenden alegaciones de violaciones como la detención arbitraria, la retención
injustificada, así como actos de tortura y tortura sexual, estos últimos con el objetivo
de obtener una declaración autoinculpatoria y de que ella ocultara las circunstancias
reales en que ocurrió la detención. Todos estos actos fueron cometidos por elemen-
tos de .

IV. Sobre las graves violaciones a derechos humanos y la exclusión de pruebas ilícitas
previo dictado de la sentencia de primera instancia

Las alegaciones realizadas por ella ante este Juzgado en su declaración preparato-
ria resultan de fundamental importancia y debieron ser el punto de partida para
82 que ésta y otras autoridades se avocaran al análisis de aquellos indicios que so-
portan su dicho. Principalmente, considerando el tiempo que ha transcurrido sin que
el propio Estado a través de las autoridades jurisdiccionales, se hubiera allegado de
elementos que permitieran tener por acreditadas estas violaciones a derechos huma-
nos, independientemente de la investigación penal correspondiente (como ha que-
dado escrito en el apartado inicial).
Ahora bien, antes de realizar un ejercicio de exclusión de pruebas es pertinente
señalar los indicios por medio de los cuales para esta organización defensora de
derechos humanos no cabe duda que
fue víctima de violaciones a su libertad e integridad personales.
De acuerdo con lo que pudimos advertir del propio expediente [DESARROLLO
DEL ANÁLISIS DE LAS PRUEBAS A PARTIR DE LA DOCUMENTACIÓN DEL CASO]
Ahora bien, respecto de la exclusión de pruebas, en principio debió excluirse
del caudal probatorio al momento de decidir de manera definitiva sobre la res-
ponsabilidad penal, su declaración ministerial. Ello es así en virtud de que en el
nuevo paradigma constitucional de los derechos humanos, son insostenibles los
argumentos en favor de la mal entendida “inmediatez procesal”, en el sentido de
apreciar como válidas las declaraciones realizadas con mayor cercanía a los he-
chos. Pues como lo afirma la Primera Sala de nuestro Máximo Tribunal, no sólo
es posible para el juez cuestionar el material probatorio cuando hay alegaciones
de tortura, sino una obligación. Además, no puede validarse la “inmediatez” si el
inculpado emitió la declaración en cuestión con el fin de “negociar” la posibilidad
de poner fin a su tormento.
El presente ejercicio de exclusión es tan sólo una muestra de la labor que debió
enfrentar este Juzgado a fin de abordar de manera efectiva las consecuencias de las
graves violaciones a derechos humanos dentro del proceso penal. Por ello, reitera-
mos, toda prueba obtenida en un contexto de violación a derechos humanos, como
es el caso de , debió declararse ilícita. También de con-
formidad a lo establecido por los artículos 50, 51 y 52 de la Ley General para Prevenir
y Sancionar la Tortura.

V. Conclusión

Confiamos plenamente en que, de darse una nueva oportunidad para realizar un aná-
lisis minucioso y acorde con sus obligaciones jurisdiccionales, tomará ese papel con
la rigurosidad y seriedad que amerita. No dudamos que contribuir al fortalecimiento
de un Estado democrático en el que la base es la dignidad humana, es la premisa que
rige su actuar jurisdiccional.

Atentamente

83
 anexo ix: sobre lo establecido por la SCJN

Te compartimos de manera textual varias de las tesis o criterios establecidos

por la Suprema Corte de Justicia de la Nación a lo largo del texto para que puedas
consultarlos y revisarlos con mayor detenimiento.

La Primera Sala en torno a la responsabilidad de los jueces

ACTOS DE TORTURA. LA OMISIÓN DEL JUEZ PENAL DE INSTAN-

CIA DE INVESTIGAR LOS DENUNCIADOS POR EL IMPUTADO,
CONSTITUYE UNA VIOLACIÓN A LAS LEYES DEL PROCEDIMIEN-
TO QUE TRASCIENDE A SU DEFENSA Y AMERITA LA REPOSICIÓN
DE ÉSTE. Si los gobernados, constitucional y convencionalmente
tienen el derecho fundamental a que el Estado investigue las viola-
ciones a sus derechos humanos, en específico, el derecho a no ser
objeto de tortura, la autoridad judicial, como parte integral del Esta-
do Mexicano, ante la denuncia de que un gobernado ha sido vícti-
ma de aquélla, tiene la obligación de investigarla; lo que se consti-
tuye en una formalidad esencial del procedimiento, al incidir sobre
las efectivas posibilidades de defensa de los gobernados previo al
correspondiente acto de autoridad privativo de sus derechos. Ello,
84 porque al ser la tortura una violación a los derechos humanos de
la que pueden obtenerse datos o elementos de prueba que con
posterioridad se utilicen para sustentar una imputación de carácter
penal contra la presunta víctima de la tortura, se advierte una rela-
ción entre la violación a derechos humanos y el debido proceso; lo
cual implica que, luego de realizarse la investigación necesaria para
determinar si se actualizó o no la tortura, de obtenerse un resultado
positivo, la autoridad que tenga a cargo resolver la situación jurídica
de la víctima de violación a derechos humanos, estará obligada a
realizar un estudio escrupuloso de los elementos en que se susten-
ta la imputación al tenor de los parámetros constitucionales fijados
en relación con las reglas de exclusión de las pruebas ilícitas. Por
tanto, soslayar una denuncia de tortura, sin realizar la investigación
correspondiente, coloca en estado de indefensión a quien la ale-
ga, ya que la circunstancia de no verificar su dicho implica dejar de
analizar una eventual ilicitud de las pruebas con las que se dictará
la sentencia. Así, la omisión de la autoridad judicial de investigar
una denuncia de tortura como violación a derechos fundamentales
dentro del proceso penal, constituye una violación a las leyes que
rigen el procedimiento, que trasciende a las defensas del quejoso,
en términos de los artículos 173, fracción XXII, de la Ley de Amparo,
1o., párrafo tercero, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, así como 1, 6, 8 y 10 de la Convención Interamericana
para Prevenir y Sancionar la Tortura y, consecuentemente, debe or-
denarse la reposición del procedimiento de primera instancia para
realizar la investigación correspondiente y analizar la denuncia de
tortura, únicamente desde el punto de vista de violación de dere-
chos humanos dentro del proceso penal, a efecto de corroborar si
existió o no dicha transgresión para los efectos probatorios corres-
pondientes al dictar la sentencia

Con base en el texto de la pagina 41 te compartimos la tesis aislada

1a. clxxxiv/2017 (10a.), con número de registro 2015634

VIOLENCIA SEXUAL CONTRA LA MUJER. REGLAS PARA LA VA-

LORACIÓN DE SU TESTIMONIO COMO VÍCTIMA DEL DELITO. De
acuerdo con lo previsto en el artículo 7 de la Convención Interame-
ricana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la
Mujer, el Estado debe establecer procedimientos legales, justos y
eficaces para que las mujeres puedan acceder efectivamente a la
justicia, pues las mujeres víctimas de violencia, en especial la de
tipo sexual, enfrentan barreras extraordinarias cuando intentan
ejercer este derecho. Por lo tanto, con el objeto de remover esas ba-
rreras, los testimonios de las víctimas de la totalidad de delitos que 85
involucren actos de violencia sexual contra la mujer, deben ser va-
lorados con una perspectiva de género a fin de evitar afirmaciones,
insinuaciones y alusiones estereotipadas, que generen en el ánimo
del juzgador una inadecuada valoración que reste credibilidad a la
versión de las víctimas. Esas reglas de valoración fueron sostenidas
por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, al resolver los
casos Fernández Ortega y Rosendo Cantú y por el Pleno de esta
Suprema Corte en la tesis P. XXIII/2015 de rubro: "TORTURA EN SU
VERTIENTE DE VIOLACIÓN SEXUAL. EL ANÁLISIS PROBATORIO
RELATIVO DEBE REALIZARSE CON PERSPECTIVA DE GÉNERO.",
las cuales deben ser observadas por las personas impartidoras de
justicia en este tipo de casos, que incluyen, al menos, los siguientes
elementos: a) se debe considerar que los delitos sexuales son un
tipo de agresión que, en general, se producen en ausencia de otras
personas más allá de la víctima y la persona o personas agreso-
ras, por lo que requieren medios de prueba distintos de otras con-
ductas. En razón de lo anterior no se puede esperar la existencia
de pruebas gráficas o documentales y, por ello, la declaración de
la víctima constituye una prueba fundamental sobre el hecho. Asi-
mismo, al analizar la declaración de la víctima se debe tomar en
cuenta que las agresiones sexuales corresponden a un tipo de
delito que la víctima no suele denunciar por el estigma que dicha
denuncia conlleva usualmente; b) se debe tener en cuenta la natu-
raleza traumática de los actos de violencia sexual. En razón de ello
 se debe entender que es usual que el recuento de los hechos pueda
presentar algunas inconsistencias o variaciones en cada oportuni-
dad que se solicita realizarlo; c) Se deben tomar en cuenta algunos
elementos subjetivos de la víctima, como su edad, condición social,
pertenencia a un grupo vulnerable o históricamente discriminado,
entre otros; d) se debe analizar la declaración de la víctima en con-
junto con otros elementos de convicción, recordando que la misma
es la prueba fundamental. Entre esos otros elementos se pueden
encontrar dictámenes médicos psiquiátricos, testimonios, examina-
ciones médicas, pruebas circunstanciales, indicios y presunciones;
y e) las pruebas circunstanciales, indicios y presunciones, deben
ser utilizadas como medios de prueba siempre que de ellos puedan
inferirse conclusiones consistentes sobre los hechos.

86
 Anexo X: Otros materiales que te pueden servir

Si te interesa conocer un poco más del tema, puedes consultar algunos

de los siguientes textos y material audiovisual.

amnistía internacional. Sobrevivir a la muerte. centro prodh, imdhd y universidad iberoamerica-

Tortura de mujeres por policías y fuerzas armadas na–ciudad de méxico. Del papel a la práctica: la
en México. México, 2016. https://bit.ly/3iWqVvZ aplicación de las reformas constitucionales en el
sistema de justicia 2001-2016. 2017. https://bit.
antillón, ximena, (coord.). Yo sólo quería que ama- ly/3ax07xN
neciera. Informe de Impactos Psicosociales del Caso
Ayotzinapa. Fundar, México, 2018. https://bit.ly/ gómez, nieves. Peritaje psicosocial por violaciones a
3DAhevc derechos humanos. Equipo de estudios comunita-
rios y acción psicosocial, Guatemala, 2009. https://
beristain, carlos m. Acompañar los procesos con las bit.ly/3DBEhWl
víctimas. Programa Promoción de la Convivencia
y Programa Fortalecimiento a la Justicia del pnud, hernández, ana maría, et. al. El autocuidado como
Colombia, 2012. https://bit.ly/3oYjhov estrategia política. Revista Internacional de dere-
chos humanos, ed. 26, diciembre de 2017. https://
beristain, carlos m. Manual sobre perspectiva psico- bit.ly/3pbyenF
social en la investigación de derechos humanos. 87
Instituto de estudios sobre desarrollo y coopera- madariaga, carlos. Trauma psicosocial, trastorno
ción internacional Hegoa, España, 2010. https:// de estrés postraumático y tortura. cintras, Chile,
bit.ly/2YFrq6k 2002. https://bit.ly/2YFsg2Y

centro prodh. “Cuando la violencia sexual constituye souza, liliana, (coord.). Claves hacia el acompaña-
tortura”, en Animal Político. 20 de agosto de 2019. miento Psicosocial. Aluna acompañamiento psico-
https://bit.ly/3BFqm0M social, México, 2016. https://bit.ly/2X4sj7Y

centro prodh. Mujeres con la Frente en Alto. Informe world justice project. “In the name of justice: sexual
sobre la tortura sexual en México y la respuesta del torture of women in Mexico”, en Justice for all, 2018.
Estado. Centro Prodh, Cooperación alemana GIZ.
2018. https://bit.ly/3mt1wen corte interamericana de derechos humanos:

centro prodh. Mujeres sobrevivientes de tortura Caso Fernández Ortega y otros vs. México. Excepción
sexual en Atenco. Un caso paradigmático de impu- Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. 30 de
nidad ante la Corte Interamericana de Derechos agosto de 2010.
Humanos. 2017. https://bit.ly/3ABa2No
Caso Rosendo Cantú y otra Vs. México. Excepción
centro prodh, comisión mexicana de defensa y Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
promoción de los derechos humanos, centro de 31 de agosto de 2010.
de derechos humanos de la montaña tlachi-
nollan y asociadas por lo justo. Tortura sexual Caso Mujeres víctimas de tortura sexual en Atenco vs.
en México. Contexto, prácticas e impactos. 2015. México. Excepción preliminar, fondo, reparaciones y
https://bit.ly/3avWIiy costas. 28 de noviembre de 2018.
 Terminó de imprimirse en enero de 2022 en
Ideas en Punto
ienpunto@yahoo.com

Para su composición se utilizaron las tipografías

The Sans y Saira.

Se imprimieron 500 ejemplares más sobrantes

para su reposición.
A partir de 2006, con la llamada “Guerra contra el narcotráfico” y la pro-
fundización de la militarización de la seguridad pública, presenciamos
una profunda crisis de violencia y violaciones a derechos humanos en
México. Se ha documentado que, dentro de esta crisis, la tortura es una
práctica generalizada y persistente. La situación ha sido calificada
como crítica por instancias internacionales tan relevantes como la Comi-
sión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la Alta Comisionada
de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH).
Ante este panorama, los grupos que ya vivían condiciones de des-
igualdad en el acceso a la justicia han enfrentado contextos aún más
adversos. Es el caso de las mujeres que han sufrido tortura sexual
cometida por agentes del Estado dentro de sus funciones, lo que lamen-
tablemente sigue siendo una práctica en México.
Desde el Centro Prodh presentamos este manual, con el que espera-
mos seguir visibilizando la situación grave de la tortura sexual y propor-
cionar herramientas a las personas que acompañan a mujeres sobrevi-
vientes de tortura sexual para hacer frente a los procesos penales en
los que están inmersas.
Con ello, buscamos seguir abonando al camino de muchas mujeres
que defienden sus derechos y que están en búsqueda de justicia.